对于思想政治工作公路建设中作用思考&全市应急管理暨安全生产工作会议上讲话

关于思想政治工作在公路建设中作用的思考

随着改革开放的全面推进和社会主义现代化建设的快速发展，公路交通在社会生活中的地位和作用日益凸显。公路行业点多、线长、面广，思想政治工作面临许多新特点和新问题。因此，必须充分认识思想政治工作的重要作用，切实提高思想认识，增强做好职工思想政治工作的紧迫感，创新工作方法，最大限度地挖掘职工的工作潜力，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。

强化教育，发挥好思想政治工作的引领作用 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。加强思想政治工作的根本任务，就是要强好基、固好魂、引好航，保证党员干部在多变的社会形态、多样的形势任务、多元的价值取向中，始终坚定政治信念、永远听党指挥。公路行业是重要的“窗口”行业，社会性强，影响面广，与人民群众的生产、生活息息相关，因此强化思想政治工作十分重要。

高举旗帜，坚定方向。加强和改进思想政治工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，使之成为党员、干部、职工政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。这是思想政治工作者的职责所在、使命所在。

维护核心，保持一致。党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本、最关键之处在于有总书记这个坚强领导核心领航掌舵。加强和改进思想政治工作，就是要坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，坚决贯彻党对思想政治工作的领导，不断强化衷心拥戴核心、坚定维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保干部职工在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

思想政治工作，不仅是教育人，发挥引导思想的作用，同样也是管理人，发挥规范行为的作用。思想政治工作的核心是解决理想信念问题，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助人们形成对真善美的正确认识。因此，思想政治工作不像一般事务性工作那样能够立竿见影、迅速收到成效，而是如微风细雨，慢慢浸透人心，在润物无声的过程中实现育德化人的目标。公路政工人员在思想政治工作中一定要有十足的耐心和善于回旋的韧性，从长期性、持续性的角度来安排、落实思想政治工作，不可急于求成，更不可丧失信心。在摸清吃透公路行业思想政治工作规律的基础上，以具体的工作部署、扎实的工作作风、科学的工作方法，蹄疾步稳地推进工作，有效引导职工在多样化多元化中坚持正确政治方向和价值取向，引导他们凝神聚力地从事公路建设。可以说，只有久久为功地抓好思想政治工作，从思想根基和政治方向上强化对职工价值取向的涵育和把控，才能真正发挥新时代思想政治工作在引导多元化价值取向中的主导作用。

融入真情，发挥好思想政治工作的服务作用 思想政治工作从根本上说是做人的工作，发挥好思想政治工作的服务作用，关键要精心培养和组织一支会做思想政治工作的队伍，最大限度调动他们的积极性、主动性、创造性，帮助他们提高政治定力、理论功力、业务能力与人格魅力，不断提升工作的力度与温度，真正把润物无声的思想政治工作做在日常、做到个人，更好地适应和满足职工诉求。

公路建设工作十分辛苦，特别是公路施工、养护、设计、路政、监理等一线职工，忙时基本没有休息日、节假日，赶上恶劣天气，还要坚守一线保畅通、保安全。职工的工作环境差，难免会有这样那样的情绪。针对这些问题，在做思想政治工作时要对职工动之以情、施之以爱，为他们营造一个和谐、舒适的工作氛围，让职工真正感受到有一个坚强的后盾在护卫着他们，使职工处处感受到组织的关心和温暖。

当然，做好职工的思想政治工作，是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，这就要求政工人员多从方法上、措施上、行动上进行深入研究和探索。而不论采取何种方法，只有融入真情，才能更好地服务职工；只有将心比心、见人走心，才能深入人心、打动人心；只有抓住职工的所思所盼所需所急，才能防止“喊口号”“放空炮”，避免思想政治工作中的形式主义、官僚主义。

要尊重人、理解人、关心人，营造和谐的思想政治工作氛围。尊重人是思想政治工作的前提，只有尊重他人，才能顺利地开展思想政治工作；理解人是化解不良情绪、消除矛盾的润滑剂；关心人是营造和谐人际关系的助推器。

以理服人。坚持充分尊重人的前提下教育人，只有倾听职工呼声，反映职工意愿，代表职工利益，思想政治工作才有立足点。要学会讲大道理，更要学会讲小道理，不能以势压人。

以情动人。思想政治工作是引导人的工作，必须坚持引导人与理解人相结合。要做到贴近群众、理解群众、融入群众，和群众交朋友，要让群众知道思想政治工作是为职工服务的，是为公路行业的发展服务的。

以心感人。思想政治工作是鼓舞人的工作，鼓舞人最好的办法是树立典型宣传典型，让职工学有目标、赶有榜样。此外，还要贴心，要知道对方所思所想，做思想上的贴心人；要真心，做工作要和风细雨，和职工不间断地谈心、交心。

积极创新，发挥好思想政治工作的激励作用 思想政治工作只有适应时代特点，不断改进创新，因事而化、因时而进、因势而新，增强时代感和吸引力，才能保持生机和活力，充分发挥其在实践中的作用和威力。

随着时代发展，线上聊天越来越多、见面聊天越来越少，跨越时空的聊天工具越来越方便、直抵人心的真情实感越来越少。这就要求思想政治工作既要“键对键”，也要“面对面”，要化“无形”为“有形”，化抽象为具体，增强思想政治工作的吸引力、感召力。

具体而言，要做到以下几点：

依托管理信息化的基础，善于运用网络等新媒体进行沟通。要建设一支熟悉网络信息技术的思想政治工作者队伍，并不断加以培训，使之善于利用微博、贴吧等渠道，围绕社会和行业热点问题，与不同的职工群体展开积极互动。同时建立网络舆论监测体系，及时了解网络动向，明确交流重点，以提高网络热点问题应对准确度。此外，把提升网民素质纳入职工培训计划，在职工中普及相关法律知识，强化网络道德意识，提倡不讲脏话，不传谣，不搞人身攻击，提倡文明上网，反对网络暴力。

实现多渠道、多载体、多场景灵活多样的双向互动。可采用参观讲解、艺术再现、座谈讨论、调查走访等生动活泼、群众乐见的方式，通过多种形式的互动和思想交流，让干部职工理解、掌握和贯彻好党的理论政策；还可通过开展融思想性、知识性、趣味性为一体的职工喜闻乐见的活动，如知识竞赛、演讲比赛、职工技能大赛、运动会等，使教育与活动相融合，不仅能陶冶职工的情操，丰富精神文化生活，激发职工工作热情，同时又能强化职工的奉献意识、敬业意识和组织观念，增强队伍的凝聚力和向心力，为促进各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。

把思想政治工作融入管理工作中。融入管理不是代替管理，而是支持和服务于管理。公路行业的养护生产、公路改造、行政管理、路政执法、安全畅通、文明创建等工作都是紧密联系的有机统一体，思想政治工作无不渗透于各项生产、管理活动之中，并自始至终为各种活动提供着精神动力和智力支持，这就决定了思想政治工作必须围绕公路建、养、管进行。公路行业要积极开展文明行业、文明班组、文明职工等精神文明系统创建活动，把思想政治工作、精神文明创建由单纯的“精神创建”向公路建、养、管全过程延伸。要通过思想教育和引导，把职工的思想统一到党的路线方针政策上来，把职工的力量凝聚到公路管养各项任务上来，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。同时把思想政治工作与公路建、养、管等工作同检查、考核、奖惩相结合，使思想政治工作渗透到公路建、养、管的各个环节和全过程。

总之，公路工作既有行政执法、打击违法犯罪的职能，又有服务经济发展、服务社会公众出行的义务，工作繁杂，任务艰巨，责任重大，这对公路职工的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求。只有经常性地开展思想政治工作，及时化解广大职工在工作、生活、学习中遇到的各种矛盾和问题，为他们排忧解难，营造积极向上的工作氛围，才能始终让他们感到作为一名公路建设者的使命感和光荣感，从而进一步增强责任心，工作中才能爱岗敬业，全身心地投入到公路建设事业中去。

在全市应急管理暨安全生产工作会议上的讲话 今天会议主要任务是贯彻落实市委×届×次全会精神，聚焦应急管理和安全生产工作，总结成绩、分析不足、夯实举措，为全市经济发展换挡提质、积势蓄能、恢复增长强化安全保障。刚才，市应急管理局通报了情况、安排了任务，县区和部门代表作了交流发言，请大家相互学习借鉴、抓好工作落实。下面，我再强调三点：

第一，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全理念 安全是发展之基。过去一年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作要求，严格落实市委、市政府决策部署，把应急管理和安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会“两手抓”的全过程，为全市发展大局特别是“六稳”“六保”工作提供了坚实保障。

一是责任体系不断健全。市、县党政领导干部安全生产责任清单落实到人，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任全面落实到位。

二是专项整治有效开展。市安委会统筹抓总，各专委会牵头负责，县区部门具体落实，纪委监委跟踪问效，紧盯重点时段严格管控，百日整治、五项攻坚、集中执法和专项整治三年行动扎实开展，安全生产风险防控能力不断增强，全年未发生较大生产安全责任事故。

三是统筹协调力度提升。探索建立安全生产专项整治统筹推进、目标任务清单管理、联络员定期联系研判和常态化暗访督查通报四项机制，安全生产督查检查有效落实。“防救分离、统分结合”的“1+4”自然灾害防灾减灾和应急救援体制机制不断巩固，保障了受灾群众基本生产生活和经济社会发展正常秩序。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市应急管理和安全生产工作还面临着很多问题和挑战。

一是基础薄弱的市情没有改变，抓安全不容松懈。我市境内山大沟深、气候复杂多变、地质结构复杂，洪涝、泥石流、森林火灾等自然灾害易发多发；部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理水平低；少数行业部门安全风险防控水平不高、执法监督检查不严等问题客观存在。

二是新冠疫情影响仍在持续，防风险不能大意。当前，全球新冠疫情流行加速，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，加之春节临近，人员流动增多，防控形势严峻复杂。在疫情防控的大背景下，企业生产经营面临诸多不确定性因素，极易造成管理漏洞和安全隐患。

三是开局起步提出新要求，保稳定不容马虎。今年是“十四五”发展开局之年，时逢建党一百周年华诞，时间节点特殊，大事要事多。市委、市政府确定今年为“产业项目建设年”，各类项目加快上马，生产经营要素加快流动，我们还要高标准承办“十四运会”的两个比赛项目，城市交通、接待、安保等各方面能力都将面临巨大考验，这一系列工作都对 “保民生、保发展、保稳定”提出了新的更高要求。

习近平总书记反复强调，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。特别是在新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记提出“人民至上、生命至上”，要求全党全国坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。全市各级各部门必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述重要指示精神，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，本着对×万×人民高度负责的态度，切实担负好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

第二，抓实重点领域、关键环节，坚决守住安全底线 安全是重中之重。市委×届×次全会为“十四五”发展和今年工作指明了方向和路径，向全市发出了协力提升发展质量效益，聚力推动经济快速恢复增长的动员令。各级各部门要坚持系统思维，把应急管理和安全生产放到“大安全”的架构中谋划和推进，摒弃安全就是安全生产的狭隘理念，统筹抓好安全生产、自然灾害防治、应急救援各项工作，紧盯重点领域、关键环节，不断加强灾害事故的源头治理、系统治理和综合治理，切实防范化解各类安全风险，坚决守牢高质量发展的安全底线。

一要深入开展隐患“大排查”。积极发挥市安委会和市自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部及其办公室统筹抓总职能，建立健全“市督查、县排查、镇巡查、企业自查”的隐患排查机制和“企业整改、县级验收、市级销号”的隐患闭环管理机制。立足“化解存量风险、防范增量风险”，全面实施自然灾害风险普查，深入开展安全生产隐患排查。要持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对现有安全风险和隐患，要严格标准、全面排查、认真辨识、科学评估，分地区、分行业实施分级分类监管；对新产业、新业态、新模式产生的安全风险和隐患，要超前预判、提前预警、综合施策，划出防范控制底线；对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保安全隐患治理目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位。

二要持续深化安全“大整治”。以安全生产专项整治三年行动为统揽，按照“1+2+18”的总体框架，突出重点行业领域和春节、五一、十一、高温汛期等重点时段，实行清单化管理，持续加大整治力度，着力破解一批重点难点问题，提升本质安全水平。道路交通安全要“补短板、降事故、控伤亡”，实施车辆大清查、路面大管控、隐患大治理，严格“两客一危一货”管控，严查违法行为。建设工程安全要“管资质、管施工、管现场”，严格设计环节和施工方案审查，细化监管措施，狠抓风险管控。矿山安全要“严标准、治隐患、防事故”，突出石煤矿冲击地压、水害、火灾等重大灾害超前治理和非煤矿山开采管理、尾矿库汛期管理，严防无证开采、昼停夜采、明停暗采等死灰复燃。消防安全要“全面清剿火患、畅通应急通道、提升救援能力”，对高层建筑、人员密集场所、劳动密集型企业等区域加大火灾管控，要强化执勤备战，确保一旦出现警情灾情，快速响应、以快制快、打早灭小。危化品安全要“防燃防爆防毒”，强化危险源和特种作业管控，组织开展危险废物、液氨制冷、冶金煤气、粉尘防爆、有限空间作业等专项治理，严厉打击烟花爆竹非法生产经营，坚决落实禁燃区管理，避免形成事故隐患。城市燃气、水上交通、民爆物品、特种设备等其他行业领域，也要加强安全检查，切实做到无死角、无盲区。

三要加强应急管理“大执法”。加快应急管理综合行政执法改革，全面提升安全生产、地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险、灾害救助、防震减灾综合执法能力和水平。积极组织开展跨部门联合执法，持续破解“看的见、管不着”和“管得着、看不见”等问题，加大“互联网+执法”运用力度，将监管向企业、向一线夯实。对企业主体责任落实不到位、“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，持续动真碰硬，依法严厉处罚，坚决杜绝制度虚设、整治虚抓、监管虚转，坚决反对无原则退让、做表面文章、搞形式主义。强化联合惩戒，对较大事故企业，以及反复出现问题、违法违规严重、屡次整改不到位的企业，纳入“黑名单”管理，彻底打消侥幸心理，形成有效震慑。加强执法工作监督，禁止简单粗暴执法和乱执法、一刀切执法。对执法不严格和“乱执法”、违法执法的，要严格追究责任。

四要统筹兼顾实现 “大应急”。按照“全灾种、大应急”的思路，系统谋划应急管理、安全生产工作。把“两坚持、三转变”作为推动应急管理治理体系和治理能力现代化的理念先导（两坚持，就是坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；三转变，就是从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），理顺防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等指挥机制，构建“统一领导、权责一致、上下贯通、衔接有序、权威高效”的应急管理体系，加强上下对接，提高管理水平。加快应急指挥中心和教育培训基地建设，编制完善突发事件总体应急预案、专项应急预案，定期开展应急实战演练，健全快速应急响应机制，实行政企联动、部门联动、区域协作，强化决策、信息、联络等事故现场应急处置支持保障。建立跨部门、多灾种、全过程的会商研判、灾情核查、损失评估等工作机制，确保救灾应急处置更加科学有效。加强救灾救助资金整合，健全灾情报送信息网络，完善救灾物资保障机制，加快灾后恢复重建和生产生活救助，确保受灾和困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有医疗保障。

第三，强化跟踪督导、措施跟进，压实扛牢安全责任 安全是民生之本。守土尽责必须做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”，要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的举措，确保安全发展各项工作落地落实落细。

一要明确责任到位。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《陕西省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》，坚持管行业必须管安全管应急救援、管业务必须管安全管应急救援、管生产经营必须管安全管应急救援，严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，落实网格化管理。更加注重督促和帮助各类企业加强“十项制度、一个能力”建设，建立健全全员安全生产责任制、承诺制，持续提升企业应急管理和安全生产工作水平。

二要考核问效到位。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”“助推器”作用。细化考核内容，改进考核方式，结果考核与过程考核并重，推动各级把应急管理和安全生产工作落实在“日常防”、减少“事后救”。对安全生产问题严重或发生较大以上安全生产责任事故的县区、部门和企业，按规定从严从重给予通报、约谈、黄牌警告乃至“一票否决”，造成恶劣影响的严肃追究责任。市安委会要严格应急管理和安全生产考核，做到考核结果公示通报，定期开展述职评议，并将考核结果向组织、人事、纪委监委等部门报备，作为相关单位和负责人工作评价重要依据。

三要跟踪问责到位。严格落实一般生产安全事故调查责任，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过），严格事故调查，深挖事故真相，从严从快从重追究责任，彻查职责履行不到位现象，坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。对特殊时期、重点时段发生的一般事故和社会影响恶劣的典型事故，要实施提级调查。认真落实关键岗位 24 小时值班带班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报，必须严格做到发生事故或紧急情况，立即报告、快速响应、迅速救援、妥善应对、高效处置，市政府总值班室、应急管理系统值班、行业部门值班要加强统筹协调。

最后强调一下会风问题，凡是市政府发文通知的会议，必须严格履行请假报备手续。未经请假不按要求参会的，对其单位进行通报批评，对其主要领导取消年度评优资格。

同志们，安全为了生产，生产必须安全，不能偏废其一。应急管理和安全生产工作，事关人民福祉，责任重于泰山。当前疫情防控形势依然严峻，推动全年工作良好开局和经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长各项任务艰巨繁重，加上春节临近、春运启动，维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各级务必要保持高度警惕，强化责任担当，统筹抓好疫情防控和经济增长、应急管理、安全生产、信访维稳、森林防火、防煤气中毒等各项工作，为全市经济社会高质量发展提供良好的环境。

关于思想政治工作在公路建设中作用的思考

在全市应急管理暨安全生产工作会议上讲话

2021年XX市应急管理暨安全生产工作会议上讲话

2篇,2021年全市应急管理暨安全生产工作会议上讲话

年全县应急管理暨安全生产工作会议上讲话（通用）