在全市项目攻坚年动员大会上的讲话

作者：tufeigao | 发布时间：2022-07-01 10:04:48 收藏本文下载本文

在全市项目攻坚年动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开“项目攻坚年”动员大会，主要是全面总结2021年“项目建设年”工作，安排部署2022年“项目攻坚年”任务。这是春节过后召开的第一个全市性工作部署大会，目的非常明确，就是要通过早动员、早部署，明确目标，集中精力，真抓实干，打一场项目建设攻坚战，掀起项目建设新高潮。等下，XX书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲四点意见。

一、克难奋进，“项目建设年”活动成效明显

2021年，面对经济下行的较大压力，市委市政府把项目建设作为第一抓手，紧紧围绕“项目建设年”活动，奋发作为，攻坚克难，项目建设取得了明显成效，有力促进了全市经济社会平稳健康较快发展。

（一）投资保持高速增长。全市完成固定资产投资XXX亿元，增长22%，分别高于全国、全省6.3、2.6个百分点，总量居全省第X位。投资结构继续优化。从产业看，第一、第三产业投资占比分别较2020年提高0.2个百分点。生态环境、民生工程投资分别增长43%、23.9%，大大高于全市投资水平。工业投资完成XX亿元，占全部投资比重的51.8%。从所有制看，民间投资完成XX亿元，对投资增长贡献度达63.7%。从县市区来看，XX县、XX县、XX市投资增速较快，分别达23.5%、23%和22.8%。XX区、XX市和XX区投资总量较大，占全市的48.1%。投资的增长，有力地支撑了去年全市GDP增长 10.5%的速度，如果没有投资这块，这么大抓项目，全年我们的GDP很可能会破10，所以通过开展项目建设年，抓投资的贡献很大，特别是进一步打牢了发展基础，改善了民生民利，增强了发展后劲。

（二）工作力度明显加大。市委市政府把项目建设作为推动全市经济社会发展的着力点和突破口，全力以赴推进项目建设。一是重视程度高。市级领导带头深入项目建设一线，协调帮助解决存在的问题，研究工作举措，推动项目进程。特别是去年年中的时候，我们召开了为期3天的市委十一届七次全会，2天时间专门去县市区到项目现场去观摩，然后又花了一天时间在这里开大会，大家来对县市区的项目建设情况进行评议，对项目工作提出要求，有效地推进了项目建设，形成了抓项目的浓厚氛围。二是服务效果好。各部门尤其是重点建设项目的后盾单位密切配合，全力服务，主动研究解决项目建设的具体问题。市发改、财政、规划、住建、商务、国土、房产等部门各司其职，各负其责，不断优化发展环境，切实搞好协调服务，为项目加快推进提供了强有力保障。市政务中心、档案局、公积金中心、市委政研室等部门，除完成好代办审批手续、协调交办问题等事宜外，还主动延伸服务内容，积极帮助企业拓展和开发市场。各县市区围绕项目建设活动，聚力作为，狠抓落实，在项目推进过程中都有一些好的经验和做法，值得充分肯定。三是督查考核严。对全市重点项目建设情况，坚持一旬一通报，一月一调度，一季一排名，一年一考核。及时开展督促检查，集中解决项目建设中一些共性问题、焦点问题，促进了比学赶超。同时，坚持把项目建设年的工作考核纳入县市区和市直单位绩效考核管理。各县市区、各部门也针对自身情况，制定了科学合理的考核方案，对项目建设起到了明显的推动作用。

（三）要素保障坚强有力。全市组织了 “征拆征收攻坚行动”、“重点项目银企对接”等一系列活动，有力保障了一大批项目的推进。一方面，以征地拆迁为突破，基本满足了项目建设用地需求。面对任务重、时间紧、维稳压力大等诸多挑战，健全统一模式、统一政策、统一安置、统一考核、统一调度的“五统一”工作机制，着力推行阳光征拆，征拆征收工作取得历史性突破。2021年，全市完成集体土地征拆项目XXX个、国有土地征收项目XX个，实现交地XX万亩、国有土地房屋征收36.5万平方米，分别增长37%和28%。这个数确实来之不易，因为2020年我们搞了两个“百日攻坚”，集体土地的征迁、国有土地的征收完成的工作量是前2年的总和，我们去年在这么高的基数上，又有大幅增长，这是很了不起的。XX区把征拆作为抓产业的基础工程，征拆工作排名市区第一。征拆征收工作的顺利推进，有力保障了XX电商产业园、XX新城现代工业园、XX陶瓷等一批重大项目用地需要，促进了项目落地。另一方面，以拓宽资金渠道为重点，缓解了项目资金需求压力。2021年，全市银行业金融机构各项贷款突破XXXX亿元大关，达到XXXX亿元，创历史新高，其中贷款新增额居全省第二。通过开展政银企合作，举办的重点项目银企对接会签约活动，XX个项目签约金额达315.4亿元。同时，支持企业通过上市公司再融资、企业债、票据、信托、私募股权等方式拓宽融资渠道，全市新增融资190.8亿元，增长71.7%，规模居全省第二，有效支持了重点项目建设。我们还进一步加大了向上争资力度，全市共获得上级转移支付资金和中央预算内项目资金达120亿元。

（四）项目引进成效明显。去年，我们始终把项目引进摆在突出位置，切实抓好重大项目的招商和履约，以大项目促大发展。一是争取了一批重大平台项目布局。坚持在国家和省级重大工作部署中捕捉机遇，成功获批国家自主创新示范区、国家新型城镇化综合试点城市、国家电子商务示范城市、水生态文明城市试点等，去年XX还获得了省里特色县的支持。二是引进了一批重大项目。围绕重点产业、优势产业，充分利用沪洽周、泛珠经贸洽谈会、XX服饰产业推介会等活动平台，开展专题招商，成功引进了大汉惠普软件（湖南）信息产业园、XX移动数据中心等一批重大招商项目，全年实际利用外资XXX亿美元，增长XXX%，内联引资项目XXX个，265亿元，同比增长15.5%。承接产业转移项目197个，实际到位资金188.3亿元。三是推进了一批项目履约落地。扎实开展项目履约攻坚行动，推进项目落地，促成历年XXX个重点招商项目履约，现已有XXX项目履约，项目履约率达80.1%，其中76个项目开工建设。XXXX产业园、XXX医药、XXXX服饰城等一批重点招商项目开工建设，阿里巴巴•XX产业带平台、XX民间金融中心等项目投入运营。

（五）项目建设加快推进。通过组织“集中开竣工”活动，促进了一批重大基础设施项目、重大产业发展项目、重大民生实事项目或开工建设、或顺利推进、或竣工建成。微软湖南创新中心正式揭牌，投资60亿元的XXXXx、投资40亿元的XXXX数据中心等项目正在抓紧开工建设。投资50亿元的XX旗滨玻璃正式投产，为产业加速发展增添了后劲，为产业布局拉开了骨架，为转型升级拓展了空间。

成绩来之不易，成果令人振奋，2021年项目建设取得了明显成效，得益于市委的坚强领导和市人大、市政协的鼎力支持，得益于各级各部门的奋力拼搏，得益于各项目业主的积极作为，得益于全市人民群众的共同努力。借此机会，我代表市委、市政府，对大家的辛勤工作表示衷心感谢！

二、审时度势，准确把握项目工作新形势

当前，经济发展进入新常态，投资结构面临加速转型，项目建设面临新的挑战。从我市项目建设工作实际来看，还存在一些不相适应的突出问题，我们必须深刻认识，积极应对，切实加以解决。

（一）要素保障面临新制约。从资金要素看，国务院下发43号文《关于加强地方政府性债务管理的意见》，明确要求地方政府适度举债、加快偿债。现在这种靠平台公司、借助政府信用举债的路子已经走不通了，而且平台公司债务里面的政府性债务，现在已经剥离出来交给政府，平台公司以后就是按企业化运作，你自身有信用、有资产抵押，就可以举债。这是一个很大的新形势。从商业银行的反应来看，融资门槛明显提高，项目建设资金短缺问题将更加突出。必须另辟蹊径创新融资新模式来突破资金瓶颈，这也是考验我们融资能力和水平的挑战。此外，金融和地方性债务等方面长期叠加的风险有待化解，尤其是民间融资活跃而不规范，风险隐患不容忽视，地方政府性债务消化是我们面临的一大难题。从土地要素看，由于国家及省用地政策调整，土地“闸门”控制越来越紧，土地供需矛盾日益突出。预计全市今年用地需求量在4万亩以上，而去年我市仅批回2万亩左右的建设用地。同时，省国土资源厅已严格控制“先行征收”、“增减挂钩”、“只征不转”等缓解用地指标压力的报批方式，并不再批复我市重金属污染治理的专项用地指标，这些都直接制约我市的用地指标保障能力。另外，当前我市本级仍有数万余亩存量土地掌握在平台公司和园区手上，如果不能促进存量土地及时消化，土地价值难以显现，供地率难以达标，也会直接影响用地报批工作。

（二）招商引资面临新情况。一方面，宏观形势发生变化。由于宏观经济的整体下行调整，国内经济环境出现了产能过剩、投资紧缩、劳动力成本上升、出口减缓、汇市震荡等新问题，导致企业和社会投资者信心不足，对项目投资犹豫彷徨，持币观望。引进好项目、大项目的难度更大。另一方面，招商政策发生变化。国务院印发62号文《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，对各地出台的税收、财政等优惠政策提出了明确的清理规范要求，税费减免、财税返还等办法被叫停，招商引资的手段将更加有限，挑战更大。

（三）前期工作不够扎实。一是项目开发策划不主动。大家普遍感到我市大项目、好项目少，特别是大的产业项目少，严重制约了发展后劲。根源就是我们项目开发策划不够，有的对抓项目前期认识不到位，主动性不强，不愿意花精力、花经费去做项目前期；有的不知道如何开发策划项目；有的对相关政策信息研究不深入，不能及时策划开发一些好项目。其实，不少企业很会策划项目，比如XXXX这个项目，就很有智慧。我们政府策划的项目水平不高，所以项目少。二是前期工作程序不熟悉。一个项目策划出来了，是要经过预可研、可研、初步设计、施工图设计等一系列程序后，才能变得可开工。有的这套程序不熟悉，总是想按照老套路搞，总是“偷工减料”，一味要求“简化手续”，不是下功夫做前期工作，程序不到位，论证不充分，导致有的一开工就停工，有的开工一半又返工，有的还没开工就调规，不一而足，损失惨重，这种教训绝不少见。为什么要有程序？程序是总结多年的经验和教训而来的，是一种规律的认识和利用，不是故意为难人的，有的人恰恰不知道这一点。三是前期工作推进不力。在项目前期推进工程中，有的部门审批事项效率较低，慢作为现象严重；有的项目征地拆迁迟迟不能推动，资金筹措迟迟得不到保障，造成前期手续滞后，严重影响项目进度。去年XX个重点新开工项目，有14个项目未能启动建设，就是由于以上方方面面的原因造成的。

（四）责任落实不够到位。当前我市仍有一些项目进展缓慢，甚至有的项目停滞不前，反映在主观上是有的人责任没有上肩，工作没有上心，只善于做表面文章，说到底就是不敢担当，不想作为。对于项目建设中的困难和问题，往往能躲就躲，能拖就拖，没有加快XX发展的紧迫感，没有做好本职工作的责任心。心思在哪里？心思很可能是用到别的地方去了。

我们在看到挑战的同时，也要看到宏观形势新的变化和调整，给我市项目投资带来了新的机遇。一是国内投资结构面临加速转型，为基础设施、民生事业建设赢得了机会。二是新一轮国家战略布局催生的投资热点，为我市投资扩张赢来了重大机遇。随着“一带一部”、长江经济带国家新型城镇化综合试点等国家重大生产力布局和重大规划的实施，将加速一大批重大项目落地，吸引更多生产要素向我市集聚，进一步拓宽投资领域。机遇再多，也是稀缺资源；机遇再好，也不会主动上门。各级各有关部门一定要认真研究和紧紧抓住这一系列战略机遇，努力扩大有效投资，促进经济社会持续健康发展。

三、奋力攻坚，全面开创项目建设新局面

今年，是XX市项目建设攻坚之年，工作目标是实施“XXX”工程，即切实抓好40个重大项目、200个重点项目，带动完成2200亿元以上投资。今年我们为什么要提出项目攻坚年？一方面，是因为面对经济新常态，增速换挡，要保持20%的投资增速实属不易，但这又是支撑GDP增长10%以上的必要条件，必须攻坚，必须确保完成投资增速指标。项目攻坚年攻什么呢？我们一是要攻速度，第二个就要攻我们刚才提到的这些问题和困难，包括资金制约、土地制约，干部作风。攻投资速度，我们今年的速度是20%，需要完成2200亿元以上的投资总量，需要加快建设一大批项目。昨天克强总理在作完政府工作后说，唯GDP论不行，但去GDP是绝对不行的，投资依然是“三驾马车”中最重要的。全国有29个省纷纷下调了GDP发展目标，部分下调了1-3个点，但中央批评了几个调整较大的省份，其中上海市不提GDP更是受到严厉批评。这次很多经济学家出来对房地产发话了，说房地产对推动经济发展作用大着呢，拉动很多产业的发展，这也反映了一种导向。所以我们要重视投资，投资就靠项目。我仔细想了想我们市区的项目，我发现，满城都是大项目，整个城区就是一个大工地。比如，从产业看，XX区既要抓金山工业园的建设，又要抓总投资过百亿的地铁XX站城市综合体项目；XX区既要抓通用航空城建设，又要抓服饰城的建设；石峰区既要抓清水塘老工业基地的搬迁改造，又要抓千亿轨道科技城建设；XX区既要抓中国动力谷相关产业项目的建设，又要往南开辟新的疆土，推进天易科技城的建设；云龙示范区既要抓南部的职教城建设，又要抓中部的电子信息产业园和北部的文化旅游产业项目建设。从交通看，今年建设的项目就有城市交通堵点疏通工程，与湘潭、长沙相连的三条大道等等。另外，从“一江四港”的治理、从民生、公共服务等等角度看，还有不少项目，我们的博物馆、图书馆、群艺馆、工人文化宫都要加快建设。要早日开工和建成这些项目，任务很重，矛盾很多，困难很大，必须以攻坚的决心来推进。另一方面，诚如在分析投资形势中所谈到的，面临的挑战很多，也必须围绕难题攻坚，方能推进好项目建设。今年要从以下四个方面进行攻坚：

（一）围绕“项目来源”攻坚。我市大项目、好项目不多，抓项目建设，必须从源头抓起，解决项目怎么来的问题。只有保持重大项目一个接一个、没有断档，项目建设良性发展的势头才能得到接替和延续。一是立足重大战略抓好项目策划。要立足国家“一带一路”和长江经济带等重大区域发展战略，紧盯国家新型城镇化综合试点城市、国家自主创新示范区等方面努力开发一大批基础设施、产业、生态环保和民生项目。各县市区和各部门要高度重视项目开发工作，安排专门力量，保障工作经费。要建好重大项目储备库，争取更多的项目可争取国家支持，引进外来资金。二是对接政策抓好项目争取。及时把握宏观政策，加强政策研究对接，积极向上争取项目和资金。重点要对接国家7大工程包（分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等），谋划并争取一批重大项目在我市落地。三是围绕重点抓好招商引资。要进一步创新招商方式，通过以商招商、小分队招商等形式招商，注重发挥各类商会、协会和贸促会的作用，培育和建立一批专业招商代理机构进行招商。要立足需求抓招商。重点围绕“五城四基地”及现代物流、电子商务、文化旅游等领域，梳理产业建链、补链、强链的关键环节，找准目标客户开展定向招商，加快引进一批龙头项目、高端项目。当前特别是要围绕一批重大工程开展招商活动。比如，建设标准厂房“XXX”工程，绝不能等标准厂房建好了再去招商，而是要建厂房与招商保持同步，最好是在保证速度的前提下，先有招商投资人再造标准厂房，就最为理想。

（二）围绕“项目推进”攻坚。着力推进项目开工、建设、竣工，力争形成新建项目不断上马，在建项目快速推进，建成项目陆续投产达效的可喜局面。一是着力推进项目开工。要重点推进XX个左右的重点项目开工，其中包括58个重点新开工项目和32个重点前期推进项目早开工、早建设。要加快手续办理。对于已纳入市重点新开工项目计划，以及通过努力具备开工条件的重点前期推进项目，审批部门要窗口前移，服务前伸，跟进指导，加快审批。对于办理权限在省里或国家的项目要加强对上协调，争取早日办妥，坚决杜绝因手续问题影响项目开工。要重点围绕项目施工所需的水电路气等生产配套设施，加快建设，提前解决，促使项目尽快开工、加快进度并形成有效投资量。二是着力推进项目竣工投产。要加快推进110个重点续建项目建设，其中，确保完成23个重点项目按期竣工投产。对竣工项目要倒排时间节点，掌握进度，及时协调解决困难和问题。三是着力严格项目管理。加强项目建设的过程管理，把好质量关，将每一个重大项目建设成为精品工程。强化安全生产，严格按建设规范、规程操作，将每一个重大项目建设成为安全工程。加强项目建设专项审计，从严查处项目建设中的贪污腐败行为，将每一个重大项目建设成为廉洁工程。

（三）围绕“征拆征收”攻坚。切实保障重点项目快速落地，是征拆工作最重要最紧迫的任务。要调整思路，创新手段，强化举措，全年完成XX万亩土地征收和XX万平方米房屋征收攻坚目标。一是全面实施阳光征拆。坚持“一把尺子量到底、二次审核严把关、三榜公示晒阳光”，确保被征拆群众的知情权、参与权和监督权。在项目实施过程中，各县市区都必须统一执行市政府颁布的现行政策，不得随意变更调整标准。必须按照制定的公示模板，将征地拆迁补偿安置政策、过程和结果进行全面公示，接受被征拆人和社会各界的监管，维护被征拆人的合法权益。二是全面完善相关制度。制度是一种保障。要制定和完善相关政策，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化、就业优先化。进一步巩固“市统筹、区落实、乡（镇、办事处）为主、村（社区）参与”的工作模式，确保工作落实到位。要鼓励货币安置方式，规范安置房销售价格，妥善安置被拆迁人。年前政府召开了常务会，研究房地产开发的发展措施，其中一条就是货币化安置。要健全联席会议制度，加快现场处置力度。征拆项目实施中涉及政策未明确的或者政策未覆盖的个案问题，实行区长负责的集体研究决策机制。要进一步健全和完善失地农民就业、养老、医疗保障等相关机制，多渠道多途径解决失地农民就业问题，让被拆迁群众共享发展成果。三是全面开展清零行动。什么叫清零呢？现在我们的拆迁，一个项目的地拆了一部分，或者拆了绝大部分了，还剩下零零星星一小部分，是拆不动的，今年要搞清零行动。要不这个地老用不了，这样的地大概有1.5万亩，其中今年要清掉1万亩以上，是个底线，这样才能确保项目的落地。要严格依法执行省市土地清理和综合整治政策，对批而未供、供而未用及低效用地进行专项清理。对未完成征拆、历年来遗留的项目实施清零，按计划、有步骤地完成遗留项目征拆工作。同时，要积极抓住国土资源部落实国家重点区域发展战略、突出互联互通基础设施建设的政策机遇，加强向上协调沟通，争取更多项目列入省以上统筹推进，最大限度地为重大项目预留用地空间。

（四）围绕“资金筹集”攻坚。资金是项目建设的核心问题。没有资金，项目建设就无从谈起。一是优化政府投资。运用市场思维使用好财政资金。通过设立政府产业基金等多种办法，放大资金效应，扩大资金规模。切实加强政府类投资项目的评审，优化工程设计方案，审减不必要的支出，提高政府资金的使用效益。同时，深入研究国、省政策，加强汇报衔接，积极争取国省资金，争取国省资金应当上年的基础上有新的增加，因为国、省的投资预算都增加了。下一步，要把各部门争取资金的任务明确下来，要改变外界认为XX不大愿意争资金的看法。二是激活民间投资。我市投资项目中对政府投资项目的依赖性正在增强，今年重点项目投资中政府性投资占比超过了50%，而政府性融资渠道收窄，必须引进社会资金。要放开投资领域，去年我们已经在教育、卫生、市政设施等十大领域推出了38个项目引进民间投资，今年要再加大力度，特别是通过政府及社会资本合作（PPP）模式直接融资，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。要善于通过策划和资源整合，把一些无收益的或部分收益的公益性项目转化为民间资本愿意进入的经营性项目。三是拓宽融资渠道。依据国家新型城镇化综合试点及棚户区改造政策，积极对接政策性银行，最大限度争取国开行对棚户区改造资金支持，争取农发行推进整体城镇化建设资金支持。针对片区开发、园区开发、经营性开发项目，要加大银企对接力度，争取商业银行的信贷资金支持。通过设立基金模式直接融资，如设立产业发展基金、城市发展基金、棚改基金等，全力支持重点产业和基础设施建设。积极对接资本市场，推动优质企业上市融资，鼓励融资平台公司等通过“新三板”和区域股权市场挂牌融资，积极支持通过融资租赁、企业债、信托、短期融资券、中期票据、资产证券化等融资方式筹措建设资金。

四、凝心聚力，切实强化“项目攻坚年”活动保障

开展项目攻坚年活动，是实现我市今年经济社会发展目标任务的重要抓手。全市各级各部门务必自觉将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴，密切配合，强化举措，优化服务，切实为“项目攻坚年”活动提供强大保障。

（一）加强组织领导。市委、市政府成立了高规格的项目攻坚活动领导小组，下设综合协调组、项目开工攻坚组、项目竣工攻坚组、项目征地拆迁攻坚组、项目融资攻坚组、项目招商履约攻坚组、项目前期开发攻坚组等7个工作组。每个攻坚组都要制订出具体实施方案精心组织实施。全市各级各部门要切实抓好“项目攻坚年”活动。各县市区党政“一把手”作为项目建设的第一责任人，要亲自挂帅出征，全力谋划和推进项目。市直各相关部门要认真履职，勇于担当，通力配合，全力推进项目建设。

（二）健全工作机制。多年的项目建设为我们积累了不少工作经验，同时也形成了不少惯性依赖。我们要全面梳理，及时总结提升好的经验，大胆废除那些阻碍项目推进的条条框框。要强化领导联系重点项目服务机制。对今年“四个十”项目、重点招商履约项目、重点新开工项目及重点续建项目，实施“一个项目、一名市级领导、一个服务责任单位、一名项目特派员、一套时间任务计划”的工作机制。各市级领导要按照联点项目清单的安排，切实负起责任，率先垂范，以身作则，真正沉到项目建设一线掌握情况、督促工作、解决问题。各县市区也要按照市里的要求，实行领导班子成员联系服务重点项目制度，明确责任分工，扑下身子，真抓实干，全方位推进项目建设。要推行项目特派员制度。每个责任单位要选派一名责任心强、工作能力强的干部作为项目特派员，项目特派员要及时为项目单位代办项目相关手续，及时协调解决项目推进中出现的各类问题，定期将项目进展情况报告联系的市级领导和“项目攻坚年”领导小组办公室。要完善项目审批机制。着力简政放权，今年要再下放一批行政审批权限，尽快出台我市“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。对保留的审批权限，要创新审批方式，优化审批流程，推行并联审批、全程代办等各种方式，提高审批效率。特别强调一下，当前全面推进依法治国，群众法治意识不断提升，新修改的《行政诉讼法》将于5月1日起实施，对行政行为提出了更高的要求，我们的行政行为无论是在实体上还是在程序上，都必须经得起法律的检验。这就要求我们在项目建设中，既要优化审批流程，又要严格依法依程序办事。要健全项目建设管理机制。严格执行招标投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制，每一项工程都要建成精品工程，经得起历史和人民的检验。特别是要加强项目资金管理，严格按照建设工期、进度情况拨付工程款，严格按照程序进行审查审批。要积极推行项目代建制。以政府性投资为主的非经营性政府投资项目积极推行代建制，发改、财政、住建、监察、审计等相关部门要密切配合，形成部门齐抓共管的合力。要建立项目建设人才队伍素质提升机制。加强项目人才培养开发力度，重点引进和培养一批项目策划开发、招商引资、资本运作管理运营等专业人才，努力建设一支素质好、水平高的项目建设人才专业队伍。这点极为重要，包括前面讲的那些前期工作程序不熟，视野不开阔，这些都说明队伍不强。现在搞招商引资都需要很强的队伍，现在那些大老板、大经理，包括那些中层经理，在跟我们谈的时候，他们有可能嫌我们“土”了，嫌我们这个不知道，那个不大知道，觉得跟我们沟通起来没有味道，没有共同语言。他们那些做项目的人，其实素质都是很高的；我们要不断提高我们的素质，我们每一个人都是XX投资环境的组成部分，你一出去，一张嘴说话，能不能体现XX的形象，XX的水平，XX的素质，这就看大家的。今年的培训要有专门的计划，分层次、分领域加快培养这支队伍，这是一个基础的工程，也是一个迫切的任务。

（三）强化督查考核。要加强督查。强化对重点项目的跟踪督查，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。要采取日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合等多种办法，运用联合督办、现场督办、跟踪督办、交办销号等形式，从项目谋划、签约、落地、开工、推进、竣工等各个环节进行全过程督查，及时发现问题，通报情况，督促整改。要加强考核。要通过考核给足压力，激发活力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来。要建立一套科学有效的考核办法，将投资增幅、征地拆迁、前期项目转化量等指标作为重要考核内容。要实行“一周一通报、一月一调度、一季一排名、一年一总结”。每个季度根据考核结果，对排名最后两位的县市区领导由市主要领导进行约谈，对排名最后两位的项目服务单位由市委组织部进行约谈，对慢作为、不作为和乱作为的人员由市纪委进行约谈。要运用好考核成果，将考核成果与干部奖罚评先、使用紧密结合起来，严格执行到位。

（四）营造浓厚氛围。新闻媒体要大力宣传项目建设的重要性，使项目建设深入人心，宣传在“项目攻坚年”活动中涌现出的先进经验和优秀典型。同时，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。要“月月有主题，周周有看点”，努力在全市形成以项目论优劣、以项目看能力、以项目看担当、以项目论英雄的浓厚氛围，广泛凝聚起全市上下推动项目建设的强大正能量，激励广大干部在项目建设的战场上锤炼才干、锤炼品质、提升能力、显示实绩。

同志们，“项目攻坚年”的冲锋号已经吹响，希望在前，重任在肩。让我们在市委的坚强领导下，以更大的决心、更实的举措、更快的速度全力推进项目建设，为打造XX发展升级版提供强大引擎和不竭动力。