两个小时讲话稿
第1篇:两个小时315晚会
两个小时315晚会,揭露出当今社会上若干丑陋的现象,我就说说电信垃圾短信和麦当劳事件吧,不说技术只谈作为一个90后的心声
麦当劳,不得不承认这个如今在中国最大的快餐连锁店的确很成功,包括KFC也一样,从70后 80后 90后到现在的小孩子,都爱吃,都喜欢吃,我很早就认为这种快餐就是垃圾,一个面包里面夹一鸡肉牛肉放点生菜加点沙拉酱就这么招人喜欢,到底是我们没吃过好东西还是怎么崇洋媚外,为什么让这个面包里夹块肉的东西在中国如此猖獗呢,当然垃圾归垃圾,我也是一俗人我也爱吃,不得不承认,味道是还不错,昨天报道北京三里屯的一家M,出了这问题那问题,今天就有新闻报道北京工商昨夜连夜排查三里屯大M,今天M的官方也做出道歉,声称是个别事件,我想只要是个正常人都知道,这绝非个别事件,事实应该正好相反,真正按M官方规定制度的要求去做的才是个别事件,采访当中说的很对呀,要奖金要分红,没盈利哪来的各种红各种金呢,都上了 3.15了,排查应该是全国统一性质的针对麦当劳,KFC,你光查一个店有个什么用,一个三里屯倒下了,千千万万的麦当劳还在站着,麦当劳很简单,你查与不查,我都在站着,照样有人吃,照样有钱赚,这就是中国社会发展中催生的产物。
中国电信垃圾短信,涉及全国多家地方电信公司,上了电视是被查出来的,还有多少是没被查出来的,这仅仅是电信,联通移动你敢说自己没事吗?官方肯定敢说,老百姓是绝对不会这样认为的,记的昨天暗访中某为地方电信的经理说:“电信地方每年要保持百分之几的增长,增长从哪来,从正道来不了,从歪道来,这就是所谓中国行业垄断企业的作为,想增长要么从让老百姓从口袋里掏钱,要么从歪地方变相捞钱,受害的只有人民,虽然一条小小的垃圾短信不会对人们有任何影响。” 这样的事件让人很气愤,但也无济于事。
说了一堆,缘于一个字,“钱”,经济发展的结果就是要多花钱,这个社会发展的如此快,快到让人跟不上脚步,这个社会如此的浮躁,以至于现在一批人炒做自己,上这个相亲节目,上那个秀,现在的我很怀念00年代初的时候,那时候虽然没有那么多高楼大厦,没有那么多宽阔的马路,没有那么多车,没有LV,没有prada,bubbery,但人们活的很简单。
第2篇:两个责任讲话稿
在全区落实党风廉政建设和反腐败工作党委 主体责任和纪委监督责任集体谈话会上的讲话(2014年8月 日)
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市有关会议精神,准确把握中央要求,促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实,进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就贯彻中央和省市委会议精神,落实党委主体责任和纪委监督责任,讲三点意见。
第一,要强化责任意识,增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调,深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出,牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”,厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工,对于贯彻党要管党、从严治党方针,落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有着十分重要的作用。
近年来,我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置,缺少统筹谋划,很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强,平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足,影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想,始终紧绷反腐倡廉这根弦,充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为,按照中央和省、市委的要求,建立完善体制机制,确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位,努力营造廉洁从政的良好政治生态。
第二,要明确责任内涵,增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中把握和推
动,切实找准工作的着力点和突破口。
一是加强领导,选好用好干部。加强组织领导,就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责,注重系统谋划,检查督促各项任务落实,又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责,在大局下想问题、做决策,这既是政治责任,更是政治纪律。选好用好干部,就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则,也是底线。选人用人是党委的重要职责,党委是主体责任,出了问题书记就是第一责任人。
二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策,要从群众利益出发,着力查找和解决损害群众利益的行为,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度堵塞制度漏洞,真正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处,及时听取汇报,明确办案重点,牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”,大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件,维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。
五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人,要管好队伍、带好班子,管好自己,带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定,在端正党风政风、净化社会风气上做出表率,要求一般
干部做到的,领导必须先做到,要求下级做到的,上级必须先做到。落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党
章赋予的职责。
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工
作。党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色,就越能促进党委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导,结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果,结合党的群众路线教育实践活动,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。
第三,要立足责任担当,增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督责任,不是一句空话,必
须付诸行动,落到实处。
一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”,各级党委要切实担负起主体责任,将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署,对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”,党委(党组)书记要有效履行第一责任人的责任,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”,班子成员要严格落实“一岗双责”,自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好篇二:“两个责任”党课讲稿 强化担当意识 推进两个落实
切实提升梁园党风廉政建设能力水平---廉政党课提纲
同志们: 今天讲课的目的是通过面对面的方式将党委落实主体责任、纪委落实监督责任(即:“两个责任”)的鲜明信号传递给大家,主要内容是解答有关“两个责任”的三个问题。
一、为什么要深刻领会“两个责任”精神?
这是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的需求,党的十八届三中全会决定第36条明确提出“两个责任”即:党委负主体责任、纪委负监督责任。2014年6月30日,中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务,较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展,这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新,在我党历史上也属首次!更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。
在今年两会上,从政协工作报告首提党风廉政建设和反腐败工作,到政府工作报告强调“有权不可任性”,从代表团
开放日上各地领导“不避家丑”谈本地腐败案例,到代表委员发言时为反腐建言献策,“反腐”再次成为一个高频热词。与此形成呼应的是,中央纪委监察部网站在“学思践悟”专栏中推出“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”系列文章,透析何为现阶段“反腐败的形势与任务”。2014年,中央纪委监察部打了一场场“漂亮仗”。追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,让群众拍手称快。小到禁止公款购买月饼,大到春节等重要时间节点的禁令,中央纪委一条条通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不该伸的手。
据中央纪委监察部网站统计,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。2014年,中央纪委拓展巡视内容,创新巡视方式,加强巡视力量,增加巡视频次,推动巡视工作深入开展。不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。
从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,区域性、系统性、塌方式、家族式腐败,极其恶劣,甚至明火执仗,比“独狼式”腐败的危害大得多。习近平指出,反腐败斗争形
势依然严峻复杂。这一判断与2013年在中央纪委二次全会上的讲话如出一辙。尽管反腐取得显著成绩,判断依然如故,传递出2015年反腐将保持高压态势不放松,坚持零容忍的态度不会变,猛药去疴的决心不会减,刮骨疗毒的勇气不会泄,严厉惩处的尺度不会松。2014年4月11日至5月12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出,党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来,再次强调落实主体责任和监督责任。2015年1月19日,中央纪委监察部网站又刊登了“深化党的纪律检查体制改革”系列文章之三《改革就是要改体制动机制》。文章指出,深化纪律检查体制改革,关键在抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。要层层落实主体责任,去年先是抓到中央和国家机关、省一级,今年要抓到地市一级。由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。
二、如何理解“两个责任”的内涵?
党委主体责任与纪委监督责任其实是同一责任范畴的两个侧面,两者不能互相替代,更不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局
党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性,监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。主要内容包括:协调责任,要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;执纪责任,要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。总之,各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求,进一步明确职责定位,更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。
有权必有责,权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”,同理,党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力,必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力,必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”,理清责任、落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避免党风廉政一方面,党委主体责任要为纪委
监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任,并不是要取代纪委的组织协调,而是给党委提要求,有利于党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作,为纪委监督责任的承担创造条件;强化监督责任,并不是要削弱同级党委的领导,而是给纪委压担子,有利于纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化,将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力,推动党风廉政建设工作向纵深发展。
党风廉政建设必须在党的统一领导下进行,党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。当前,强化主体责任,要避免思想认识和工作机制上的不足,各级党委不能把党风廉政建设视为可有可无的事情,满足于“三个样板动作”,即开会、讲话和签责任书,对党员干部错误思路和作风实行“三疏”态度,即疏于教育、疏于管理和疏于监督,放任一些党员干部滑向腐败深渊,带坏队伍风气。强化党委主体责任,基础在于思想教育,关键在于制度建设,核心在于责任追究。
纪委是党内专门的监督机关,承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。当前,强化监督责任,要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任篇三:落实“两个责任”论述讲稿
推进“两个责任”落实 切实加强党风廉政建设
同志们:
大家下午好,根据局机关学习安排,今天由我给大家讲课。下面,我们共同学习一下如何推进党风廉政建设及“两个责任”的落实。
一、党风廉政建设的概念及其内涵
(一)党风概述
“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。党风的核心内容集中表现在五个方面,理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎艰苦奋斗的作风、民主集中制的作风。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、学风、政治作风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是,是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切从实际出发,坚持民主集中制,坚持党的群众路线,坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风,包括深入实际、调查研究,办事认真、埋头苦干,处事果断、雷厉风行,一抓到底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗,反对享乐
主义、奢靡之风等。
(二)廉政概述
“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》:廉政而长久,其行何也?。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。廉洁从政就要求广大党员干部要遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。
(三)党风廉政建设的概念及内涵
1、党风廉政建设的概念
党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动,其根本目的是密切党与群众的关系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。如今党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。
2、党风廉政建设的由来
将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导
干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。
3、党风廉政建设的内容
党风廉政建设包括的范围较广,主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育等;监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从政监督等,惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等。
二、党风廉政建设中的“两个责任”
(一)“两个责任”概念的提出
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
(二)“两个责任”的基本内涵和主要内容
1、党组的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。
从主体结构上看,党组的主体责任主要包括党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人,必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
从责任内容上看,党组的主体责任具体表现在五个方面:①加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;②坚决纠正损害群众利益的行为;③强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;④领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;⑤党组主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率等。
从主体能力上看,党组的主体责任还指各级党组建立完善惩防体系建设的领导力,具体包括各级党组在党风廉政建
设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。
3、纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。 从监督地位上看,各级纪检组是从事党内监督的专门机关,具有党内监督的权威地位和不可替代的作用;从监督客体或对象上,纪检组的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部,具体包括对所属系统的党组织和党员领导干部的工作进行监督;对所属系统的党组织、领导班子成员和其他党员领导干部进行监督,特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。
从监督责任来看,纪检组的监督职责主要包括协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为党组领导、落实、推进党风廉政建设出好主意、当好参谋;积极协助党组将党风廉政建设任务分解到各部门,强化对党风廉政责任制落实的监督检查;组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,严肃处理违法违纪案件;紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败,执好纪、问好责、把好关,切实履行好监督责任。
(三)“两个责任”的辩证关系
“两个责任”存在着辩证的逻辑关系,党组的主体责任篇四:党风廉政建设两个责任发言材料
落实党风廉政建设两个责任发言材料
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予的重要职责,是党的十八届三中全会和中纪委十八届三次全会提出的明确要求,也是新形势下党要管党、从严治党的重要举措,突出了党的政治、思想和组织领导作用。对于党委(党组)履行主体责任,我有以下四点看法:
1、深入宣传,营造氛围:综合运用各种途径,开展宣传报道,形成学习宣传贯彻“两个责任”的舆论声势,切实增强党组、纪检组的责任感和普通干部职工的参与意识。
2、搞好责任分解,厘清责任边界。哪些权是哪一级的,是会议研究决定还是行政审批,都要具体明确。要逐级明确责任,把贯彻落实“两个责任”的要求层层分解,形成横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级,一级管一级,所有人的工作最终向党组负责。
3、发挥工会宣传配合功能,强化党总支、党支部战斗堡垒作用,发挥基层党组织对干部职工的培养、教育、管理、约束功能,帮助党委(党组)分忧解劳。
4、**处岗位特殊,作为个人来讲,要强化责任意识,带头树形象、做表率:①在“慎思”上作表率。坚持强化自身监督,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想。要时常清理自己思想上的杂草,不为名利所累,不为金钱所役,襟怀坦白,心胸坦荡,确保思想上的纯洁稳固和道德上的自律坚守。②在“慎行”上作表率。自觉管住
自己的嘴不乱说,管住自己的手不乱拿,管住自己的腿不乱跑,不该去的地方不去,自觉净化生活圈、交往圈、娱乐圈。牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,自觉接受组织考察和纪律监督。③在“慎微”上作表率。把依法办事作为主心骨,把职业道德作为必修课,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,从小处着眼,从细处着手,从遵守规章制度着手,从待人接物、对外沟通着眼,遵规守纪,认真查找和纠正自己在“四风”方面存在的问题,洁身自好,树好管委办干部好形象,以实际行动为***落实“两个责任”做贡献。篇五:xx镇党委书记落实党风廉政建设“两个责任”座谈会发言 落实党风廉政建设“两个责任”
座谈会发言材料
中共xx市xx镇党委书记 xxx 尊敬的各位领导:
我是xx市xx镇党委书记冯磊,根据会议安排,我就xx镇落实党风廉政建设“两个责任”情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正!xx镇位于xx市西郊,总面积31平方公里。辖12个行政村,174个合作社,村民总户数8031户,总人口38000人,其中少数民族占全镇总人口数的65.5%。现有17个党支部,党员人数624名。我镇落实党风廉政建设“两个责任”的具体做法是:
一、强化学习教育,树立担当意识。
作为xx镇党委主要负责人,自己注重加强个人修养,把强化学习作为一种政治责任,坚持读书看报学文件,注重养成良好的道德修养,自觉在思想上、政治上、行动上,同上级党委保持高度一致。同时,注重镇村干部的学习教育,坚持逢会必学,利用中心学习组、镇村干部大会、党员“冬训”等时机,去年先后共开展集体学习26次,重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中央纪委四次、五次全会精神、省委“3783”主体责任体系和州委“123610”工作思路,特别是加强了对《关于实行党风廉政建设责任制的规
定》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央“八项规定”、省委“双十条”和州委“五要十不准”、市委“八要八不准八严禁”等一系列相关规定制度的学习和教育。通过学习,强化了党员干部的责任意识和担当意识,在党政班子和村“三委”班子中牢固树立了“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念。
二、强化一岗双责,细化责任落实。 一是落实党委的主体责任。镇党委始终坚持把党风廉政建设纳入党委政府的重要议事日程,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,进一步明确党委对党风廉政建设负总责,每个村党支部对本村负责,支部书记是第一责任人,将党风廉政建设目标责任细化量化,制订了《xx镇党风廉政建设实施方案》,与12个村党支部签订了党风廉政建设目标责任书,明确具体任务要求,层层传导压力责任,一级抓一级,层层抓落实。在年初安排部署各项重点工作任务的同时,及时研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作计划,每月对各村及站办所的党风廉政工作任务进行详细安排,并定期不定期加强督促检查,年终进行严格考评,切实做到了与中心工作同部署、同检查、同考核。二是落实党委主要负责人的第一责任。作为镇党委书记,自己带头讲原则、讲团结,守纪律、讲规矩,严格执行民主集中制,对各重大事项都上会研究,尤其是对党风廉政建设的重要工作自己部署,重大问题自己过问,重点环节自己协调,重要案件自己督办,先后6 次与班子成员和村支部书记进行了集体约谈,与4名村支部书记进行了个别谈话,发现苗头问题,从早从小抓起,及时提醒,保护干部,切实落实了第一责任人的责任。三是落实班子其他成员职责范围内的领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合,建立了班子成员党建工作联系点制度,每个班子成员联系一个村支部,班子成员根据各自分工负责职责范围内的党风廉政建设工作,班子成员先后2次与分管的办站股所负责人和包村干部进行了谈话,并每月2次到各支部对党风廉政建设工作进行督导检查,了解情况,处理问题,有力地推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
通过狠抓以上责任的落实,镇、村班子成员都认真履行“一岗双责”,带头执行各项制度规定,带头发挥表率引领作用,形成了“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的良好工作机制。
三、强化监督制约,规范权力运行。
一是严明党的政治纪律。利用每周镇村干部例会,开展警示教育,教育全体党员干部学习党章,遵守、贯彻、维护党的政治纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。同时,积极组织党员干部、村“三委”班子成员开展警示教育活动,通过参观警示教育基地、观看警示教育片、举办预防职务犯罪报告会、开展“两常”教育活动、党委书记上党风廉政课等形式,提高了广大党员干部廉洁自律的意识,树立了全心全意为人民服 务的宗旨,始终与镇党委做到了同心、同步、同向。二是持久抓作风建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,狠抓作风建设,在对征求到的425条“四风”方面意见建议全部整改的基础上,加大对修订完善的71项和新建的11项制度执行力度,严格按照“八项规定”的要求,一把手不直接分管人事、财务、项目建设,严格执行镇村零接待制度和节假日公车封存制度,班子成员“两节”期间带头做到不相互宴请、不赠送礼品,带头腾退超标办公用房共计140平方米,认真改进文风会风,精简简报90余份,压缩会议35场(次),压缩“三公”经费2.5万元,认真开展了会员卡和干部职工违规经商办企业整治工作,同时,从社会各界聘请了12名“四风”监督员,对镇村干部“四风”问题进行长期监督,镇村干部工作作风有了明显的转变。三是做好干部选拔任用工作。严格按照“三观五重”的选人用人标准,加大村级班子建设和村级后备干部队伍的培养和发展力度,在2013年的村级班子换届中,27名年轻优秀党员和群众走上了村班子的岗位,2014年我镇11名35岁以下村级后备干部被推荐到村上工作。四是全面推行公开公示制度。不断深化党务政务村务公开,进一步规范镇、村公开栏,对23项为民办事清单全部公开公示,各村设有监督委员会,村务监督委员会有主任1名、监督委员4名,村务监督委员会充分发挥作用,严格执行“四议两公开”工作法,重点加大对项目建设和低保、危旧房改造等惠民政策落实的公开公示力度,扩大群众知情权,接受群众监督,惠民政策落
实做到了公开、公平、公正。同时针对便民服务大厅服务效率低的现状,加强和充实了12名工作人员,完善了便民服务大厅各项工作制度,严格实行“一站式服务、全程性代理”工作流程,为群众提供了优质、便捷、高效的服务,2014年镇便民服务大厅共接待办事群众达1.2万人(次),办理各类事项9800多件。五是大力推进廉政风险防控网络建设。全镇共排查出廉政防控风险点50个,设立了廉政风险防控警示牌,制作了廉政风险防控组织机构管理网络图,强化权力运行的制约监督,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提高预防风险能力。六是重视加强信访举报工作,拓展群众反映渠道。在便民服务大厅设立了党政领导接访窗口,公开了纪委监督举报电话,设置了监督举报箱,联合市检察院建立镇检察联络室1个,成立村检察联络站12个,聘请检察联络员13名,同时向群众发放工作监督卡7000多张,进一步强化了信访举报工作,拓展了群众反映渠道。
四、强化专职专责,全力支持纪检工作。
一是着重解决专岗不专职的问题。按照“三转”工作要求,及时调整了镇纪委书记工作分工,使纪委书记集中精力主抓纪检监察工作。目前,镇纪委由5人组成,纪委书记、2名纪检专干、2名纪委委员,另外各村支部增设了1名纪检委员。二是大力推进纪检组织规范化建设。配全办公办案设备,落实办案经费,提高村务监督委员会成员报酬,确保了纪检各项工作的强力推进。三是加大案件查处力度。
第3篇:老总鞠躬两小时美文
2001年7月,刚上任不久的三星总裁李健熙,决定带着他的最重要的6位副总去往美国纽约,实地考察一下三星在当地市场的销售情况。但一连好几天跑下来,李健熙看到的都是同一种状况:所有商场电器柜台里摆放的大小电器几乎全都是日本的索尼和松下,这大大超出他的预料。
在纽约最后一天的中午,回到宾馆后,李健熙把自己紧关在房间里,谁也不让进,而且不吃不喝,这让守候在房门口的6位副总既担心又害怕。
到了晚上6点钟,李健熙终于打开了门,并让各位副总们进去。副总们刚一进入房间,李健熙就分别给他们每人发放了一个红包。一见此情形,6位副总吓得不约而同地“扑通”一下,齐刷刷地跪在了李健熙的面前。在韩国公司,有这样一个人人皆知的规则,在非年终的日子里,当公司老总打算不再用某个人时,辞退之前都会给对方送上一个红包,以示抚恤和安慰。
三星的副总们自然是明白李健熙的意思:市场不好,他们有重大失职,总裁要大开杀戒了。“请再给我们一次机会吧,我们会扭转不利局面!”副总们近乎乞求。
看到这一场面,李健熙先是一愣,转而哈哈大笑,他连忙将6位副总一一扶起,说:“你们弄错了,我发给你们红包,并不是要开除你们,而是要你们用红包里的钱去把索尼和松下的大小电器统统给我买回来,我要看看他们的产品到底好在什么地方!”6位副总顿时转悲为喜,爬起来拿着红包就朝外面跑。晚上9点钟,一台台索尼和松下生产的大小电器纷纷被买了回来。第二天,它们便随同李健熙一起回到了韩国。
接下来,三星开始一个个分拆这些电器,不拆不知道,一拆吓一跳,索尼和松下的电器果然比三星的强很多,先进很多。
也就是从这时起,李健熙喊出了这样的一句口号:“除了老婆和孩子,一切都要变。”
从此,三星开始了艰难的自我鞭笞和奋进,变的第一项举措便是,修改每天的上班时间,之前三星每天是上午9点钟上班,李健熙决定将上班的时间提前两个小时,改为早上7点,想通过分秒必争来赢得赶超对手的时间。
但这项改革迅速遭到公司全体员工的反对,他们声称7点早得太离谱,有的还没起床,有的还没吃早餐,有的还在送儿子去上学的路上,怎么可能赶到公司去上班?!
面对全公司的一片反对之声,李健熙什么也没有说。新制度推行的第一天,早上7点钟,李健熙准时来到公司,然后在秘书的陪同下,自己以弯腰30°的鞠躬方式,站在公司的大门口,迎接每一个前来上班的员工。
对于一个已是59岁、近乎老人的李健熙来说,这种鞠躬式的站立方式让他难以吃得消。20分钟后,李健熙的双腿开始发抖,此时,才来了第一个“过来看看情况”的员工,看到这个员工,李健熙又深深地朝他鞠了一个躬,感谢他的支持。
直到8:20,才有部分员工陆续进来,李健熙不停地朝每个进来的人鞠躬,感谢。此时,正值夏季,太阳开始发威,毫无遮挡地射在李健熙的身上,让他大汗淋漓,无论秘书和副总们怎么劝,李健熙都原地不动。时间在一分一秒地过去,看着越来越支持不住且无比固执的李健熙,秘书和副总们都哭了。
从7点钟一直弯腰鞠躬到9点钟,当迎接完了最后一名三星的员工后,李健熙终于支撑不住了,轰地一下瘫倒在地,晕了过去,之后被迅速送往附近的一所医院。醒来后,他表示第二天还要这样做。
李健熙的坚持激发起了全体三星人的斗志,从第二天起,所有的员工都在7点准时赶到公司,开始一天繁忙的工作,他们不想看到总裁因为他们的迟到和不支持而受到伤害。
2003年6月,一个震惊全世界的新闻出现了,韩国三星电器全面超越日本电器,成为全球电器市场上的第一大品牌,一举改写了被日本索尼、松下统治了近三十年,一家独大的全球电器市场。今天,韩国三星王者的地位依旧牢固。
面对员工的不服从和“造反”,很多企业老总选择的应对方式是:杀、杀、杀。时间一久,便把自己变成了“职业杀手”,一个个本可被改造和挽救回来的好员工被他们统统干掉,或白手输送给竞争对手。结果是,杀敌1000,自损800,得不偿失,这和三星总裁李健熙相比,真是低级很多。
第4篇:责任书之落实两个责任讲话稿
落实两个责任讲话稿
【篇1:在区落实两个责任会议上的讲话】
在全区落实党风廉政建设和反腐败工作党委 主体责任和纪委监督责任集体谈话会上的讲话(2014年8月 日)
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市有关会议精神,准确把握中央要求,促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实,进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就贯彻中央和省市委会议精神,落实党委主体责任和纪委监督责任,讲三点意见。
第一,要强化责任意识,增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调,深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出,牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”,厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工,对于贯彻党要管党、从严治党方针,落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有着十分重要的作用。近年来,我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置,缺少统筹谋划,很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强,平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足,影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想,始终紧绷反腐倡廉这根弦,充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为,按照中央和省、市委的要求,建立完善体制机制,确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位,努力营造廉洁从政的良好政治生态。第二,要明确责任内涵,增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中把握和推
动,切实找准工作的着力点和突破口。
一是加强领导,选好用好干部。加强组织领导,就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责,注重系统谋划,检查督促各项任务落实,又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责,在大局下想问题、做决策,这既是政治责任,更是政治纪律。选好用好干部,就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则,也是底线。选人用人是党委的重要职责,党委是主体责任,出了问题书记就是第一责任人。
二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策,要从群众利益出发,着力查找和解决损害群众利益的行为,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度堵塞制度漏洞,真正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处,及时听取汇报,明确办案重点,牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”,大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件,维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。
五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人,要管好队伍、带好班子,管好自己,带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定,在端正党风政风、净化社会风气上做出表率,要求一般
干部做到的,领导必须先做到,要求下级做到的,上级必须先做到。
落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党
章赋予的职责。
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工
作。党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色,就越能促进党委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导,结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果,结合党的群众路线教育实践活动,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。
第三,要立足责任担当,增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督责任,不是一句空话,必
须付诸行动,落到实处。
一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”,各级党委要切实担负起主体责任,将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署,对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”,党委(党组)书记要有效履行第一责任人的责任,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”,班子成员要严格落实“一岗双责”,自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好
【篇2:两个责任讲话稿】
在全区落实党风廉政建设和反腐败工作党委 主体责任和纪委监督责任集体谈话会上的讲话(2014年8月 日)
同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市有关会议精神,准确把握中央要求,促进
党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实,进一步推进我区党风廉政建设和
反腐败工作。下面,我就贯彻中央和省市委会议精神,落实党委主体责任和纪委监督责任,讲三点意见。
第一,要强化责任意识,增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三
次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方
案》强调,深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两
个责任”的提出,牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”,厘清了党委和纪委的角色定位和
职责分工,对于贯彻党要管党、从严治党方针,落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉
政建设和反腐败斗争,有着十分重要的作用。近年来,我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成 效,但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置,缺少统
筹谋划,很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强,平时
对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足,影
响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,落实“两个责任”比以往
任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党
风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想,始终紧绷反腐倡廉这根弦,充分认
识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为,按照中央和省、市委的要求,建立完善体制机制,确保党委主体责任、纪委监督
责任落实到位,努力营造廉洁从政的良好政治生态。第二,要明确责任内涵,增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中把握和推
动,切实找准工作的着力点和突破口。一是加强领导,选好用好干部。加强组织领导,就是各级党委既要担当本地本部门的党
风廉政建设和反腐败工作之责,注重系统谋划,检查督促各项任务落实,又要担当上级党委
决策部署的贯彻落实之责,在大局下想问题、做决策,这既是政治责任,更是政治纪律。选好用好干部,就是要防止出现选人用人上的不正之
风和腐败问题,营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则,也是底
线。选人用人是党委的重要职责,党委是主体责任,出了问题书记就是第一责任人。二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决
策,要从群众利益出发,着力查找和解决损害群众利益的行为,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职
责,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度堵塞制度漏洞,真
正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处,及时听取汇报,明确办案重点,牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利
剑”,大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件,维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规
范性。
五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一 责任人,要管好队伍、带好班子,管好自己,带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定,在端正党风政风、净化社会风气上做出表率,要求一般 干部做到的,领导必须先做到,要求下级做到的,上级必须先做到。落实纪委监督责任,必须分清主次、突出重点,履行党 章赋予的职责。
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体
责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色,就越能促进党
委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任
制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。
坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助
党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强
化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好
任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加
强督促指导,结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017
年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐败各项任务落到实处。三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果,结合党的群众
路线教育实践活动,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正“四
风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处 那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。第三,要立足责任担当,增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督
责任,不是一句空话,必
须付诸行动,落到实处。一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”,各级党委要切实担负起主体责任,将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署,对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措
施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”,党委(党组)书记要有效
履行第一责任人的责任,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”,班子成员要严格落实“一岗双责”,自觉
把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好篇2:“两个责任”党课讲稿强化担当意识 推进两个落实切实提升梁园党风廉政建设能力水平---廉政党课提纲
同志们:
今天讲课的目的是通过面对面的方式将党委落实主体责任、纪委落实监督责任(即:“两
个责任”)的鲜明信号传递给大家,主要内容是解答有关“两个责任”的三个问题。
一、为什么要深刻领会“两个责任”精神? 这是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的需求,党的十八届三中全会决定第36条明确
提出“两个责任”即:党委负主体责任、纪委负监督责任。2014年6月30日,中共中央政
治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,落实“两个责任”是《实施方案》突出
强调的关键任务,较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体
责任”的内涵有了重大深化和发展,这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大 理论和实践创新,在我党历史上也属首次!更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执
行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自抓执行和推动
工作的落实。
在今年两会上,从政协工作报告首提党风廉政建设和反腐败工作,到政府工作报告强调
“有权不可任性”,从代表团 开放日上各地领导“不避家丑”谈本地腐败案例,到代表委员发言时为反腐建言献策,“反
腐”再次成为一个高频热词。与此形成呼应的是,中央纪委监察部网站在“学思践悟”
专栏中推出“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”系列文章,透析何为现阶段“反腐败的形势与任务”。
2014年,中央纪委监察部打了一场场“漂亮仗”。追究山西系统性、塌方式腐败案件相关
党组织责任,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,让群众拍手称快。小到禁
止公款购买月饼,大到春节等重要时间节点的禁令,中央纪委一条条通知、禁令,管住了嘴,管
住了腿,更管住了一只只不该伸的手。据中央纪委监察部网站统计,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神
问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。2014年,中央纪委拓展巡视内容,创新巡视方式,加强巡视力量,增加巡视频次,推动巡视
工作深入开展。不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西
严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,区域性、系统性、塌方式、家族式腐败,极
其恶劣,甚至明火执仗,比“独狼式”腐败的危害大得多。习近平指出,反腐败斗争形 势依然严峻复杂。这一判断与2013年在中央纪委二次全会上的讲话如出一辙。尽管反腐
取得显著成绩,判断依然如故,传递出2015年反腐将保持高压态势不放松,坚持零容忍的态 度不会变,猛药去疴的决心不会减,刮骨疗毒的勇气不会泄,严厉惩处的尺度不会松。2014年4月11日至5月12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先
后6次主持召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出,党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐
败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”
以来,再次强调落实主体责任和监督责任。2015年1月19日,中央纪委监察部网站又刊登了“深化党的纪律检查体制改革”系列
文章之三《改革就是要改体制动机制》。文章指出,深化纪律检查体制改革,关键在抓住落实
主体责任这个“牛鼻子”。要层层落实主体责任,去年先是抓到中央和
国家机关、省一级,今
年要抓到地市一级。由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。
二、如何理解“两个责任”的内涵? 党委主体责任与纪委监督责任其实是同一责任范畴的两个侧面,两者不能互相替代,更
不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局 党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实
主体,也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威
性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。纪委的监督
责任具有政策性、专业性和约束性,监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问
责主体、管理主体。主要内容包括:协调责任,要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐
败工作;执纪责任,要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监 督,严肃查处腐败问题。总之,各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求,进一
步明确职责定位,更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效 性和公信力。
有权必有责,权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”,同理,党委权力
和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力,必须负有相
应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力,必须负有相应的监督责任。责任即是一种可
资利用的“制度笼子”,理清责任、落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避
免党风廉政一方面,党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪
不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任要为党委主体责任提供监督
力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角
色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任,并不是要取代纪委的组织协
调,而是给党委提要求,有利于党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作,为纪委监督责任的承担创造条件;强化监督责任,并不是要削弱同级党委的领导,而是给纪委压担子,有利
于纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责
任与纪委监督责任实现一体化和系统化,将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力,推动
党风廉政建设工作向纵深发展。党风廉政建设必须在党的统一领导下进行,党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉
政建设成效。当前,强化主体责任,要避免思想认识和工作机制上的不足,各级党委不能把
党风廉政建设视为可有可无的事情,满足于“三个样板动作”,即开会、讲话和签责任书,对 党员干部错误思路和作风实行“三疏”态度,即疏于教育、疏于管理和疏于监督,放任一些
党员干部滑向腐败深渊,带坏队伍风气。强化党委主体责任,基础在于思想教育,关键在于
制度建设,核心在于责任追究。纪委是党内专门的监督机关,承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。当前,强
化监督责任,要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任篇3:落
实“两个责任”论述讲稿 推进“两个责任”落实 切实加强党风廉政建设 同志们:
大家下午好,根据局机关学习安排,今天由我给大家讲课。下面,我们共同学习一下如
何推进党风廉政建设及“两个责任”的落实。
一、党风廉政建设的概念及其内涵
(一)党风概述
“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概
括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。
党风的核心内容集中表现在五个方面,理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和
自我批评的作风、谦虚谨慎艰苦奋斗的作风、民主集中制的作风。今天,我们谈党的作风,一
般包括了思想作风、学风、政治作风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是,是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切
从实际出发,坚持民主集中制,坚持党的群众路线,坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风,包括深入实际、调查研究,办事认真、埋头苦干,处事果断、雷厉风行,一抓到
底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗,反对享乐主义、奢靡之风等。
(二)廉政概述 “廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》:廉政而长久,其
行何也?。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之
道,怎么样去当官、如何去执政。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不
以权谋私,办事公正廉洁。廉洁从政就要求广大党员干部要遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。
(三)党风廉政建设的概念及内涵
1、党风廉政建设的概念党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动,其根本目的是密切党与群众的关
系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。如今党风廉政建设这一概念不仅
包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。2、党风廉政建设的由来将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。党的十四大上主要表述为“党
风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与
治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上,正式将
“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来,党
风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。3、党风廉政建设的内容党风廉政建设包括的范围较广,主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示
范教育、案例教育、警示教育等;监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领
导干部廉洁从政监督等,惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉
政责任制建设、惩防体系建设等。二、党风廉政建设中的“两个责任”
(一)“两个责任”概念的提出党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出:落实
党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
(二)“两个责任”的基本内涵和主要内容
1、党组的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。 从主体结构上看,党组的主体责任主要包括党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负
全面领导责任,必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,与经济建设、政
治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人,必
须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲
自督办;领导班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设
负主要领导责任。
从责任内容上看,党组的主体责任具体表现在五个方面:①加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;②坚决纠正损害群众利益的行为;③强化对权
力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;④领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;
⑤党组主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率等。从主体能力上看,党组的主体责任还指各级党组建立完善惩防体系建设的领导力,具体
包括各级党组在党风廉政建 设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。3、纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。
【篇3:落实“两个责任”论述讲稿】
推进“两个责任”落实 切实加强党风廉政建设
同志们:
大家下午好,根据局机关学习安排,今天由我给大家讲课。下面,我们共同学习一下如何推进党风廉政建设及“两个责任”的落实。
一、党风廉政建设的概念及其内涵
(一)党风概述
“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。党风的核心内容集中表现在五个方面,理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎艰苦奋斗的作风、民主集中制的作风。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、学风、政治作风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是,是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切从实际出发,坚持民主集中制,坚持党的群众路线,坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风,包括深入实际、调查研究,办事认真、埋头苦干,处事果断、雷厉风行,一抓到底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗,反对享乐 主义、奢靡之风等。
(二)廉政概述
“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》:廉政而长久,其行何也?。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。廉洁从政就要求广大党员干部要遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。
(三)党风廉政建设的概念及内涵 1、党风廉政建设的概念
党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动,其根本目的是密切党与群众的关系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。如今党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。2、党风廉政建设的由来
将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导
干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。3、党风廉政建设的内容
党风廉政建设包括的范围较广,主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育等;监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从政监督等,惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等。
二、党风廉政建设中的“两个责任”
(一)“两个责任”概念的提出
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
十八届中央纪委三次全会要求:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
(二)“两个责任”的基本内涵和主要内容
1、党组的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。
从主体结构上看,党组的主体责任主要包括党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人,必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
从责任内容上看,党组的主体责任具体表现在五个方面:①加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;②坚决纠正损害群众利益的行为;③强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;④领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;⑤党组主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率等。
从主体能力上看,党组的主体责任还指各级党组建立完善惩防体系建设的领导力,具体包括各级党组在党风廉政建
设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。3、纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。
从监督地位上看,各级纪检组是从事党内监督的专门机关,具有党内监督的权威地位和不可替代的作用;从监督客体或对象上,纪检组的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部,具体包括对所属系统的党组织和党员领导干部的工作进行监督;对所属系统的党组织、领导班子成员和其他党员领导干部进行监督,特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。
从监督责任来看,纪检组的监督职责主要包括协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为党组领导、落实、推进党风廉政建设出好主意、当好参谋;积极协助党组将党风廉政建设任务分解到各部门,强化对党风廉政责任制落实的监督检查;组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,严肃处理违法违纪案件;紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败,执好纪、问好责、把好关,切实履行好监督责任。
(三)“两个责任”的辩证关系
“两个责任”存在着辩证的逻辑关系,党组的主体责任
第5篇:两个加强 两个遏制
两个加强两个遏制内容
1、“两个加强、两个遏制”的具体内容是什么?
加强内部管控、加强外部监管;
遏制违规经营、遏制违法经营。
2、开展“两两”回头看工作是落实党中央国务院决策部署,实现保险业什么目标的必然要求?
“十三五”战略目标
3、保监会成立的“两个加强、两个遏制”回头看领导小组组长、副组长分别是?
组长:项俊波主席;
副组长:黄洪副主席。
4、中国保监会134号文具体文件名称是?
《中国保监会关于开展保险机构“两个加强、两个遏制”回头看工作的通知》(保监稽查[2016]134号)
5、“两两”回头看工作指导思想是:按照党中央国务院的要求,坚持一个方针,把握两大目标,落实三项任务,围绕四个线索,突出五大重点。概括起来叫做什么?
“一二三四五”的工作思路
6、“两两”回头看工作坚持的一个方针是什么?
坚持发现问题、揭示风险的方针
7、“两两”回头看工作把握的两大目标是什么?
把握不发生系统性区域性风险和性质恶劣的重大案件
8、“两两”回头看工作落实的三项任务是什么?
检查、问责和制度建设
9、“两两”回头看围绕的四个线索是什么?
去年“两两”检查中发现的问题;
中央巡视组反馈的问题;
审计中发现的问题;
公安司法等立案查处的案件。
10、“两两”回头看工作突出的五大重点指什么?
突出重点领域、突出重点机构、突出重大问题、突出重大案件、突出重大风险
11、本次“两两”回头看工作中,将被纳入重点抽查范围的单位是哪些?
有群众举报和消费者投诉较多的;
自查措施不得力、工作走过场的;
内部控制尤其是财务内控薄弱的;
回头看反映无问题的;
省公司认为其它有必要开展重点抽查的。
12、“两个加强、两个遏制”回头看需要重点关注的“五虚问题”是指什么?
虚列费用、虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚假理赔
13、省公司 “两个加强、两个遏制”回头看工作的时间安排是怎样的?
第一阶段:准备部署(2016年8月1日至8月10日);
第二阶段:全面自查(2016年8月11日起至2016年8月31日);
第三阶段:督导检查(2016年9月1日至9月16日);
第四阶段:总结报告(2016年9月16日至9月30日)。
各中心支公司于9月16日前将本公司回头看工作开展情况总结报告及报表报送省公司“两个加强、两个遏制”回头看工作领导小组办公室
14、“两个加强、两个遏制”回头看工作,总公司督导抽查省级分公司比例不低于();省分公司督导抽查三级机构比例不低于();三级机构对四级机构的督导检查要()。
1/3;1/2;全覆盖。
15、“两个加强、两个遏制”回头看排查的时间范围是?
2015年7月至2016年7月,必要时可向上追溯
16、非法集资案件分为哪几种类型?
主导型、参与型、被动型
17、近年来,互联网金融涉非法集资、非法吸收公众存款的典型案例是哪些?
泛亚、大大集团、e租宝等
18、“两个加强、两个遏制”回头看工作中,跨市场、跨区域、跨行业传递的风险主要关注哪些内容?
互联网高现金价值业务;
保险机构依托互联网跨界开展的业务;
非法经营的互联网保险业务。
19、对检查中发现的隐患和问题,实行“零容忍”,真正做到“四到位”,是指哪四项内容?
整改措施、责任、时限和预案“四到位”
20、省级分公司及以下机构重点排查的风险领域是什么?
群体性事件风险和声誉风险;
“五虚”问题及整改情况;
跨市场、跨区域、跨行业传递的风险;
重点领域业务经营的合规性;
内控有效性风险。
"两个加强、两个遏制"回头看:银监会排查六业务
中国银监会决定自2016年7月起在全国银行业范围内全面开展“两个加强、两个遏制”回头看工作,并已下发通知。
“两个加强、两个遏制”是银监会于2014年12月布置的“加强内部管控、加强外部监督,遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查。
此次回头看,银监会要求采取银行业金融机构自查与监管部门检查相结合的方式。银行业金融机构于2016年10月底前完成机构自查,各银监局于2016年11月底前完成监管检查。
“这次回头看是对去年„两个加强、两个遏制‟专项检查的再回访,是在全国范围内的统一行动。”某地方银监人士表示。
抽查比例不低于30%
该次回头看中,银行自查覆盖2016年6月末有余额的各类重点业务,包括存款、信贷、票据、同业、理财、代销等;“上查下”中机构数量原则上不低于30%,业务量原则上不低于本级自查金额的30%。
机构自查的检查范围,包括此前“两个加强、两个遏制”专项检查(包括自查、监管检查、2015年自主开展的回头看工作)和上级党委巡视等发现问题的整改和问责落实情况,各机构在公司治理、内部控制、风险管理、案件防控以及服务实体经济等情况,存款、信贷、票据、同业、理财等各类重点业务中是否存在新发生的违法违规行为。
其中,针对目前有股份行、城商行股权被转让、质押等情况,特别提及检查股东资质是否符合监管规定,股权转让、质押等管理工作是否到位等。此外,对公司治理检查还包括是否建立完善的信息科技系统,充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。
在监管检查部分,要求各银监局对部分检查项目采取“双随机”抽查方式进行检查。辖内法人机构抽查类型应全覆盖,抽查比例不低于30%。辖内非法人机构中,各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行和邮储银行抽查比例不低于30%;其他机构抽查比例不低于20%。
除检查机构自查部分情况外,监管检查部分提及,特别注重加大对跨市场、跨机构、跨业务领域的检查力度,加大对机构内控有效性的再检查力度。
六项银行类重点业务检查
银监会要求,对重点业务环节的合规经营和风控全面覆盖2016年6月末各类主要业务余额,加大对关键环节和重要岗位的检查力度,重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等六大业务领域。
2015年末以来,票据风险事件频发,多家大行、股份行乃至农商行卷入其中。在对票据的检查中,银监会要求对开票、承兑、贴现、转贴等各环节均进行重点检查。
检查措施包括,开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位,票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位,票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中,是否存在为他行“做通道”、“消规模”等行为,是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务,是否无背书开展票据买卖。此外,还包括是否与“票据中介”、“资金掮客”等开展票据交易;是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为。
在信贷业务检查方面,除重点检查授信条件是否弱化、大额授信风险、批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款外,银监会强调了对“首付贷”的检查,要求检查是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道,是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等,是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。此外,要求银行排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染。
同业业务检查方面,主要检查同业业务专营制等情况,并按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。
“同业检查主要为对应2014年发布的、规范同业业务的„127号文‟和„140号文‟,实际上同业业务经过这两年的整顿已经相对规范。这次检查的重点应该是之前发生风险事件的票据,以及理财。”某股份行人士表示。
在银行理财监管新规正在征求意见的当下,对理财业务的检查上目前仍为传统领域。银监会要求重点检查理财业务事业部改革,以及通过发行理财产品归还贷款;以自营业务承接理财风险资产;理财产品相互交易、调节收益;接受其他金融机构回购或承诺,利用理财资金为他行代持资产;签订“阴阳合同”或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺等情况。
在对代销的检查中,银监会也要求检查是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保,包括承诺本金或收益保障。
此外,存款业务重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常异地大额存款等。
除银行类业务外,银监会对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司的特色业务以及其他金融机构业务提出重点检查内容。
其中,在信托公司固有业务方面,检查长期股权投资是否限定为金融类公司的股权投资,是否有未经批准以固有财产进行实业投资情况;在信托业务方面,对日常监管中较为关注的房地产、银信合作、政信合作、有价证券投资等信托业务,如涉及在异地展业的,按相关具体业务合规性要求进行检查;此外,重点检查信托公司通道业务进行的融资活动引发的各类风险以及是否存在监管套利、风险隐匿和风险转移等行为。
