在贫困村讲话稿（共4篇）

第1篇：领导讲话稿之贫困村第一书记讲话稿

贫困村第一书记讲话稿

【篇1：如何当好贫困村第一书记】

一是要深入调研，科学制定工作计划。制定合理、切实可行的规划是一类贫困村整村推进的基础性工作。因此，“第一书记”入村后，首先要做的应该是通过认真开展贫困村调查研究工作，全面掌握贫困村贫困及低收入人口的现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等等，从而进一步掌握贫困村致贫原因，制定真实可行的工作计划。

二是要抓住重点，解决群众落后思想。贫困村突出的一个问题是贫困农户往往处于被动接受扶持的状况，在很大程度上助长了一些地方和农户“等靠要”的依赖思想，使他们缺乏脱贫致富的内在动力。因此，“扶贫先扶志，治穷先治愚”，“第一书记”的一个重要工作就是认真寻找合适的途径和方式，组织引导贫困农户参与到整村推进中来，使整村推进更加真实地反映绝大多数贫困农户的意愿和要求，改变过去“要我脱贫”为“我要脱贫”的局面。三是要狠抓落实，为群众多办好事实事。以项目推进，保证项目资金直接到贫困村。重点扶持抓好种养殖业，切实解决贫困群众的温饱问题和增收问题；其次是解决好贫困村的基础设施问题，不断改善生产条件；再次是抓好一类贫困村的教育和卫生，不断提高一类贫困村的人口素质和改善卫生条件。项目运行要采取跟踪管理，加强对项目资金使用的监督，确保项目效益的发挥。

当好贫困村第一书记必须在“五个第一”上下功夫

□ 何群先

选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，是自治区党委从打好新一轮扶贫开发攻坚战、推进新农村建设战略高度作出的重大决策，也是开展“基层组织建设年”活动的重要工作。作为贫困村党组织第一书记，驻村后如何有力有序有效开展工作？结合大新实际，笔者认为，必须在“五个第一”上下功夫。突出“第一要务”，聚精会神抓发展

第一书记要把脱贫致富作为“第一要务”，用发展的眼光和办法来解决贫困村各类困难和问题，当好科学发展的带头人。一要科学谋划发展思路。进村入户开展社情民意大调查，了解农民所思所想所盼所怨，听取党员群众意见建议。在此基础上，协同包村干部、驻村指导员、大学生村官等制定好整村推进五年规划和年度工作计划，帮助理清发展思路，并确定承诺事项，向党员群众公开。二要多方筹措建设资金。主动协调跟踪派出单位、行业部门落实相关扶持资金物资，联系社会力量参与所驻村扶贫开发工作，通过多渠道筹措资金物资，加大项目建设，切实改善所驻村落后面貌。三要大力发展扶贫产业。开展扶贫攻坚先扶智，要依托村党校、农家课堂、远程教育、示范基地等平台，经常性开展教育培训，使强农惠农政策深入人心，让群众普遍掌握1-2门实用技术。在此基础上，引导农民克服“等、靠、要”思想，调整产业结构，发展特色产业，组织劳务输出，实现增收致富。

践行“第一宗旨”，真心实意搞服务

第一书记要把服务群众作为“第一宗旨”，结合开展千名干部“驻村联户、为民富民”活动，当好农民群众的贴心人。一要大力推行“农事村办”。通过在所驻村设立“便民服务代办点”等，为村民提供计生、民政、林业、国土、新农合、新农保等各项代办服务和免费咨询，使群众急需办理的事情足不出村就可以办妥。二要进屯入户“走访慰问”。经常性进屯入户调研走访，了解困难群众疾苦，帮助解决实际问题。结合开展“百局联百村”结对共建活动，利用春节、“七一”等重大节日，组织开展“送温暧、献爱心”活动，为困难党员群众送去党和政府的关怀和温暖。三要着力保障和改善民生。充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过提供致富信息，引进致富项目，发展致富产业，并做好贫困户社会保障工作，有效解决农民行路难、饮水难、住房难、上学难、就业难、活动难等突出问题。同时，按照新农村建设“村容整洁”要求，帮助所驻村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变农民陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象。筑牢“第一防线”，凝心聚力促和谐

第一书记要把维护稳定作为“第一防线”，积极采取各项有效措施，当好矛盾纠纷的调解人。一要引导组建屯级党群理事会。大力推进农村社会管理创新，积极引导所驻村屯民主选举5-11名党员和群众代表组成党群理事会，具体负责屯内矛盾化解、治安维护、新村建设等各项事务，努力走出一条村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的民主治屯新路子。二要开展矛盾纠纷大排查大调解。帮助所驻村健全治保、调解、信访等队伍，并积极组织他们进屯入户排查，帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，及时做好矛盾疏导和化解工作，努力做到“大事不出村、小事不出屯”。三要抓好农村综治和党风廉政建设工作。多形式开展法制宣传教育活动，引导农民群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。大力推进农村党风廉政建设和村务、党务公开，确保所驻村无重大信访事件和群体性事件发生。同时，统筹抓好农村计划生育、集体林权改革、安全生产等工作，切实维护农村社会和谐稳定。

建强“第一阵地”，繁荣文化树品牌

第一书记要把村屯组织活动场所作为“第一阵地”，不断加大先进文化进村入屯工作力度，当好文明新风的倡导人。一要建强农村文化阵地。积极争取上级相关项目资金，发动群众投工投劳，继续推进“百屯示范”工程建设。同时，抓实抓好村卫生室、农家书屋、村级活动场所、文艺舞台等建设，为群众经常性开展文体活动提供阵地保障。二要开展农村文化活动。结合全县开展“百

场好戏进村屯、百场球赛进村屯、百场电影进村屯、百场培训进村屯”“四百四进”活动，指导所驻村各屯组建文艺队、山歌队、蓝球队，经常性开展文艺汇演、山歌传唱、篮球比赛活动，提升广大群众素质和文明程度，破除不良风气，改善村风民风。三要打造农村文化品牌。深入挖掘所驻村特色文化资源，通过邀请媒体记者到所驻村采风、撰写农村文化活动稿件报送各级媒体、经常性开展全村性文艺汇演等，广泛宣传农村文化活动，精心打造农村文化品牌，全力提升大新农村文化知名度。

强化“第一责任”，强基固本活党建

第一书记要把抓党建工作作为“第一责任”，结合开展创先争优和“基层组织建设年”活动，当好党建工作的引路人。一要指导所驻村党组织抓好自身建设。加快贫困村经济社会各项事业科学发展，必须大力加强基层党组织建设，充分发挥党组织的引领带动作用。继续加大支部建在自然屯、产业链上和协会中力度，不断扩大党的工作覆盖面。坚持党建带工建、带团建、带妇建，建立健全村级配套组织，认真落实村干部“一定三有”、“四议两公开”制度，不断完善各项管理制度。同时，借鉴屯级组织规规范建设做法，加快推进村级组织规范化建设，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二要指导和带动所驻村开展“创先争优”活动。按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，引导所驻村创先争优，通过开展“比学争先”、“评星定级”等活动，整顿软弱涣散基层党组织，推动后进基层党组织转化升级。三要积极协助开展农村党员干部大培训。积极整合各类培训资源，通过组织开展农村党员大培训、村“两委”干部大培训和屯组干部大培训，并适时组织到特色村、先进村学习考察等，进一步提高所驻村党员干部群众“双带”能力和社会管理能力。（贫困村第一书记要履行好五项职责

选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，目的就是通过干部入乡住村，在思想、政策、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶,帮助贫困村发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、加强基层组织，促进农村全面进步。因此，贫困村第一书记要注重“接地气”，认真履行好五项职责：

一是带领脱贫致富，当好科学发展的带头人。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。确保干部任职贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，到“十二五”期末人均纯收入达到中央的扶贫目标要求。

二是进村入户服务，当好农民群众的贴心人。大力推行“农事村办”，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。结合开展“结对共建，先锋同行”活动，开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。确保到“十二五”期末，干部任职贫困村通硬化路，有条件的20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；所在贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动

【篇2：在选派干部担任贫困村党组织第一书记欢送会

上的表态发言】

在选派干部担任贫困村党组织第一书记欢送会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们： 大家上午好！在区委、区政府隆重欢送选派干部到村任职的喜庆时刻，作为选派干部的我们，深感荣幸和激动！首先，我代表担任贫困村党组织的第一书记全体人员，衷心感谢组织和各位领导，为我们报效农村、服务农民提供了难得的机会，为我们经受锻炼、施展才华提供了广阔的舞台。在踏上新的工作岗位之际，我将和其他选派干部一道，肩负组织的重托、群众的期望，真扶贫，扶真贫，当好扶贫工作排头兵，帮助贫困村尽快改变贫穷落后的面貌,努力在农村广阔天地干成一番事业，造福一方百姓。

一是端正态度，树立形象，尽快进入角色。这次选派，是组织对我们的信任和肯定，也是对自身能力、工作水平和思想意志的挑战，机遇来之不易，我们将端正态度，进一步提高对选派工作重要意义的认识，坚决戒除 “来镀金”等不良思想，安下心来，深入群众，摸清情况，理清工作思路；虚心向干部群众学习，学习农村工作方法，积累农村工作经验，不断提高驾驭农村工作的能力。尽快融入新集体、适应新角色、开展新工作。

二是牢记使命，勇于担当，争做扶贫攻坚的排头兵。我们到村任职后，要在改善农村民生、促进农村社会和谐稳定和加强基层组织建设上下功夫，以实际行动取信于民。从农民群众最关心、最直接、最受益的事情抓起，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断改善群众生产、生活条件，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。

尊敬的各位领导，同志们，在这里，我们庄重承诺：请组织放心，请领导放心，我们将以坚定的信心和饱满的热情，全身心投入到扶贫工作中去，顽强拼搏，艰苦奋斗，坚决向组织、向人民交一份满意的答卷。

谢谢！

【篇3：驻村“第一书记”工作讲话】

党支部驻村“第一书记”工作会议上的讲话

同志们：

首先，非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起，和大家认识，向大家学习。我到咱们张畲村已经二个月了，经过这二个月的时间的相处，对张畲村情况有了一个大致了解。张畲村这几年比较稳当，是大家有目共睹的，这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中，我会从以下几个方面开展工作。一、正确认识自己，找到切入点，快速融入农村 农村工作干头万绪、纷繁复杂，工作中经常会遇到好多困难，这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势，对自己做清醒正确的定位，明确我们的长处是什么，农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村，服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，要调查研究，进入角色。毛主席说过，没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，是逐步进入角色的过程。

二、联系实际，找准结合点，发挥最大能量

我们都是年轻人，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，农村工作光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条

件出发，从所学专业和单位优势出发，认真研究我村的经济特点和发展需求，尽快找到经济发展的结合点，努力把工作组的优势和实际需要结合起来；和村两委干部配合好，和农民相处好，找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中，我们会努力把好事办实，把实事办好，给村民做点实实在在的好事。

三、立足本职，找好着力点，多出成绩

同志们，构建和谐社会如火如荼，美丽乡村建设正方兴未艾，让我们齐心协力，坚定信心，以求真务实的精神，艰苦奋斗的作风，不断开创农村工作新局面。

第2篇：贫困村申请书

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均收入元，村集体经济收入万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章）

年月日

（一式两份，县乡存档）

第3篇：贫困村申请书

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元，（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单的说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章）年月日

第4篇：贫困村调研报告

贫困村调研报告

篇1：贫困村调研报告

为贯彻落实中央、区、市展开精准扶贫的决策部署，按照县委统一安排，近日，我和县人民政府调研员易继超、县人大常委会副主任**等同志组织相关部门、乡镇、村组干部前往**镇**村**屯，就**村贫困问题实行了专题调研。现报告如下。

一、基本情况

**村是我县“十二五”时期的贫困村之一，位于**镇西南部，距**镇政府所在地90公里，辖**一、二、三组，高让一、二组，**组，纳坝一、二组，**组、**组、**组，**一、二组，**组、**组，甲以一、二组等17个村民小组，共375户1796人。其中，建档立卡贫困人口552人，**库区移民户802人，农村五保户4户4人，农村低保户57户143人。全村总面积6430.55公顷，其中耕地面积132公顷(水田17公顷，旱地115公顷)，当前种植有核桃1810.48亩，当前的经济来源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、网箱养殖、山羊养殖为主，2014年年人均纯收入1692元。

二、贫困面貌

(一)基础设施相对落后

当前，**镇政府至**村的村级公路为水泥路。村内的**、**屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行;**、威贯、**、**、纳坝、甲以、高让、**等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为**村发展的瓶颈。**村**屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。2015年，水利系统预算投入40万元，在**、**、**、**等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、**、**屯田间渠道，改善了**村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目当前还在施工。

(二)教育事业困难较多

**村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。

**村完小2015年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。因为地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，因为山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。

(三)基层组织作用发挥受限

**村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化水准较高，且文化水准在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在**村“两委”班子中，党支部书记**47岁，村委主任**45岁，村委副主任**47岁，村妇女主任**35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。

**村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农家书屋”，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全，需要增强规范化管理培训。因为村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能即时宣传到位。

(四)社会发展较为欠缺

民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以展开文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。

村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提升，村容村貌得到一定改善。但因为地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。

居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度持续增大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村375户居民中，已经没有茅草树皮房，只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里，绝绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，因为缺乏统一规划和建房技术保障，绝大部分群众建设的新房还存有抗震水平弱、“三通”难度大等问题。以**屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，的居住点当前未通自来水;从码头到该居住点大约3.5公里，只通机耕路，但路况极差，摩托车都难以通行;当前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中只有一户实行过装修。**屯的这个情况具有较强代表性。

产业发展方面。种养殖业发展有了一定基础，已创建有**县**镇**食用菌农民专业合作社、**县**镇高让食用菌农民专业合作社、广西**县康园生态农业开发有限公司、**县丰盛养羊农民专业合作社、**县李林黑山羊养殖农民专业合作社等，但多数合作社为这两年新创建，正值投入阶段。该村外出务工人数229人，在本村务农人数867人，在校学生172人，其他为无劳动水平的老人、小孩等，劳动力转移率较低。

三、贫困原因分析

(一)人口素质总体相对低下

全村绝大部分青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育，熟练掌握使用科技知识和实用技术的比例很低，科技意识差。外出务工的劳动力因为文化素质相对低下，身无一技之长，只能依靠体力劳动，收入水平低。部分群众不相信科学，只相信经验，存有别人种什么就跟着种什么、别人养什么就跟着养什么的观点，创新意识不足，短视现象严重。部分群众保守思想和安土重迁意识较为严重，当调研组提出通过生态移民搬迁协助他们脱贫致富并实现进城梦时，绝大部分群众顾虑重重。有的担心到县城养不活家人，有的担心还不起购房贷款，有的认为到县城买房花费太大、得到房子太小，有的担心集中居住难以保障生命财产安全。

(二)产业发展空间较为狭窄

**村地广人稀，植被繁茂，但是处于**水库水源涵养区，山高坡陡。田地单块面积小，肥力弱，不适宜机械化耕作;耕地零碎，土层瘠薄，易涝易旱;排灌条件差，滑坡灾害频繁;远离县城，交通不便，农业种植劳动强度大，成本高，竞争力弱。调研组从县城前往**屯，乘车半个多小时，乘船1个多小时，还需步行1个多小时。当地群众也反映，瓜果蔬菜类农产品从屯里面运送到县城因为辗转颠簸，一般都会烂掉一半左右。调研中还发现，绝大部分群众都将绝大部分土地用以种植杉木，产业发展周期长、见效慢。谈及产业发展计划时，个别群众提出扩大山羊养殖规模，但被绝大部分群众否定。

(三)享受扶持政策相对较少

**村地处莽莽大山深处，历长期与世隔绝，发展滞后。近年来，虽然各级政府大力推动扶贫开发，但是因为**村特殊的自然、地理条件，扶贫开发的难度极大。上级对**村的基础设施建设资金投入与需求相比，十分不足。从**村**码头至**屯各居住点共有大约4公里路程，因为该屯既位于**库区，又仅仅单淹(只淹耕地不需搬迁)地区，该屯建设入屯公路时，既没有享受到扶贫部门在基础设施建设方面的扶持，也不符合移民部门的帮扶条件，当地群众户均投入近万元也只建成一条部分地方坡度超过30度的低等级车行路。一到雨水季节，边坡塌方严重，路面坑坑洼洼，行车安全系数极低。

(四)自然生态承载水平减弱

长期以来，**村农民修房造屋、生产生活都依赖森林资源，局部地区过度垦殖，水土流失严重，生态日益恶化，但是村民人口越来越多，高科技劳动工具越来越普及，人们利用、改造和破坏自然的水平越来越强，当地自然生态越来越难以适合人们的生产生活需求。调研中，发现有些地方有炭窑，一些较大的木头被丢弃在路边，个别群众毁林造林。一些群众实行山羊养殖，也给当地生态带来较大的破坏。

四、几点建议

当前，和**村相比贫困面貌一致、贫困原因类似的贫困村还有很多，为他们找到一条合乎实际的脱贫路子，是县委、县人民政府今后一个时期扶贫工作的重点任务。

(一)增大生态移民搬迁宣传动员力度，促使贫困群众通过移民脱贫。移民扶贫是当前我县推动新时期扶贫工作的重点，生态移民又是当前我县推动生态文明建设和新型城镇化建设工作的重中之重。我们应该把这两项工作有机结合起来，增大对贫困群众的宣传动员力度，引导他们通过生态移民搬迁到城市安居，也减弱当地自然生态压力。在动员群众生态移民时，应重点把握好解决群众后顾之忧的问题，从就业、就医、就学、产业发展、社会保障等方面给予搬迁群众扶持和引导，促使他们在城市得到发展，在城市脱贫致富奔小康。

(二)有效提升生产生活设施保障水平，协助贫困群众建设美丽家园。因为部分贫困村屯享受相关扶持政策较少，人们自行筹集资金建设的生产生活设施质量差、水平低，抵御自然灾害水平弱，利用率和安全使用系数低，对改善生产生活质量作用发挥不明显。所以，要增大对贫困村屯特别是人口数量较多且未实行生态移民村屯基础设施的投入力度，通过政府补一点、社会帮一点、群众出一点等办法筹措资金，对不符合相关安全标准的设施实行加固或改造，对已不能发挥作用的设施实行升级或新建。协助贫困群众营造一个安全便捷的生产生活环境，引导他们投入精力共同建设美丽家园。

(三)通过“七个一批”综合施策，因户制宜探索各不相同的脱贫路。除了自然条件恶劣，观点落后等共同因素外，贫困户具体贫困原因各不相同，有的是因病因灾返贫，有的是无劳动力致贫，有的是因有子女上学一时难以脱贫。对此，我们要按照上级党委、政府的决策部署，对贫困对象“七个一批”实行分析(扶持生产发展一批、转移就业发展一批、移民安置搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育资助帮扶一批、边贸政策扶持一批)，因地制宜、因户制宜探索扶贫具体思路。

(四)引导贫困群众合理发展产业，促动贫困村屯持续长足健康发展。在调研中，我们发现部分贫困群众对土地的有效利用理解不足，全部栽植成长周期长、经济收益慢的杉木，在发展产业的选择上存有盲目现象，未能走上长效产业与“短平快”产业互相结合、短以养长、长以补短的产业发展轨道，坐拥百亩以上人工林，但近几年内摆脱不了贫困的命运。我们要利用我县特色业发展迅猛、幅射带动水平强的优势，引导贫困群众选择适合的特色产业，形成特色产业与林木业发展相结合、相补益的良性发展模式，才能促动贫困村屯持续长足健康发展。

篇2：贫困村调研报告

近年来，随着国民经济的增长、国家各项惠民政策的实施、资金逐年增加，农村“五保户”、“三无人员”、灾民、城乡低保户、低保边缘人群和其他民政对象的生活、就医、住房等方面得到即时有效救助。但因为社会救助政策实施时间不长，有很多工作尚处于探索阶段，有待于进一步完善。作者通过从事几年的救灾救助工作实践，总结出对如何做好救灾救助工作提出浅薄的见解。

一、贫困状况及主要因素

我县是老少边山穷地区，属区定贫困县，总人口35.98万人，xxxx0年农民人均纯收入为4676元。据调查统计，全县常年需救助的对象近4.08万人，占总人口的11%，其中：城乡低保对象2.78万人，占总人口的7.5%，占需救助对象的68%;因灾需救助近1.3万人，占总人口的3.5%，占需救助对象的32%;城乡低保边缘户0.55万人，占总人口的1.5%，占需救助对象的13%。

我县贫困原因主要有：因灾致贫约1.3万人，鳏、寡、孤、残人员即五保(含孤儿)丧失劳动力致贫0.22万多人，因病致贫0.65万多人，因残致贫0.3万多人，其他因素致贫(子女读书，尤其是读高中、大学，高昂的学杂费用，及人多地少等原因)1.61万多人。

特殊的地形地貌是导致我县自然灾害频繁发生的主要原因，从历年统计数据可知，每隔几年或几十年就会发生受灾范围广大、损失水准较深的低温冷冻、洪涝、干旱等自然灾害。如：xxxx8年全县遭受百年不遇的低温冷冻灾，受灾人口达16.28万人，农业直接经济损失5.93亿元。

二、存有的问题

(一)基层救助扶助机制运行不够顺畅

多数乡镇民政办人员不足2人，既要兼残联、统计、扶贫等其它工作，还要负责包村，参与各项中心工作，在一定水准上影响了民政工作的展开。xxxx8年年初，我县遭受百年不遇的雨雪冰冻灾害，按照救灾救助工作的相关要求，既要认真做好抢险救灾工作，同时又必须在春节前将救灾款、物和城乡低保金发到民政对象手中，因为乡镇民政干部人手不足和精力有限，而受灾面广、时间短、任务重、要求高，一时难以全面核实灾情，无法准确即时地上报灾情等基本信息。

(二)基层救灾应急资金拨付渠道不顺畅

灾情发生后，特别是发生特大自然灾害后，常常给受灾群众生产生活带来巨大困难。因为县级财政困难，无力解决更多的救灾资金，为协助灾民和困难群众解决生活问题，只有积极向上争取资金，不过救灾款从中央财政下拨之日起到发放到灾民手中，需要时间比较久，难以应急。

三、几点建议

(一)搞好灾情信息员队伍建设

建立健全灾情信息网络系统工程是国家xxxx9年电子政务重点工程项目，利用这个契机将灾情信息管理网延伸覆盖到乡镇(街道)、村(社区)级。按照规格要求配置好数码相机、电脑、打印机等硬件设施，结合本地灾情频繁发生的特点和救灾工作实际，搞好灾情信息员队伍建设工作，持续提升灾害信息管理水平，进一步夯实救灾工作基础，认真搞好灾害管理培训工作，提升灾情信息报送的准确性、即时性，为各级领导准确决策提供依据。

(二)创新社会救助扶助工作运行机制

要从立法上健全社会救助制度，强化各级人民政府在社会救助中的基本职责，增大财政支出结构调整力度，增大救助扶助多渠道资金投入，确保各级社会救助扶助机构有钱办事。为确保灾民，特别是边远贫困山区救灾救助工作能即时、有效展开，国家专项资金可由省级财政直接拨付到县级民政救灾专户，切实减少流通环节和审批手续。坚持社会福利社会化路子，制定吸引外部资金、社会资金发展社会福利事业的优惠政策，积极鼓励引导社会各界参与，逐步建立和完善与市场体制相适合的筹资机制。为解决因灾倒房重建补助标准偏低的难题，政府应鼓励群众将房产投保，可多渠道为困难群众筹集建房资金，即：保险公司赔偿一点、国家补助一点、社会捐助一点、自己筹集一点，这样便能协助困难群众早日恢复重建家园。

(三)建立健全和完善基层救灾应急基金储备

近年来，随着国家救灾救济工作方针修订完善，救灾范围逐步扩展，救灾资金从原来主要用于解决灾民的口粮、衣被、住房等基本生活范畴已延伸到解决灾民取暖、饮水和对过往滞留人员的食宿实行救助等方面。为确保因灾无自救水平的灾民得到即时、有效救助，各地应根据财政状况，安排落实一定的救灾应急储备资金，可缓解上级下达的专项救灾资金无法即时到位的问题，避免因灾无自救水平灾民错过正常的播种季节，造成农业减产或绝收。

(四)城乡低保工作应确保重点。

我县自xxxx年3月1日全面实施农村低保制度以来，通过先后几次提标扩保，当前，全县有农村低保对象2.22万人，城市低保对象0.18万人，xxxx年发放城乡低保金共计1653.2多万元，有效解决了2.4万城乡困难群众的基本生活。近年，随着物价的飞速上涨，原几年才调整提升一次保障线已无法起到保障作用，每年的保障线应随着市场物价上涨幅度适时调高，因城乡低保中一、二类家庭，特别是二类家庭往往人口较多，既缺劳动力，又没有经济收入，因而应重点保障城乡低保中一、二类对象户，并对农村低保户中缺粮家庭实施粮食救助制度，切实解决其基本生活困难。

(五)增大监管力度，确保专款专用

增强各项民政资金管理，实行专户专帐，确保不出现资金不被挤占、挪用和贪污等现象。在资金的发放上，引入民主决策机制，由群众代表评定困难户，提升资金发放的透明度，防止优亲厚友等现象的发生。建立健全广大群众监管制度，坚持公开、公平、公正的原则，结合政务公开、村(社区居)务公开，增大群众的监管力度，使民政工作成为阳光工程。

县民政局要定期或不定期地跟踪检查民政资金使用情况，主要检查救灾款物、低保金、医疗救助金、优抚资金是否按时足额发放到民政对象手中，认定对象是否准确，救灾款的使用范围是否符合政策规定;县财政局、审计局、监察局等部门要增强对民政资金的监督检查，对民政资金使用中的违规违纪行为要坚决查处和严肃处理。

贫困村工作汇报（共4篇）

百家讲坛 爱国篇 讲话稿

贫困村自查报告

贫困村工作总结

贫困村工作计划