深化活动讲话稿
第1篇：深化作风建设活动年讲话稿
**镇“深化作风建设年”动员讲话 同志们：
为贯彻落实县委、县政府提出的以“提神、提效、提速”为主题的“深化作风建设年”活动，经镇党委政府研究，今天我们在这里召开**镇“深化作风建设年”活动动员大会。在此，我想从三个方面谈谈如何开展好这次作风建设活动。
一、要统一思想，提高认识，进一步增强深化干部作风建设的紧迫感和责任感
陈云同志早年就提出“党风问题关系到党的生死存亡”。干部作风是党风政风的重要组成部分和直接体现，是我们各项工作的基础。作风建设是我们党委政府的一项重要工作，需要常抓不懈。从某种意义上说，干部作风也是一种环境，好的作风能产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗力，营造良好的工作氛围和经济发展环境。
现在我们的个别部门和少数干部在干部作风这一块儿依然不同程度的存在一些问题：比如一些干部责任心不够强，在其位不能谋其政、尽其责，工作态度不够认真，工作上不作为、少作为;工作效率不高，工作上推诿扯皮、办事拖拉，干事情，讲条件，搞工作，要回报；纪律观念淡薄，明知道是违反纪律的，还是我行我素，有令不行、有禁不止。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但在一定程度上损害了机关的公众形象，影响非常不好，必须采取措施坚决予以制止。为迎接党的十八大，推进秀美旌德建设，我们必须认识到深化作风建设的重大现实意义，增强作风建设的紧迫感、责任感和使命感。要提高干部的“精气神”，形
成干事创业的浓厚氛围；提升工作效率，营造优质高效的发展环境；提高发展速度，推进经济的跨越发展。
二、要结合实际，突出重点，进一步保障“深化作风建设年”活动各项任务的落实
县委、县政府提出的“提神、提效、提速”是我们这次作风建设的总体目标。要以解决干部作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步增强广大干部解放思想、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的意识和能力，确保我们的班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展成效更好。我们成立了“深化作风建设年”活动领导小组和实施方案，也和各村居签订了党风廉政建设责任书，下一步就是如何落实这个方案，确保活动取得实效。
（一）狠抓工作落实。要认真抓好县委、县政府各项决策和措施的落实，严格执行乡镇工作目标责任制，完善群众监督机制，确保完成全年各项工作目标。推行重点工作项目化管理，着重将今年的重点工作逐级分解，严格按照预定目标逐项推进，要逐项定人员、定时间、定要求，提高工作效率，做到各项工作整体推进。同时，在工作中要团结协作，确保政令畅通。
（二）提高服务效能。切实提高乡镇行政审批效率，整合基层行政审批职能，提升窗口部门工作效率，提高工作人员的服务水平，增加乡镇便民服务的项目，方便老百姓办事。要结合今年的“群众满意基层站所”评选活动，逐步推进基层站所服务建设。及时梳理镇内企业在发展中遇到的困难，帮助企业协调解决各类问题，积极主动地为企业转型升级出
谋划策。对外来投资项目的行政审批，我们企办室和负责招商引资工作的同志可以代办服务，解决投资项目中审批环节多、周期长的问题，让项目尽快得以落实。
（三）深入基层解难。我们每一个在编干部都有联系村，联村工作制度在年初都已经下发到每一位干部的手上了，要加强走访联系和沟通交流，各联村组长要继续加强对各自联系村居的工作指导。同时要结合我们的“两级书记带头大走访”活动和“基层组织建设年”活动，经常走到田间地头，倾听群众的呼声，了解群众的所思所想所需，帮助解决农村经济和农业发展的难题。我们的农业站、林业站等站所经常组织一些专业技术服务队伍，到各个村居对农业生产进行指导，能够切实帮助农民解决在生产生活中的一些实际性的问题。这一点在今后的工作中要继续加强，不仅是在农业生产，还有农村经济和各项社会事业的发展。我们在镇里和村居都安装了群众意见箱，进一步畅通群众诉求渠道，畅通群众反映问题、参与政务的渠道。
（四）提升工作形象。以“治懒促效、治散促和、治庸促为、治浮促实、治腐促廉”为重点，加大“六条禁令”、“十不准”规定的执行力度，增强作风和效能建设工作监督，开展干部效能评估，强化效能问责，切实解决干部队伍中的工作不实、干劲不足、效率不高等突出问题。要重视提升干部能力水平，按照中央关于建设学习型党组织的要求，加强理论学习，注重勤学善思，勇于实践锻炼，不断提高干部的思想理论和政策业务水平，更好的胜任我们的工作。我们每一季度都有党务和政务公开，贴在门口的宣传栏里，方便群
众更直观的了解我们的工作，参与和监督我们的工作，这也是提升政府机关工作形象的一个方面。
三、要常抓不懈，务求实效，进一步确保干部作风建设的持久性和实效性。
加强作风建设，我们在周一例会、党委扩大会议及村居书记主任例会时一直在强调，可以说是逢会必提。作风建设是一项长期性的工作，也是一项实打实的工作，需要常抓常新。针对这项工作，我提一下几点要求
1、发动要广泛。作风建设是一项长期性的工作，要充分认识开展这项活动的重要意义，精心组织，广泛发动，确保人人都能参与学习、剖析思考、建言献策。在活动中要统一思想、凝聚力量，为全镇作风建设的长远发展打下扎实基础。
2、领导要带头。党政领导班子成员、基层站所和村居负责人要切实负起责任，按照镇党委、政府的统一部署，周密安排，狠抓落实。领导干部要以身作则，带头学习讨论，查摆问题，转变作风，以实际行动引导树立和弘扬新风正气。
3、任务要完成。这次活动时间长、范围广、要求高，要通过学习讨论、集中排查、征求意见、民主讨论、加强整改，实现此次活动的目标，切忌形式主义走过场，确保活动取得老百姓看得见、摸得着的成效。
4、督导要落实。镇深化作风建设活动领导领导小组要及时督促全镇此项工作的开展，要根据要求、结合实际做好每个环节的督促检查，确保活动人员、时间、精力、效果四落实。
第2篇：领导讲话稿之深化改革讲话稿
深化改革讲话稿
【篇1：“不忘初心、继续前进”专题讨论发言稿：深化改革,促进发展,砥砺前行】
“不忘初心、继续前进”专题讨论发言稿：深化改革，促进发展，砥
砺前行
“不忘初心、继续前进”专题讨论发言稿：深化改革，促进发展，砥砺前行
习近平总书记“七一”重要讲话全面总结了中国共产党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示。中国共产党面临诸多严峻挑战和党内存在的许多亟待解决的问题，总书记用八个“不忘初心”给出答案，要求全党要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。讲话高屋建瓴、大气磅礴、思想深刻、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是代表中国共产党乃至中华民族向全世界作出的庄严承诺，是党的重要理论创新成果，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，必须把坚持党的领导作为事业前进胜利的根本保证，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。我们作为出版文化企业，要改革创新，攻坚克难，增强文化自信，努力加快出版强国建设。一是强化宗旨意识，不断满足人民群众日益增长的出版文化产品需求；二是强化责任意识，牢牢守住政治导向和出版质量两个底线；三是强化大局意识，切实推动出版行业更好服务经济社会发展。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯穿“两学一做”学习教育全过程，与出版产业实际结合起来，努力增强学习效果，把“学”作为首要基础，把“做”作为关键环节，把“严”作为根本要求，进一步把学习教育活动引向深入。
坚持不忘初心，继续前进，就是坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建设现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。坚持不忘初心，继续前进，就是要坚定“十三五”股份公司的发展定位和发展目标，坚定不移打造出版集团“大航母”，造就股份公司新时期国际化、市场化、多元化的成型体制、有效治理结构和“双效”机制，让广大员工在改革开放中有获得感，荣誉感、自豪感。
坚持不忘初心，继续前进，就是要强化党风建设、作风建设。广大党员干部在改革发展中要敢担当、敢负责、敢作为，要心中有党、心中有民，心中有责、心中有戒，要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，用工作作风的切实改变来调动广大基层员工爱岗敬业的积极性、关心企业的积极性、同甘共苦的积极性。
坚持不忘初心，继续前进，就是要动真格。对事、对人要动真格，管理要动真格，进与退、产业优化都要动真格。要通过严格预算，刚性考核，严格干部制度，严格使用标准，严格绩效挂钩，使收入能高能低、干部能上能下，员工能进能出成为常态。
近一个世纪的风雨历程，炼就了中国共产党人坚如磐石的责任担当。作为一名党员，作为一名纪检监察干部，要带头学习和实践习近平总书记讲话精神，坚定理想信念，激发
工作动力，始终保持昂扬向上的精神状态，聚焦主责主业，强化执纪监督，不断提高综合素质和业务水平，推动新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，为长江传媒公司的改革发展提供纪律保障。
【篇2：学习习总书记深化改革讲话心得体会】
学习习总书记深化改革讲话心得体会
习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话，总结回顾改革开放的伟大历程，深刻把握国内国际发展大势，精辟阐述了在中国特色社会主义建设过程中为什么要全面深化改革、怎么样全面深化改革等重大理论和现实问题，立意高远，内涵丰富，对于深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会决策部署，深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实重要性，充分认识全面深化改革的紧迫性和艰巨性，系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务，努力实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要指导意义。科学认识全面深化改革的重要地位和重大作用。
习近平同志指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造；改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说，改革开放只有进行时没有完成时。改革开放是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。习近平同志用新的伟大革命、关键抉择、伟大觉醒、伟大创造、关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路、最鲜明的特色、最鲜明的品格这一系列词语，深刻系统阐述了改革开放在我国现代化建设中的重要地位和重大作用。只有坚定不移全面深化改革，不断激发党和国家生机活力，中国特色社会主义伟大事业才能永葆青春，不断从胜利走向新的胜利。
改革开放的总设计师邓小平同志指导我们党作出改革开放的伟大抉择，到党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到党的十六届三中全会强调科学发展，再到习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话和党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，表明我们党的改革理论更加系统、更加全面、更加成熟。习近平同志关于全面深化改革的重要讲话，进一步丰富了我们党的改革开放理论，为新时期全面深化改革提供了基本遵循。我们要深入领会、全面把握，自觉把习近平同志关于全面深化改革的重要讲话精神贯穿于社会主义现代化建设全过程。
【篇3：！2015演讲稿--深化改革之舍与得】
深化改革之舍与得
尊敬的各位领导、各位同事：
大家上午好，我是来自安全科的周鑫，今天我演讲的题目是《深化改革之舍与得》。古代圣贤孔子曾经这样说过：“鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也，二者不可兼得，舍鱼而取熊掌者也”，这是孔子面对生命与大义的舍与得。而舍弃默守陈规，选择迎难而上是油田面对新常态的舍与得，正确而辩证的去看待深化改革，将是未来影响油田发展的关键因素。
原油产量稳产难，开发成本高，人员基数大，一直是辽河油田存在的三大难题，在原油每桶125美元的时候，我们全力突破千万吨效益红线，用“稳、增、减、改”四字方针推动油田的发展，实现创效。当原油每桶75美元的时候，我们守住一千万吨稳产、开源节流，保证了收支的平衡。如今面对每桶50多美元的油价，我们接着守住一千万吨稳产，却亏损100亿元。这就意味着想要实现经济效益新增长，增添发展新动力，仅仅依靠稳住千万吨产量，是不能满足油田未来发展的需求，一次全面的深化改革是辽河油田理性的选择，也是历史发展的必然趋势。
在改革的推进过程中，有不少思想问题显露出来，部分员工或迷茫、或谨慎、或观望、或悲观。有的人依然怀有“不用改革也会有出路”的错觉，还沉浸在过去舒坦安逸、旱涝保收的期待中，对油田形势的严重性和深化改革的紧迫性缺乏最基本的了解，不知道改革是为了什么，更不知道改革到底是要改什么，纠其原因，都是对改革的本质认识不透，没有把改革当成破解油田当下发展难题的关键一招。当然，改革是个渐进的过程，不可能毕其功于一役。改革，是为了企业更好的发展；发展，是为了我们更好的生活。习近平总书记指出：“要把理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的人搞得多多的，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量。”作为辽河油田的一分子，漠然置之、与己无关的态度显然与当下大势不符，争做改革参与者、推动者才是我们的应有之举。
深化改革是这场发展攻坚战的制胜法宝，是时代赋予辽河油田的新机遇，深化改革将使油田一改往日的工作常态，它是一次质量效益的争夺战，也是一次开源节流的节约之战。这场战争没有硝烟，但是形势危急。这场战争没有人流血但是需要每个人都奋力一搏。
面对艰难经营的形势，油田拿出“九个一体化”经营对策，“六个方面”举措、“七项”自主权和“五项”配套政策去应对形势，去克服困难，去直面突出的问题，这些都是辽河油田给与艰难形势最有力的回击。辽河油田已经早早就做出了战争的部署，譬如油田中心医院和二院的合并、油建一公司和二公司的结合，显然已经吹起了这场
战争的号角，作为深化改革的参与者，我们作为这场没有硝烟战争中一名士兵，我们又该如何赢得这场战斗呢？
首先是凝聚改革新共识，要形成理解改革，支持改革、积极参与改革的新共识。客观的去看待深化改革，辩证的去处理舍与得，局部与整体的关系。简单的说，就是正确的去看待改革试点方案，客观的去理解业务重组调整、市场化以及人事劳动分配制度的改革。要满怀信心，敢于承担责任，用自己的行动参与改革。唯有用这种决心才能平稳度过这个艰难的时期，凝聚共识才能最大限度的激发企业的活力与潜力。新共识固然重要，然而将新共识化作实现效益增长的行动更为重要。一方面要做好质量效益的加法，另一方面要做好开源节流的减法。既要集思广益创效益，又要挖空心思降成本。通过加法提效益，减法重节约，形成可持续的竞争能力，续写辽河油田深化改革后的新篇章，实现经济效益的新增长。
在“四新”的“实现效益新增长”中提到“要牢固树立安全生产就是企业效益”的理念。要知道“安全与效益同行，事故与损失同在”这句话的意思是说：“安全就是效益，效益就是企业的发展，就是企业的盈利，就是职工的工资、奖金和福利。失去了安全，就会面临着危险；丢掉了安全，就可能孕育着灾难。”作为一名安全科成员我对此是深有体会，大部分事故的发生都与人的有直接关系，例如：思想松懈，习惯性违章，侥幸心理，急功近利，素质能力低等。因为一念之差，违章作业，轻则受伤，重则亡命，后果不堪设想。给企业造成的直接损失，少则几万、几十万，多则上百万甚至上千万，而事故所带来的间接损失，更是难以估算。新法的颁布执行，除了要承担经济损失外，还要刑事处罚相关人员。由此可见，事故可以吃掉效益，事故可以让一个单位变成负效益，甚至倒闭破产。只要人人重视、全员参与，确保安全生产不出事故，让我们的管理人员多尽责、技术人员多钻研、操作人员多伸手，企业才能真正意义上的实现稳增创效。
人心齐泰山移。只要我们都以包容的认知理解改革、积极的心态支持改革、果敢的行动参与改革，做改革开拓者而是不退缩者，做改革的推动者而不是旁观者，做改革护航者而不是破坏者，不断凝聚你我的力量和智慧，我们就一定能够夺取全面深化改革各项工作的新胜利!这就是我对深化改革解读，也是我学习四新的感受。
第3篇：领导讲话稿之全面深化改革讲话稿
全面深化改革讲话稿
【篇1：市委书记在市委全面深化改革领导小组第五次
会议上的讲话】
在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话
（2014年12月26日 根据录音整理）
同志们： 王 良
刚才，我们传达学习了省委全面深化改革领导小组第六次、第七次会议和全面深化改革培训班精神，市发改委、市委宣传部、市委农工办、市编办、市质监局、市经信委、市供销社、市卫生局等单位就承担的重点改革任务作了汇报。会上，审议了《2015年全市重点推进的30项改革任务》和党的建设制度改革分工方案、财税体制改革实施方案，这些文件会前已经征求了意见，希望各有关部门根据会上大家讨论的情况，进一步修改完善后,按程序报批并印发实施。
前不久，市委全面深化改革领导小组召开了第四次会议，专题研究推进依法治市工作。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局就有关改革工作进行了汇报，谈了今后的工作打算，会议开得很成功。今天，领导小组召开第五次会议，就做好全面深化改革工作进一步作出部署。党的十八届三中全会以来，省委对全面深化改革工作高度重视，各项工作抓得非常紧，每一次领导小组会议的召开都形成了丰硕成果，都是一次思想再统一、再动员、再部署的过程。今年11月，习近平总书记对山东工作作出重要批示，对山东工作提出了“四个加大”的要求，首要一条就
是加大改革力度；同时加大转方式调结构力度、加大实施创新驱动发展战略力度，都与改革有直接关系，所以深化改革是中央对做好山东工作的明确要求。在全省经济工作会议上，姜异康书记提出要牢牢把握“一个定位，三个提升”，以“走在前列”为目标定位，意味着我们各项工作都要走在前列，改革工作更要走在前列，这就要求省内各地市都要加强对改革工作的引导和把握，努力使改革工作符合中央部署要求、跟上全省节奏步伐。
从我市全面深化改革推进情况看，在市委、市政府正确领导下，各项工作扎实推进，成绩有目共睹。工作主要呈现以下几个特点：一是高度重视，工作积极主动。各级各部门单位都及时传达学习贯彻上级改革精神，结合实际和本职工作，积极创新实践，推动工作开展。二是用心思考，坚持问题导向。从工作中不足、不强、不高、不优的角度出发，认真思考如何解决实际问题，破解发展面临的突出制约。三是注重结合，转作风重实效。坚持把改革工作与群众路线教育实践活动整改工作结合在一起，真正体现了作风转变和注重实效。四是加强督查，狠抓推进落实。建立完善了工作推进的调度督导、考核奖惩等机制，以长效机制建设推动各项改革工作开展。五是交流学习，积极创新举措。各级各部门单位都注重加强交流学习，注重上下联动接地气，像标准经济引领、农业农村改革，殿玲书记、玉惠部长都组织到外地学、走出去看，取得很好效果。
当然，在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，当前我市改革工作中还存在一些问题和不足，特别是存在工作进展不平衡的问题。对改革工作，有些同志敲开了“核桃”见真仁，有些同志却还停留在一般认识上，甚至还拿着“核桃” 在转悠，看似忙忙活活，实际上成效不大。究其原因，主要是思想观念问题：一是“怕”，认为“小市难有大作为”，存在畏难情绪；二是“躲”，认为改革是自讨苦吃，存在消极怠工现象；三是“推”，在推进改革上对上应付、工作被动，责任不理清、工作不落实、效果不明显，改革质量不高、进展不快。改革确实不容易，因为改革开放这么多年，好改的都改了，改不下去或不好改的，或是触及利益，或是触及矛盾，或是触及热点难点问题。所以，改革确实是一场深刻的革命，从中央看，习近平总书记亲自单位领导小组组长，亲力亲为，担当责任，足见对这项工作的高度重视。所以，各级各部门要充分认识改革工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感、使命感、紧迫感。借此机会，就做好下步全面深化改革工作，我再强调几点：
一、要深化学习，用心把握。各级要高度重视对中央和
省委关于全面深化改革部署要求的学习、研究和把握。党的十八大之后，中央相继作出了一连贯的战略部署：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，紧接着在全党开展了党的群众路线教育实践活动，随后党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署。全面深化
改革与全面依法治国，是“鸟之两翼”、“车之两轮”，充分体现了中央对改革工作的高度重视。当前，我们在对改革工作的把握上必须认清几个问题：一要明确“为什么改”。改革进入新常态，主要有六个方面的变化：一是由行政思维向市场思维转变，二是由传统方式向依法行政转变，三是由单纯追求gdp增长向更加注重质量效益和创新驱动转变，四是由管理型政府向服务型政府转变，五是由封闭型体制向开放型体制转变，六是由单纯的社会管理向社会治理转变。这对改革工作也提出了新要求，像过去通过改革积累了财富、积累了经验、积累了成绩，但也积累了矛盾、积累了问题；过去推进改革以效率为主、兼顾公平，现在则是公平为要、依法办事，对此我们都要用心领会。二要明确“改什么”。改革必须坚持问题导向，缺什么补什么，什么不足改什么。经济社会发展各行各业情况不一样，各个方面的问题都要很好地梳理，明确改革的方向和重点。三要明确“怎么改”。要统筹好近期、远期的规划实施，按照上级顶层设计，尊重群众首创精神，统筹把握改革的力度、发展的速度和群众接受程度。四要明确“怎么改好”。既要有科学态度，也要有务实的精神，更要有扎实的作风，这些都需要各级各部门在改革实践中很好地学习把握。
今年以来，中央已经召开了7次全面深化改革领导小
组会议，调度改革进展情况，研究部署改革工作，对改革工作久久为功、一抓到底，虽是功成不必在我，但是钉钉
子精神必须体现。在中央经济工作会议上，总书记对经济新常态的内涵进行了科学论述和系统阐发，从9个方面系统论述了经济新常态的趋势性变化，强调我国经济发展进入新常态呈现出“四个转向”的阶段性特征，指出“认识新常态、适应新常态、引领新常态”是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，提出明年要“狠抓改革攻坚”。在全省经济工作会议上，姜异康书记提出了“一个定位、三个提升”的要求，即“以走在前列为目标定位、提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”；郭树清省长从加快简政放权、深化农村改革、推进企业改革、加快事业单位分类改革、健全完善市场体系、加快收入分配制度改革、健全城乡一体化体制机制、深化投融资体制改革等8个方面，对我省明年改革作出了重要部署。各级各部门要准确把握中央和省委的要求，抓好改革措施落地，确保各项改革顺利推进。要坚决抛弃“小市难有大作为”、“改革自讨苦吃”、“改革被动应付”等错误认识，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，增强推进改革的主动性、自觉性。要切实提高改革方案质量，按照“深、准、稳”的要求，方案要考虑得深，任务要抓得准，关系要处理得稳，确保改革方案落实得好、实现得了，使改革有一个好评价。
二、要狠抓落实，扎实推进。习近平总书记深刻指出，“随着改革方案的不断出台，抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主要部门和一把手 【篇2：习近平全面深化改革讲话】
央广网北京1月23日消息(记者温飞)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨天(22日)下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。
他强调，全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况，研究了领导小组近期工作。
习近平在讲话中指出，党的十八届三中全会以后，各地区各部门迅速行动，深入学习宣传全会精神，结合实际情况，制定和采取一系列改革举措，行动比较快，指向比较准，落点比较实，反响比较好。对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。
习近平强调，中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。要深入学习领会三中全会精神，党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导小组要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。
习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，二要抓方案，三要抓落实，四要抓调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。习近平强调，一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，把握大局、扎实推进，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来，要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
【篇3：市委书记在市委全面深化改革领导小组第六次
会上的讲话】
在市委全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话
（2015年2月15日，根据录音整理）
王 良
市委召开这次全面深化改革领导小组会议，主要是学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，总结2014年全面深化改革工作，部署2015年重点改革任务，引导各级各部门进一步统一思想、坚定信心、奋力攻坚，扎实做好新一年改革工作，努力开创各项工作新局 面。
刚才，作平同志传达了中央和省委全面深化改革领导
小组会议精神，就专项小组调整情况作了说明；万军同志就两个工作要点起草情况作了说明。原则上同意汇报意见，市委改革办要结合这次会上大家讨论的意见，进一步修改完善后以市委办公室文件印发。会上，书面印发了全市全面深化改革情况汇报和各专项小组工作汇报，希望各级各部门认真学习，相互借鉴，共同做好我市全面深化改革工作。2014年，对于全面深化改革工作，中央抓得紧、抓得实，率先垂范、以上率下。省委也高度重视，工作指导及时有力。总的看，全市各级各部门按照中央、省委和市委关于推进全面深化改革的决策部署，科学谋划，整体推进，重点突破，狠抓落实，全面深化改革工作实现了良好开局。特别是在深化农村产权制度改革、推进行政审批制度改革、推进济莱协作区建设、实施标准经济引领提升、争取新型
城镇化试点、创新政府投融资体制、建立生态文明网格监管机制、探索“两代表一委员”工作站、推进司法体制改革、推动基层党建工作创新、强化权力刚性约束机制等方面，取得了显著成效，形成了一批工作亮点，王军民副书记及省委改革办领导都对我市全面深化改革工作给予了充分肯定。
在充分肯定成绩的同时也要清醒认识到，当前改革工
作推进中还存在一些问题和不足: 一是对改革认识不到位，一些部门单位特别是基层单位存在改革与己无关、坐等观望、畏难发愁等现象，认为改革推进难度大，工作中推一推动一动、不推就不动，不动脑、不用心、不用力，缺乏工作亮点；二是有些部门单位推进机构不健全，工作进展的还不够平衡，有些重点改革任务牵头单位的作用发挥得不够好，改革方案的质量不够高；三是还存在一些制约改革发展的突出问题，如项目建设在环评和土地供给方面还存在一些制约，一些年后准备开工的项目还没有达到成熟条件，去年各区有些奠基项目一直未开工，还存在项目不实的问题。希望各领域牵头单位的负责同志加强调度、加强指导，各区、各部门要统筹联动，真正认清差距，找准不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治
市的开局之年，做好今年全面深化改革工作，必须深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是习总书记对山东工作的重要批示精神，紧紧围绕中央、省委和市委改革工作总体部署，紧密结合全市经济社会发展实际，突出重点、统筹兼顾，加大力度、攻坚克难，务求取得改革实效。下面，就做好今年全面深化改革工作，我强调以下几点： 一、要提升境界，敢于担当。中央最近连续召开领导
小组第九次会议和财经工作领导小组第九次会议，对在新常态背景下推进全面深化改革提出了明确要求，为我们做好今年改革工作提供了根本遵循。省委对全面深化改革工作也高度重视，严格贯彻落实中央指示精神，不断加强对全省全面深化改革工作的指导。去年以来，市委全面深化改革领导小组共召开了五次会议，每次会议都认真总结改革工作推进中的成绩和亮点，深刻分析存在的问题，对下一步工作作出具体安排，有力地促进了工作开展。希望各级各部门切实增强对全面深化改革重要性、紧迫性的认识，增强对改革重大责任的认识，抓住重大机遇、解决重大问题。一要强化担当意识。习总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。全面深化改革，必须强化“无功即是过”的意识，不能把“不出错”、“不出事”当成“不作为”的借口。二要强化责任意识。各专项小组、改革办要立下军令状，着重观大势、议大事、抓大事，履职尽责、统筹谋划，结合各自分工研究推进重
要改革落实。各部门单位要强化责任落实，紧紧围绕2015年全市改革《工作要点》不折不扣地抓好组织实施，确保改革推进有力、收到实效。三要强化机遇意识。当前，全面深化改革具备了有利条件、实践基础和良好氛围，全市上下基本形成了思改革、盼改革、抓改革、研究改革、谋划改革、推进改革的势头。一定要抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，开拓进取，全面推进改革工作。四要强化攻坚意识。当前改革已涉入“深水区”，要啃的基本上都是“硬骨头”，各项改革推进起来都不容易。要做好结合文章，平衡好利益点，处理好改革发展要求、社会和谐稳定与群众接受程度的关系，努力探寻最大公约数，确保全市改革铺得开、推得动、改得好。二、要突出重点，破解难题。改革的目的是为了推动发展，必须始终坚持问题导向，着力解决影响和制约经济社会发展的突出问题，这次会上审议通过的两个文件，各级各部门要深入学习研究，紧密结合自身实际，找准工作的突破口和着力点，全面落实各项改革举措。一要突出抓好破解发展瓶颈制约的改革。要立足我市实际，认真研究借鉴同类城市在破解难题方面的经验和做法，着力破解制约莱芜发展的土地、金融、创新等方面存在的瓶颈制约,不断增创发展新优势。二要突出抓好有利于激发市场活力的改革。要以政府自身改革带动重要领域改革，加快培育中小微企业、成长性企业，加快民营经济发展。要不断深化
行政体制改革，深入推进“四清单一平台”、财税体制改革等重点改革任务，打造一流的营商环境。要深度参与区域经济发展，依托济莱协作区建设,牢牢把握全省纳入“一带一路”国家战略的重大机遇,推进产业创新、基础设施和园区建设，更好地适应市场、把握市场、创造市场、引领市场,主动承接产业转移,发展先进生产力,不断增强发展活力。三要突出抓好涉及群众切身利益的改革。要从怎么能够惠民、怎么能够有利推进工作出发，利用好大数据、云计算等现代科技成果，通过提高效率、减少环节、改进服务，更多更好地惠及人民群众。要突出领导干部这个“关键少数”，着力提高法治素养，全面推进依法治市，为经济社会发展提供有力的法治保障。要坚持“勿以善小而不为”，落实好关乎群众利益的惠民政策和改革措施，努力把 “小事”做好。要切实做好户籍、教育、就业、养老保险、工资、医药卫生等方面改革，维护好群众利益，让人民群众共享改革成果。四要突出抓好改革试点争取。改革工作不可能一蹴而就，需要通过开展试点为改革探路。中央在2015年改革工作要点中提出要进行试点的改革有10项，省里有21项。各部门单位要主动加强与上级部门的沟通衔接，积极承担改革试点工作，争取政策和资源，发挥先行先试优势，增强发展动力。
三、要强化责任，统筹协调。一方面，专项小组要分类指导、各负其责。专项小组是全市改革的实际操盘手，8
第4篇：深化改革 完善机制(讲话稿)
深化改革
完善机制
积极推动我市医疗、工伤保险工作和谐稳定发展
——***副局长在全市医疗保险、工伤保险工作会议上的报告
（2006年4月7日）
各位领导、同志们：
大家好！
2005年是我们国家“十五”计划的最后一年，也是我们医疗保险、工伤保险、生育保险工作取得突出成绩的一年。一年来，在市、区各相关部门、各单位和各定点医疗服务机构的支持和配合下，我市各级劳动保障部门紧紧围绕国家、省有关医疗保险、工伤保险工作的中心任务，结合我市的实际情况，按照“统筹规划、突出重点，完善制度、强化管理，分类指导、循序渐进”的工作思路，坚持以人为本的工作方针、以制度建设为核心，切实做好医疗、工伤保险各项工作，积极推动我市医疗保险工伤保险工作稳步向前发展。
【医疗保险和生育保险方面】
一、基本情况
截止到2005年底，我市已有542429人进入医疗保险的保障范围，与上年同比增长16.2%，其中参加基本医疗保险在职人数281233人，增长了15.2%；参加大病医疗保险219573人，增长了19.25%;享受公务员医疗补助16408人，增长了6.75%。生育保险参保242019人，增长了12.82%。职工子女医疗统筹人数15450人。医疗保险定点医疗机构176家，定点零售药店162家。
2005年，我市医疗保险基金征集收入52336万元，支付46453万元，支付率为88.76%，其中基本医疗保险统筹基金征集18808万元，支付17081万元，支付率90.82%。全市住院总人次33871人次，1 同比增长18.72%，均次住院费用6136元；住院率6.19%，同比增长2.56%；个人总自负率23.25%。生育保险基金征收2601万元，支付1998万元，支付率76.82%。职工子女医疗筹集共济资金422万元，支付71万元，共解决了500人住院医疗费用问题。
二、主要工作内容
（一）着力构建新时期我市医疗保险新体制 去年，我们完成了《珠海市社会医疗保险办法》（草稿）的起草工作，新办法主要呈以下几方面特点：一是着眼于建立全民终身的医疗保障体系；二是在继续完善稳定就业人群统帐结合模式的基础上，为其他不同人群建立不同缴费水平、不同保障水平的以保大病为主的统筹模式；三建立引导参保人就诊向基层医疗机构分流的机制，解决“三条线（起付线、共付线、封顶线）”的关系问题，完善结算方式，防范基金风险；四控制个人帐户在整个基金中的比例，建立激活个人帐户的机制，发挥个人帐户的作用；五是建立退休人员门诊费用统筹，减轻退休人员的医疗费用负担；六是建立不同的费率机制，对不同年龄段参保人实行不同的缴费比例。目前，该办法仍在进一步的完善和修订当中。
（二）颁布实施《珠海市社会保险反欺诈办法》 为确保社会保险基金的安全，查处和纠正社会保险欺诈行为，去年我们制订了《珠海市社会保险反欺诈办法》。办法对什么是欺诈行为进行了界定，并明确了法律责任。如参保人将本人身份证及社会保障卡转借他人就医，冒用他人身份或社会保障卡就医，伪造、变造病历、处方、疾病诊断证明和医疗费票据等属欺诈行为；定点医疗服务单位允许或诱导非参保人以参保人名义就医，允许使用医疗保险基金支付应当由参保人自付、自费的医疗费用，允许使用医疗保险个人帐户基金购买保健品、化妆品及其它生活用品，提供不必要的医疗服务和过度医疗服务等属欺诈行为。办法规定出现欺诈行为的除退回所骗金额或承担协议约定的责任外，可由劳动保障行政部门处以骗取金额1至3倍的罚款；对违规情节严重的定点医疗服务单位，取消其定点资格；对违规情节严重的医务人员，暂停其医
2 疗保险服务资格。该办法已于2006年3月1日起正式施行。
（三）着手制订全市未成年人医疗保险制度 2005年1月1日起，我市在机关事业单位试行未成年人的医疗保险制度。在近一年的时间里，资金运行平稳，参加单位及个人反映良好，社会效果明显。2005年底，我们又着手在全市范围内建立未成年人医疗保险制度，为全市30万未成年人提供医疗保障。初步设想是按每人每月10元左右的标准筹资，采取住院+门诊病种的保障方式。不设起付线，统筹基金支付限额与缴费年限挂钩。该办法拟于近期提交有关部门审议，争取在今年九月正式实施。
（四）做好医疗保险待遇支付政策的调整工作和相关政策的起草制订工作。
首先，我们调整了肝移植手术相关费用支付政策。按规定，肝移植手术费用不在医疗保险基金支付范围。但是由于肝移植手术费用巨大，患者负担十分沉重。去年，我们经过仔细调研并根据我市医疗保险基金运行的实际，对原办法进行了调整，规定肝移植术后治疗的药品费用，符合基本医疗保险范围的，按基本医疗保险规定支付。该政策的调整，很大程度上减轻了肝移植患者的经济负担。
其次，我们起草了《关于做好我市军转干部中下岗失业人员医疗保障工作的意见》和军队退休干部、六级以上伤残军人等人群参加医疗保险办法，参与制订了《珠海市医疗救助办法》和《珠海市军转干部医疗救助暂行办法》等，我们与中山大学合作的医疗保险基金收支平衡课题目前基本完成，该项课题得到了市政府的高度重视和支持，并获得珠海市2005年度哲学和社会科学课题立项。
（五）完善和规范对定点医疗机构的管理
1、修订定点服务协议文本，强化违约责任
为了进一步加强对定点医疗机构的管理，去年，我们按照《转发关于完善城镇职工基本医疗保险定点医疗机构协议管理的通知》（粤劳社函[2003]418号）以及《关于进一步加强对我市医疗保险定点服务单位监管工作的通知》（珠劳社[2004]150号）的要求，修订并印发了新的协议文本，强化对定点服务单位违规操作的处理。
2、加大对定点服务单位的日常管理力度。建立明查暗访与抽查、日常监督与群众监督有机结合的工作机制，加强日常的审核监督。去年，我们对月医疗保险基金消费总额居于前十名、人均次门诊消费额前十名及群众投诉举报较多的定点医疗服务单位进行重点管理。加大了对医疗保险欺诈、违规行为的检查和处罚力度，重点查处冒名顶替住院，轻病挂床住院，分解住院，不合理检查、治疗及用药等现象。全年共抽查住院病历近2000份，门诊处方、发票、购药明细单和POS机小票等50000余份，扣除违规费用52万余元，25家存在违规行为的定点医疗服务单位被查处。
（六）开展2004年度医保工作质量大检查
2005年3月，我们对我市110家医疗保险定点医疗机构进行了年度医保工作质量考核。经综合评分，年度考核成绩90分以上的定点医疗机构共95家，占86.36%；90分以下的15家，占13.64%家，总体成绩令人满意。其中90分以上的定点医疗机构,质量保证金全部返还;90分以下的，每低1分，质量保证金扣减3%。对考核成绩排前15名的门诊类定点医疗机构予以免检3个月。对年度考核得分末两名的定点医疗机构暂停医保服务1年。此外，我们还在2005年5月对46家定点零售药店进行了年审。检查中，绝大部分定点零售药店都能认真遵守和执行医疗保险有关政策规定，积极组织工作人员进行医疗保险知识方面的培训和考核；设立医疗保险药品专柜，规范服务行为。有2家药店因医保药品经营范围少于准入要求，被责令限期进行整改。
（七）加强宣传，严格按规定实施新药品目录
2005年8月，我市转发省劳动保障厅《关于实施〈广东省基本医疗保险和工伤保险药品目录〉有关问题的通知》（粤劳社函[2005]607号），还在省目录基础上增加全血和血浆2种药品。同时，根据我市医疗保险基金运行情况，在乙类药品中选出158种由参保人按比例（10%）自付外，其余不需按比例自付，大大减轻了参保人负担。
为保证新药品目录顺利实施，我们还组织全市303家医疗保险
4 定点服务单位和38家工伤定点服务单位分批进行了培训，并在《珠海特区报》上作了相关报导，在珠海电台“市民热线”节目中现场解答了医疗保险患者和工伤患者在用药方面的问题。同时引导各医疗机构落实学习、培训和药品目录软件开发等相关工作，及时跟踪解决实施过程中遇到的问题，确保了新旧《药品目录》的顺利衔接。
【工伤保险方面】
一、基本情况 去年，我市参加工伤保险人数已达459475人，同比增加了61761人，增长率为14.68％；全年共受理工伤认定申请4264宗，同比增长9.7%;全年因工死亡人数为28人，与去年（24人）同比增长17％。发生工伤事故较多的企业类型为外资企业占45.1％、私营企业占20％、港澳台企业占12.7％；发生工伤事故较多的行业类型为机械制造行业占56.3％、服务行业占15.2％、交通运输行业占2％；
此外，全市去年共受理劳动能力鉴定案件3780宗，支付各项待遇1615万余元，其中支付医疗费739万元；一次性伤残补助金653万元；伤残津贴31万元；供养亲属抚恤金61万元；丧葬补助金12万元；一次性工亡补助金108万元；康复器具费6.9万元
二、主要工作内容
（一）完善制度、规范程序，不断提高工作效率
随着《工伤保险条例》的进一步贯彻实施，企业和职工的参保意识在不断加强，参保人数在不断增多，工伤认定和劳动能力鉴定的案件也呈直线上升趋势。面对大量的工作任务，我们从制度建设方面着手，2004年我们修订和完善了20余种行政文书，2005年着重建立健全了立案受理程序、调查取证程序等制度，修订了《珠海市工伤保险专项经费管理使用办法》，通过完善工作制度、规范工作程序、简化办事手续，不断提高办事效率和工作水平。
（二）以人为本，拓宽服务职能
为及时有效地维护企业和受伤职工的合法权益，充分体现政府对工伤职工这些特殊群体的保障和关爱，全市各级劳动保障行政部
5 门和市社保中心在进一步简化办事程序、提高办事效率的同时，不断拓宽服务职能，变被动服务为主动服务。
2005年2月，一位河南籍打工者在单位工作时不慎摔伤，导致下肢瘫痪，无法直立行走，而单位迟迟不支付张某医疗费用和工伤补偿待遇，伤者生活极其困难。市劳动保障局的工作人员得知这一情况后，多次到企业了解情况、宣传有关政策法规，最终促使劳资双方达成分期赔偿协议，帮助伤者及时摆脱了困境，该职工为此十分感激，还专门送来锦旗以示谢意。
又如去年7月份，珠海恒基达鑫国际化工仓储有限公司的一名职工被苯酚烧伤，住院一百多天，住院费用10多万元，伤者伤愈一个多月仍拒绝出院，其亲属还经常到单位吵闹，单位无法可施。为此，市社保中心的工作人员主动到医院了解情况、找伤者谈心，消除伤者的顾虑和不安。伤者第二天便主动要求办理了出院手续。市社保中心热心服务、主动服务的做法得到了用人单位的好评。
（三）多渠道、全方位，不断加大《工伤保险条例》宣传力度 为全面深入地宣传国务院《工伤保险条例》和《广东省工伤保险条例》，我们策划和开展了主题为“关爱生命健康、关注安全生产、关心工伤保险”的系列法制宣传活动，如在公共场所、主要交通路段悬挂纪念《工伤保险条例》颁布实施的宣传标语；在珠海电视台《百姓茶馆》和《关注劳动》栏目中录制有关工伤保险知识的节目；在《珠海特区报》、《珠江晚报》刊登有关工伤保险的知识；在珠海电台“市民热线”节目进行工伤保险知识的宣传；从2005年3月起，免费举办企业劳资管理人员培训班，培训的内容主要是《工伤保险条例》等劳动保障法律法规。
此外，我们还积极开展现场法制宣传和咨询活动。去年，我们分别三次在吉大、前山等公众场所开展有关《工伤保险条例》等劳动保障法律知识现场宣传咨询活动。参加现场咨询活动的外来员工超过1万人次，工作人员解答有关问题5000多条，发放劳动法律宣传小册子2万多份，宣传咨询现场气氛热烈，群众参与踊跃。
（四）从源头抓起，积极开展工伤预防工作
6 一是联合安全生产监督局等单位，主动深入企业，开展安全生产检查和工伤预防工作。2004年8月份，我们联合市安监局等单位组织了一次名为“绿色关爱”行动，对部分企业开展安全生产和执行工伤保险条例情况进行检查，这次行动引起了市领导和社会各界的高度关注，珠海市的“两台两报”分别进行了跟踪报道。2005年4月份和9月份，我们又两次联合市安监局、市交警支队等单位继续开展“绿色关爱”法制宣传活动，检查督促用人单位落实安全责任，加强安全管理，及时发现和改正事故隐患，提高社保覆盖面，减少工伤致残人员。该行动已取得阶段性成果，如威士茂有限公司2004年发生工伤事故147宗，经过我们进行重点检查和指导后，该单位加强了安全生产和工伤预防工作，有效地降低了工伤事故的发生，去年，该单位工伤事故锐减到16宗，工伤事故下降率达到90％。
二是对企事业单位劳资管理人员进行培训。去年4月，我们为全市企事业单位的劳资管理人员免费举办有关工伤保险等劳动保障法律知识培训班，培训人员一千多名，该活动受到企事业单位和劳资管理人员的热烈欢迎。
（五）降低缴费费率、扩大奖励范围，提高单位参保积极性 为进一步提高我市用人单位对参加工伤保险、开展安全生产工作和工伤预防工作的重视和认识，促进工伤保险和安全生产法规政策的全面贯彻落实，去年，我们根据我市工伤保险基金运行情况，在做好全面科学的测算和保障工伤职工的待遇完全足额支付的条件下，我们作出了三类缴费费率同时下调20％的决定，下调后一类、二类、三类行业的工伤保险缴费费率分别为0.4%、0.8%、1.2%，此费率的推出，进一步减轻用人单位的经济负担。此外，我们还提高工伤保险先进单位和个人的奖励金额、扩大了奖励范围，去年，我们从工伤保险基金中提取奖励资金55万元，共对120家用人单位进行了表彰和奖励，极大地提高了用人单位开展安全生产工作和工伤保险工作的积极性。
7 【存在问题和不足】
总的来说，2005年，我市医疗保险、工伤保险工作取得了很大的成绩。但也存在以下一些不足：一是我市多层次的医疗保险体系还不够完善，一些非就业群体尚未纳入保障范畴；二是医保个人帐户划入比例过高，影响统筹基金规模；三是缺乏一个科学合理且强有力的医疗费用指标监管控制机制，轻病住院、分解住院、过度医疗现象还时有出现；四是少数定点服务机构受经济利益的驱动，利用医保定点服务，卖美容用品甚至生活用品等，套取参保人的“看病钱”、“救命钱”，严重违反了医保政策及医保基金的使用规定；五是医保基金的收支平衡预警机制尚未建立，基金风险管理方面还存在薄弱点；六是工伤康复工作尚未真正进入轨道，工伤预防工作还有待进一步加强；七是政策宣传力度还须进一步加大。
【2006年工作计划】
2006年是实施“十一五”规划的第一年。我们要按照“总体规划、突出重点、完善政策、强化管理、分类指导、巩固发展”的工作方针，完善医疗保险、工伤保险政策和服务管理，健全和巩固我市社会保障体系，主要是抓好以下几项工作：
（一）继续推进社保扩面征缴工作。一方面提高基金的抗风险能力，另一方面将更多的职工纳入到社会保障体系中。今年，扩面的重点在农民工，我们将有步骤、有计划地逐步推行农民工单险种或双险种（主要是指工伤保险和大病医疗保险）参保工作，让更多的农民工弟兄们享受到社会保障带来的关怀和温暖。
（二）全面推开未成年人医疗保险制度。去年，我市在机关事业单位试行未成年人的医疗保险制度。从实施情况看，资金运行平稳、参保单位及参保人反映良好，社会效果明显。今年，我们将在全市范围内，在各类型单位中，推行未成年人医疗保险制度。
（三）深入贯彻落实《珠海市社会保险反欺诈办法》。今年是《反欺诈办法》颁布实施的第一年，因此，加强对定点医疗机构和有关单位、职工的监管和检查，严厉打击和积极预防诈保骗保行为，将
8 是我们今年工作的重点，在这里，我要警告和奉劝那些心存侥幸的单位和个人，谁敢以身试法的，我们将依照《反欺诈办法》有关规定严惩不怠。
（四）继续做好新的医疗保险办法及配套办法的修改工作，建立覆盖全体城乡居民的全民终身医疗保障体系。不断探索科学的付费机制，加强医疗保险的统计分析工作，建立医疗保险管理决策支持系统，提升医疗保险管理信息化水平。
（五）扶持社区卫生服务的发展，逐步建立引导病人向基层就诊分流的机制，以解决人民群众看病难看病贵的问题。
（六）加强工伤预防及康复工作。探索从医疗康复、心理康复、职业康复三个方面开展工伤康复工作，提高工伤职工的生存技能、生存质量和生活水平。
（七）进一步完善工伤认定电子申报和统计工作。加强工伤认定案件的总结和研讨，不断规范和改进工伤认定工作。
（八）加强劳动能力鉴定工作，进一步规范劳鉴会办事规程和鉴定流程。市劳鉴会要对各区的劳动能力鉴定工作给予大力支持和指导，要定期组织专家库人员和劳鉴会工作人员进行业务培训和学习，不断提高服务水平，适应新形势的需要。
（九）继续加大宣传工作的力度。充分利用我市“两报两台”、社会保障网、“12333”公益服务电话等信息资源，做好政策宣传和普法教育，营造一个全社会关注医疗和工伤保险工作的的良好氛围。
同志们，过去的一年，在大家的辛勤努力下，我市的医疗保险、工伤保险工作取得了长足的发展。但成绩只是代表过去，医疗保险、工伤保险事业任重而道远。在新的一年，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，齐心协力，抢抓机遇，扎实工作，为构建稳定和谐的社会保障体系和全面建设小康社会而努力奋斗！
谢谢大家。
