某局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

某局领导班子

2022年度民主生活会班子对照检查材料

（2023年1月）

根据市纪委、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组通〔2022〕XX号）要求，为开好XX局领导班子2022年度民主生活会，我们紧扣主题，广泛征求意见，深入查找了领导班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，逐项提出整改落实措施，明确了今后的努力方向。现对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）“带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面

一是在科学把握“两个确立”上有差距。科学认知和宏观把握“两个确立”的决定性意义还不够，有时把学习和领悟的重点聚焦在文字和思想认识层面上，没有将“两个确立”放到统筹“两个大局”根本要求的大形势下进行把握和考量，对于风险挑战越严峻，使命任务越艰巨，越需要科学理论指引方向的重要意义感悟不够深刻，没有把“两个确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领，没有实现“快人一拍”和“事半功倍”。

二是在践行“两个确立”的实践要求上有差距。在把握“两个确立”的实践要求时，注重树牢忠诚拥护“两个确立”的思想。但在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺少全面深入的思考；对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、加快发展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实，结合得还不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一和一致。

（二）“带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量”方面

一是对贯穿新思想中的立场观点方法把握不够系统。学习研究党的二十大新思想、新理论、新论断，往往将重点放在了“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等具体内容上，主观上认为只要把这些关键性的内容学深悟透，就可以实现学思用贯通、知信行统一。因此，将主要精力放在了用心领悟其中的具体内容上，如：“十个明确”的具体所指是什么？“十四个坚持”科学内涵是什么？“十三个方面成就”到底包含什么内容？但很少能够沉下心来，对三者之间的辩证统一关系进行深入探索和思考。

二是对新思想的理解不够深入。对于新思想，往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些，更注重其政治性；没有结合其治国理政的鲜明特质，将其放到世界之变、时代之变、历史之变这个时代大背景下，学习揣摩蕴含其中的治国理政的方法论。如：现在面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，在面对如何转变发展方式等治国理政考验和重大执政命题时，仅仅将其作为思想政治上的纲领性和方向性的“明灯”，而没有从中积极领悟和践行新时代治国理政的战略部署和策略方法。

（三）“带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基”方面

一是民主集中制落实不够广泛。民主决策不够科学和广泛，有时未能充分动员、吸引干部群众，全员参与、全程参与、全方位参与到征求意见的各个环节上。如：在决策中，对于如何辩证把握“服从多数”与“尊重少数”的有机统一，思考和践行比较少，为了提高决策效率，有时存在仅靠“少数服从多数”的现象。

二是对民主集中制抓的得不够紧实。未能根据新时代、新形势和新要求，对各项民主集中制的相关制度进行修订完善，如，集体领导与个人分工相结合的制度、党组织参与重大问题决策的议事制度、请示报告制度、征求意见制度、党员权利保障制度等，在一定程度上，影响了把民主集中制的要求具体、细致地落实到工作制度和工作规范之中，导致个别同志在一些决策在贯彻执行中不够坚决有力。

（四）“带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效”方面

一是为民办实事成效和上级要求还有差距。在践行“我为群众办实事”活动中，以“双报到双服务双报告”“乡村振兴”为载体，扎实做好服务群众工作，年内已到“创文”网格化包保的XX社区报到服务XX次XX小时；在职党员到居住地社区报到服务XX人次XXX小时，全部达到参加服务2次及以上，服务时长6小时及以上的要求；局领导带干部职工X次到XX村，开展“寒冬送温暖”、宣传二十大精神、人居环境整治和美丽乡村调研，划拨乡村振兴经费XX万元，局领导班子成员讲党课X人次，消费扶贫X万元。但有时存在活动和单位工作冲突，导致少数党员干部到包保社区报到次数不多，解决XX村实际问题质量不高，服务群众不经常。比如，因XX工程向纵深推进，时间紧、任务重、工作量大，XX等相关科室、中心人员分身无术；部分党员干部参加“三双”活动和到XX村调研指导工作次数比其他党员干部少，导致为民服务的人员参与范围广泛性不够。

二是指导基层单位服务质量还有待提升。对基层单位上门开展指导服务工作中，还存在指导帮助不够有效、服务质量不高的问题。比如，在XXX、XXX等工作中，技术性、专业性极强，在对基层单位服务指导中，个别人员给予及时有力的指导和技术支持还不够。

（五）“带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地”方面

一是对斗争艺术研究不够到位。对我们党百年奋斗积累的一系列关于斗争规律、本领和艺术的经验做法，学习得不够全面系统，也不够细致精深，缺少专题性的理论研究和充分地实践验证，没能及时有效地从党史中汲取关于斗争艺术的智慧和力量，学习实践的成果转化效率不够高，如，不善于从严峻复杂的斗争环境中分辨斗争性质和斗争对象。

二是对新形势下的斗争形势研究不足。对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上还有短板。如，一些党员干部斗争的锐气涵养不足，不够敏感，被动应对，招法不多，部分党员干部精气神不足，在受到一点挫折后就打“退堂鼓”，失去斗争勇气，消极斗争的心理还没有从根本上得到改变。

（六）“带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”方面

一是敢管严管的力度还有待加强。对党员干部的教育管理上还不同程度的存在失之于宽、失之以软的情况。比如，注重对干部职工8小时以内的监督管理，对8小时以外管理监督缺乏有效的措施和机制。

二是警示教育成效还不明显。年内召开干部职工大会通报市纪委监委印的违纪违法典型案例X次XX起，学习《XX市领导干部违纪违法典型案例汇编》，观看《正风肃纪反腐XX实践》《影子股东现形记》等专题片，但少数党员干部职工认为XX局不管钱、不管物，想腐都不可能，警示教育入心入脑还不够。

（七）“落实意识形态工作责任”方面

一是意识形态工作队伍有待加强。应对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社会形势，做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强；自身宣传意识不够，挖掘报道正能量信息还有待加强。

二是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主，方式方法单一，渗透力、感染力、持久力有待进一步加强。

二、产生问题的原因分析

通过认真剖析，产生问题的原因主要有三个方面:

一是理论学习不够深入。还没有把加强理论武装、思想改造作为一种习惯、一种常态、一种责任、一种追求，缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措。

二是宗旨意识不够坚定。人民立场、人民观念树得不牢，“本位主义”“实用主义”“自由主义”时有表现，抓工作对单位职能职责、上级评价考虑得较多，对人民满意不满意想得还不够。

三是精神状态不够振奋。奋发有为、担当进取的精神还不够足，敢于担当、善于担当的本领还不够过硬，还不同程度的存在图安逸、怕吃苦思想，导致个别干部有风险的不敢干，难度大的不愿意干。

三、今后努力方向和整改措施

（一）坚持把党的政治思想建设摆在首位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面学习贯彻党的二十大精神，在学习原文上下功夫、在理解掌握上求真谛、在推进工作上求实效，认真贯彻落实党中央、省市委决策部署，自觉净化政治生态，压紧压实主体责任，全力推进党风廉政建设和反腐败工作见实效。依托理论学习中心组学习和周例会学习等机制，每周进行政治理论学习，定期组织思想交流和教育培训，抓好党员干部集中教育和自主学习，不断创新方式方法，提升学习效果。拓展教育渠道和路径，进一步增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党要管党全面从严治党，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化，全力推进党风廉政建设和反腐败工作见实效。

（二）切实把从严治党的政治责任扛在肩上

充分发挥班子把方向、管大局、促落实的领导作用，着力增强班子凝聚力、战斗力和向心力。强化全面从严治党，切实承担起管党治党的政治责任，做到党风廉政建设工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，不断规范和完善民主生活会和组织生活会组织实施，增进党员干部凝聚力、向心力和战斗力。坚决履行好管党治党主体责任与监督责任，主要领导认真履行好主体责任和“第一责任人”责任，切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要履行好“一岗双责”，严格落实派单制工作。保持反腐败政治定力，积极开展党风廉政警示教育，做到以案促改、以案促治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，构建风清气正的政治生态。

（三）着力把监督执纪制度建设挺在前面

严格执行《中国共产党党内监督条例》，落实对“一把手”和领导班子的监督，正确运用“四种形态”，用好用足第一种形态，扎实开展谈心谈话和批评与自我批评；持续纠治“四风”，扎实开展作风革命效能革命，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题。继续紧盯关键节点，重点关注“四风”隐形变异新动向；建立健全权力运行监督制约机制，扎紧“制度笼子”，主动接受监督；坚持把纪律建设摆在更加突出位置，以学纪、懂纪、守纪、用纪为引领，强化纪律刚性约束。完善廉政风险防控，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。严格执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、领导班子议事决策规则等制度机制，构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，加强教育管理和监督，强化纪律刚性约束。

（四）始终把党员干部队伍建设放在重要位置

切实加强党员干部队伍建设，严教严管强化党员干部在实践中干净担当。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，增强党员干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，把党员干部思想基础筑牢。开展党性党史和宪法法律等学习，增强党员干部党性意识、宗旨意识和法纪意识，筑牢信仰之基。坚决抵制“为官不为、为官乱为”等言行，增强对权力的敬畏之心，提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。加强党员干部培训和廉政教育，提高党员干部能力素质和履职能力。

（五）始终把服务大局促进发展抓在手中

紧紧围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图，贯彻落实党中央、省市委决策部署，紧密联系全市XX工作实际，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入推进作风革命效能革命，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，以项目工作法、一线工作法、典型引路法，切实担负起落实市XX工作的要求和期盼，以崭新理念、崭新思路、崭新方法，着力破解全市XX工作发展面临的困难问题，以党风廉政建设的实际成效不断推动全市XX工作高质量发展，奋力书写持续深化“XX之变”中全市XX工作新篇章。

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