2021年全市工会工作推进会讲话稿和全市发展及改革工作会议讲话范文

1 2021 年 在全市工会工作推进会讲话 稿和 在全市发展及 改革工作会议讲话 范文

在全市 1 2021 年工会工作推进会上的讲话 范文稿

同志们：

今天在这里召开全市工会工作推进会，一方面是看看今年的工作任务推进得如何，有没有按照序时进度，实现时间过半、任务过半的要求；另一方面，就是要促进大家相互学习借鉴、共同提高，把下半年的工作落实得更加到位，做得更有成效。

这次会议，得到建宁县委领导和县总工会的大力支持，他们为会议的顺利召开作了大量的筹备工作，也提供了优质的服务和保障，让我们以热烈的掌声表示感谢！

这次会议之所以放在建宁召开，给我的感觉，就是建宁县总工会今年来各项工作都有比较大的进展，也取得了比较好的成效。下午，我们将组织大家现场看点，通过参观学习，让大家实地感受一下建宁县总如何开展工作、推动工作。我认为有几个方面值得肯定：一是领导班子敢担当、想作为，在建平副主席的带领下，整个班子的精神风貌有很大的提振，都想干事，想为职工多做些实事；二是推进工作措施实、有成效，特别是在工人文化宫建设、基层组织建设、服务职工等方面做出了成绩，也切切实实让我们看到了效果；三是谋划工作重创新、出新招，无论是把工会服务有机融入县、乡政务服务平台，还是推进农村新经济组织建会，服务农民工、园区外来工、‚护城‛职工，开展劳模帮扶，联系职工制度建设等方面都有一些新的做法，作为小县，显示出了大作为，精神状态值得大家学习借鉴，也希望对大家有所触动、有所促进。

刚才，各县（市、区）工会对今年来工作情况进行了汇报交流，市总几位领导结合各自分管工作，对下半年工作作了部署安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、简要回顾今年来工作情况

今年来，全市各级工会按照市委和省总工会的部署，按照市工会十一大提出的‚坚守‘四心’、打造‘四力’工会‛的目标以及今年工作安排，认真扛好政治责任，着力服务中心大局，精准服务职工所需，持续推进改革创新，各项工作取得新的进展。

（一）加强政治引领，思想合力进一步凝聚。各级工会坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，采取了一系列的学习、宣讲、宣传活动。市总发挥工会领导干部、‚最美劳动者‛‚最美娘家人‛宣讲团和职工文艺宣传小分队作用，开展‚奋进新时代‛十九大精神文艺宣传，班子成员带头到县里、到园区、到企业宣传宣讲。各地还有所创新，大田、宁化、沙县、建宁等地工会组建了党的十九大精神劳模宣讲团，明溪、清流工会举办了工会系统党的十九大精神培训班，梅列工会举办学习贯彻十九大精神文艺晚会，三元工会开展党的十九大精神网络知识竞答活动，以各种各样、丰富多彩的形式，把党的十九大精神传达到基层、传达到广大职工。

（二）注重模范引领，建功立业热情进一步激发。各级工会在推选上报省级劳模的过程中，大力弘扬劳模精神，认真学习贯彻习总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信精神，也开展了一系列劳模精神学习宣传弘扬活动。省政协副主席、市委杜源生书记带队走访看望劳模和一线职工；市总联合市教育局、人社局举办劳模、技能大师进校园系列宣讲活动；‚五一‛期间，召开了全市劳模代表座谈会；各地工会在电视、报纸、微信、网络积极开辟‚最美劳动者‛专栏集中宣传劳模先进事迹，市总、沙县工会开展了为劳模送喜报活动，泰宁工会部署开展‚学劳模、争先进‛活动，三元工会建立‚区劳模之家‛微信群，将乐工会向政府积极争取推动劳模补充养老保险待遇落实。同时，深化重点工程立功竞赛和‚中国梦• 劳动美‛‚五一‛系列技能竞赛活动，市总与市重点办联合举办市区重中之重项目工程劳动竞赛，在明溪、清流、宁化、建宁、泰宁 5 个扶贫开发重点县，组织开展以精准扶贫、精准脱贫为目的的重点项目劳动竞赛，在服务经济发展中调动了职工建功立业热情。

（三）突出服务引领，维权帮扶职责进一步发挥。召开了全市工会脱贫攻坚推进会，部署开展工会系统扶贫攻坚行动，围绕困难职工扶贫帮困，制定《三明市工会打好困难职工解困脱困攻坚战（2018—2020）行动计划》，下发《关于开展调整全市困难职工档案工作的通知》，修订《三明市工会地方建档困难职工帮扶工作暂行规定》，市、县工会认真开展困难职工调查摸底、数据比对、档案调整和精准帮扶活动，全力帮助困难职工脱困解困。目前，全市已建档困难职工637 户，其中地方档 260 户。加大依法维权工作力度，认真组织开展《福建省工会劳动法律监督条例》学习宣传和贯彻落实活动，全市有1499 家单位建立了工会劳动法律监督委员会。市总建立健全领导干部定期接访制度，组建了职工维权志愿律师团，三元工会建立了法律专家服务团，大田、宁化、梅列等地工会采取购买服务、志愿服务等方式每月在职工服务中心窗口安排律师接访，有力提高了维权专业化水平。今年来，全市工会已接待职工来信来电来访 163 件 366 人次，较好地配合有关单位化解了三纺公司 180 多名职工群体上访事件。

（四）强化改革引领，自身建设进一步加强。各级工会按照改革方案以及具体实施方案要求，持续抓好工会改革工作，市总 5 个方面25 项改革任务，已完成 19 项，各县级工会在出台改革方案的基础上，着力抓好改革方案的落实。顺利召开了市工会第十一次代表大会，并按照改革方案要求，在换届中落实一线人员在领导机构中的比例，在班子中配备了 1 名挂职副主席、3 名兼职副主席。目前，全市已有 8个县级工会一线人员在工代会、委员会、常委会中的比例达到改革要求，4 个县级工会内设机构调整得到落实。同时，把改革与服务基层、服务职工有机结合，不断加大基层联系服务和组建工作创新，明溪工会建立了‚不失联、不失责、不失声‛的系列工作机制；建宁工会制定了联系服务基层和职工的实施方案，开展工会指导员试点；三元工会建立工会干部联系基层‚三挂钩制度‛；大田工会进一步深化‚四动四建‛的工会组建模式；沙县工会积极探索小吃总部工会辐射埠外会员的服务载体。基层职工文化服务阵地建设也取得较好的进展，永安尼葛开发区、宁化华侨经开区职工文体中心已建成投入使用，将乐经济开发区职工文体中心已进入室内外配套设施建设阶段；文化宫建设工作得到省总工会张广敏主席批示肯定，大田、将乐工人文化宫通过购买的方式完成资产过户，建宁工人文化宫已动工，尤溪、清流进入动工筹备阶段，三元工人文化宫经区常委会研究确定，宁化工会办公大楼资产置换和工人文化宫建设方案已经政府联席会议议定。此外，通过改革加强工会经费使用管理，‚1+X‛专项督查、实务审计等工作都取得较好进展。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要看到一些工作中存在的问题和不足，主要表现在：

一是工作快慢不均。对工会经费征缴、工人文化宫建设、工会改革、困难职工精准帮扶、职工之家标准化建设等一些重点工作，抓落实有松有紧，导致工作进展不一、成效也不一。比如，对工会经费征缴工作，有的县上半年才完成 20%多，个别县甚至出现负增长；有的地方困难职工精准帮扶工作推动不够有力，困难职工档案调整不及时；在工人文化宫建设工作中，一些抓得紧的县，或完成资产过户，或已动工兴建，但部分县至今仍未有动静；工会改革抓落实也存在较大差距，一些县改革方案出台后，怎么组织实施，没有部署跟进。

二是工作加压不够。一些工会干部精神状态不够振奋，存在工会工作是打下手、敲边鼓的想法，对工作满足过得去、不求过得硬，以平淡的心情对待工作，缺乏激情，自我降低要求、降低标准，导致工作完成不及时、质量不高。比如对职工维权律师团建设、工会法律监督委员会组建等一些服务职工的事项，有的地方落实得不够好，还缺乏‚马上就办、真抓实干‛的精气神，特别是前一段清理违规发放的津贴补贴和奖金后，积极性受到一定影响，一些地方信息、新闻宣传稿件的报送不仅数量下降、质量也下降。

三是工作创新不多。在开展工作中，仍然习惯等上级安排部署，工作按部就搬多，结合实际开拓创新少。在今年年初的工作部署中，市总已明确提出要开展县级工会工作机制创新项目比评活动，工作要点也已经下发给大家，但从今天汇报的工作情况来看，除少数县对创新工作有思考、部署外，大部分县汇报的工作还是局限在常规工作上，反映出对改革创新重视不够、研究不多，怎么推开缺乏深入的思考，需要大家多动些脑筋。

三、关于下半年工作

今年工会工作任务繁重，大事要事比较多，我们召开了市工会十一大，有一系列工作任务要去落实；市委巡察组进驻市总工会巡察，部分县总也开展了巡察，下半年面临繁重的整改任务；我们还要完成工会改革、打赢城市困难职工解困脱困攻坚战、完成县级工会换届等任务，都是硬骨头；全总将召开中国工会十七大。怎么把今年的工作任务落实好，大家务必进一步高度重视，进一步振奋精神，进一步自加压力，进一步强化力度，切切实实把工作一项项推进落实好，并努力取得好的成效。

（一）政治责任要认真扛好。要增强做好新时代工会工作的政治责任感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强‚四个意识‛，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，维护习总书记在党中央和全党的核心地位，牢记政治使命，勇于政治担当，坚持工会工作的正确政治方向。

一要掀起‚大学习‛热潮。按照中央和省、市委部署要求，扎实抓好‚大学习‛各项工作，迅速在工会系统兴起习近平新时代中国特色社会主义思想‚大学习‛热潮，特别是对新思想三十讲，要一讲一讲去学习、去体会，党员领导干部要带好头、作表率，带动单位党员干部、广大职工群众一起，全面学、系统学、长期学、深入学，切实学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的基本含义、科学体系、理论品格，做到真学真懂真信真用，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二要营造‚大宣讲‛氛围。把引导职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、引领职工群众听党话跟党走作为重要政治责任，继续发挥工会领导干部、‚最美劳动者‛‚最美娘家人‛和职工文艺宣传小分队作用，采取行之有效的方式，开展系列宣传宣讲活动，营造浓厚的宣传宣讲氛围，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神送进园区、送进企业、送进班组、送到职工。

三要唱响‚主题歌‛旋律。紧紧围绕‚将改革开放进行到底‛主题，组织开展纪念改革开放 40 周年系列活动，在按照党委政府部署开展纪念活动的同时，结合工会自身实际，开展彰显工会特色、体现工会特点、面向职工群众的宣传教育活动，广泛宣传改革开放以来广大职工为经济社会发展的奋斗故事，各级劳模爱岗敬业、争创一流、无私奉献的先进事迹，以及职工生活改善、职业发展等方面的成就，激励和引导广大职工立足本职、不懈奋斗，以实际行动推动改革开放向纵深发展。

（二）主业主责要抓紧做实。要聚焦主业主责，把党政需求、职工诉求当作工会追求，把工作部署当成庄严承诺，坚决遏制‚表态多、调门高、行动少、落实差‛的现象，努力把服务发展、服务职工的工作一项一项落实好。

一是服务中心要积极作为。围绕发展大局，找准服务中心工作的切入点、结合点。着力服务高质量发展，把推进高质量发展与推进新时期产业工人队伍改革建设有机结合，与弘扬劳模精神、工匠精神有机结合，组织开展好‚金牌工匠‛评选、‚劳模工作室‛创建、产业工人技能培训等活动，吸引广大职工热情参与，在投身高质量发展中建功立业；着力服务‚三大攻坚战‛，围绕中央打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战重大任务，在重点行业、重点领域组织开展一批劳动竞赛，表彰一批先进模范，授予一批优秀班组，把工会作用发挥出来、体现出来；着力服务安全生产，深入开展‚安康杯‛竞赛，加大班组长安全生产培训，深化群众性安全生产大检查活动，为推动经济高质量发展和落实赶超任务提供安全保障。

二是服务职工要增强实效。要扎实抓好困难职工帮扶，按照习总书记‚全面建成小康社会，一个不能少‛的要求，以及全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神和市总三年行动计划部署，深入推进困难职工精准帮扶和解困脱困工作，进一步摸清底子，加大力度，完善机制，确保困难职工解困脱困工作稳步推进；要抓好职工维权帮扶，抓住《福建省工会劳动法律监督条例》实施的契机，加大条例的宣传培训和贯彻落实，用好‚一函两书‛，推动劳动法律监督责任落实。同时，要推进职工维权律师团组建，以律师驻点服务的方式，解决工会维权能力不足、专业化水平不高的问题；要抓好服务平台建设，加大‚互联网+‛普惠服务探索，做好‚女工憩园‛‚妈妈小屋‛‚清凉驿站‛的推广提升，深入推进‚四点半学校‛建设，让职工享受到实实在在的工会服务便利。

三是常态工作要落实到位。及时启动‚金秋助学‛、第九期职工医疗互助、‚冬送温暖‛和每年一度的政府联席会等工作，做到提前谋划、有序安排，确保责任到位、工作落实。特别要从省政府办公厅去年联席会召开情况的通报中寻找差距、分析原因、汲取教训，杜绝工会与政府联席会未及时召开的情况再次发生。省总今年把联席会议召开情况作为问责考核的重要内容，市委黄建平副书记、市政府张文珍副市长也专门作出批示，各地工会务必要提高思想认识，于 9 月份开始筹备部署，抓好议题调研，与政府部门做好对接，列出计划上报市总，确保年底前全面完成。

（三）改革创新要持续推进。以纪念改革开放 40 周年为动力，把工会改革创新放在更突出的位置来抓，持之以恒推进工会改革，做实工会基础性工作，加大工作创新，为工会工作创新发展提供新的动力。

一要抓好改革任务落实。市、县形成改革‚一盘棋‛的思想，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，切实加强改革的督促检查，市总工会将加大改革任务进展情况的督促通报，各地工会要认真对照改革方案，将定下来的改革任务一条一条细化，明确责任领导、责任部室、完成时限，特别要把改革项目实施与县级工会换届等工作结合起来，及时争取当地党委政府支持，于 11 月底前完成换届工作，并统筹解决领导机构代表性不足、兼职挂职副主席配备、内设机构调整等问题，以扎实有力的举措，推动改革任务落地落实。

二要补齐基层工作短板。把基层工会组织作用发挥作为重点，深化‚强基层、补短板、增活力‛活动，对基层工会组织运行情况开展调查摸底和清理整顿，督促按时换届，加大服务指导，促进基层工会转起来、活起来，作用发挥出来；要推进‚互联网+‛服务平台建设，及时跟进省总顶层设计方案，在技术力量、设备设施等方面做好准备，确保网络服务平台建设一部署就能落实，平台一建起来就能正常运转；要创新服务方式方法，进一步建立健全服务职工、服务基层的体制机制，改变工作运行方式方法，推动工会活动在基层举办、工会资金向基层倾斜、工会干部向基层下沉、工会工作在基层开展。

三要加大工会工作创新。顺应时代的发展变化，及时转变工作思路，坚持到职工的需求中去寻找项目、设计载体，特别要关注深化供给侧结构性改革、推进新时期产业工人队伍建设改革、工会改革成果向基层延伸等领域，找准切入点、着力点，扎实开展工会工作机制创新项目比评活动，培育可复制、可推广的工作典型，努力把县级经验提升为市级经验，把市级经验打造成全省、全国典型，力争通过大家的合力，把工会工作做得更有声色、更加出彩。

（四）自身建设要务必从严。以巡察发现的问题为导向，下大力气抓好自身建设，从严教育管理，加大监督问责，改进工作作风，展示新时代工会干部的新风貌、工会组织的新作为。

一是党建工作要从严。按照全面从严治党要求，扎实推进工会系统党的建设，从严抓好党内学习教育，严肃民主生活会、组织生活会，落实‚三会一课‛等制度，切实通过抓党的建设，不断提升领导班子的战斗力，提升干部队伍的精气神。

二是领导律己要从严。各级工会领导班子特别是一把手要发挥‚领头雁‛作用，履行抓班子、带队伍的责任，切实按照‚忠诚、干净、担当‛的要求，做到律己从严，当好学习的表率、工作的表率、守纪的表率、讲政治的表率，通过以身作责、以上率下，把工会组织的风气、干部队伍的风貌带出来。

三是队伍建设要从严。针对一些工会干部慵、懒、散、拖，不思进取、不爱学习、不想干事、不会干事的现象，把工会干部队伍建设抓得更紧、更严，切实加大工会干部教育培训，加强党的理论和工会业务知识学习，扎实开展‚三提一转‛活动，不断提振精神、提升能力、提高效率、转变作风，树立工会干部良好形象。

四是监督问责要从严。加大工作任务落实、制度纪律执行情况的督查和问责，强化审计监督，健全完善党组会、主席办公会等议事规则，做到一切工作按规矩办、按规范办。对重大事项决策、资金使用、资产管理、物品采购、工人文宫建设等事项严格程序、严把关口；对重点工作任务以一季一报的形式加大跟踪督查，对发现的违规违纪问题及时问责通报，确保形成良好的政治生态。

在全市 1 2021 年发展 及 改革工作会议上的讲话 范文稿

同志们：

经市发展改革委党组研究并报市政府批准同意，今天召开全市发展和改革工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__和中央经济工作会议精神，认真落实习总书记视察 XX 重要讲话指示精神、国家和省发展和改革工作会议、粮食和物资储备工作会议、市第 X 次党代会第 X 次会议、市 X 届人大X 次会议部署，回顾总结去年工作，研究安排今年任务，动员全市发改系统干部职工立足高水平全面建成小康社会新起点，把握区域条件显著改善新机遇，在全面建设社会主义现代化新征程中贡献发改力量。刚才我们表彰了 2020 年优秀、先进单位，相关县区园区作了很好的交流发言，希望受表彰的单位再接再厉、再创辉煌，其他单位要向优秀榜样学习，真抓实干、迎头赶上。下面，我根据委党组研究讨论的精神，讲四个方面的意见。

一、有力应对大战大考，2020 年发展改革工作取得显著成效

2020 年是‚十三五‛全面收官之年，是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是极不平凡的一年。全市发改系统上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，增强攻坚韧性、加强联动协同，超前研究谋划、合力实施推进，扎实做好‚六稳‛工作，全面落实‚六保‛任务，为全市经济运行保持总体平稳、稳中向好作出了积极贡献。市发改委荣获全省政策性粮食库存数量和质量大清查先进单位，省对市能耗总量控制和能耗强度控制考核优秀等次，在‚XXX%优质服务竞赛‛中被授予年度优胜红旗、以总分第一名的成绩获评年度市营商环境建设先进单位，获评文明城市创建先进集体，市级机关党建目标考核先进单位，全市创新创优项目一等奖，市级机关优秀党建论文一、二等奖，建议、提案办理工作先进（优秀）承办单位，市直机关工会工作、妇女工作、社区党建指导员工作先进单位；X 个支部获评星级党支部，X 名同志被评为 XX 省模范退役军人，1 名同志被评为全国粮食和物资储备系统先进工作者，X 名同志被评为文明城市创建先进个人。

（一）宏观政策调控有力有序，经济运行稳中向好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持一手抓防控，一手抓发展，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。一是扎实开展‚六稳‛‚六保‛工作。综合运用产能动员、物资储备和价格调控等手段，精准推动复工复产、复市复业。出台落实省市四项政策 XX 条实施细则并建立周报制度，推动纾困措施直达基层、直接惠民。组织摸排全市民生必需品供应状况，制定出台《XX 市重要医疗物资保供工作实施办法》，精准实施稳价保供方案，确保民生必需品稳定、充足、平价供应。二是强化经济运行监测。高质量完成全市经济社会发展年度计划报告，科学分解省定考核目标任务，按月按季推进落实全市经济社会发展主要指标。完善经济运行监测分析及时报告机制，制定落实全市经济运行监测分析工作责任清单制度，定期对疫情防控新情况下全市经济运行情况进行有重点的全面分析，针对经济运行中出现的新问题，及时提出对策措施，为市委、市政府科学决策提供重要参考。三是科学编制‚十四五‛规划。成立以市委书记任第一组长、市长为组长的规划编制工作领导小组，切实加强‚十四五‛规划编制工作组织领导，先后组织召开经济社会领域专家座谈会、‚十四五‛规划政协委员座谈会、重点企业负责人座谈会、‚十四五‛规划人大代表座谈会等，广泛征求意见建议，规划《纲要》顺利通过市 X 届人大 X 次会议审议。梳理出XX 项重大事项，提请纳入省‚十四五‛规划《纲要》。四是统筹编制各类专项规划。研究确定全市‚十四五‛重点专项规划名录，包括产业支撑、创新驱动等五大类 XX 个重点专项规划。牵头组织编制‚十四五‛服务业、人口发展、社会信用体系建设、军民融合发展 X 个专项规划和市铁路货运站场布局及专支线规划研究等。完成 20XX 年全市经济社会发展重点研究课题转化运用工作。

（二）重大战略效应不断释放，发展空间持续优化。紧紧抓住多重国家战略在 XX 叠加实施的重大机遇，加快推动落地转化，不断增添发展优势。一是推动 XX 生态经济带规划落地落细。制定《2020 年度 XX 市 XX 生态经济带建设工作任务》和《2020 年度 XX 生态经济带城市合作事项》。组织召开 XX 生态经济带城市合作办公室第 X 次工作会议，协助XX市举办第X次省际联席会议和城市合作市长会商会。推动与中建集团合资组建中建 XX 开发建设有限公司，开创 XX 生态经济带公司化开发建设先河。二是完成市级 XX 文化保护传承利用实施规划编制。贯彻落实国家《XX 文化保护传承利用规划纲要》《长城、XX、长征国家文化公园建设方案》等文件精神，牵头组织编制《XX市 XX 文化保护传承利用实施规划》，顺利通过省 XX 办联审。三是长三角一体化发展取得实质性进展。主动对接国家和省长三角区域一体化发展规划纲要和实施规划，研究制定《XX 实施方案》《XX 市落实更加有效的区域协调发展新机制实施方案》等文件，并通过市委市政府审定、印发实施。四是区域合作工作有序推进。市委主要领导亲自带队赴 XX 省 XX 市和水利部淮委，交流推进 XX 生态经济带建设。组织 XX 沿线 X 家知名食品企业参加第三届中国（XX）国际食品博览会。为新冠疫情防疫任务繁重的 XX 省 XX 市、随县和孝 XX 市大悟县紧急协调一批防疫物资。组织 XX 特别合作区核心区 XX 智能制造产业园申报省级创新试点园区；推动 XX 开发区 XX 工业园、XX 软件 XX 工业园申报省级特色园区。牵头组织 XX 生产建设兵团 XXXX 河市与我市联合举行招商引资‚云推介‛暨网上项目签约分会场活动，签约项目 XX个、总投资 XXX 亿元。筹划制定《XX 市党政代表团赴 XX 省 XX 市考察对接方案》，拟定《XX 省 XX 市 XX 省 XX 市 2021 年度对口合作协议》，牵头组织推动《XX 市 XX 市对口合作协议（20XX-2020）》落地落实。五是 XX 经济带生态环境问题整改见效。完成‚XX 市 XX 县XX 镇 XX 酒业股份有限公司超标排污问题突出‛等 X 个国家长江经济带生态环境《警示片》移交问题和‚XX 县第二城市污水处理厂超标排污‛等 X 个省级台账问题整改销号。

（三）项目推进资金争取扎实有力，发展动力不断增强。政策、项目、资金是发展之源、跨越之本，20XX 年以来，始终把向上争取和项目攻坚作为全年工作的‚头版头条‛、重中之重。一是重大项目攻坚持续发力。科学编排 XXX 个市级重大项目，总投资 XXXX 亿元，年度计划投资 XXX.XX 亿元。扎实推进项目长帮办服务机制，按季开展市级项目长帮办服务活动，组织三个批次共 XXX 个重特大产业项目集中开工，XXX 个重大项目完成投资 XXX.XX 亿元，超年度目标 XX 个百分点，XX 载板智能制造等项目开工建设，XX 新材料等项目竣工投产。重抓 XXX 个服务业特色产业项目建设，圆满完成年度计划投资XXX.X 亿元。二是向上争取工作取得新突破。全年累计争取各类资金XX.XX 亿元，其中无偿资金 XX.XX 亿元，专项债券项目建设资金 XX.X亿元，发行抗疫特别国债资金 XX.X 亿元，获批国家首支区县级农村产业融合发展专项债券 X 亿元。三是一批重大事项获上级部门支持。XX 城际铁路 XX 段初步设计、XX 场及接建站房工程可行性研究报告获省发改委批复。XX 铁路、XX 铁路、XX 市域 SX 号线、XX 市季桥站铁水联运专用线等 X 个项目拟纳入国家《长三角多层次轨道交通网络规划》。XX 航空货运枢纽、XX 机场三期扩建项目以及 XX 区、XX 区、XX 区、XX 县等通用机场项目，列入民航 XX 局编制的《‚十四五‛XX地区民航发展规划》。

（四）重点领域改革深入推进，发展潜力有效激发。以优化营商环境为主线，以‚放管服‛、经济体制改革为重点，助力全市高质量跨越发展。一是新型城镇化综合配套改革试点成效显著。XX 县建设‚多规合一‛空间信息平台和规管系统，获得中国地理信息产业协会优秀工程金奖；XX 县 XX 镇被中央 X 部委联合表彰为‚全国乡村治理示范镇‛；XX 县纳入全国 XXX 个县城新型城镇化建设示范县名单。镇域综合改革试验点工作稳步开展，制定出台并推动 XX 镇、XX 镇、XX 镇等集成改革试点方案落地实施。二是特色小镇高质量创建。编制《XX 市促进特色小镇规范健康发展实施方案》，推荐 XX 县 XX 小镇、XX 县 XX 小镇纳入省级特色小镇培育名单，XX 智教乐享小镇通过省年度考核，河下非遗小镇入选第三批省级特色小镇创建名单，成为我市第 X 家列入省级创建名单的特色小镇。三是信用新型监管机制不断健全。建立健全以信用为基础的新型监管机制，推动全市 XX 个部门出台 XX 个重点领域信用监管实施方案，疫情期间协调处理企业信用修复申请 XXX 次，修复率全省第 X。‚诚信 XX‛品牌形象不断彰显，开展‚诚信示范企业‛‚诚信群体‛‚诚信个人‛等系列评选活动，树立了一批诚信典型。XX 城市信用状况监测指数排名全国设区市第XX 位，较去年同期上升 XX 位。四是粮食安全责任制不断强化。严格落实储备粮计划，提请市委市政府出台储备粮管理有关文件，修订《XX市粮食应急预案》，联合开展粮食应急演练，保供能力进一步增强。制定出台《2020 年度‚双随机、一公开‛抽查计划》，充分运用省粮食流通和物资储备监管平台、省市场监管信息平台开展粮食收购资格核查、夏粮收购督查等‚双随机‛抽查工作。五是创新政府投资项目审批服务。结合 2020 年度市级政府投资项目计划，建立微信辅导工作群，开展预约服务、在线服务，按月完成全市政府投资项目审批统计分析，推动‚放管服‛改革、工程建设项目审批制度改革等任务全面落实。

（五）人民群众生活持续改善，发展成果普惠共享。把全民共享作为高质量发展的根本目的，不断提升人民群众的满意度和获得感。一是深入推进乡村振兴。完成乡村振兴规划评估征求意见稿，将村庄搬迁撤并、‚万企联万村‛等纳入评估重点内容。牵头制定全市农房改善公共服务和基础设施年度工作任务方案，按周督查 XX 县农房改善项目。‚XX 大米‛在第 XX 届中国国际粮油博览会上被评为‚金奖大米‛；X 家企业粮油产品被评为‚XX 好粮油‛产品。全面落实粮食购销政策，全年收购稻谷 XXX.X 万吨，小麦 XXX.X 万吨、其中最低收购价 XX.X 万吨，拍卖成交政策性粮食 XX.X 万吨，收购能力进一步提升。二是扎实推进生态文明建设。研究制定《市委市政府关于打造绿色高地、推进美丽 XX 建设的实施意见》《市政府关于推进绿色产业发展的实施意见》，着力推动生产生活方式全面绿色转型。研究制定《2020 年度减煤工作计划》和《XX 市 2020-2021 年秋冬季散煤污染治理专项行动方案》，高质量完成省下达减煤年度任务，在全省率先实现省级以上园区循环化改造全覆盖。三是全力做好民生实事。制定普通防护口罩市场投放方案，累计保供一次性防护口罩、医用口罩XXXX.XX 万只。制定公布‚收费目录清单‛，实施水电气阶段性价格政策，阶段性降低景区门票价格，对定点医疗机构免收污水处理费XX.XX 万元，为低保户累计免费供气 XX.XX 万方，减少企业用电成本XXXX 万元。全市共发放价格临时补贴 XXXX 万元，惠及困难群众 XX.XX万人。实行新建商品房价格备案管理、开展多部门联动执法整治房地产行业秩序，有效确保房地产市场平稳健康发展。四是扶贫帮困力度持续加大。组织党员干部深入社区开展志愿活动 XXXX 余人次，解决挂钩社区帮扶资金 XX 万元，党员深入农村走访 XXX 人次，走访农户XX 户、发放慰问金 X.XX 万元，实施扶贫项目 X 个，协调投入资金 XX万元。五是坚决落实安全生产责任制。全面落实油气管道、电力、粮食仓储行业安全生产责任，制定电力和油气管道安全隐患问题专项整治方案、专委会工作规则和粮食安全生产整治清单、粮食安全仓储整治清单，定期组织开展三大领域安全生产专项检查。出台《XX 市发改委安全生产督导反馈问题整改方案》，完成市第七督导组安全督导反馈问题整改销号。

（六）从严治党要求贯穿始终，干事氛围日益浓厚。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续营造昂扬向上的干事创业环境。一是巩固主题教育成果。深入贯彻落实《XX 市巩固拓展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育实施方案》，扎实开展‚对标对表新思想、决战决胜高水平全面建成小康社会‛活动，组织应知应会知识测试 X 次、‚我身边的小康‛主题宣讲 X 次、一线抗疫事迹专题宣讲 X 次，修订完善党组议事规则，坚决落实‚三重一大‛集体讨论、‚一把手‛末位表态等制度。二是持续改进工作作风。认真贯彻市委、市政府重大决策部署，在创建全国文明城市、坚决打赢脱贫攻坚战等中心工作上，充分体现发改党员干部队伍的政治忠诚和责任担当。组织修订全委管理文件XX 余份，全年共办理收文 XXXXX 件，办理市委、市政府领导批示件近XXX 件，牵头起草政策文件 XX 余份。三是纵深推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善‚一把手‛负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其职的工作机制，切实扛起‚一岗双责‛。按照‚权力—岗位—流程—风险—防控‛的排查模式，逐项逐条排查廉政风险，全委共梳理出廉政风险点 XXX 个，廉政风险表现形式 XXX 个，制定防控措施 XXX 条，修订完善 2020 年版廉情手册，主动接受派驻纪检监察组监督。四是全面加强干部队伍建设。及时完成机构改革各项手续办理工作，完成新三定方案执行情况报告并顺利通过市考核组实地评估。制定印发《XX 市发改委公务员平时考核办法》，建立健全日常考核体系。制定印发《XX 市发改委干部教育培训学时管理办法》，规范继续教育培训。规范公务员、事业单位、名校优生招考流程，选派优秀年轻干部参加国家、省发改委挂职，以及全市‚六稳六保‛、安全生产、化工专项整治等专项巡察。规范职级晋升选拔任用工作，激发干部干事创业热情。2020 年，晋升提拔使用干部 36 名，配齐配优处室负责同志，全委干部结构进一步优化、干事创业氛围更加浓厚。

这些成绩的取得，得益于我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航；得益于我们坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚决有力将各项要求执行到位、落到实处；得益于全体干部职工上下齐心、攻坚克难，以极大的定力转方式、调结构、抓创新，以过硬的质量做规划、出政策、抓落实。在此，我代表市发改委党组，向全市发改系统干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市发改系统仍存在一些需要改进提升的地方，政策文件的精准度和落地率有待进一步提高，政务服务的针对性和有效性有待进一步增强，部分干部的知识储备和创新能力还不能完全适应新形势新任务的要求，少数干部身上不想为、不敢为、慢作为等问题依然存在。这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、全面落实总体要求，准确把握发展改革工作的形势任务

‚十四五‛时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，做好‚十四五‛时期发展改革工作意义重大。

（一）全面认识当前面临的形势

当前，各种不利因素和有利条件交织并存，不稳定性不确定性因素明显增加。我们要全面、辩证地分析把握形势，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握经济工作主动权。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，新冠肺炎疫情全球大流行影响广泛深远，中美战略博弈具有长期性，经济面临的不确定性仍然很大。从国内看，我国经济发展长期向好的基本面没有变，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，国家层面正在系统研究构建新发展格局的顶层设计，谋划‚1+N‛政策体系，为我们摆脱传统发展路径制约，实现新旧动能转换提供了重大机遇。从省内看，总书记赋予了长江经济带、长三角地区新的战略定位，对 XX 提出了‚争当表率、争做示范、走在前列‛的新指示新要求，为 XX 谋划今后发展提供了根本遵循和方向指引，必将引领 XX 高质量发展继续走在前列，省委提出加快建设‚一中心一基地一枢纽‛，为 XX 全力当好 XX 高质量发展快班‚特长生‛提供了有利条件。从自身看，长江经济带、长三角区域一体化、XX 生态经济带、XX 文化带等多重战略在 XX 叠加交汇，淮昆‚台资高地‛加速崛起，徐宿淮盐、连淮扬镇、XX 城际三条高铁将在 XX 交汇贯通，区域交通条件显著改善，为 XX 建设长三角北部重要中心城市提供了有力支撑。

但必须清醒认识到，正如习总书记所言，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。面对区域竞争日益激烈的形势，XX 对接沪宁杭等龙头城市的比较优势仍需加强，XX生态经济带战略推动也有赖于 XX 自身能级及影响力、辐射力的提升，要求我们找准定位‚承南‛对接长三角发达城市高端要素、‚启北‛提高对苏北乃至皖东、鲁南的辐射带动能力，充分展现 XX 在区域一体化发展中的新担当新作为。

（二）‚十四五‛时期工作总体要求及目标任务

总体要求：市第七次党代会第五次会议提出要做到‚四个坚定不移‛，即：坚定不移扛起‚两争一前列‛历史使命、坚定不移推进高质量发展、坚定不移促进全体人民共同富裕、坚定不移走好特色现代化之路。

主要目标：市八届人大五次会议对‚十四五‛全市经济社会发展的目标进行了进一步安排。主要目标是：主要经济指标增幅位居全省前列，经济总量超过 XXXX 亿元，实现全国百强县零的突破。高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，在全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐，‚创新 XX、开放 XX、美丽 XX、幸福 XX‛建设由宏伟蓝图变成美好现实，‚绿色高地、枢纽新城‛打造展现蓬勃生机，XX 部重要中心城市地位基本确立。加快建设要素涌动、活力迸发的创新 XX；加快建设和合南北、通济 XX 的开放 XX；加快建设清新舒朗、自然水韵的美丽 XX；加快建设共建共享、文明和谐的幸福 XX。

系统上下要全面落实市党代会、人代会工作部署，强化问题导向、目标导向、结果导向，注重固本强基、特色发展、创优争先，用实干创造，用奋斗作答，全力开辟 XX 全面建设现代化新境界，充分展现建设好周总理家乡的‚象征意义‛。

三、坚决扛起时代使命，推动发展改革领域现代化建设开好局、起好步

2021 年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。谋划好今年工作，我们要以习总书记视察 XX 重要讲话精神为指引，深入贯彻市委、市政府决策部署，聚焦‚绿色高地、枢纽新城‛目标定位和‚四个 XX‛建设总体要求，围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 XX 篇章，扎实推进经济社会高质量跨越发展，确保‚十四五‛开好局、起好步。

（一）锚定一个目标。推动高质量跨越发展。紧紧围绕省市高质量发展监测评价指标体系和年度考核指标，进一步细化分解任务，加大工作推动力度，做到省考共性指标力争向前，个性指标争取满分，特别是认真研究考核指标体系的新变化新要求，进一步找准工作中存在的短板弱项，确保实现委年度高质量跨越发展考核优秀单位和营商环境建设评议优胜单位工作目标。

（二）突出两大重点。突出向上争取，全面打响‚向上三争取、向下三服务‛品牌，确保全年项目资金政策争取在上一年度基础上有进位、有名次，对下服务质量有提高、满意度有提升；突出招商引资，动员系统上下全员参与招商引资工作，全面完成市委、市政府下达的目标任务。

（三）坚守三条底线。守住安全生产底线，通过不断健全制度，增强安全意识，提升科技水平，确保油气输送管道安全、电力设施安全、粮食仓储安全等；守住民生保障底线，强化稳价保供，落实好困难群体基本生活保障；守住廉洁自律底线，强化党纪党规教育，加强廉政文化建设，确保能干事、干成事、不出事。

（四）抓好八件要事。

一是更高水平推动重大战略落地转化。充分发挥 XX 生态经济带牵头城市作用，牵头举办首届 XX 生态经济带绿色发展论坛，编制 2021年度 XX 市 XX 生态经济带建设工作任务，组织召开 XX 生态经济带城市合作办公室第 X 次工作会议，协助 XX 省 XX 市举办第 X 次省际联席会议和城市合作市长会商会。推动组建 XX 生态经济带农业农村专委会、人力资源区域发展联盟、气象灾害联防合作联盟、侨务工作联盟等。印发实施《XX 市 XX 文化保护传承利用实施规划》。组织起草《关于贯彻落实习总书记重要讲话精神扎实推进长三角一体化发展的重点任务》。牵头开展长三角生态经济委员会有关工作，确保长三角生态经济发展高峰论坛成功召开。宣讲解读市‚十四五‛规划《纲要》，会同市各相关部门完成 XX 个市级重点专项规划报批和发布工作。

二是更高质量做好经济运行监测。全面贯彻落实关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，建立全市经济形势监测分析网络，精准开展经济运行监测调度，落实经济运行日报、周报、专报等及时报告制度，深入分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议。分解落实市人代会确定的主要经济指标，配合省发改委做好 20XX 年 XX 高质量发展个性考核指标方案制定，牵头做好省高质量发展个性考核指标目标任务分解。

三是更高效率推进重特大项目攻坚。全力推进重大项目建设，确保XXX个重大项目全年完成投资超XXX亿元；落实重大项目‚五个一‛督查推进机制，提请市委、市政府组织召开重特大项目攻坚动员大会、会办会、点评会、专题调度会等，组织参加全省重大项目集中开工活动、两次全市重大产业项目集中开工活动、半年重大项目观摩活动。组织实施 XXX 个亿元以上服务业特色产业项目，确保完成投资超 XXX亿元。全力推动 XX 城际铁路项目全线开工建设；加快推进沂淮铁路、沿淮铁路项目前期工作；推动通用航空加快发展，建成金湖通用机场。积极推进 XX 入海水道二期通航工程、XX 三期工程、XX 新区危化品码头等一批港航项目前期工作，协同推进京杭运河绿色现代航运示范区两淮段建设有关工作。推进 X 盐井神储油气库项目、XX 外输管线项目建设，做好 XX 天然气管线 XX 段开口对接。

发展改革工作会议讲话稿

在发展和改革工作会议上的讲话

在全市发展和改革工作会议上讲话（1）

工会工作推进会上讲话稿

推进会讲话稿