2022年党风廉政建设会议上的讲话
2022年党建暨党风廉政建设会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会部署,按照市纪委五届二次全会要求,总结回顾2021年党建和党风廉政建设工作,研究部署2022年工作任务。下面,我代表局党组作工作报告。
一、2021年工作回顾
2021年是大事多、要事多、喜事多的重要一年。党中央隆重举办庆祝中国共产党成立100周年盛大纪念活动,胜利召开党的十九届六中全会,审议通过党的第三个历史决议,完成了全面建成小康社会的千年夙愿,实现了第一个百年奋斗目标,开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。过去一年,全市XXX事业稳健发展,更加繁荣,全市XXX总量增速成功赶超全省平均水平,XX获评XXX单位,为保障行业安全稳定和推动地方经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩取得,归根结底,是全局党员干部高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终坚持党的全面领导,不断推动全面从严治党向纵深推进,持续营造良好政治生态的必然结果。
(一)坚持以党的政治建设为统领,聚焦“两个维护”,坚决扛起管党治党政治责任。始终把党的政治建设摆在首要位置,自觉做到增强政治意识,把稳政治方向,站稳政治立场,坚定不移捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”。一是坚决有力贯彻落实习近平总书记关于 XX重要指示批示精神。XXX带头学习、深刻领会、狠抓落实,在推各项重点工作中出真招、见实效,扎实守牢疫情防控行业阵地,高质量完成庆祝建党100周年活动期间邮路安保任务,全市行业朝气蓬勃、安全稳定、充满希望,始终沿着正确方向阔步前行。二是坚决有力强化党对XX事业的全面领导。始终发挥党组织把方向、管大局、保落实的核心作用,紧紧围绕“两全两双”工作思路,全面落实市委决策部署。坚决守稳政治机关定位,大力推进XX工程,积极参与乡村振兴,坚定不移抓好意识形态领域工作,持续推进行业精神文明创建,大力弘扬社会主义核心价值观,有序深化行业非公党建,不断提高群团工作覆盖面。三是坚决有力压实管党治党政治责任。年初召开全局党建暨党风廉政建设工作会议,市局党组书记与机关各部门负责同志签订党风廉政建设责任书。研究印发党风廉政建设和党建工作领导小组工作要点,形成全面从严治党纲领性指引。支部书记严格履行“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”,综合发力,各司其职,不断夯实党风廉政建设政治主责。严格落实党内政治生活基本制度,高标准、规范化推进民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日,党的建设持续向纵深推进。
(二)赓续红色血脉,传承红色基因,推动党史学习教育走深走实。紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求,扎实完成规定动作,创新开展自选动作,推动党史学习教育与工作紧密融合。一是强化理论武装,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以上率下、上下联动,党组理论中心组带头开展学习,每周集体学习、党员干部自学、交流研讨等成为常态,党组书记带头讲授党课,理论学习带动作用明显。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,持续开展“四史”教育,认真抓好指定书目学习,不断汲取百年党史经验,传承伟大建党精神。全面抓好党的十九届六中全会精神宣贯,深刻把握党的第三个历史决议,深刻领悟“两个确立”的重大意义,进一步感悟思想伟力,坚定理想信仰。组织开展“学党史、传家风”讲座活动,把党史学习教育搬进“道德讲堂”。二是创新开展实践活动,巩固学习教育成效。深入开展革命传统教育,组织开展“清明祭英烈”主题党日活动,赴XX开展题党日活动,组织开展建党100周年国家XXX、保密知识宣传教育,参观庆祝建党100周年红色主题书法展览,接受红色革命传统教育,在党的百年历史中汲取前进的智慧和力量。三是强化对照检查,扎实办好为民实事。市局党组先后召开专题组织生活会、专题民主生活会,系统对照剖析,深刻查摆不足,加强问题整改,大力推进7项“我为群众办实事”事项,推动XXX等工作均取得长足进展,党史学习教育成果落地见效。
(三)持之以恒正风肃纪,驰而不息纠治“四风”,全面巩固拓展作风建设成果。深刻认识作风建设的顽固性反复性,紧盯重要环节,抓好重要节点,驰而不息纠治“四风”。一是始终保持纠治享乐主义、奢靡之风的恒心韧劲。市局党组同志以身作则,率先垂范,带头执行公务接待、公车管理、新闻报道、生活待遇等规定。紧盯“四风”问题易发多发的薄弱环节,强化监督检查,严查元旦、春节、五一、端午、中秋等重要时间节点,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风“顽疾”,以及隐形变异新动向。认真落实“过紧日子”要求,严格经费管控,持续压缩开支,大力推进节约型机关建设,引导党员干部节约粮食,坚决纠治“舌尖上的浪费”,稳步推进“光盘行动”。二是始终保持纠治形式主义、官僚主义的政治担当。深入落实基层减负精神,坚决整治落实打折扣、做选择、搞变通,以及文山会海等问题,深入整治工作过渡留痕、检查考核过多过繁等问题。持续优化对县级机构考核工作,有效发挥考核指挥棒作用。三是坚持标本兼治,持续深化纪律作风建设。聚焦解决“三个问题”、增强“四个意识”、提升“九项内功”、创建“五型机关”,深入推进模范机关建设,从共性问题、突出问题入手,修订完善制度体系,强化制度约束,化风成俗、形成习惯。强化纪法震慑,系统开展警示教育,以案为鉴,举一反三,筑牢廉政防线,持续释放越往后越严的信号。四是全面完成XX政治巡察。对照“三个聚焦”,严格落实XX治巡察要求,顺利完成XX政治巡察工作,并认真梳理问题清单,狠抓责任落实,形成整改报告,确保巡察整改工作落地见效。
(四)坚持深化标本兼治,严肃监督执纪问责,涵养风清气正良好政治生态。围绕管住人、管住事、管住权,不断丰富监督方式,推动规范用权与监督用权有效贯通。一是突出加强“关键少数”监督。积极配合好领导干部个人有关事项集中填报和抽查工作,按照规定开展领导干部任前谈话、廉政谈话等活动,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业。二是强化选人用人监督。坚持从严治吏,净化选人用人风气,注重加强干部政治素质考察考核,注重在疫情防控、重大活动安保等关键时刻考察干部;进一步激励干部担当作为,稳步推进领导干部综合能力提升,实现内设科室负责人全部轮岗,努力培养一支政治素质高、能力本领强、纪律作风硬的管理干部队伍。三是综合运用“四种形态”。注重把握政策策略,坚持关口前移、防微杜渐,立足“治未病”,着力在“第一种形态”上下功夫,定期对履职不到位、干事创业精气神不足的领导干部进行提醒警示。进一步畅通群众投诉、举报、信访渠道,主动引导党员干部接受监督。四是打造过硬纪检干部队伍。持续选优配齐纪检兼职干部,定期组织学习培训,切实加强政治能力和业务能力建设,确保纪检干部坚持原则,秉公执纪,勇于担当,敢于“拉下脸”、“得罪人”,用好“四种形态”,维护“六项纪律”,充分发挥监督执纪作用。
同志们,一年来,全局坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持不懈把全面从严的主基调纵深推进。这些成绩的取得,归根结底在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于XX构的协同努力,在于全局党员干部职工的辛勤付出、从严自律,忠诚履职和担当尽责。在此,我代表市局党组,向全局各位党员干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、以强烈的责任担当扛起新时代全市系统深化落实全面从严治党的重大政治任务
市纪委五届二次全会聚焦全面建设XX,做出了明确部署,提供了做好纪检监察工作的重要遵循。全局必须深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略决策,按照省局党组和市纪委要求,瞄准更高目标,出台更新举措,打出更强组合拳,为全面建设清廉吕梁提供保障、贡献力量。
(一)深刻把握党中央关于全面从严治党的新思想思新论断。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。我们要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争已经取得压倒性优势,管党治党宽松软已经得到根本性扭转,探索出了依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,高度凝结了党百年奋斗的历史经验,蕴含着一系列原创性新理念新思想新战略,必将继续引领和保障中国特色社会主义行稳致远。
我们也要充分认识到,作风建设和反腐败斗争永远在路上,必须保持清醒头脑,永远吹冲锋号,始终保持加强作风建设和反腐败的政治定力,坚持严的主基调不动摇,驰而不息正风肃纪反腐。我们要充分认识到XX在巩固拓展党史学习教育成果、强化政治监督、一体推进“三不”、落实中央八项规定及其实施细则精神、加强干部教育监督管理等重大工作中的任务职责,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以永远在路上的坚定执着,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)充分总结做好新时代全局党风廉政建设工作的宝贵经验。我们要坚持监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严,始终保持正视问题的自觉和自我革命的勇气,推动全局全面从严治党不断向纵深推进。我们必须旗帜鲜明坚持党对XX的全面领导,保持正确航向,不断行稳致远;必须始终坚持人民至上,聚焦人民群众对美好生活的向往,不断提升行业发展水平、服务质量;必须压紧压实管党治党政治责任,做到主体责任、监督责任、第一责任人责任、以及“一岗双责”责任一体落实,以坚如磐石的战略定力、刀刃向内的决心意志,一刻不放松正风肃纪,做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,真正促使全面从严治党横向到边、纵向到底。
我们要以强有力的政治监督践行“两个维护”,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署,盯责任、保落实,盯问题、纠偏差,盯隐患、防风险,盯短板、促整改,引导党员干部真正悟透党中央大政方针,真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,突出对党忠诚、人民至上的根本要求,严明党的政治纪律和政治规矩,时时处处向党中央看齐。这也是我们做好XX工作的最大依靠和最成功经验。
(三)充分认识全局党建和党风廉政建设面临的新形势新任务。近年来,全局坚定不移深化全面从严治党,大力构建尊崇法治、规范运行、廉洁勤政、务实高效的清廉政府,培育以清为美、以廉为荣、以贪为耻、以奢为戒的清廉文化,打造信念坚定、为民服务、担当干事、廉洁奉公的清廉队伍,党风政风持续向好。与此同时,我们也应清醒的看到,目前也存在一些突出问题和不足,如,党组织落实全面从严治党“两个责任”不到位不彻底;一些部门还存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题,党建和业务“两张皮”没有彻底解决;内设纪检监督机构履职能力不强,日常监督不深入不到位;“四风”问题仍有反弹变异的风险。这些问题表明,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任重道远,必须保持力度不减,常抓不懈,久久为功。
三、2022年工作安排
2022年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中一件大事,全国上下奋发拼搏,努力以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开,保持风清气正的良好政治生态至关重要。
(一)深刻学习领会新时代党的创新理论,汇聚广大党员干部奋斗新征程的磅礴力量。聚焦更深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,增强推动XXX高质量发展、高效能治理的思想保障和政治基石。一是坚定不移深化党的十九届六中全会和二十大精神宣贯。坚持在“学”字上下功夫,全面学习领会全会和和下半年召开的二十大精神实质、核心要义、科学内涵,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,以“关键少数”带动“绝大多数”;坚持在“宣”字上见效果,丰富宣传教育形式,扩大宣传教育范围,从机关到行业,从党员干部到基层群众职工,进一步推动全会精神深入人心,掀起全市XXX学习宣贯十九届六中全会和二十大精神的热潮。二是坚定不移推进政治机关建设。严明政治纪律和政治规矩,继续巩固模范机关创建成果,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与市委决策部署保持高度一致,把稳政治方向,及时校正偏差,坚守意识形态主阵地,始终做到“三个表率、一个模范”,坚决防止“七个有之”问题,坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义,真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、抓起来。三是坚持推进行业高质量发展高效能治理。毫不动摇坚持和加强党对XX的全面领导,严格落实党内民生生活,严格执行民主集中制,严格贯彻“三重一大”集体决策等制度,高水平推进机关党建工作,确保党建工作与业务工作贯通融合。要强化政治监督,紧紧扭住年度重点工作,统筹做好XX等重大任务,确保各项工作执行不偏向、不变通、不走样。
(二)坚持党管干部、党管人才,着力锻造高素质专业化干部人才队伍。全面贯彻新时代党的组织路线,把重品行、重才干、重实绩作为选人用人的鲜明导向,一以贯之打造忠诚干净担当的XXX干部队伍。一是要突出抓好领导班子建设。把政治监督放在首位,重点检视坚持党的性质宗旨、践行“两个维护”、推动高质量发展和高效能治理、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况,“一把手”和领导班子成员要始终成为事业发展的“领头雁”。二是统筹做好干部选育管用各项工作。紧紧围绕建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的制度体系,科学推进选人用人工作。要以我们正在做的事情为“中心”,以民心所向为“方向”,以“五好干部”为标准,综合衡量干部德能勤绩廉,坚持公道正派选人、靠制度选人,选拔出高素质、专业化的优秀干部。要坚持做到“人岗相适”,把人才选用到合适的岗位上。要构建干事创业的激励机制,建立容错纠错制度,对想干事、能干事、敢干事、会干事的党员干部进行鼓励,在职务晋升、评先评优等方面进行优先考虑,尽最大可能调动工作积极性,营造干事创业的浓厚氛围。三是要强化干部队伍监督。要加强干部日常管理监督,用好监督执纪“四种形态”,发挥好提醒、函询、诫勉等作用,为党员干部“打好预防针”。要重点加强年轻干部教育监督管理,引导年轻干部加强政治理论学习,强化政治淬炼,提升政治能力,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。年轻干部是事业发展的未来,既要畅通渠道,加快培养,更要倒逼压力,确保健康成长。
(三)把监督更好融入全局工作体系,更加突出发挥监督治理效能。坚持惩治与预防相结合、治标与治本相协调、自律与他律相统一,让清正廉洁成为共同价值坚守。一是全面加强日常教育与监督。要做细做实常态化监督,综合运用廉政谈话、约谈提醒、检查抽查、政治巡察、走访调研等形式,立规矩、管细微、严约束、提质效,提高监督实效。要畅通信访举报渠道,规范高效做好信访举报工作,支持、引导干部群众有序参与监督。要经常性开展纪律教育,组织开展党纪党规学习,切实加强道德风尚教育和警示教育,坚定不移抓好家风建设,引导党员领导干部以身作则,从严管好配偶、子女,做到本分做人,干净做事。二是坚持完善综合监督体系。要在党内监督主导下,发挥组织人事、行业监管、执法检查等作用,与纪检专责监督协同发力,不断完善监督工作机制。要坚持警示提醒、教育感化、震慑作用相结合,把查办案件与修复政治生态、健全完善制度、强化监督管理相结合,不断提升治理效能。要切实加强同级监督,纪检组要及时向同级党组及其班子成员通报有关党风廉政建设情况,督促落实主体责任、“一把手”责任和“一岗双责”。三是以零容忍态度惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯经费使用、选人用人、执法监管等重点领域,紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性较大的“关键少数”和关键岗位,坚决查处纠治群众反映强烈的违规违纪问题和不正之风。要高度警惕企业与监管部门勾肩搭背、里应外合问题,坚决斩断权力和资本勾连纽带,坚决防范领导干部和监管对象不当交往。
(四)坚持以马不离鞍、缰不离手的决心和定力,锲而不舍纠“四风”树新风。保持常抓的韧劲、长抓的耐心,以作风建设的加强和改善,促进党的自我革命深化,持续培育风清气正的良好环境。一是坚持精准研判、靶向纠治。压紧压实党组抓作风建设的主体责任,扎实做好廉政提醒、自查自纠、问题整改等工作,深入分析研判本单位、本部门“四风”问题,有针对性的制定清单,开展整治,继承弘扬党的光荣传统和优良作风,让新风正气化风成俗、更加充盈。二是坚持露头就打、反复敲打。聚焦形式主义、官僚主义,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担、损害营商环境等问题,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。要保持精文减会态势,严格落实“过紧日子”要求,加强对会议、调研事项的监督检查,进一步减轻基层负担。三是坚决防止由风变腐、风腐一体问题。牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质,既防“旧病”复发,又治隐形变异。要坚决纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,从严查处公务接待“吃公函”、“不吃公款吃老板”、收受服务对象财物、变相收送红包礼金,以及吃拿卡要等问题,严格规范津贴补贴发放,推动构建亲而有度、清而有为的政商关系,对隐形变异问题不断加压,对顶风违纪行为严肃惩治。
(五)压紧压实全面从严治党政治责任,确保“两个责任”落实到位。进一步压实管党治党政治责任,确保将全面从严治党引向深入。一是牢牢掌握意识形态工作主动权。党组要严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,积极稳妥做好热点敏感问题分析研判和舆论引导,旗帜鲜明反对各种错误观点,认真做好邮票发行监管、寄递渠道“打黄扫非”等行业监管工作,切实维护意识形态安全。二是推动建立行业党建领导体制。按照XX有关要求部署,持续推荐行业非公党建工作,配合地方组织部门推动构建党委统一领导、组织部门(两新工委)牵头抓总、相关部门参与的XX党建领导体制,争取给予行业党委必要的人员、经费、阵地等支持,确保行业党委高效运转。三是坚决压实主体责任。市局党组要对照落实全面从严治党主体责任清单,坚持把全面从严治党各项工作融入日常,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组书记作为第一责任人,要亲自抓、抓到底、抓出成效,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实形成责任互联互通、压力传导顺畅、班子齐抓共管的良好局面。四是持续强化监督专责。纪检组要进一步厘清职责,聚焦主业,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位,做好参谋助手,做到不越位、不缺位。扎实做好巡察整改“回头看”工作,确保真整改、真落实、见实效。五是锻造过硬纪检干部队伍。党组要高度重视纪检干部队伍建设,配齐配强专兼职纪检干部,优化队伍结构,提升理论修养和专业能力素养,积极参与和组织各类纪检专题培训,切实提升执纪监督能力。
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