2021年市党经济系统干部培训班上讲话稿和局长在开学工作会议上讲话稿

1 2021 年 市党经济系统干部培训班上的讲话 稿和 局长在开学工作会议上的讲话 稿 1 2021 年 市党经济系统干部培训班上的讲话 范文稿 同志们：

通过为期 3 天的培训，我们深入学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，交流学习我市党的建设和组织工作，进一步崇尚苦干实干，激励担当作为，为高质量发展提供坚强组织保障。稍后，xx 同志还要就当前和今后一个时期我市的组织工作进行具体安排。下面，我就推动组织工作高质量讲几点意见。

一、深刻领会习总书记关于组织工作重要思想，为我市党的建设和组织工作提供总遵循 在今年召开的全省组织工作会议上，省委书记 x 就深入学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想作了重要讲话，就全面落实新时代党的组织路线推动全省组织工作高质量作了具体安排部署。我们要深刻学习领会习总书记的重要讲话和全国、全省组织工作会议精神，发挥党的组织优势，激发奋斗苦干精神，不断开创党的建设新局面，为我市党的建设高质量和经济发展高质量提供坚强组织保证。

深入学习习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，在更高的政治站位上开新局谱新篇。党的十八大以来，总书记紧紧围绕“长

期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，以永远在路上的坚韧和执着，开新局于伟大的社会变革，强体魄于伟大的自我革命，坚定不移地把全面从严治党引向深入，带领全党从正本清源走向守正创新，党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化。习总书记强调坚持和加强党的全面领导，坚持和加强党总揽全局、协调各方的领导核心地位，重申并强调党对一切工作的领导；确立了新时代党的建设的政治原则，明确了新时代党的建设的主线，部署了新时代党的建设的任务，指明了新时代党的建设的目标；深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题，集中体现了习总书记管党治党的大思路、大格局、大智慧，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识上升到了一个崭新高度，是做好新时代党的建设和组织工作的纲领、旗帜和灵魂。我们要以习总书记关于党的建设和组织工作重要思想为引领，在守正创新、提升质量上持续发力，在基础建设上持续发力，在长远建设上持续发力，使我市党的建设和组织工作对标新思想精准定位、围绕新思想谋篇布局、贯彻新思想擘画蓝图，开创我市新时代党的建设和组织工作新局面。

准确把握新时代党的组织路线的科学内涵，在推动党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党实践中切实贯彻。党的十九大指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场

伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。党的一大党纲就规定了党的组织建设的原则。党的六大明确提出了“组织路线”的概念。1929 年召开的古田会议，要求“努力改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”。党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。新中国成立后，我们党着眼社会主义革命和建设的需要，强调各行各业的干部要又红又专。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出，“干部队伍要革命化、知识化、年轻化、专业化”，明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正本清源、革故鼎新，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生命力。在这一伟大实践中，我们党深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，新时代党的组织路线应运而生。习总书记在全国组织工作会议上鲜明提出了新时代党的组织路线，这在我们党的历史上是第一次。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线贯通了组织、干部和人才工作。具体来讲，全面贯彻习总书记新时

代中国特色社会主义思想，是党的建设和组织工作的思想指南，是贯彻新时代党的组织路线必须把握好的首要问题；严密的组织体系是党的力量的物质依托，也是提高组织工作质量的重点；忠诚干净担当的高素质干部、爱国奉献的优秀人才是事业发展的决定因素和宝贵资源，也是提高组织工作质量的关键；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是选人用人的方针原则，也是检验组织工作高质量的标尺；为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证是组织路线服务政治路线的目标取向，也是组织工作高质量的全部落脚点。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，必须全面贯彻、坚定践行，力求更加科学、更加精准、更加有效。全市各级党组织和组织部门要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，把新时代党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的实践中，把科学理论转化为新一轮思想大解放、改革再出发的强大动力，转化为攻坚克难、开拓创新的思路举措，以坚持和加强党的全面领导为根本原则，充分发挥党的组织优势，抓重点、补短板、强弱项，以更好的状态、更实的作风，激发全市党员干部的奋斗精神。

切实增强“xx 高质量发展”的使命担当，坚持以组织工作高质量推动党的建设和经济发展高质量。xx 更加出彩，xx 出重彩，没有高质量的党建作保障是无法实现的。党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全市各级党组织坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，在继承中创新、在开拓中前进，推动全市党的建设和组织工作取得了明显成效。我们始终把党的政治建设摆在首位，突出党的全面领导，强化“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们始终坚持新时期好干部标准，探索精准选人用人办法，健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地树立起“让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场”的选人用人导向。我们始终坚持“大抓基层、抓实基层”的工作导向，深入开展“逐村观摩、整市推进”活动，深入开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城乡治理、促扫黑除恶，“五提四晋”项目化管理走在全省前列。我们始终注重正风肃纪，持续深化作风建设，全市上下风清气正、干事创业的政治生态进一步形成。同时，从省委巡视反馈和各方面反映情况看，我市党的建设和组织工作也还存在不少问题。比如，在政治建设方面，有的党组织政治引领作用不强，在贯彻执行中央和省委、市委的决策部署上，不同程度存在落实不到位现象，党内政治生活还不严肃。有的干部信仰淡薄，不守政治纪律和政治规矩，表里不一，知行不一，表态多调门高，行动少落实差，干事创业精气神不足，担当作为不够。在干部队伍建设方面，选人用人视野不够宽，干部交流不畅，干部年龄结构不优甚至有老化现象。目前，我市 55-58 周岁的市管干部占x%；58 周岁以上的市管干部占 x%；班子整体年龄偏大，基本上平均年龄都在 50 周岁左右。在人才引进方面，一些高层次人才引不来、留不住，而有些领域和企业培养出来的优秀骨干人才流失问题比较突出。2019 年博士和副高级职称以上人才确定录取 x 人，实际到位 x

人，目前留在 xx 的仅有 7 人。在基层组织建设方面，弱化虚化边缘化问题不同程度存在，新兴领域党的组织建设还有不少空白点，城市社区党建滞后于城镇化步伐。村级党组织战斗堡垒作用不强，今年村“两委”换届纪律最严、要求最高、程序最优、质量最好，选出了一批优秀村干部，但是仍然有一些村支部书记年龄偏大、能力不强、后继乏人，全市农村 60 岁以上党员占农村党员总数的 x%，初中及以下学历党员占农村党员总数的 x%。一些基层党组织创造力凝聚力战斗力不强，服务群众、带领群众致富能力较弱。解决好这些问题，关键是要不断深化对习总书记关于党的建设和组织工作重要思想的理解认识，进一步增强贯彻新时代党的组织路线的责任感紧迫感，进一步理清做好新时代组织工作的思路举措，正视问题、直面差距，找准对策、狠抓落实，树立组织工作高质量的鲜明导向，为建设又富又美xx、在 xx 更加出彩进程中 xx 出重彩夯基垒台、积聚力量。

二、全面贯彻新时代党的组织路线，以更高标准更严要求促进全市组织工作高质量发展（一）以党的政治建设为统领，突出“两个维护”，切实做到旗帜鲜明讲政治。组织工作必须把讲政治摆在首位，把讲政治体现在党的建设和组织工作方方面面。要体现在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上。提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习总书记新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精

神上来，真正把党的十九大精神和各项重大决策部署贯彻落实到组织工作之中，入心践行、知行合一。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代组织工作的根本指引，作为党员干部教育培训的根本内容，作为考察识别干部的根本标准，作为领导班子政治建设、思想建设的根本任务，全面增强学习贯彻的自觉性坚定性。要体现在强化“四个意识”和做到“两个维护”上。严守党的政治纪律和政治规矩，让坚决维护习总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导成为内在自觉、坚定行动，作为最紧要的政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要体现在坚持和加强党的全面领导上。选人用人要坚持党管干部原则、强化党组织的领导和把关作用，基层党建要突出政治功能、着力解决弱化虚化边缘化问题，人才工作要加强政治引领、政治吸纳，一切工作都要坚持和加强党的全面领导。要体现在组织路线服务政治路线上。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，必须深刻把握新时代党的组织路线的新任务新特点新要求，全面跟进思想理论武装、干部教育培训、班子队伍建设、人才工作保障和基层组织支撑，找准党的组织路线服务政治路线的方向和路径，确保党的事业推进到什么阶段、组织工作就跟进到什么阶段。

（二）以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，强化基层基础建设。党组织有没有力量，关键在于组织体系是否严密有力。要找准定位，抓牢扛稳职责。以组织体系建设为重点，关键是使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威，党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委要在本地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实做到有令即行、有禁即止，坚决保证党中央决策部署的贯彻落实。党组要贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。全市每个党员特别是领导干部都要严守政治纪律和政治规矩，强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。万丈高楼平地起，欲筑室者，先治其基。党的基层组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。要深入开展党建强基三年行动.以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。认真贯彻执行刚刚颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。目前，全市基层党组织建设方面，农村要好于社区，农村和企业党组织建设要好于机关党组织建设，党建在市直一级还存在“灯下黑”现象，机关支部建设还亟待加强。要延伸“触手”，织密组织网络。着力消除基层党建工作的“空白点”，重点拓展基层党建

领域，加大非公有制经济组织、社会组织组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。着力解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，通过建强带头人队伍、精准选派第一书记，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力抓好党支部建设、推行支部主题党日，健全村级组织体系运转经费保障制度、加快社区工作者职业体系建设，坚持和完善党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，为组织体系建设打下坚实基础。要激活“细胞”，强化政治功能。党员是党的肌体的细胞，细胞健康活跃，党的肌体才能充满活力。要重点提升党员队伍质量。严把发展党员政治关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，改进党员教育管理方式方法，加强流动党员管理，做好党内表彰工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置，确保每一个基层党组织都具有生生不息的新鲜力量和源源不断的生命活力。当前，随着城镇化水平提高，很多年轻人到城里就业、外出打工，而一些村党员干部由于政治站位不高或者是私心作怪，担心影响自己，不注重发展优秀年轻党员，不能把优秀的年轻的向党积极靠拢的农民及时吸收进党组织，导致我市农村党员年龄普遍偏大、整体素质不高。各镇（街道）党委（党工委）、村级党组织一定要把发展优秀年轻党员作为一件大事抓好，不断提升农村党员队伍整体素质。要树立大抓基层的鲜明导向。各级党委（党组）和组织部门要把抓重大任务落实作为基层党组织能力的试金石和磨刀石，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，把党的建设责

任传导到“神经末梢”，把党建任务落实到“基层细胞”，把党建养分供给到“毛细血管”，以党建促脱贫攻坚和乡村振兴，以基层党建引领基层治理、扫黑除恶，以高质量党建推动高质量发展，努力把基层党组织体系织密建强，把党的执政根基筑牢夯实，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（三）坚持事业为上，崇尚苦干实干，着力锻造堪当重任的忠诚干净担当的干部队伍。为政之要，惟在得人。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部培育、选拔、管理、使用工作。全国组织工作会议明确提出，要构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五个体系。教育培养要突出政治素质。高素质，第一位的是政治素质要高。把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育。要教育引导干部守纪律、讲规矩，不要跟组织玩小聪明，否则总有一天会毁了自己。政治问题有灵魂深处的东西，一个干部如果政治上不合格、不忠诚，能耐再大也不堪重用。“自古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。要加强政治训练、政治历练，引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握政治方向，防范政治风险，提升政治能力。察人识人要做到精准识别。近水知鱼性，近山识鸟音。习总书记讲，要近距离接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力。要精准识人、精准选人、精准用人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离考察识别干部，不仅要把担当干事的干部识别出来，也要把那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，浮在面上、弄虚作假的干部识别出来，通过干部能上能下机制坚决予以调整。选拔使用要坚持事业为上。用人以公，方得贤才。对干部最大的激励是正确用人导向。要将事业为上的理念体现到干部选拔任用的全过程，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，依事识人、以事择人、人岗相适，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是把关键时候冲得上、原则问题守得住、紧要关头豁得出、困难面前挺得住、务实重干的干部和长期在艰苦岗位默默工作作出贡献的干部及时发现出来，真正让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担，真正把好钢用在刀刃上。全党全国现在正是用人之时，用什么样的人?就要用想干事、能干事、干成事，还能扛事的人。习总书记讲，如果一个地方盛产大忽悠，这个地方就没希望。如果一个地方没有一批堪当重任的忠诚干净担当的干部，就会影响发展。担当不仅表现在平时履职尽责，还体现在关键时期、处理疑难杂症上，要防风险、补短板、消隐患、排“地雷”。从严管理要重在日常经常。从严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格选人用人标准做起，划出红线、标定底线、架起高压线，让严的标准、严的纪律根植日常、融入细微，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，对向组织伸手要职务、要名誉、要待遇以及对组织讨价还价、不服从组织决定的，一律记录在案，对情节严重的严肃查处、严肃追责。正向激励要强化实干导向。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。不干，半点马克思主义都没有。组织上把我们放到领导岗位，是让我们干的，不是空谈的，是让我们担责担险担难的，不是享福的。当下，我们正在深入推进的转型发展和改革创新、啃硬骨头的脱贫攻坚和污染防治、方兴未艾的城市提质和乡村振兴、常抓常新的党的建设和社会治理，每一项都是科学，每一处都有学问，每一项都需要担当，拿不出“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。干部干部，干字当头。我们讲规矩，最大的规矩就是忠诚干净担当，对党不忠诚，是不讲规矩；自身不干净、私心过重、以权谋私、贪污受贿、搞形式主义官僚主义，是不讲规矩；不干事、不担当，该干的不干，该冲锋的不冲锋，该督战的不督战，也是不讲规矩。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。要进一步建立健全鼓励激励机制，让扛事成事者受褒奖；进一步建立健全容错纠错机制，为改革失误者鼓鼓劲；进一步建立健全能上能下机制，对为官不为者摘帽子。尤其是当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业

绩突出却因风气不正受到不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，决不让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险。

（四）坚持人才引领发展，深化人才体制机制改革，突出激发人才创新创造活力，着力集聚优秀人才。事业发展，人才为先。当前，新一轮科技革命和产业变革日新月异，各地都在抢抓机遇，人才竞争日趋激烈。我们要牢固树立人才是第一资源的理念和强烈的人才意识，用更高的眼界和更大的魄力，求贤若渴寻觅人才，如获至宝发现人才，不拘一格举荐人才，各尽其能使用人才。要畅通吸纳渠道。切实发挥党管人才的政治优势和资源优势，通过创新体制机制、优化政策体系、提升服务环境等一系列相关配套措施，为人才提供更多发展机遇和空间。要加强沟通服务。加强党内激励关怀，持续提升人才服务质量，推进党委联系服务人才工作制度化、科学化、常态化，健全经常化的人才调研制度，回应人才关注热点，帮助解决实际问题，真心实意为人才办实事，实现增“人数”与得“人心”的有机统一。要强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所在，不求所在、但求所为。要强化作用发挥。注重发挥学术权威、学科带头人和青年人才的引领示范作用，发挥科研团队和科研平台的凝聚作用，吸引聚集一批高层次人才；充分发挥人才在重大决策中的智囊作用，健全专家咨询制度，引导人才参政议政；推动人才向基层一线流动，带动经济社会全面发展。

（五）着眼于事业长远发展，高度重视年轻干部工作。习总书记强调，要做好新时代年轻干部工作，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。做好年轻干部工作，是当前的一项紧迫任务，必须建立持续发现、培养锻炼、适时使用、监督管理的完整链条，让年轻干部当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力。要在“选”上突出政治标准。把政治标准摆在首位，注重从具体事例、点滴行为中考察考核年轻干部的忠诚度，确保选出来的苗子和培养的干部政治过关，绝不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑，搞自我包装、自我设计、花里胡哨、花拳绣腿的人选出来。要在“育”上突出增强本领。“花盆里栽不出万年松，马棚里跑不出千里马。”基层实践是培养锻炼干部的练兵场，农村是一个大舞台，基层是一个大课堂。组织部门要坚持在实践一线培养锻炼和发现识别年轻干部，树立注重基层、崇尚实干的选人用人导向，鼓励年轻干部到脱贫攻坚主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿墩苗历练、施展才华、提升本领，成长为让党放心、让群众满意的优秀年轻干部。要在“用”上突出人岗相宜。要解放思想、与时俱进，对于看准了的、群众公认的、人岗相宜的年轻干部，要充分信任他们，让他们在实际工作中增长才干、提高本领。对有培养前途的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用。当然，不拘一格不等于破格提拔、揠苗助长，而是要讲台阶不抠台阶，看资历不唯资历，遵循干部成长规律，使优秀年轻干部既墩得实又拔

得动。要在“管”上突出抓常抓细。加强经常性监督管理，经常给年轻干部念念紧箍咒、打打预防针，引导年轻干部强化自我修炼，正心明道、防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早扯袖、早纠正，让年轻干部扣好第一粒扣子，防止小毛病演化成大问题，小漏洞变成大窟窿，对不符合条件、相形见绌的，及时动态调整。要注重发挥各年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都充满活力和生机，保持一池“春水”。

1 2021 年 局长在开学工作会议上的讲话 范文稿 同志们：

新年好！寒冬渐行渐远，春天如期而至。今天会议的主要任务，是简要回顾 2020 年全市教育发展改革进程，部署今年主要工作和开学期间重点任务。

一、回首 2020：收官之战不平常，攻坚之役不平凡 刚刚过去的 2020 年，是极不寻常、极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织，线上教学和课堂教学交融，给 X 教育发展带来一场大考、连环考。我们一手抓校园新冠疫情防控，一手抓教育教学发展改革，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，朝着“打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标阔步前行。我们始终坚持民生导向、问题导向和需求导向，以“啃硬骨头”的韧劲精准扶贫，以“下

苦功夫”的干劲加快发展，以“闯深水区”的冲劲深化改革，打赢了X 教育“十三五”收官之战，决胜了大班额消除等攻坚之役，交出了又一张党和人民满意、极具 X 特色的纯粹教育发展答卷。

——攻坚的 2020 年，我们以党建为“主基调”，打造一流区域教育“有效果”。

一是抓实学习，让优势成胜势。局党委理论学习中心组一月一主题、一学一提升。组建 X 支宣讲志愿分队，开展 X 多场新时代文明实践理论政策宣讲。X 余名教职员工认真参与“学习强国”等平台学习。X 个基层党支部全部创建为“五化”支部，局机关退休支部率先创建为 X 市示范支部。二是抓准融合，促短板转长板。坚持围绕教育教学抓党建、抓好党建促改革发展，特别是推进党建和师德师风的精准融合，释放党建活力，提升队伍“战力”。《创办支部刊物，弘扬教师美德》，在全省中小学校“党建+”融合创新案例评选活动中获“党建+师德师风”十大优秀案例，系 X 市唯一获奖案例。三是抓细创建，化被动为主动。局机关和 X 所中小学校深入开展廉洁单位创建，出台《X 市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》，持续开展中职招生违规行为、乱补课乱收费等专项整治。

——奋进的 2020 年，我们以稳定为“总抓手”，提升教育治理能力“收战果” 一是联防联动，打赢校园防疫阻击战。先后聚焦“入 X 返 X”等重点群体，压实五包责任制，摸排近X 万条信息无一纰漏。各学校强

化封闭式管理，做好口罩、洗手液等防疫物资的补充与管理，加强校园环境清扫和科学消杀，坚持开展晨检午检，落实教室寝室开窗通风等常态化防控措施，坚决阻击疫情向校园传播蔓延。二是想方设法，打好项目建设总体战。建立城镇小区配套幼儿园治理和公办幼儿园学位建设机制，通过盘活 X 所公办幼儿园和 X 所农村中小学校附设幼儿班，回购 X 幼儿园等 X 所利用国有（集体）资产办园的民办幼儿园，与 X 幼儿园等 X 所幼儿园签订联合办学协议等途径，累计完成 X 个公办幼儿学位建设，为省定 X 个任务的 X.X%。去年，X 三中新校区、灵官殿铁塘芙蓉学校、X 小学、X 学校、X 中学、机关幼儿园等重点工程顺利开工，总投资超 X 亿元；其中 X 小学、X 学校、机关幼儿园已主体峻工。总投入 X 万元的教育信息化 X.X 项目全面启动，“三全两高一大”的教育信息化快车正呼啸而来。另投入 X 万元，完成了 X 个公共体育普及工程。三是千方百计，打胜大班额消除攻坚战。总投资X 余万元的 X 个义务教育大班额消除重点项目相继完工。通过科学分流重组、毕业自然消除等途径，消除义务教育大班额 X 个，为省定 X个任务的 X%，大班额下降至班级总数 X%内。总投资近X 万元的 X 个高中大班额消除项目基本完工。采取一校一案方式，消除 X 个高中大班额（含 X 个超大班额），为省定 X 个任务的 X%，大班额占比降至X%左右。为巩固大班额消除成果，推进城乡教育均衡，义务教育校舍安全保障长效机制投入 X 万元完成 X平方米校舍维修，投入 X 万元完成 X平方米校舍改扩建；X 所寄宿制学校完成投资 X 万元，峻工 X平方米；X 所乡村小规模学校完成投资 X 万元，峻工 X平方米。

——决胜的 2020 年，我们以养德为“先手棋”，建设四有教师队伍“见成果”。

一是注重以德为本“铸魂”。出台《中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》。扎实推进“师德养成示范县”项目，在X 所师德养成教育基地校，特别是 X 所师德养成教育示范校的辐射引领下，各基层学校掀起了一轮又一轮用优秀传统文化涵养高尚师德、以先进人物事迹培育优良师风的热潮。二是提升教师待遇“暖心”。市政府出台了《关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的意见》，鼓足教师的钱袋子更有信心。《中小学教师减负清单》的“X 方案”即将印发，对乱检查乱考核说“不”更有底气。市委市政府还为所有义务教育阶段教师发放 201X 年 X-X 月乡村教师工作补贴 X 万元；补齐 X 年综合考核奖 X 余万元、人平X 元，“工资收入不低于或高于公务员”的梦想已然成真。财政新增预算 X 余万元，推动乡镇教师人才津贴覆盖至所有乡镇偏远学校。投入 X 万元新建了X 套教师周转房。全年实际补充 X 名新教师，一线教师工作量进一步减轻。三是强化教育督导“修身”。先后开展了在职教师校外兼课督查、校外培训机构安全督查，商业活动进校园专项督查等专项督查。我们还注重强化督导结果运用，下发《督查通报》X 期，集中约谈相关学校主要负责人X次，通报批评乡镇政府 X次。解聘责任督学 X人、增聘 X 人，全市专兼职督学达 X 人，优化了督学队伍结构，织密了中小学校、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

——收官的 2020 年，我们以五育为“着力点”，落实立德树人任务“结硕果” 一是坚持立德树人“培育人才”。充分利用开学第一课等途径，用医务工作者、志愿军战士等群体的高尚品质和感人事迹，讲好“疫情防控”“抗美援朝”两堂思政大课。X 万多学生积极参与创建省级森林城市、禁毒教育等活动。有 X 名优秀学子考入 X，创造了新的历史。二是加强美劳体育“健全人格”。X 名运动员在全市中小学生田径运动会上打破 X 项赛事纪录，X 多人次学生在市级以上各类比赛中获奖，展现了 X 学子实力。X 余万师生参加大课间活动，成为了年度校园盛事。三是落实精准扶贫“温暖人心”。通过开展千师访万家、三帮一劝访等活动，累计完成控辍保学数据核查 X 人次，实现疑似学生“应返尽返”。完成生源地贷款场地标准化建设，实现了教育扶贫一单式系统、国资资助系统与扶贫、残联等部门数据库的“多网合一”，让扶贫大数据实时、精准比对。全年发放各类教育资助款项 X.X 万元，惠及 X 人次，保障贫苦学生“应助尽助”。中国社会福利基金会的免费午餐，已在 X 所中小学校扎根，惠及师生 X.X 万人次，每年爱心“餐补”超 X 万元；永久公益等爱心组织捐款捐物达 X.X 万元；市扶贫助学协会等组织募集助学资金 X.X 万元，受益学生 X.X 万人次，基本实现困难学生“应帮尽帮”。

习总书记在新年贺词中说：平凡铸就伟大，英雄来自人民。X 教育“十三五”圆满收官的历史性成就，是一代代既平凡又不平凡的纯

粹教育人铸就的。X 教育在风雨交加的 2020 年越过千山万水，是所有坚守初心的纯粹教育人成就的。

这一年，我们珍藏了太多不舍的记忆。X 一中教师 X 荣获 X 省首届“教书育人楷模”，这是对纯粹教育人不舍初心的无上褒奖。X 乡教师 X 年前当兵探家途中，帮助一家人团圆的感人故事被央视报道，这是对人间大爱的热情赞美。在没有硝烟的防疫战场，更是闪耀着纯粹初心的光芒：X 镇 X 学校 X 主动请战，只因为“我是入党积极分子”；城区三中党员教师 X，连续四十多天背着近X 斤的喷药筒给全校消毒两遍，汗水湿透棉裤，从未“觉得苦与累”。X 镇 X 小学教师 X 和丈夫情系医护人员，无偿捐赠原本为新婚准备的喜糖等物资，唱响“爱的赞歌”。

这一年，我们付出了太多不懈的奋斗。疫情就是命令，防控就是责任。面对突出其来的疫情，近X 名校长（园长）、X 多名党员教师勇敢“逆行”。近万名教职员工素衣执甲，至今没有一个人后退半步。全市 X 个名师工作室近千名成员，开发了大量优质资源在线共享，保障 X 万多名中小学生“停课不停学”，而且全都“只求实效、不计报酬”。

这一年，我们得到了太多不变的关怀。X 公益、X 教育等发起的乡村教师主题征文比赛，开创了全省先河，X 篇投稿、X 多万次网络浏览量，点燃了尊师重教全新风尚。我们还要感谢闻令而来，由卫健等部门组建的 X 支、X 多人的驻校疫情防控指导组；感谢燃眉之际，社会各界捐赠 X 多万个爱心口罩等价值逾 X 万元的防疫物资；感谢风雨无阻、经常性参与校外交通疏导和校内环境清扫的 X 多名家长义工。

这一年，我们取得了太多不易的成果。去年 X 月，我们成功承办了高规格的全省中小学教师发展机构年会，“纯粹教育”办学理念下以师德养成为牵引、全方位推动教师队伍发展的探索和成就，得到省教育厅副厅长 X 等全省同仁的高度评价。我们以“纯粹教育”理念涵养师德师风的区域实践，入选“X 基层改革探索 X 例”；省教育厅党组也将此案例报送至省委深改办。特别是年前，我们受到了省政府“真抓实干”的最高嘉奖。追梦人天不负，荣耀属于全体 X 教育人，我们个个都了不起！同志们，正如我在新春献词中所讲的那样：每一个看似简单的数字背后，是党中央、国务院“两个大计”的定盘指引，是市委市政府贯彻教育优先发展战略的坚如磐石，是近万名 X 教育人前行不辍的铿锵足音，是全市社会各界尊师重教的爱如潮涌。凡此种种，才汇聚成推动 X 教育乘风破浪的磅礴力量。借此机会，我代表局党委，向关心、支持 X 教育发展的各级领导、社会各界人士，向同雨同舟、戮力同心的各位同仁，表示由衷感谢，致以崇高敬意！二、展望 2021：继往开来成新局，行稳致远孕新机 同志们，2021 年是党的百年华诞，是“十四五”开局之年。百年恰似风华正茂，开局自当扬帆远航。市委市政府已经确定，启动“优质均衡发展县（市区）”国家级验收迎检工作。大战近在眼前，重任

压在肩头，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。我们务必要全面落实xx 和习总书记视察 X 重要讲话精神，以不负初心的责任感、只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感，以党的领导为根本，以立德树人为核心，以队伍建设为基础，以资源配置为抓手，以深化改革为支撑，跨越关键之坎，打赢关键之战，奋进关键之年，推动 X 教育向“与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标全速前进。

（一）立足新发展阶段，加强基层党建引领一流教育 “十四五”时期，随着经济社会发展总体环境和宏观政策环境的深刻变化，教育事业进入高质量发展的全新阶段。面对瞬息万变的新形势，渴望美好生活的新需求，全面加强党的全面领导是推动教育优质、均衡、持续发展的根本保证。

1.坚定不移强化党的领导。今年，要认真领会贯彻习总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，压紧压实意识形态责任制，确保社会主义办学方向落细落地。全系统各基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以深入开展“示范支部”创建活动为总抓手，确保基层党建责任上肩、任务上心、措施上手，确保每项党建具体事务都严抓到位、一抓到底。

2.持之以恒筑牢思想根基。三天前，总书记在党史学习教育大会上强调，全党同志都要学党史、悟思想、办实事、开新局。各基层党组织要把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年。要

通过举办主题班（团、队）会、设立宣传专栏、制作专题黑板报、开展专题思政教学比赛等方式，将“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）学深学透、融会贯通、真信笃行。要扎实做好中华优秀传统文化和革命传统进中小学课程工作，把中华民族优秀文化基因和红色基因植入青少年心田。各基层党组织领导班子、各学校行管人员和广大党员教师要带头做学习“四史”的朗读者，带头做中华优秀传统文化与革命传统的传承者，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者，深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，带领广大师生、推动人民群众深刻理解党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。

3.不遗余力全面从严治党。各基层党组织要压紧压实全面从严治党主体责任，扎实纵深推进廉洁单位创建活动，实现覆盖全面、载体创新、实效提升，不断提高全系统教职员工廉洁自律意识。要用活用好监督执纪“四种形态”，盯牢看紧各种违纪违规行为苗头，强化对校长、财务人员、班主任等重点人群的全覆盖管理，强化对行政审批、人事调整、招生考试、项目建设、教育收费等重点领域的全链条监管，强化对校服采购、教辅征订、食堂及商店租用、课后服务、研学实践等重点事项的全过程监督，推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸，为打造一流区域教育保障护航。

（二）贯彻新发展理念，注重优质专业锤炼一流队伍

习总书记强调，人才培养关键在教师。面对新发展阶段给教育带来的一系列新机遇和新挑战，要深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，树立“教师发展是教育发展的第一动力、教师成长是学生成长的最强保障”理念，着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。

一是丰润纯粹师心。我们不回避，当前我们的教师群体中还存在补员困难、师风不纯、城乡不均等诸多问题。但是，抱怨身处黑暗，不如提灯前行。“纯粹教育”办学理念提出 X 年多来，我们坚守初心，步履铿锵；成果丰硕，前景光明。这充分证明：习总书记“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念，是照亮我们走出迷雾的亮光。今年，局党委决定全面实施“星火计划”，以 X 所纯粹教育子课题研究学校，X 所师德养成教育基地校，X 所课改窗口学校，X 所纯粹教育学科教学基地和 X 所校园文化窗口示范学校为“火源”，以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”，推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂，让 X 教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。

二是真情温暖师身。今年，要着力抓好《中小学教育惩戒规则（试行）》的落实，赋予教师合理合适教育惩戒权利，同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情，减轻教师正当开展教学活动的心理负担，重振师道尊严。要落细《X 省中小学教师减负清单》的“X 方案”，坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动，特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担，让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好 X 教育网、X 教育发布“双平台”，积极利用上级各类媒体，加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度，让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点，各学校要想方设法全方位关心每一位教师，尽最大努力让他们有机会体检，有精力锻炼，有时间休息，有闲情放松。今天，我们举行教育基金募捐活动，就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐，就是为教育发展助力，是为师生健康加油。希望大家高度重视、认真组织，把好事办好。

三是养成高尚师德。师德师风，是评价教师队伍素质的第一标准。这几年，市委市政府对教育的重视、对教师的关心真是倾心尽力。在经济下行压力如此巨大、财政收支非常艰难的情况下，仍然落实了义务教育阶段教师的综合奖、扩大了人才津贴发放范围，为荡涤不良风气、净化自身肌体打下了坚实基础。今年，要纵深推进“师德养成教育示范县”项目，努力探索新时代师德建设的新路径、新模式、新样本。在年度考核、职称评聘、评先评优、晋职晋级、提拔任用、表彰奖励等一切环节，要继续把准把牢师德师风关，严格实行“一票否决”，让那些德不配位、甚至违法乱纪的害群之马无地自容。

四是提升专业师能。这两年，我们在解决教师紧缺的问题上想了很多办法，教师补员的力度是空前的，仅从市外商调教师就连续做了两年。但我们也清醒地看到，许多基层学校师资还很紧张、学科配备

不能满足要求。一方面要继续加大补员力度，坚持“招老师就是为了教书”原则，基层紧缺什么学段教师就优先补，一线岗位亟需哪些科目教师就统筹配。另一方面，各基层学校也要提高教师思想觉悟，使他们“不怕挑重担”；同时立足岗位大练兵，经常性组织开展教师写作比赛、三笔字评比、教学比武、论文评选、“一师一优课”等老少皆可的活动，提升教师综合素质，让教师“挑得起重担”“挑得好重担”。

（三）细化新发展举措，坚持五育并举培育一流人才 教育进入高质量发展新阶段，立德树人仍是根本任务，为国育人、为国育才仍是终极目标。为此，需要我们全面贯彻党的教育方针，细化促进学生全面发展的各项举措，持续完善德智体美劳全面发展的育人体系，健全学校家庭社会协同的育人机制，为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。

1.唱响提升育人质量“主基调”。一是强化质量意识。从高考、中考成绩上看，我们近几年确实稳中有升。但学习如逆水行舟，育人也像滚石上山，容不得半点懈怠。各中小学校、幼儿园都要把重质量、抓质量、提质量作为立校（园）之本，让“优质”成为 X 纯粹教育的核心要素，成为立在每一所学校园门口的金字招牌。要紧抓常规不放手，注重每一个学生、每一个学科、每一堂课、每一个教案、每一道作业批改等所有环节、细节、关节。二是强化教研教改。教育科研，是提升质量的“助燃剂”，是课堂教学的“催化剂”。要继续坚持课

题引领、立足课堂，以教推研、以研促教，逐步构建理论与实践深度融合、教学与教研紧密结合的教研教改新局面。要聚焦基础、夯实基层，加强学校教研联组建设，实现育人质量和办学品位的双提升。要充分利用好新建的录播教室等现代化教学设备，让教研教改加上科技元素，接上更多地气，更受师生欢迎。

2.紧扣提高核心素养“总目标”。2021 年，我们将迎来新高考的真正、全面落地，这是一次革命性、颠覆性的重大改革。要以落实《深化新时代教育评价改革总体方案》等纲领性文件为契机，通过“考改”和“招改”，带动“教改”和“学改”。要更加积极、全面地注重对学生进行综合性、发展性评价，统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作，加快建设一批足球、篮球、乒乓球、舞狮舞龙、武术、艺术、书法、机器人等特色学校，构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。要继续做好关工委工作，办好家长学校，强化家校联动，合力培育五好小公民。

3.守好呵护身心健康“生命线”。同志们，大家应该有这样一个感受：越是强调素质教育、越是追求综合发展，越要注重呵护学生身心健康。我不止一次地强调：生命不保，谈何教育?脱离了身心健康这个底子，孩子的发展注定是一句空话。今年，要着重以落实《关于加强新时代中小学生心理健康教育工作实施方案》为契机，引导广大教师尊重学生差异，遵循人的发展规律和教育教学规律。要密切关注广大师生在疫情常态化防控大背景下的心理状况，通过开展心理健康

知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。

4.解决孩子成长旅途“烦心事”。近年来，社会各界高度关注中小学作业、睡眠、手机、课外读物等方面的问题。一件一件看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的操心事、烦心事。为此，要落实落细有关要求，加强全方位、差异化、动态式管理。先讲孩子的作业，务必要落实各学段作业的明确要求。即：小学阶段随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。要让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是要确保孩子们睡眠时间充足、感觉舒适，特别是初三、高三学生，起码要让他们每天能睡个安稳觉。第三个是手机管理。这也是加强儿童青少年近视问题综合防控的一个小切口。各学校要将手机管理纳入日常管理，还学校安静的读书氛围，让孩子眼睛更加明亮起来。要坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，既落实中小学生原则上不得将个人手机带入校园的要求，也通过多种方式满足学生应急通话需求。至于课外读物，要以教育部公布的推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体什么版本、多少价位由家长和孩子商量着去选择，学校、老...

市党经济系统干部培训班上的讲话

省长在培训班上讲话稿

市长在市委经济工作会议上讲话

经济工作会议讲话稿

县长在全县2020年财政系统工作会议上讲话稿