在工信局中层以上干部工作务虚会上讲话

同志们：

今天的工作务虚会，也是一次“诸葛亮会”，目的就是让大家暂时从繁忙的工作中抽身出来，集中经历一场“头脑风暴”，相互交换一下思想，共同为我局今年的工作出出主意、提提建议、支支高招。刚才，大家畅所欲言、集思广益，我听了之后感到很受启发，也更加认识到了不定期召开工作务虚会的重要性和必要性。对刚才各位同志们积极提出的宝贵意见、建议，办公室要认真记录在案，会后，局领导班子将会认真研究，力争把大家的集体智慧真正转化为促进全局工作的具体举措，不辜负各位同志的真知灼见。下面，我围绕如何“紧扣今年目标任务、更好地抓工作落实”，再谈几点意见，与同志们共勉。

习近平总书记强调“空谈误国实干兴邦”，并且深刻地指出“要把抓落实作为开展工作的主要方式”。抓落实，既是马克思主义的一条根本方法，又是我们党的一个优良传统，同时也是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要落脚点。作为处在“十四五”开局之年的我们，要推动全市工业和信息化工作在高质量发展轨道上行稳致远，更要注重抓好落实。

近年来，我局一直非常重视抓各项工作的落实，并且取得了一定成效。我们抓防疫物资生产，保障了疫情防控工作高效开展；

我们抓招商引资，加快了转型升级重大项目落地；

我们抓科技投入，推动了高技术产业快速发展；

我们抓节能利用，确保了能耗“双控”目标圆满实现。但是，我们在抓落实上做得还很不够。主要表现在：有的科室对立足新发展阶段、贯彻新发展理念还停留在思想认识层面，没有真正统一行动、真抓实干；

有的同志落实年度目标急于求成、急功近利，落实效果并不算好；

有的同志在自我批评和年度总结时能够找到自身问题，但却总不抓落实、不解决问题；

在产业集群培育、“两化”“两业”融合等方面计划、协调的多，真正落实的少；

在招商引资方面，意向项目多，资金到位、开工建设少，等等。出现这种状况，既有思想认识上的问题，也有能力水平的问题，但更多的是工作作风上的问题，是不注重抓落实、不善于抓落实的问题。

“不抓落实，就会落空”。党和国家大政方针已经制定，上级工信部门工作部署已经作出，我市工信工作目标任务已经明确，现在关键就是扑下身子，狠抓落实。大家一定要站在对党、对人民、对事业充分负责的高度，进一步认识抓落实的重要性和紧迫性，转变思想，转变作风，集中精力，狠抓落实。

一、抓落实，必须保持奋发进取的事业心。经过多年的艰苦打拼，我市工信事业初步跃起进入发展的快车道。但是，进入“十四五”时期，我们面临的任务仍然十分艰巨和繁重。这就要求我们的干部具有强烈的事业心和高度的责任感。党员干部有没有事业心，就看他能否积极、全面地贯彻落实上级战略部署，就看他在自己的岗位上是否创造出佳绩。一个有开拓精神、勤奋务实的干部，他所负责的工作就会不断前进。有事业心，有责任感，就有了克服困难的动力，对实施市委市政府、局党组部署的目标任务，就会有紧迫感和不折不扣抓落实的决心和行动。很难想象，一个没有事业心的同志，能把自己的工作抓上去。以往我局的一些工作部署之所以在某些科室落实不力或打了折扣，不能不说与少数同志的事业心不强有着直接关系。

二、抓落实，必须鼓足干事创业的精气神。抓落实，必须要振奋精神、真抓实干。否则，再好的决策部署，也只是摆在案头的一纸空文。落实，是一件苦差事。与下发文件、传达精神、布置工作相比，落实的难度要大得多，也费心费事得多。抓落实、干实事，就要有一股斗志和韧劲，这是抓好落实的条件和保证。事情有大小，关键在实干；

任务有轻重，关键靠斗志。如果缺乏闯关夺隘、干事创业的奋斗精神，那就什么事也干不了，什么事也干不好。应该看到，尽管我局各部门的工作内容不同、人员配备各异，但干事创业的精神是相通的，狠抓落实的要求是一致的。干事创业的精气神，任何时候也不能丢。现在，我局个别同志大事干不了、小事不想干，眼高手低，遇到困难绕道走，缺少实实在在干事业的工作作风和精神状态。这一现象必须坚决纠正。我们天天讲工业和信息产业发展机遇如何如何，天天讲上级产业扶持政策怎样怎样，其实，机遇、政策对每个地方来说都是一样的。问题的关键是，在同样的政策条件、同样的机遇面前，哪个地方能发扬干事创业的精神，通过艰苦努力，苦干实干拼命干，把各项政策用足用好、把发展机遇攥紧手中，才有可能在各地工业化、信息化“两化”竞相发展的赛道中抢占先机。

三、抓落实，必须弘扬实事求是的好作风。我们共产党人有着实事求是的优良传统。要成就一番事业，特别是要发展工业经济，没有务实作风就很难把工作落到实处。近年来，市委市政府、纪检监察机关按照中央部署，大力整治形式主义官僚主义，全市党员干部队伍作风持续改善，我局上下的作风状态也有了明显提升。然而，形式主义似乎并未根本绝迹，在部分同志身上仍然不同程度存在。我们的个别同志脚跟飘悠、作风浮浅，把任务挂在墙上、把工作停在嘴上，“声音大、马力小”，喊得多、干得少；

有的同志不愿深入群众、深入企业、深入一线，不接触实际情况，遇到矛盾“说说原则话”，解决问题“动动嘴皮子”，什么事也落实不了。这种虚假浮漂的作风危害无穷，我们必须竭力防止、坚决纠正。各位领导班子成员、各科室负责同志要经常带头深入实际、深入群众，多干实事、多做细活，真正吃准、吃透实情，正确判断我市工业产业和信息化事业发展机遇在哪里，哪些是强项哪些是短板，结构是否合理，影响质量效益的症结在哪里，等等，做到具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，实实在在地去解决工业经济运行和信息化发展中遇到的矛盾和问题。

四、抓落实，必须制定具体明确的责任目标。在其位谋其政，负其责尽其职，这是对党员干部最基本的要求。当前，我局承担的任务繁重，工作千头万绪，这就更加需要全局的同志们恪尽职守，强化责任，狠抓落实。要把目标任务分解到每一名领导同志、每一个具体科室，做到责任到人，明确界定责任的对象和范围。具体到某一项工作，谁负主要责任，谁负次要责任，都要十分清楚，决不能含混。要增强责任的透明度，让有关负责同志有职有权，放开手脚大胆地去抓落实。近年来，我们对重点工业项目实行“分包到人”，明确每个项目的具体负责人，目的就是强化责任、防止落空。在座的各位领导班子成员和科室负责人要把自己摆进去，抓工作要主动带头把责任扛起来，决不能简单地推给下属，既不认真组织，也不亲自参与，甚至当“甩手掌柜”。要建立完善责任落实的激励机制，把任务落实情况与责任人的奖惩结合起来，该奖励的奖励，该批评的批评，充分调动全局上下所有同志的工作积极性，激励大家认真负责，把工作落实好。

五、抓落实，必须善于准确把握主要矛盾。抓落实要突出工作重点，集中力量解决主要矛盾。重点突出了，主要矛盾解决了，其他矛盾也就能顺利解决。我们要找准工作重点，这里所说的重点，既有共性的，也有个性的。各科室工作情况虽然不同，但工作重点主要集中在培育新动能、传统行业提质增效、投资项目落地、产业集群打造、数字经济发展等几项事上，如果归结到一点，就是围绕“落实六稳六保任务、确保工业经济运行在合理区间”来做工作，就是在服务全市中心工作和发展大局上多下功夫。因此，大家就要在时间、精力、人员等各个方面向重点倾斜，保证重点落实。不管遇到什么矛盾和困难，重点不能转移，重点不能冲淡，重点不能放弃。在具体任务的落实中，要学会抓主要矛盾的主要方面，真正把拴“牛鼻子”的绳子牵牢。少数同志之所以整天忙忙碌碌却成效不大，就是因为“重点不明胡乱抓、方法不当不会抓、用力均衡满把抓”，大家一定要引以为戒。

六、抓落实，必须持续学习提升能力素质。进入新时代，随着百年未有之大变局、内外双循环、新发展理念等新思想、新论断、新部署的推出，随着高质量发展的不断深人，工信领域的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对我们工信干部的能力素质提出了新的更高要求，大家对学习的需求也越来越迫切。在这种情况下，要保证各项工作落实，就需要我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分掌握工业经济基本知识和信息化发展基本规律，密切关注国际国内产业政策、行业动向、发展动态，等等。工作再忙，学习不能忘；

工作再紧，学习不能松。否则，在众多新生事物面前就会无所适从，不知所措，工作不但落实不到点子上，往往还会造成本来可以避免的失误。

七、抓落实，必须不断增强克难攻坚的斗争精神。有些工作为什么落实不好，并不是我们的同志不想抓、不会抓，而是不敢抓。不敢抓，越发成为不落实的一大原因。比如，在淘汰落后产能上抓小不抓大，不敢在少数“刺儿头”企业身上“动土”，如此这般，必然出现“工作不落实、产能减不动”现象。比如，干部队伍作风纪律建设，他严重违反工作纪律，你缺轻描淡写地让写个检查了事,处罚这么轻，他能改过吗？比如，召开组织生活会，既怕批评领导被“穿小鞋”，又怕批评下属丢选票，到头来提出的批评意见都是不痛不痒的，起不到“红脸出汗”的作用。所以，我们的同志必须敢于坚持原则，要有“迎着阻力上、盯着风雨走”的“唱黑脸”的勇气和魄力，旗帜鲜明地为有胆有识、敢于碰硬的同志撑腰壮胆，给违反规矩、有失原则的人一些“颜色”瞧瞧。只有这样，有勇气、腰杆硬的同志才会越来越多，一些棘手的工作才会好落实一些。

同志们，习近平总书记强调：“干在实处永无止境。”在座各位都是我局骨干中坚力量，让我们以这次务虚会为契机，进一步统一思想、加油鼓劲，以更务实的举措、更踏实的行动、更扎实的作风，奋力确保我市工信事业高质量发展各项任务落到实处。

我就谈这么多。谢谢大家！

文章标题：在中层干部改革务虚会上的讲话

同志们：

我们利用外出学习的机会，召集中层以上干部开这个文化体制改革务虚会，是让大家远离工作岗位静下心来互相座谈一下改革问题，以求进一步统一思想，形成合力，推动改革深入开展下去。

今年4月17日召开的系统工作会议上，我们提出了内部机构改革、人事管理制度改革、劳动分配制度改革等三项改革的总体思路和工作任务，接近3个月过去了，我们已经干了什么？我归纳一下三件事：一是修订上报了“三定”方案，二是提交了本台经营性事业经济自主管理、市场化运作的可行性报告，三是启动了广播、电视两个中心频道制改革的试点工作。三件事都未着落，都只是开局而已。但我觉得成绩还是值得肯定的。首先，我们在修订“三定”方案时，全面注入了文化体制改革的意识，从改革的要求和平阳广电的实际出发，搭起了内设机构的框架。一旦被批准，我们就马上着手具体机构的构建，形成新的顺应改革的工作格局。其次，我们自主经营的可行性报告，从分析广电现状入手，在政策依据、思想准备、运行模式、预见效益等方面进行论证，较充分地体现了我台改革的主攻方向和目标愿景，如果被县政府认可，我们的改革就迈出了关键的步伐，经营自主权就能得到发挥，下一步改革就会更有基础。再次，频道制试点工作已经搞了一个多月，虽然至今未见一个正式文件下发，一些改革举措尚未出台，但是涉及到试点工作的一些实质性问题，如定员定岗、节目采购等已经在讨论之中。我之所以不厌其烦地谈这三件事，是因为我要证明我们没有懈怠，正积极地干工作。成果未出，并不意味着没有干。而在这段时间，这个过程中，许多同志已经十分辛苦了。

改革是一项全新的实践，大家都摸着石头过河，谁也没有先知先觉。只是要求大家多一些调研，多一些探索，多一分谨慎，多一分责任。这几天，我又翻了翻4月17日的工作报告，重新审视了这一段时间的工作，我认为我们的工作大方向没有偏离，工作的步子迈得比较平稳。但是，我也强烈地感受到改革的难度，尤其是前面提到的三件事，前两件事县里未形成批复，后一件我们内部形不成文件。当然，我们还要加大与县领导的沟通力度，争取早日获得批复，至于频道制改革，之所以进度缓慢，原因多方面，主要问题还在于思想不统一。所以，我想借此机会与大家探讨三个问题。

一、改革如何定位的问题。

我们的改革是前所未有的大行动，即新的实践，面对的是500多位干部职工，涉及到每个职工的岗位、收入等等切身利益问题。如果谋划得当，开展得好，必然对广电发展起到大的推动作用。如果操作不慎或有所失误，势必产生一些混乱和不稳定。我这个当家人当然十分担心与在意。我希望大家理解我这份心理和心情。主观愿望必须符合客观需求，这是辩证唯物主义的观点。我十分希望我们的改革能顺利进行，也十分投入地思考和谋划改革的方方面面。根据我县以往改革的经验，进行改革，必须要有一整套完整的方案。我经过这几个月的调研了解到，我们台的改革相对于以往我县其他事业单位的改革要复杂得多，一是人员多，二是岗位多，三是部门多，许多东西错综交叉，不可能一刀切。因此，我的指导思想是，在工作报告提出的改革总目标统领下，以有利于生产经营、有利于广电发展为原则，先行搞试点，获取经验后，再推而广之，全面展开。这样比较稳妥。但是，我也听到了不同的声音，认为像我们这样的单位规模，要改革，必须先制订一套完备的实施方案，在这个总的方案涵盖下，以其中的某个点搞试点获取经验，才显得平稳。这种观点的合理性我认为在于先有总体谋划，再行局部改革。但这种观点的落实，需要更长的时间准备，在没有经验的情况下，总方案也往往不可能完备，仍然需要通过试点来加以完善。因此，我认为我们之间并不矛盾。只是我要检讨自己的是，在同志们中我对总的改革思路谈得不够细，不够深入与具体，引起一些同志的担心与不理解。所以，我想说，我们台改革的定位依然是以干部职工的利益为重，以广电发展的大局为核心，稳步而卓有成效的推进。这样，我就希望大家在这个定位上统一思想，统一认识，放下思想包袱轻装上阵，积极配合台党组把改革的事务一项一项地抓好落实，把改革一步一步地向前推进，直至达到目的。

二、如何做好充分思想准备的问题。

改革既是对旧事物的一种扬弃而获得进步，那么就必须转变旧有观念，以适应改革的新理念投入改革。从近段时间频道制改革讨论中，我已经清晰地发现，我们有的同志还没有在原有中心管理模式中解放思想，用旧观念看新问题，特别涉及到经济利益权衡的问题上不能摆脱原有模式，以致于我们的一些改革措施一直在讨价还价中迟迟不能出台。频道制是以总监负责制为突出特征的新的管理运作模式，总监既是行政首长，又是统筹节目、总揽财务的责任人，其配套的管理助手有副总监、节目制片等岗位人员。我们之所以先行在广播、电视两中心搞试点频道制改革，

是出于这样几方面考虑。一是作为媒体，两个中心首当其冲；

二是一直来劳动分配制度和激励机制在两个中心特别是电视中心中尝试过改革，多种方式屡试不爽，已经在全台中形成议论，贬多褒少，有必要先行改革，给一个阶段性定式，有利于宣传工作的稳定性开展。三是岗位奖罚工作两个中心十分活跃，个案最高奖额也发生在电视中心，考虑到全台全局经济总体水平对全体职工经济需求的承载能力，需要通过一定的总量平衡来制约，在两个中心中先行改革就显得顺理成章；

四是两个中心生产资源类似，改革有利于内部调剂，挖掘潜力，发挥资源的最大优势。鉴于上述几点考虑，频道制改革必定会有利益冲突，如果没有做好思想准备，是会对改革格格不入的，如果没有做好经费削减的思想准备，必然会表现出抵触情绪，甚至抵制改革。这样，台党组只能允许其存在思想落后的过程，但决不姑息其不改变思想，思想不变，必须换人，无论你现在是什么岗位，什么职务，这就是台党组的改革决心，大家要理解和了解，要有思想准备。

三、如何形成改革合力问题。

每项改革措施的出台，都是以大家形成共识为前提的，有共识才有合力。前面提到的改革定位也好，思想准备也好，都需要大家的共识。我强调，有不同意见摆到桌面上来，在会议上或通过个别交换提出来共同探讨以求共识，决不能带到行动中，在行动上产生步调不一致，这样的话，我们的工作无法开展，改革也无法深入，大家都遭受损失。关于先总体方案、还是先试点的讨论，我们可以进行，等一会我讲完了大家谈，但目标必须一致，中心只有一个，就是为了广电又好又快发展。如果道理讲透了，意见发表完了，在达成共识后，就要同心同德地干，大家拧成一股绳地干。我喜欢开诚布公，不隐瞒观念，希望大家也这样。只有敞开胸怀，才能海纳百川；

只有各抒己见，而不是固执己见，才能在讨论中提高认识，统一思想，形成合力。如果大家对我刚才的发言有意见，或对我的观点不大明确的，请现在提出来，我们再讨论，务虚会的目的不在务虚，而是为了促进工作，这一点希望大家能够赞同。

二○○七年七月六日

《在中层干部改革务虚会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在中层干部改革务虚会上的讲话。

是出于这样几方面考虑。一是作为媒体，两个中心首当其冲；

二是一直来劳动分配制度和激励机制在两个中心特别是电视中心中尝试过改革，多种方式屡试不爽，已经在全台中形成议论，贬多褒少，有必要先行改革，给一个阶段性定式，有利于宣传工作的稳定性开展。三是岗位奖罚工作两个中心十分活跃，个案最高奖额也发生在电视中心，考虑到全台全局经济总体水平对全体职工经济需求的承载能力，需要通过一定的总量平衡来制约，在两个中心中先行改革就显得顺理成章；

四是两个中心生产资源类似，改革有利于内部调剂，挖掘潜力，发挥资源的最大优势。鉴于上述几点考虑，频道制改革必定会有利益冲突，如果没有做好思想准备，是会对改革格格不入的，如果没有做好经费削减的思想准备，必然会表现出抵触情绪，甚至抵制改革。这样，台党组只能允许其存在思想落后的过程，但决不姑息其不改变思想，思想不变，必须换人，无论你现在是什么岗位，什么职务，这就是台党组的改革决心，大家要理解和了解，要有思想准备。

三、如何形成改革合力问题。

每项改革措施的出台，都是以大家形成共识为前提的，有共识才有合力。前面提到的改革定位也好，思想准备也好，都需要大家的共识。我强调，有不同意见摆到桌面上来，在会议上或通过个别交换提出来共同探讨以求共识，决不能带到行动中，在行动上产生步调不一致，这样的话，我们的工作无法开展，改革也无法深入，大家都遭受损失。关于先总体方案、还是先试点的讨论，我们可以进行，等一会我讲完了大家谈，但目标必须一致，中心只有一个，就是为了广电又好又快发展。如果道理讲透了，意见发表完了，在达成共识后，就要同心同德地干，大家拧成一股绳地干。我喜欢开诚布公，不隐瞒观念，希望大家也这样。只有敞开胸怀，才能海纳百川；

只有各抒己见，而不是固执己见，才能在讨论中提高认识，统一思想，形成合力。如果大家对我刚才的发言有意见，或对我的观点不大明确的，请现在提出来，我们再讨论，务虚会的目的不在务虚，而是为了促进工作，这一点希望大家能够赞同。

二○○七年七月六日

《在中层干部改革务虚会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在中层干部改革务虚会上的讲话。

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