纪委书记工作汇报会上讲话(共7篇)
第1篇:纪委书记讲话
中共宁晋县纪律检查委员会
宁纪„2011‟7号
中共宁晋县纪委
宁晋县监察局
关于印发张金锁同志在全县农村党风廉政建设
工作会议上的讲话的通知
各乡镇(区)、县直有关单位:
4月8日上午,县纪委在大陆村镇组织召开了全县农村党风廉政建设工作会议,各乡镇党委书记、县直有关单位主要负责同志参加了会议,会议对2011年度农村党风廉政建设重点工作进行了安排部署,县委常委、县纪委书记张金锁同志在会上作了重要讲话。现将该讲话印发给你们,请认真组织学习,并抓好贯彻落实。
中共宁晋县纪委
宁晋县监察局
2011年4月11日
在全县农村党风廉政建设工作会议上的讲话
(2011年4月8日)
张金锁
同志们:
今天利用一上午的时间,我们开了一个很好的会议。一是内容很多,但时间并不长,是一个小型的三干会,我们大家集中在一起,一起解放思想,一起探索交流,在思想统一的基础上,认真研究解决当前农村工作存在的突出问题,争取把今年的工作做得更好。二是主题明确,重点工作突出,这次既是集中传达会,也是现场部署会。同时,还有现场参观和工作交流。会议主题,是加强农村党风廉政建设;重点工作,是推进公开公示制度、两述两评制度和逢四说事制度的全面落实。下面,再强调三点:
一、如何看待当前农村工作现状
进入新世纪以后,全县经济建设和社会事业发展很快、进步明显。成绩的取得,凝结着广大乡村干部的心血和汗水。有的同志讲,同周边县比较,宁晋的乡镇干部、农村干部,无论是个体素质,还是整体水平,无论是敬业精神,还是实际能力,都是比较突出的,甚至还是高出一截的。我工作过几个县,有这种感受,也很同意这个判断。
但与此同时,全县农村工作仍存在着许多不容回避的矛盾和
问题,多数乡村仍未摆脱以农为主的现状,经济的发展,在数字增长的背后,也掩盖着工作方法和工作作风等方面的问题,特别是在强化以人为本、执政为民意识上,特别是在加强和改进群众工作上,特别是在提高遵纪守法意识按制度办事上,存在大量尖锐矛盾和突出问题,影响着农村稳定,制约着农村发展,干部形象和干群关系亟需尽快改善。今天通报的河渠镇西里村的问题,只是“三资”管理方面的一个典型,其他方面的典型还有很多,更加触目惊心的事例还有很多。干部作风越来越差,民风就会越来越坏;村班子坚强不起来,邪恶势力就会趁虚而入。长此以往,党的执政地位就要动摇。有的同志说,全县有三分之一的村是处于失控半失控状态。这个估计准不准,请大家思考、判断。
从今年开始,进入“十二五”以后,如何尽快摆脱现状,扭转农村工作不力的局面,必须重新调整思路和重点,用纪律去约束,用制度去规范,使农村工作尽快上台阶。
二、如何理解三项重点工作
提出三项制度的建设和监督检查,是纪委特别是纪工委的同志们在总结分析了大量农村实际案例和信访工作现状后,归纳整理出来的重点工作。全县信访总量的80%在农村,其中80%左右的案件涉及干群冲突和利益冲突。利益冲突的背后是什么?在积极做稳定工作的同时,我们的各级干部应该更多地从自身找原因,从主观上找问题。
如果应该公示的事项,比如农村低保、计划生育、宅基地发
放、惠农资金落实、发展农村党员等等,都按规定进行了公开,听取了群众意见,真正公开办事,是不是还会有这么多矛盾?如果应该公示的事项,像农村集体资产处置、土地承包、资源交易管理、工程项目的建设,全部实行招标公示,全程接受社会监督,都在阳光下操作运行,是不是还会有这么多的告状、投诉?如果为官一任,干不成几件像样的事,每年的工作都是支应、应付,山河依旧、面貌不改,怎么面对群众,向群众解释?怎么向上级交代?如果都是种地做小买卖,你的支出和用向明显超过了别人,群众怎么再信任你?怎么能说你是可信任可依靠的廉洁从政的清官?如果村里的大事小情,长期不开会、不研究、不通气,议事没程序、办事没规矩,要我们这样的村班子干什么?降低标准说,如果干不成大事,群众的一些经常性的生产、生活中的小事都不理不问、处不公、摆不平,解决不好,群众选我们这些干部、国家花钱养我们这些干部为什么?以上提的“六个如果”,就是对三项制度的解释。
所以,今年定的这三项制度,必须无条件的、不折不扣的落实。不管什么理由和原因,不落实就是心里有鬼,落不实的就视为违纪,要立案查处。
三、如何落实农村党风廉政建设责任制
抓好党风廉政建设工作,不是纪检监察机关的专利,而是各级党组织的主要任务之一。农村的党风廉政建设,各乡镇党委要负总责。今年的工作,各乡镇抓好三项制度的落实就算及格。今
天会议以后,各乡镇要在不超过两周的时间内实现“三落实”,即开会研究、制定办法、宣传群众三落实。纪工委要监督、配合乡村的工作,拿出配套措施,做好检查和指导。这次会议安排的工作,也是对各乡镇纪委的一次检验,年终要评出好中差。
在抓落实的同时,鼓励也期待着各乡镇在转变工作作风、密切联系群众、提高工作效率方面进行改革创新。比如,推行乡镇干部工作日志制度,建立村干部廉政档案制度,建设村级监察组织制度,对包片、包村干部,对村两委干部实行绩效挂钩奖优罚劣制度,对农村重大事项预先进行风险评估制度等等,有的乡镇已率先探索实行了为群众办实事承诺制度。
过去,有一些同志认为,纪委就是查办案件的,就是处理人的,这是一种片面理解。纪委的主要职能是监督、检查和抓落实,对我们的各级干部来讲,更重要的职能是监护、保护和爱护。就是要爱护那些公正无私、积极向上的干部,保护真正干实事、能够干成事的干部,监护德能勤绩廉不匹配的干部。希望这次会议以后,我们的乡、村干部从思想到作风到行动,都能有一个根本性的转变,为全年任务目标的顺利实现,为“十二五”规划的顺利实施,奠定良好的思想基础和工作基础。
主题词:农村党风廉政建设工作会张金锁讲话通知 中共宁晋县纪委办公室2011年4月11日印(共印60份)
第2篇:纪委书记在纪委扩大会议上的讲话
纪委书记在纪委扩大会议上的讲话
(2012年2月23日)
同志们:
这次局纪委扩大会议,是贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和**会纪检监察工作会议精神,总结部署我局党风廉政建设和纪检监察工作的一次重要会议。刚才,吴木强同志简要回顾了去年的工作,并对新一年的纪检监察工作作出全面部署;监察室对学习贯彻执行十七届中央纪委第七次全会的精神进行了传达。下面,我就如何贯彻落实各级纪委会议精神,结合实际做好我局纪检监察工作,谈几点意见。
一、在局党委的高度重视及广大干部特别是纪检监察干部的不懈努力下,我局的纪检监察工作取得了实效。2011年我局纪检监察工作在局党委的领导下,紧紧围绕监管中心工作,以强化反腐倡廉建设为重点,切实落实党风廉政建设责任制,认真开展内部制度检查和后评价工作以及现场检查效能监察和重点工作督察,取得较好成效。我局的纪检监察工作在推动落实党风廉政责任、围绕中心发挥监督作用、各处室联动配合方面,保障和促进作用越来越突出。对此,局党委是满意的,**会纪委、监察局也给予充分肯定。
总结近年工作取得的成效,有三点经验值得汲取。一是组织推动。党委高度重视,每年初召开党委会专题听取**会纪检监察
工作会议精神传达,明确工作重点,研究部署当年纪检监察工作。二是围绕中心,找准契合点。纪检监察工作要坚持“抓廉政促监管”的思路,紧紧围绕监管中心,突出重点,着眼于提升我局监管效能,改善内部管理,加强对中央和**会重大决策部署的监督检查。三是工作方法科学,善于借力,党政工群密切配合,形成合力。
二、要充分认识贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度,全面总结了去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,深入分析了当前反腐倡廉形势,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,推动做好各项工作具有重大而深远的意义。各支部和纪检监察干部要从讲政治、守纪律的高度充分认识讲话的意义,认真学习,统一思想,结合实际坚决抓好贯彻落实,特别要对照十七届中央纪委第七次全会关于当前影响党的纯洁性的五个方面的问题,自觉增强“四种意识”、做到“两个坚持”和增强“四种能力”,从思想和行动上统一到中央的要求上,做遵守纪律的模范。
三、做好党风廉政工作,要结合实际,真正落实齐抓共管。党风廉政建设日常落实主要靠处室和支部。在机关,处长既是指
挥员又是战斗员,落实党风廉政责任是各位处长应尽的职责,不认真抓就是不尽职,抓不好就是失职。各位处长要更加自觉地落实“两手抓,两手都要硬”的要求,一手抓业务,一手抓党风廉政落实,更加自觉地落实“一岗双责”的责任,重要工作要亲自参与、推动。比如,惩防体系在业务上如何体现,制度如何完善,处长要亲自过问。
四、扎实推进作风建设。十七届中央纪委第七次全会明确提出要加强党的作风建设,进一步密切党群干群关系,扎实推进领导干部作风建设。具体到我局工作,关键是突出一个“实”字,要说实话、干实事、讲实效。能不能做出“实”,根本上说是态度问题,态度决定一切。因此,要端正态度,增强责任心。工作中要体现大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识,要主动协调、主动配合,不要推诿扯皮,注意加强作风养成,做到清正廉洁、公正履职。一是要在抓工作落实上下功夫。保持朴实、扎实的工作作风,紧密联系实际,深入调查研究。二是要在依法监管上下功夫。牢固树立责任意识,各处室要结合效能监察中发现的问题,主动完善工作机制,严格、公正履职,树立良好的监管形象。三是要在艰苦奋斗上下功夫。要讲大局、讲奉献,以事业为重,崇尚简朴,勤俭办事。
五、纪检监察干部要认真履行职责,切实发挥作用。各纪委委员要不辱使命,认真履行党章赋予的职责,增强责任感和使命感,要善于推动和总结工作,以更高的标准、更严的要求切实履行职责;各处室纪检监察员在协助纪检监察部门和处室负责人做好党风廉政建设的工作中,要充分发挥表率作用,带头遵守“约法三章”等会规会纪,及时传导上级纪委和我局党委、纪委的要求,做好情况反馈和交流。纪检监察室干部要努力学习,与时俱进,探索创新,转变观念,正确把握反腐倡廉工作的新形势、新要求,及时了解掌握业务政策、监管工作部署和重点工作任务,以履行监督职责为手段,促进**会重大决策部署和我局重要工作任务的贯彻落实。各处室要积极配合,各处室的工作安排、工作总结和对业务处室发的监管业务文件要同时抄送监察室。
同志们,深入推进我局纪检监察工作,使命光荣,责任重大。我们要振奋精神、创造经验、团结奋斗、不辱使命,围绕中心,以扎实的作风,有力的措施,进一步推动党风廉政和纪检监察工作,保障和促进干部队伍建设和监管工作再上新台阶,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
第3篇:市纪委书记在全市区县纪检监察工作半汇报会上的讲话
市纪委书记在全市区县纪检监察工作半年
汇报会上的讲话
同志们:
上午,大家就贯彻市纪委六次全会精神和上半年工作情况,以及如何围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展好下半年的反腐倡廉工作进行了汇报交流。刚才,市纪委三位副书记就各自分管工作也作了发言。可以说这次会议达到了共同探讨、相互借鉴,统一思想、明确重点,研究对策、增添措施的目的。下面,我讲两点。
一、上半年工作的简要回顾:
上半年的工作,各级纪检监察机关按照市纪委六次全会的部署,抓组织协调,抓工作落实,做了大量的工作,有的也取得了较好成效。
严格执行党风廉政建设责任制。市纪委将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为10大项38小项落实到17名市级、2名县级领导干部,23个牵头部门,并确定市纪委8个业务室进行联系。各区县和市级部门也将反腐败工作任务作了分解,落实了分管领导和牵头部门,签订了目标责任书。做到了分工明确、责任落实、重点突出、措施到位。
领导干部廉洁自律工作。市纪委重点加强了对党政机关及其工作人员不准在公务时间、公务场所和下基层打麻将规定的督查。市纪委先后对乐山城区,市中区、井研、五通、犍为4个区县的12个乡镇、近30家茶楼进行了两次暗访。各区县也加大了督查力度,沙湾、峨边、市中区对违反“四不准”规定的典型案件进行了严肃查处。市纪委、市监察局结合贯彻中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神重申和提出了严禁用公款大吃大喝“七不准”规定,各地各部门也制订和完善了公务接待标准,积极探索和改进公务接待管理办法;对全市机关、事业单位的现有车辆和编制进行了再次清理;严肃查处了市运管处组织部分干部职工通过旅游渠道公费出国旅游的严重违纪行为,并在全市通报。此外,马边县结合实际提出了领导干部不准参与或插手矿山经营与管理的要求;金口河区制定了党员领导干部廉洁从政“九不准攠。
案件查处工作。上半年,我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报1154件,同比下降2.94%;批准并初核各类违纪违法线索209件;立案检查90件,同比下降16.16%;结案46件,结案率为55.42%;给予党纪处分38人,政纪处分17人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失239.12万元。沐川、井研、沙湾等区县案件查处工作抓得紧,取得比较明显的成效,但也有少数区县查办案件力度有所减弱,立案数比去年同期有较大幅度下降。
纠风工作。上半年,对营造经济发展软环境工作,加大了工作力度。5月,组织1000户民营企业和个体工商户,对43个市级部门的行业作风状况进行问卷测评。对测评得分排名前10位的市工商局、市外经贸局等部门在全市予以通报表彰,对排名后4位的部门主要负责人进行诫勉谈话,提出其加强教育、增强服务意识、依法行政、文明执法的重点和要求,督促其制定整改措施,务求实效。年底再组织一次调查测评,对仍然排名后几位的市级部门,将予以通报批评;分别召开两次民营企业代表座谈会,各区县监察局长、经贸局长座谈会,研究贯彻落实全市民营经济工作会精神、加大行政执法监督的具体措施和办法;在乐山日报集中公布了市、县两级经贸委、监察局投诉举报电话,建立了治理经济发展软环境投诉举报制度;市纪委监察局与市工商联、市经贸委建立了优化非公有制经济发展环境信息互通制度;进一步完善了市级部门政务公开工作联席会议制度;对损害软环境行为加大查处力度,犍为县纪委、监察局对不依法行政的县交通局原路政大队长刘涛给予了党内严重警告、行政撤职处分。沙湾区纪委、监察局对铜茨乡政府向境内企业乱收费的问题及时进行调查处理,将78584.40元违规收费全部清退给企业,并责成该乡政府及分管领导作出书面检查。
在治理软环境方面各区县都做了大量工作,如夹江、井研、峨边等区县也组织民营企业和个体工商户对县级部门行风进行了问卷测评。犍为县实施政务公开“阳光工程攠、推
行县级部门向社会公开承诺服务制度取得了很好的成效。井研县制定了《经济发展软环境投诉中心工作规则》。峨眉山市开展了“价格透明工程攠活动。
其他方面的纠风工作也有序进行。上半年,通过明查暗访查处了14所中小学校的乱收费行为,清退违规收费12.51万元,其中,犍为县清退5.3万元,市中区清退3.7万元。全市县级以上非赢利性医院已完成药品集中招标采购计划3000万元。会同市交通局等部门,提出了我市公路收费站点归并方案,已由市委、市政府审定后报省委、省政府审批。在抗击非典的非常时期,市县两级纠风、交通、公安、林业等部门,围绕“防非典保畅通”这个重点,对辖区内的重点路段和重要收费站点进行了经常性的明查暗访。
源头治腐工作。上半年,经过清理,研究提出拟取消行政审批事项17项报市政府审批,市行政服务中心累计接件59174件,办结58214件,办结率98.37%,收费16736470元。财政体制改革和干部人事制度改革稳步推进,五通桥区率先在全省推出了干部量化考核测评系统。产权交易方面,改造并新组建了乐山市产权交易中心,制定了《乐山产权交易中心产权转让交易规则》、《关于国有资产产权交易的意见》等规范性文件,上半年,产权中心转让国有资产产权总金额达1.6亿元。土地交易方面,全市办理土地供应660宗,面积315.25公顷,合同价款30628.12万元,土地收益20656.72万元。其中,经营性土地出让84宗,面积242.22公顷,合同价款7917.56万元,土地收益6060.18万元。夹江县、井研县也成功拍卖了全县宗国有土地,分别高出底价50万元和189万元。建设工程招标投标方面,全市建筑类工程共计招标项目69个,建筑面积583793.38平方米,工程造价34690.912万元。政府采购工作,全市预算采购金额3756万元,实际采购金额3361万元,比预算节约资金395万元,节约率10.5%。
上半年全市开展执法监察工作17项,组织检查198次。通过开展执法监察,纠正处理问题73个,提出工作建议73件,作出监察决定4个,协助建章立制48项,通报批评2件,立案检查9件,处分12人,挽回经济损失90.36万元。
宣传教育工作。着重构建了我市党风廉政宣传教育平台,在《乐山日报》、乐山电视台、乐山电台等新闻媒体先后开办了“廉政纵横”、“廉政视点”、“廉政之声”等专栏节目,《乐山新论》、《党建纵横》、乐山党政网、乐山晚报也开设了相应专栏,形成了宣传教育的立体态势。
上半年,我市信息宣传调研工作取得比较明显的成绩:省纪委采用我市信息19条,其中转报区县信息6条、市级部门信息1条。中纪委采用我市信息5条,其中转报区县信息3条。全市纪检监察机关在各级媒体上发表有关党风廉政建设稿件111篇,其中在市一级发表61篇,省一级39篇,国家一级11篇。纪检监察调研被市级以上刊物采用1,其中省级采用4篇,国家级刊物采用1篇。同时,市纪委监察局被评为“XX年度全国纪检监察系统信息工作先进单位攠,市纪委办公室干部李昌贵被评为“XX年度全国纪检监察系统先进信息工作者攠。
二、下半年工作的基本要求
下半年工作,总体上讲是按照市纪委六次全会的部署,继续认真抓落实。对各项工作都要认真地进行一次回顾,总结经验,找准问题,增添措施,务求成效。下面,我主要讲四个问题:
突出重点问题,深化领导干部廉洁自律工作
对公款大吃大喝的问题要按照中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神,认真落实市纪委、市监察局提出的“七不准”规定。各地要加强调查研究,结合实际,积极探索、改进和规范公务接待办法,做到热情、周到、节俭、安全。各级纪检监察机关要通过明查暗访等形式,了解掌握情况,抓住典型严肃查处,促进规定落实。在贯彻“四不准”规定时,要注意监督对象与非监督对象的区别,公务时间、公务场所与非公务时间、非公务场所的区别,正常的休闲娱乐与赌博的区别,着重解决党员领导干部与公务有关的打麻将以及赌博敛财等问题。
规范公车的使用管理,要着重抓好公车清理及后续监管工作。针对公车管理中出现的新情况,市纪委、市监察局将制订出台《关于加强公车管理使用的规定》,从公车配备购置、管理使用、责任追究三方面提出多项规定;市财政局也将从加强资金、国有资产管理的角度出台相关制度。各地要围绕上述相关规定的落实加强督促检查,严格责任追究,查处违纪违规行为。
对“红包”、礼金问题,我们一要加强对纪律规定的宣传教育,二要抓典型案件的查处,三要加强调查研究,结合实际,恰当地把握政策界限,积极探索更加切实有效的治理措施和办法,做到既刹风整纪、规范行为,又合乎情理、切实可行,执行规定。
加大违纪违法典型案件查处力度,整体推进全市案件检查工作
下半年,一是要针对上半年案件查办力度有所减弱的问题,认真进行分析,找准原因,制定出切实可行的措施,尽快遏制下滑势头。对证据确凿、已够立案条件的要抓紧立案,已立案件要抓紧审理,尽快结案。二是继续做好线索的收集和排查工作。进一步发挥信访主渠道作用,建立案件线索定期排查制度,加强对信访信息的综合分析研究,善于从线索分析入手突破案件,提高案件成案率。各区县在案件查处中若发现县处级干部违纪违法线索要及时报告市纪委,这是纪律规定,不得含糊。三是进一步发挥纪委组织协调职能。纪
委既要查案,又要高度重视组织协调。首先抓好自身,要坚持“五定一包三配合”的办案责任制,“五定”即定领导、定人员、定方案、定时限、定质量,“一包”即实行书记、局长、分管领导包案制,“三配合”即搞好机关内部、发案单位和执纪执法机关的配合。办案激励机制等行之有效的制度要认真执行。其次,搞好交叉案件及个案的协调,要加强与检察、法院、公安、审计等部门的沟通联系,优势互补,整体联动;在查处大要案件时,打破地域和部门的界限,整合执纪执法部门的人力、物力,集中力量,重点突破。市纪委将进一步完善《关于协作查处违纪违法案件工作的暂行规定》,确保组织协调工作的有效开展。四是加强对基层办案工作的指导。在抓好自办案件的同时,要进一步加强对基层办案工作的指导。要通过“以会代训”、交办、协办、督办、领办案件等多种方式,强化办案力度,提高办案水平,增加办案数量。在重点查办贪污、受贿、挪用公款和县处级以上领导干部违纪违法案件以及有关重点领域和环节发生案件的同时,要重视查办基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件,坚决查处那些发生在基层、发生在老百姓身边、性质恶劣、当地群众反映强烈的案件,切实维护群众利益。五是协助搞好zd队伍的集中教育整顿工作。从6月份开始,zd队伍开始开展集中教育整顿活动。纪委要积极配合zd机关严肃查处zd干警违纪违法案件,要选择zd干警违纪违法典型案例进行深入剖析,开展警示教育,保持警钟常鸣。坚持查案、纠风、建制并举,加强建章立制,堵塞漏洞,预防在先,防范在前,达到查处一案、治理一线、教育一片的目的,起到综合治理的效果。
整治优化经济发展软环境,促进民营经济健康快速发展
市委、市政府对发展民营经济非常重视,5月底市委、市政府召开了全市民营经济发展工作会议,目的就是希望运用民众的力量、民营的办法、民间的资金,加快我市工业化、城镇化进程。这是我市历史上规模最大、规格最高的一次民营经济工作会议。于伟书记、黄明全市长都讲了话,对软环境建设也提出了要求。
为经济发展创造良好的软环境是纪检监察机关的一项重要职责。分析这次市级部门行风测评中参评对象不满意的主要原因,一方面是有些部门社会接触面宽,与个体工商户和民营企业接触较多,有的行政执法人员和司法人员在管理和执法过程中,由于政策、法律宣传不到位,工作方法简单粗糙,工作不够耐心细致,造成这类群体对这些部门不满意度增加;另一方面是有些部门在行政管理、行政执法和司法过程中,确实存在令服务对象不满意的问题,如乱收费、乱罚款、乱摊派,办事不公,吃拿卡要等行业不正之风;再一方面是有些部门在为企业服务中,对规模以上民营企业、重点企业服务较好,对个体工商户这类经营小户服务就不是很
好。通过这次测评,也给我们一个启示,那就是如何建立一套科学合理的测评体系,值得认真研究思考。
在整治优化经济发展软环境工作中,必须正确处理好四个关系:一要处理好解放思想与执行政策规定的关系。一方面要坚持一切从实际出发,大胆实践,大胆探索,另一方面要严格执行政策规定,决不允许任何人超越法律和政策的界限。二要处理好为民营企业服务与为广大人民群众服务的关系。在坚持为重点民营企业服好务的同时,进一步增强报务意识,切实维护最广大人民群众的根本利益。三要处理好当前利益与长远利益的关系。既要着眼于促进经济快速发展,解决眼前的突出问题和困难,又要着眼长远,促进经济社会协调发展。四要处理好政府服务与引导的关系。政府职能部门在注重为企业服好务的同时,要正确引导企业主合法守法经营,增强诚信意识,促进企业上规模、上档次。
下半年,各级纪检监察机关要认真执行市纪委监察局《关于整治优化软环境,进一步推动民营经济发展的意见》,努力为民营经济发展创造一个公开、公平、公正的宽松环境。一是组织清理有关政策规定和规范性文件。对那些有碍民营经济发展的政策规定,该废止的则废止,该修改的则修改,不得继续使用过时失效的有关政策规定,不得制发对民营经济含有歧视性内容的政策规定。二是深化行政审批制度改革,转变政府职能。继续清理和核减行政审批项目,对去年清理后保留的审批项目作进一步的审查;加强对已取消行政审批事项的后续监管,切断主管部门与中介组织的利益联系;对一些涉及多部门共同审批的项目,要探索完善“互联审批”方式,注意发现和研究解决行政审批中部门之间、部门内部机构之间职能交叉、权责分离、多头审批等问题,提高审批效率。对擅自增设或继续执行已经取消的行政审批事项,借审批之机乱收费、强行推销物品,借审批之便索要和收受服务对象的现金、有价证券、购物凭证,或借机谋取其他好处等行为,要严肃依纪依法予以查处。三是改善工作作风,提高行政效能。要完善部门首办、主办、协办等制度,认真落实政务公开制度,进一步完善县乡两级政务公开,全面推进市级部门政务公开工作,切实解决一些部门和行业的基层站所和“窗口”单位存在的办事不规范、程序不公开、不依法办事等问题。坚决纠正少数执纪执法人员存在的耍威风、搞特权、刁难企业和群众,利用“证、照、案、费”搞吃拿卡要等不正之风。四是加大治理“三乱”力度,切实减轻企业负担。涉及企业的收费、集资和摊派要依法进行,推行收费公示制度和收费明白卡制度;要严格控制对民营企业的各种检查和达标活动,对企业的检查,不得多头重复进行。严禁非法侵占、破坏、查封、扣压、冻结或没收企业资产,向企业摊派、索要或推销物品,无偿占用企业的人、财、物,强制企业参加学会、协会,摊派报刊订阅任务等行为。五是
加强监督检查,严格责任追究制度。要有针对性地开展专项治理,加强对行政事业性收费的项目审批、收缴及使用管理等方面的执法检查。要定期组织对政府职能部门的管理和服务工作进行民主评议,对那些能办不办、故意拖延,刁难服务对象,行政不作为、推诿扯皮等行为的直接责任人和单位负责人,要严肃查处,加大对正反典型的宣传或曝光力度。各级纪检监察机关要规范软环境投诉中心的工作,对投诉的情况要组织协调有关单位及时调查核实,向投诉者做出负责任的答复,真正做到事事有着落,件件有回音。
围绕经营城市战略,重点推进经营性土地使用权出让工作
下半年,各级纪检监察机关要积极会同国土资源管理部门,按照国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、省政府《关于坚决治理整顿土地市场秩序,加快建立统一规范有序土地市场的通知》和市政府《关于整顿和规范土地市场的紧急通知》的要求,对集中清理出来非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地用途、违规设立各类园区和不规范用地等问题按有关政策规定抓整改落实。目前,工作已进入整改阶段,可有的地方担心整改得越彻底,问题暴露得越多,越不好过关,对整改工作敷衍塞责;有的担心规范了土地市场秩序,影响招商引资,态度不坚决;有的人情事故考虑得多,政策原则考虑得少,怕得罪人,畏难情绪重。对此,市县两级纪检监察机关要继续参与进行监督,特别是要按照省监察厅、省国土厅《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》的要求,检查各地建立和完善商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权招标、拍卖或挂牌出让制度的落实情况,检查建立和执行城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定价更新和公布、集体决策等制度的情况,规范招标拍卖和挂牌出让的信息发布工作,检查土地资产收益的管理使用情况,督促建立和完善监管制度。
要严肃查处涉及土地的违纪违法案件,目前这方面还是一个薄弱环节。对国土资源部11号令和省纪委、省监察厅、省国土资源厅《关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》出台后,在经营性土地出让中仍采取协议出让或划拨方式供地的;假招标、串标等弄虚作假、徇私舞弊的;领导干部以打招呼、批条子等形式干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让的;擅自减免土地出让金和规费低价供地,造成国有土地收益流失;违反土地利用规划违法批地,违反建设用地供地程序,未经批准行使供地权;对闲置土地、非法占地、非法转让行为不依法处理;违反国家“收支两条线”规定等问题要重点查处,要克服各种阻力,做到该清理的坚决清理,该收回的坚决收回,严格按照有关规定追究相关人员的党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,移送司法
机关处理,决不允许走过场,敷衍应付。
此外,要加强对国有资产的管理及对违规使用国债资金问题的整改落实。在企业改制和资产处置中,要规范操作,增加透明度,产权交易必须进入市场,资产拍卖要坚持“公开、公平、公正”原则,采取竞价、拍卖等多种形式进行,防止私下交易和暗箱操作。对发现的产权交易背后隐藏的深层次问题,特别是领导干部授意他人干扰招标拍卖工作、暗中指定中标人、以权谋私、权钱交易的行为,要严肃查处。在国债资金审计检查中发现的问题,有的区县至今尚未引起足够的重视,强调困难,强调客观,本应4月份就该纠正落实的问题到现在仍未见行动,希望引起大家的高度重视,迅速采取有力措施,加大整改力度,认真整改,应该说这也是为了大局。
对市纪委六次全会部署的其他工作,比如加强党风廉政教育、治理教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”、减轻农民负担、社保资金、天然林保护、行政效能监察等,也要按照各项工作的具体要求,认真抓落实,见成效。希望大家加强学习,加大工作力度,既全面推进,又重点突出地抓好各项工作任务的落实,振奋精神,扎实工作,夺取我市党风廉政建设工作的新胜利。.
第4篇:在县委书记汇报会上的讲话(定稿)
在“三大活动”县委书记汇报会上的讲话
中共吕梁市委常委、秘书长 李良森
(2012年8月17日)
同志们:
8月10日,高书记主持召开市级疑难复杂案件办理情况汇报会,专门听取了市级包案领导和承办单位的工作情况汇报,并逐案进行点评,提出重要的指导性意见。今天,高书记又亲自主持召开这次汇报会,听取各县市区“三大活动”及主要领导包案情况汇报,更体现了市委对“三大活动”的高度重视,体现了高书记抓“三大活动”的坚定决心。
刚才,各县市区汇报了前一段活动开展情况及主
各县市区对排查出的矛盾纠纷进行了分类梳理,逐级建档。孝义、柳林等县市区在建立纸质档案的基础上,还建立了电子档案,做到了全县联网、动态管理。
二是接访力度大。各级干部坚持定点接访、重点约访、带案下访、跟踪陪访、随时回访等多种形式相结合,充分运用视频、网络、手机、公开电话等手段,随时随地接待群众来访,第一时间回复群众诉求。截至8月10日,县乡两级干部共接访53678批次176215人次,其中,县市区委书记、县市区长接访2677批次14352人次,分别占接访总数的5%、8%;其他县级领导接访9089批次43539人次,分别占接访总数的17%、25%;乡科级干部接访41912批次118324人次,分别占接访总数的78%、67%。
三是化解进展快。各县市区认真落实“五包一保”制度,狠抓案件化解和息诉罢访。截至8月10日,全市排查出的55.5万件矛盾纠纷和群众诉求,已化解54.6万件,化解率为98.2%;已息诉51.6万件,息诉率92.5%。特别是中央、省交办的567件重点疑
位。交城县“围绕一个中心、七抓七解决七攻坚”,扎实推进疑难案件化解。交口县全面开展基层民调组织建设,努力夯实社会和谐稳定基础。离石区广泛开展“干部驻村进农家、党员联户恤民意、单位包村解民忧、企业帮扶助民力”活动,不断引深“三大活动”。文水县推出“三看五要”工作法,收到良好效果。石楼县把“三大活动”与干部提拔任免直接挂钩,极大调动了干部积极性。兴县狠抓违法信访行为依法打击,近期实现了信访大县赴省进京零上访的可喜转变。汾阳市积极探索网格化服务管理模式,着力构建便民服务新平台。岚县铺开“三地”确权、“三资”清理、“三违”整治等六项工作,着力从源头上化解社会矛盾。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作仍存在一些突出问题:一是有松劲厌战情绪。一些干部精力投入明显不足,开始变得精神疲软,思想上有松懈情绪,工作中有畏难情绪,行动上有厌战情绪;更有个别干部缺乏起码的政治意识、-5
上述问题的存在,影响了“三大活动”特别是案件化解工作的健康深入高效推进。对此,各县市区必须引起高度重视,在今后工作中切实加以解决。
二、下一段活动的几点要求
以今天的会议为标志,“三大活动”的工作重心转入“回头看”和“大调查”阶段。市领导组决定,从8月中下旬到9月底,用一个月左右的时间,集中开展“化解工作回头看”,并进行群众满意度大调查。“回头看”的重点是做到“十个看”:一要看各级干部是否有松劲厌战思想;二要看矛盾排查有无漏洞;三要看领导接访是否规范;四要看疑难复杂案件化解是否有重大突破;五要看回复群众是否真到位;六要看机制创新是否有计划;七要看建档工作是否完善;八要看赴省进京访是否下降;九要看干部作风是否转变;十要看广大群众是否满意。“化解工作回头看”和“群众满意度大调查”是对“三大活动”各项工作的查缺补漏、拾遗补缺和丰富完善,是扩大活动成果、确保活动实效的重要保证。为此,要重点做好以下六
健康深入推进,达到预期效果。
二要围绕“事要解决、案结事了”目标,持续加大接访化解工作力度。要重点抓好党政领导班子成员接访工作,逐步实行谁分管、谁接访、谁负责、谁包案、限时办结责任制。要将领导姓名、职务、分管工作、接访安排、电话等内容全公开,积极引导、主动提醒群众根据自己的诉求事项和分管县级领导接访安排,在对应接待日来访,切实提高接访实效性。要建立领导干部定期下访制度,县市区委书记、县市区长要带头到问题集中、矛盾突出的地方下访,切实把上访群众吸附在当地。要严格落实领导干部包案“五包一保”责任制,凡已经或可能赴省进京的案件,县市区委书记、县市区长是包案领导,既是第一责任人,又是直接责任人,要实打实地把所包的10个重点案件化解好,为各级干部树立榜样。特别是对省里下达到高书记、丁市长头上的案子,所涉县要高度重视,由县市区委书记亲自安排部署、督促检查,限期化解。要不断创新疑难案件化解方法,加强集中研判,加大
京非访人员,特别是对组织策划群体性事件或串联上访人员,依法及时、坚决果断予以严厉打击。要建立健全以责任单位为主体、所涉单位密切配合的稳控机制,形成依法处臵非访的强大合力。在党的十八大召开前夕,要针对可能出现的突发性事件,制定好应急预案,做好应急准备,做到万无一失;对重点人员要成立稳控小组,24小时跟踪稳控,人盯人,严防死守,全力将重点对象稳控在当地。在党的十八大召开期间,坚决做到进京“零非访”、“零滞留”,确保不发生大规模集体进京上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件。
四要科学开展群众满意度调查,真正使“三大活动”成为凝心聚力的民心工程。群众是“三大活动”的直接参与者、见证者,也是“三大活动”最好的评判者。高书记多次强调,要通过开展“三大活动”,教育引导全市各级领导干部,切实转变工作作风,密切党群干群关系,真正为群众办实事、解难事、增福祉。为此,市领导组办公室决定于9月份开展“三大
开来。各县市区要紧密结合实际,在矛盾纠纷排查、领导干部接访、信访问题化解、干部作风转变、党群干群关系密切、社会管理创新等方面,及早启动机制创新和长效机制建设工作。
六要进一步加强组织领导,确保活动健康深入推进。各县市区委书记要进一步加强对“三大活动”领导组办公室工作的领导和指导,进一步强化办公室工作权威,为活动深入推进提供强有力的组织保障;要高度重视、亲自督促各项资料的建档立案工作,让档案局长负总责、具体抓,真正实现活动全程可查可考,让“三大活动”留下历史印迹。要强化督查工作,改进督查方式,丰富督查内容,提高督查水平,加强市、县两级督查组之间的协调配合,推动活动健康深入开展。要认真落实省、市出台的《信访责任追究暂行办法》,在责任追究上动真碰硬,对落实工作部署迟缓、措施不力的;对工作不负责,办理案件不认真、推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职的;对不作为、乱作为、违法行政或滥用职权,导致矛盾激化、事态扩大,造
第5篇:纪委书记培训讲话
在纪检监察干部培训班上的讲话
同志们:
今天,全市纪检监察干部培训班开班了,这个培训班是在乡镇(办)纪委班子人员变动,工作重新调整后举办的。参加今天这个培训班的有市纪委机关和各纪工委全体干部、市直部门纪检组长、乡镇(办)纪委书记。既有多年从事纪检工作的老同志,也有刚刚走上乡镇(办)纪委书记岗位的新同志。这次培训班的目的就是使新同志尽快进入角色,尽快熟悉业务,尽快开展工作;使老同志进一步提高认识,更新观念,跟上形势,以便更好地履行职能,深入开展好反腐倡廉工作,为推进我市跨越发展做出新的贡献。为搞好这次培训工作,我们特邀了市纪委监察局的领导某某同志来给我们讲课,某某同志多年从事纪检监察工作,经验丰富,政策理论水平很高,专业功底扎实,可以说是纪检监察系统的行家里手和专家,希望大家一定要认真听讲,融会贯通,确保每位干部通过培训受到教益、有所收获,达到学有所用、用有所成、推动工作的目的。下面,我重点就加强纪检监察干部学习和如何做好乡镇纪委工作等问题讲几点意见。
一、要高度重视学习
中央和上级纪委高度重视纪检监察干部的学习问题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中,就提出在领导干部中要大力倡导八个方面的良好风气,第一条便是“要勤奋好学、学
1 以致用。” 在2009年,中央纪委对全国2000多个县的纪委书记在全国五个地方集中进行了培训,我参加了,感触颇深。为什么总书记把学习提到了如此重要的地位?为什么中纪委对基层纪委书记的学习培训如此重视?因为当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,改革发展稳定和廉政建设、反腐败斗争的新情况新问题层出不穷。面对这样的新时代、新形势、新任务,如果我们不抓紧学习、不抓好学习、不能与时俱进提高自己的知识和水平,就难以完成党和人民赋予我们的工作重任,甚至难以在这个时代立足。所以,要做好新形势下的纪检监察工作,就必须适应形势发展变化的需要,不断更新思想观念,努力加强政策理论和业务知识学习,着力提高实际工作能力,逐步把自己培养锻炼成政策理论水平高、专业知识系统全面、工作技能扎实过硬的高素质纪检监察干部,才能真正担负起党和人民赋予我们的工作重任。
我市纪委始终高度重视纪检监察干部的学习培训工作,这两年来,多次采取集中学习、专题业务辅导、以会代训、业务测试等方式加强纪检系统业务学习培训,同时,还选派了纪检干部到上级纪检监察机关帮忙学习。以说,全市纪检监察干部队伍的整体素质在不断学习的过程中得到了有力的锻炼的和提高。但不可否认的是,部分纪检干部理论水平不高、业务知识欠缺、不善于学习、不肯埋头钻研,与全市经济快速发展的形势还存在一定差距和不足。此外,从客观形势上讲,今年乡镇党委全面换届以后,2 乡镇(办)的纪委书记全是新手,急需进行纪检监察业务知识的全面学习和系统培训,以便尽快进入新角色、适应新工作、开创新局面。乡镇纪委书记都很年轻,今后发展的空间很大,所以加强学习应引起你们高度的重视。参加这样全面系统的纪检监察业务培训,机会也非常难得。另外,近年来,随着改革开放的不断深化和社会形势的不断发展,党风廉政建设和反腐败工作也面临着许多新情况、新问题、新任务,作为从事纪检监察工作多年的同志来讲,也存在一个更新观念、更新知识、提高水平,以适应新形势、熟悉新业务、增长新本领、完成新任务的问题。因此,当前急需要每位纪检干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色,提高依纪依法办案能力和抓落实的水平,急需每位干部站在新的高度认真探索、研究推动工作的新对策。举办这次业务培训班,就是希望通过通过全面系统的业务知识培训,使新任纪检监察干部尽快全面熟悉和掌握各项纪检监察业务知识,使从事这项工作的纪检监察干部进一步深入系统地掌握纪检监察专业知识和业务技能,从而全面肩负起《党章》和《行政监察法》等赋予我们的光荣职责,全面做好今年的各项纪检监察工作。
二、要认真履行职责
职务,是责任的体现,充分履行职责是职务所赋予的责任,纪检监察干部在岗在职就要把责任体现在工作的推动中,体现在任务的完成上。关于纪检监察工作的职责,这是个老问题,我们过去讲了很多。因为今天在座的乡镇(办)纪委书记大多是刚刚
3 走上纪检监察工作岗位,我重点就从如何明确乡镇(办)纪委书记的职责方面来讲讲。
乡镇纪委作为最基层的一级纪检组织,直接面对广大人民群众,面对工作和生活在一线的党员、干部,承担着协助乡镇党委抓党风建设和组织协调反腐败工作的重要责任,在加强基层党风廉政建设中发挥着主力军作用。乡镇纪委书记要适应形势和任务发展的要求,勤学善思,锐意进取,不断提高自身理论水平和解决实际问题的能力,推动农村基层反腐倡廉建设深入开展。
(一)必须提高认识
要做一个合格的乡镇纪委书记,首先必须解决好思想认识问题,充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性,不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感。
1、提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。腐败主要有四重危害:一是政治危害。腐败从思想上政治上疏离党群关系,导致离心离德,动摇党的执政基础。二是经济危害。腐败现象直接给国家和人民造成巨大经济损失。三是组织危害。四是社会危害。如果不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭,这绝不是危言耸听。
2、提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在四个方面:一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在,我国仍然处在腐败现象易发多发时期。我国正处在新旧体制转轨过程中,在此期间,体制的过渡性,法制的不完善性,政策的滞后性,管理的落后性,扩大了权力腐败的可能空间。二是腐败存在着“泛化”的危险,有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势。从近年来查处的一系列案件来看,腐败现象已渗透到经济、政治和社会生活各个领域。腐败的传统概念内涵在扩大,滋生蔓延的领域在扩大,对社会生活各方面的侵蚀在扩大。三是群体性腐败案件大幅上升,涉案金额越来越大,并呈现出资本积累的特点。在利益的驱使下,腐败分子往往上级与下级、内部与外部、沿海与内地,甚至国内与国外相互勾结,群体作案。四是党中央反腐败斗争战略的转变,加大了反腐的工作力度。近年来,党中央在反腐败战略上实现了“三大转向”,即由被动防御为主转向主动进攻为主,由权力反腐为主转向制度反腐为主,由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术上实现“三大转变”,即从“小作坊式”个案反腐,向大规模的“集约式”规模反腐转变;从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐,向加强组织协调,整合反腐资源,联合作战,发动人民群众积极参与反腐转变;从侧重打击腐败,向惩治和预防腐败并重转变。
3、坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任
5 务的同时,也要看到党员干部的主流是好的,党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大;二是很多腐败分子得到及时严厉查处,而且惩治的腐败分子级别越来越高,人数越来越多,起到了很好的震慑、警示和教育作用;三是监督防范措施不断创新,监督制度不断完善,腐败现象滋生蔓延的条件只会越来越少,尤其是《党内监督条例(试行)》的出台,巡视制度的实行,县级纪检监察机构的改革管理,必将对反腐倡廉工作产生积极而深远影响;四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作。这些有利条件为做好纪检工作提供了有力保障,只要广大干部群众坚定信心,与时俱进,求真务实,真抓实干,就一定能够战胜腐败。
(二)必须明确职责
在座的乡镇(办)纪委书记大多数是今年乡镇党委换届后才上任的纪委书记。作为一名新任纪委书记,当务之急就是要了解什么是纪检监察工作,明确自己的职责。首先,我们要说一下纪检监察工作是干什么的。有一个形象的说法,纪检监察工作就是扶正、防病、驱邪,扶持正的东西,防止病患,驱除那些邪的和恶的东西。党章上关于纪检监察工作有明确的规定,包括维护党章和党内法规、检查方针政策的贯彻落实情况、预防腐败、党风廉政建设,等等。把这些内容加以归纳的话,就是我刚才讲的扶正、防病、驱邪。如果再归纳一下,第一个大的方面,就是保证党的路线方针政策的贯彻落实;第二个大的方面,就是防治各种
6 违纪行为,防治腐败。所以,我们对纪检监察工作的理解不要太窄,不能把纪检监察工作单纯理解为只是反腐败,只是处理违反党的纪律的行为,它还有一个大的方面就是保证党的路线方针政策的贯彻落实。这两个方面最终都是为了中心工作,为了国家的改革和发展。那么,我们的职责是什么呢?用党章来表述,是“协助党委抓党风,组织协调反腐败”,就是党章里面规定的“三项主要任务”和“五项经常性的工作”。“三项主要任务”指的是:维护党章和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。“五项经常性的工作”指的是:对党员进行遵守纪律教育,作出维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;严肃查办党组织或党员违反党纪的案件;受理党员的控告和申诉;保障党员权利。在这里,把我们工作中经常碰到的问题分三点和同志们讲一讲:
第一点是协助党的委员会加强党风建设。加强党风建设,第一责任人是党委书记;加强党风建设,必须在党委的统一领导下进行,只有这样,才会有中心、有目标、有靠山、有力量、有成效;加强党风建设,纪委要冲锋在前,要当好参谋,要积极主动,要工作靠前,要为党委分担责任。
第二点是组织协调反腐败工作。作为纪委书记,必须学会组织协调,善于组织协调、敢于组织协调反腐败工作。一是搞好组织协调,必须准确定位,解决好抓什么的问题。要把主要精力放在重点工作上,针对全局性、倾向性问题,及时提出对策和建议;
7 抓好反腐倡廉工作的部署和任务的分解,积极发挥职能部门的作用,督促他们按照各自的职责开展工作;健全和完善工作机制,将各方面的力量整合起来,形成协同作战、相互配合的局面,进一步增强反腐倡廉的整体合力。二是搞好组织协调,必须掌握正确的工作方法,解决好怎么抓的问题。纪委书记抓组织协调,最关键的是要做到争取领导,协调各方。“争取领导”,就是争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持和理解。要站好位臵,选好角度,当好助手。大事多请示,多汇报,使我们的工作引起重视,列上议程,定期研究,具体指导。“协调各方”,就是主动牵头,相互协商,明确职责,分解任务,发挥各自优势,共同完成好任务。三是搞好组织协调,必须抓好党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是反腐败工作的“龙头”,是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负起责任的一项重要制度,纪委书记必须抓住不放,特别要抓好责任追究。
第三点是做好纪检监察各项工作。纪检监察工作是一个系统工程,纪检监察工作比较多,也比较复杂,为便于好记,可以把它概括为“
一、二、三、四、五、六、七、八”的总体布局,即:一个方针、二项职能、三项工作格局、四项治本措施、五句话领导体制和工作机制、六项原则、七个头、八个一。
一个方针:即标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这个方针只有十六个字,但含义深刻,很有哲理,充满辩
8 证法。既强调了治标,明确提出坚决打击腐败分子,遏制腐败现象的滋生蔓延;又强调了逐步加大治本力度,明确提出针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,推进体制、机制和制度创新,从源头上预防和治理腐败。这个方针还要求实行综合治理。运用综合的思想,就是运用以“三个代表”重要思想为统领的全局的、辩证的思想;调动综合的力量,就是在党的领导下,通过组织协调,把各部门、各单位的积极性最大限度地调动起来;采取综合的手段,就是采取政治的、经济的、文化的、法律的、行政的、舆论的等多种手段,形成整体合力;达到综合的效果,就是取得领导认可、群众满意、腐败现象得到有效遏制的最佳效果。
二项职能:即纪检监察机关要全面履行纪律检查和行政监察两项职能。两项工作,要做到全面安排,统筹兼顾,相互促进,共同提高,两个方面都要加强,哪一项也不能削弱。
三项工作格局:即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。这是有中国特色、体现时代精神、符合反腐败斗争实际的工作格局。有的同志对这一格局存在片面认识。一是缺乏辩证的认识,认为三项工作都是治标。二是缺乏全面的认识,对三者的内在联系把握不够。其实,三项工作格局是一个有机的整体。领导干部廉洁自律是反腐倡廉的前提和关键。查办违纪违法案件是中心环节,是从严治党方针的重要体现,是惩治腐败的最有效的手段。纠正部门和行业不正之风是重要内容,必须在解决发生在群众身边的、损害群众利益的不正之风上
9 下功夫。
四项治本措施:即教育、法制、监督、改革。党的十五大报告指出:“教育是基础,法制是保证,监督是关键。通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”具体地讲,抓教育,重点是发挥好反腐倡廉“大宣教”的作用,形成方方面面共同抓党风廉政宣传教育的整体合力;抓制度,就是要结合实际建立健全各项制度,把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中;抓监督,就是要重点抓好《中国共产党党内监督条例》十项监督制度的贯彻执行;抓改革,就是要用改革的办法解决产生腐败的问题。
五句话的领导体制和工作机制:即党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。这是经过多年探索实践逐步总结出来的符合我国实际的政治策略,也是加强党的领导,发挥党的政治优势,形成反腐败整体合力的有效机制和组织保证,非常重要,纪委书记要抓住不放。
(三)必须提升素质
纪检工作是教育人、挽救人的工作,纪检干部只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和检查别人。作为纪委书记,应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己,勇当党员干部的排头兵,在各方面为广大党员干部做出表率。
1、要做勤奋学习的表率。学习是一个永恒的主题,是伴随人生的重要任务。“学如逆水行舟,不进则退”。不学习就会成为时代的落伍者。在新时期、新阶段,纪委书记要加强政治理论学
10习,认真学习党的基本理论、路线、方针、政策,努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫,不断提高自身政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;要加强业务知识学习,深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识,不断提高自身的业务知识水平和业务工作能力,真正成为纪检工作的行家里手;要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习,不断改善知识结构,提高综合素质,积极适应形势发展的需要。
2、要做公道正派的表率。古人说:“正人先正己”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者。这就要求在这个岗位上工作的同志必须坚持党性原则,实事求是、客观公正地处理问题,做到纪律面前人人平等,违了纪就要受到纪律的追究,违了法就要受到法律的制裁,真正为党和人民掌好权、用好权,努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
3、要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记,要做到“会比”、“善守”。“会比”,就是在物质享受上要向低标准看齐,多与普通群众比、与农村贫困户比、与失业困难职工比。“善守”,就是要善于把握住自己、守住根本,不管地位、收入怎样变,淡泊名利的心态不变,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。
4、要做真抓实干的表率。要在纪检系统大力弘扬求真务实
11 精神,大兴求真务实之风,经常深入群众、深入基层、深入实际,认真解决各种实际困难和问题;要坚持讲实话,出实招,办实事,求实效,对各项业务工作要一件一件抓落实,一项一项见成效,以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。
5、要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识,带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎言、慎行,真正做到一身正气、两袖清风。
(四)必须善于处事
1、要正确处理党委政府的中心工作与纪检工作的关系。贴紧党委、政府的中心工作,服从服务于经济建设这个中心,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明,纪检工作和经济建设是相互统
一、相互促进的,哪里党风廉政建设工作搞得好,哪里就政通人和、风正气顺,哪里的经济就发展得快。基层纪委书记要牢固树立大局意识,紧紧围绕加快发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,主动深入经济建设第一线,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党委、政府思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干。
2、要正确处理纪检机关与各职能部门的关系。党风廉政建设和反腐败工作的主体是各级党政组织和党员干部,单位党政“一把手”是第一责任人,对党风廉政建设负总责,其领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负责。各乡镇纪委要在同级党委
12 的领导下,充分发挥职能作用,调动各个层面反腐倡廉的积极性,协调各相关单位,密切配合,通力协作,努力形成合力,共同推进反腐倡廉各项工作。
3、要正确处理重点与一般的关系。在党风廉政建设和反腐败斗争中,无论治标还是治本的任务都十分繁重,要紧紧抓住重点工作不放松,全面兼顾一般性的工作,扎扎实实把各项工作落实好。党委、政府各个时期、各个阶段的中心工作,影响本地区改革发展的重要问题,群众反映强烈的热点难点问题,党员干部作风方面存在的突出问题,这都是纪检机关的工作重点。就业务工作来说,第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实,这项工作抓好了,就等于抓住了“牛鼻子”,就能起到提纲挈领的作用,达到事半功倍的效果。
4、要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记,想问题、办事情必须有大局观念、政策观念和纪律观念,要坚持原则、秉公执纪,坚决顶住来自上面的压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情,该查处的要坚决查处,该处分的要坚决处分,该从严的要坚决从严。同时,该保护的要予以保护,要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,讲究策略,慎重从事,区别对待,宽严相济,努力实现良好的教育、警示、震慑效果。
5、要正确处理本职工作与兼职工作的关系。在目前乡镇纪委书记普遍兼任一些其他职务的情况下,正确把握本职工作与兼职工作的关系至关重要,应当引起各乡镇纪委书记的重视。把握
13 好这一关系,关键是要做到牢记职责、认清使命、尽职尽责。首先,纪委书记要牢记自己的本职工作是抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,任何情况下都不能放松、不能错位。其次,纪委书记要看到自己肩负的代表党委和政府进行监督的重要使命。其三,在处理本职工作与兼职工作的关系时,纪委书记一定要分清主次,集中主要精力做好本职工作,切忌在职责定位上发生偏离。同时,要统筹兼顾,协调发展,相互促进。
(五)必须讲究策略
古时用兵打仗就十分讲究战略和战术,所用战略和战术得当与否,往往决定一场战争的胜败,甚至关系一个国家的兴亡。同样,做纪检工作也要注重策略和技巧,不能蛮干,只有实干加巧干,才能取得良好的工作效果。在实际工作中,要注重综合运用以下六种工作方法:
一是借威。《党章》赋予了纪检机关“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责,《党内监督条例》明确规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”,《纪律处分条例》明确了各级纪检机关的职责权限,这些是纪检工作的基础,纪检机关的权威就建立在这些法令条规基础之上。作为纪委书记必须带头学习贯彻并执行好这些法令条规,在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时,要积极争取同级党委、政府的重视和支持,坚持多请示、多汇报、多
14 请教,在力度不够或涉及面宽,需党委、政府出面协调时,要善于借助党委、政府的权威来推动工作。
二是乘势。要善于抓住工作时机,捕捉工作契机,趁势而上,发挥作用,巩固成绩,解决问题,扩大战果。要结合本地、本部门的工作实际,找准发挥作用的平台和突破口,推动整体工作的全面发展。如在阶段性中心工作方面,可结合实际提出一些纪律要求,确保中心工作任务的顺利完成;也可从本地区、本部门干部作风方面存在的突出问题的整改上下功夫,促进本单位干部作风的好转。
三是碰硬。作为一名纪委书记,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,还要有敢于碰硬的精神。邪不压正,自古亦然。纪委书记是主持公道、伸张正义的,更要不怕鬼、不信邪,敢于并善于同歪风邪气作斗争。对于腐败分子,不管他官有多高,权有多大,不管腐败案件涉及到谁,都要一查到底,绝不手软。特别是对于那些顶风违纪的党员干部,对涉案金额巨大、涉案人员职务高、案件影响大、群众反映强烈的大案要案,要集中人力、集中精力重点突破,坚决查处。这些问题解决好了,影响面广,震慑力强,对于我们打开工作局面、推进整体工作大有裨益。
四是创新。在反腐倡廉的实践中,要勤于思考,善于调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律,不断总结新经验,提出新思路,推出新举措,拿出新办法,努力开创纪检监察工作新局面。要把上级的部署同本地区、本部门、本单位的实际结合起
15 来,既总结和坚持过去行之有效的好的经验和做法,又根据新形势、新任务的要求,找准解决问题的切入点和工作的着力点,创造性地开展工作,使党风廉政建设与改革发展稳定的各项工作更好地结合起来,努力做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理。
五是示范。榜样的力量是无穷的。示范是做好工作的重要方法。一方面,要善于发现和培养树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部,要大力宣传其先进事迹,成绩特别突出的要给予一定表彰奖励,着力营造良好的舆论氛围;工作中要注重培养和树立典型,对下级纪检机关工作中的新经验、新做法和成效显著的单项工作,要注意宣传,积极推广,树立典范,以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面,也要树立一些反面典型。对查处的大案要案和腐败分子,要公开曝光,借此对广大党员干部进行案例教育和警示教育,以增强党员干部的廉洁自律意识。
六是见微。作为一名纪委书记,要见微知著,明察秋毫,具备敏锐的洞察力,善于透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性的深层次问题,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。一定要有高度的敏锐性,做到“一叶知秋”,善于从一些小问题,一些细节发现案件线索和问题,把问题想的深一些,把工作做的细一些,努力以深入细致的工作作风开创纪检工作的新局面。
16 总之,通过这次培训,每位乡镇纪委书记要加深对加强农村党风廉政建设重大意义的认识,更全面、更深刻地了解和掌握农村党风廉政建设的形势任务、目标要求和思路对策,进一步增强责任感和紧迫感,坚定工作信心,更好地履职尽责。
三、要确保取得实效
这次培训时间较短,仅靠这一天的培训是难以学尽纪检监察各种知识、解决所有工作问题的。但是,只要我们切实树立胡锦涛总书记提出的“勤奋好学,学以致用”的良好学风,自觉做到理论学习与实际工作相联系,做到带着责任来学习、带着问题来学习、带着目标来学习,并在今后的实际工作中自觉运用学到的理论去指导工作,用工作中的经验去验证和丰富理论,使理论与实践相互结合、相互促进,我们的理论水平、业务技能和工作成绩必将与时俱进、不断提高。为确保本次培训顺利进行,能够收到实实在在的成效,在此,提出以下几点要求:
一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段,不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野。彻底消除:“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极错误认识生。
二要讲求学习方法。首先,要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记;要注重理解、灵活运用、善于总结;第三,要突出学习重点,领会精神实质,把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获,学有所思。
17 三要学以致用。要紧密联系反腐倡廉建设的实际和本地经济社会发展实际,深入研究思考,进一步明确新形势下农村党风廉政建设的工作思路和努力方向,明确乡镇纪委的职能、职责和任务,明确乡镇纪委书记应具备的基本素质和能力。
四要遵守学习纪律。授课期间,不许随意出入教室,不得违反规定讨论喧哗,要保持室内安静、上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。
同志们,培训班虽然只有一天,但学习是无止境的,希望大家一定要以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,强化学习,修炼能力,充分履职,切实搞好纪检监察工作,为全力推进全市党风廉政建设再上新台阶而共同努力!最后,预祝这次集中培训取得圆满成功,预祝各位学有所成!
谢谢大家!
第6篇:纪委书记就职讲话
同志们:
今天上午,区纪委召开了第二次全体会议,研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作,审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午,区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会,学习贯彻中纪委三次全会,省、市党风廉政建设干部大会精神,金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面,我代表区委常委会讲几点意见:
一、抓学习,提高认识,切实负起反腐倡廉的责任
中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富,从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度,深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系,具有很强的针对性和操作性,对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际,认真学习贯彻落实。
从全区的总体形势看,在率先发展进程中,各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓,紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标,坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实,着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理,不断深化反腐败三项工作,积极开展“三项治理”,形成了一系列行之有效的工作机制和制度,遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用,深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动,不断创新和推进各项工作机制、制度和措施,确保反腐倡廉工作取得了新的成绩,有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上,努力践行“xxxx”重要思想,坚持立党为公、执政为民,保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态,全区的党风政风总体上健康向上。
今年是我市实现率先发展的决战之年,也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头,不仅需要良好的经济环境,更需要良好的政治环境,这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位,诱发腐败的土壤和条件仍然存在,反腐倡廉工作还有一些薄弱环节,个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处,反腐败三项工作进展不平衡,有的地方监督机制还不健全,基层推行公开办事制度还不扎实;一些党员干部思想上固步自封、停滞不前;工作上不思进取、庸碌无为;作风飘浮,喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章;“部门权力个人化、个人权力决品化”,以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决,将严重影响我区经济发展环境,严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。
全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神,深刻领会,统一思想,以求真务实精神,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,围绕区委工作中心,进一步抓好各项工作的落实,更好地推动经济社会的协调发展,更好地实现人民的利益。
二、抓源头,查根堵源,筑牢反腐倡廉新体系
xx在中纪委三次全会讲话中,指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现,讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位,在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心,就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。期刊杂志精选21read.com
(一)加强廉政教育,提高领导干部的拒腐防变能力。
近年来,一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜,究其原因,是这些人的思想道德出了问题,执政为民的思想根基不牢。因此,加强对领导干部的廉政教育,提高理论水平,树立执政为民的意识,增强拒腐防变的能力,十分必要。要立足教育,着眼防范,关口前移,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败,筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,脚踏实地、真心实意的想群众所想,急群众所急,对歪风邪气敢于碰硬,对群众的根本利益敢于维护,作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动,使广大党员干部发扬求真务实的优良作风,真抓实干,务求实效。三要把廉政教育放在首位,积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育,使广大党员干部增强法律意识,知法、懂法、依法从政。同时,要求大家学习先进,廉洁奉公,勤政为民;摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为,始终保持清醒的头脑,经常自警、自省、自励,保持共产党员的先进性和纯洁性,只有这样,我们的干部队伍才能永葆活力,我们的事业才能立于不败之地。
(二)加强制度建设,有效遏制腐败现象发生。
体制不健全,改革不配套,制度不完善,监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求,今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委(党组)重大事项决策的制度和程度规则,用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼,制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系,把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,继续搞好责任分解。各级党政“一把手”,既要做责任制的主要责任人,又要做落实责任制的组织者。同时,要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风,重点查办科级以上领导干部违法违纪案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时,要深入开展“三项治理”,在巩固清车成果、防止反弹的基础上,重点开展清房和制止奢侈浪费工作。
(三)加强党内监督,切实维护党的纪律的严肃性。
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措,使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务,以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来,与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来,采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动,在形式上不断创新,在内容上不断深入,使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中,做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来,形成监督合力。特别要注重发扬民主,切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位,采取综合措施,加大监督力度,保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部,不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求,还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任,特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设,所分管部门如出现问题,分管领导难辞其咎,要深究其失察失职之责。
第7篇:纪委书记就职讲话
纪委书记就职讲话
同志们:
今天上午,区纪委召开了第二次全体会议,研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作,审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午,区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会,学习贯彻中纪委三次全会,省、市党风廉政建设干部大会精神,金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面,我代表区委常委会讲几点意见:
一、抓学习,提高认识,切实负起反腐倡廉的责任
中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富,从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度,深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系,具有很强的针对性和操作性,对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际,认真学习贯彻落实。
从全区的总体形势看,在率先发展进程中,各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓,紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标,坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实,着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理,不断深化反腐败三项工作,积极开展“三项治理”,形成了一系列行之有效的工作机制和制度,遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用,深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动,不断创新和推进各项工作机制、制度和措施,确保反海量资料分享
腐倡廉工作取得了新的成绩,有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上,努力践行“xxxx”重要思想,坚持立党为公、执政为民,保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态,全区的党风政风总体上健康向上。
今年是我市实现率先发展的决战之年,也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头,不仅需要良好的经济环境,更需要良好的政治环境,这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位,诱发腐败的土壤和条件仍然存在,反腐倡廉工作还有一些薄弱环节,个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处,反腐败三项工作进展不平衡,有的地方监督机制还不健全,基层推行公开办事制度还不扎实;一些党员干部思想上固步自封、停滞不前;工作上不思进取、庸碌无为;作风飘浮,喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章;“部门权力个人化、个人权力决品化”,以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决,将严重影响我区经济发展环境,严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。
全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神,深刻领会,统一思想,以求真务实精神,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,围绕区委工作中心,进一步抓好各项工作的落实,更好地推动经济社会的协调发展,更好地实现人民的利益。
二、抓源头,查根堵源,筑牢反腐倡廉新体系
xx在中纪委三次全会讲话中,指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现,讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位,在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心,就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。期刊杂志精选diyifanwen.com
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(一)加强廉政教育,提高领导干部的拒腐防变能力。
近年来,一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜,究其原因,是这些人的思想道德出了问题,执政为民的思想根基不牢。因此,加强对领导干部的廉政教育,提高理论水平,树立执政为民的意识,增强拒腐防变的能力,十分必要。要立足教育,着眼防范,关口前移,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败,筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,脚踏实地、真心实意的想群众所想,急群众所急,对歪风邪气敢于碰硬,对群众的根本利益敢于维护,作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动,使广大党员干部发扬求真务实的优良作风,真抓实干,务求实效。三要把廉政教育放在首位,积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育,使广大党员干部增强法律意识,知法、懂法、依法从政。同时,要求大家学习先进,廉洁奉公,勤政为民;摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为,始终保持清醒的头脑,经常自警、自省、自励,保持共产党员的先进性和纯洁性,只有这样,我们的干部队伍才能永葆活力,我们的事业才能立于不败之地。
(二)加强制度建设,有效遏制腐败现象发生。
体制不健全,改革不配套,制度不完善,监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求,今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委(党组)重大事项决策的制度和程度规则,用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼,制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系,把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要海量资料分享
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,继续搞好责任分解。各级党政“一把手”,既要做责任制的主要责任人,又要做落实责任制的组织者。同时,要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风,重点查办科级以上领导干部违法违纪案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时,要深入开展“三项治理”,在巩固清车成果、防止反弹的基础上,重点开展清房和制止奢侈浪费工作。
(三)加强党内监督,切实维护党的纪律的严肃性。
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措,使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务,以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来,与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来,采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动,在形式上不断创新,在内容上不断深入,使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中,做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来,形成监督合力。特别要注重发扬民主,切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位,采取综合措施,加大监督力度,保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部,不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求,还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任,特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设,所分管部门如出现问题,分管领导难辞其咎,要深究其失察失职之责。
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