区委书记在全区贫困人口精准识别责任落实暨政策解答会议上讲话
近期，市委陈书记深入我区杨峪河镇民主村蹲点调研，解剖麻雀，发现民主村在脱贫攻坚中存在不少突出问题，结合自己入户调查掌握情况，主要有以下几方面：一是个别符合低保条件，应纳入低保的贫困户没有纳入；
二是在贫困户识别过程中存在优亲厚友问题；
三是在识别过程中，干部不入户宣传、不入户摸底调查，没有严格按照程序评议识别贫困户，导致群众不知道如何被纳入贫困户，也不知道最终怎么退出贫困户；
四是驻村工作队在贫困户识别的整个过程中没有尽到应有的责任。在杨峪河镇民主村发现的问题并不是个性存在的，而是在全区普遍存在的，甚至某些村存在的问题比民主村更严重，精准识别一定要把握实事求是的原则，必须达到100%要求，关于这方面工作我强调五方面问题。
第一，对精准识别有关标准的理解问题。国家对贫困户识别的标准是“两不愁、三保障”，这是定性描述，而非定量标准。因此，各级干部在识别评议的过程中，必须坚持实事求是和公平公开公正的原则，紧密结合刚才会上讲到的“识别六要素”进行全面分析、综合评定。
第二，关于时间节点的问题。要牢牢把握时间服从质量的原则，根据实际情况合理掌握识别进度。据攻坚办初步统计，目前全区贫困村入户率达到70%，非贫困村入户率达到69%。总体来看，入户调查完成率在60%至70%是比较客观的，有个别村入户率已达到100%，也有个别村仅为15%，进度较慢的工作队一定要在保证质量的前提下增加力量，加班加点，加快工作进度。凡是入户率没有达到100%的（包含人在家和人在外务工的情形），不允许进入下一个程序。
第三，在识别当中评议程序有关问题。要严格按照村组两级评议、村镇区三级公示程序，规定的步骤不允许简略和省略，特别是组评议和村评议有关程序不能减少。整个评议过程一定要充分听取群众代表发言，反复酝酿讨论，提出初步名单。在此基础上，成立由镇办包村干部、驻村工作队、第一书记、村干部、组干部组成的领导小组予以审定。
第四，在识别过程中有关责任落实问题。要坚持识别责任落实到单位，落实到人，要明确包镇办区级领导、驻村工作队、镇办和村组的责任。区级包抓领导对所包镇办识别质量承担包抓领导责任；
驻村工作队队长对包扶村识别质量承担包扶工作队领导责任；
镇办党委、政府对本辖区识别质量承担主体责任；
村两委会对本村识别的质量承担主体责任；
组对组内识别质量承担直接责任。
第五，在识别过程中原则性和灵活性问题。要始终牢记公平、公正、公开原则，在坚持原则的前提下，灵活把握政策标准，坚持以人为本的识别方法，树立“扶贫是扶人，不是扶户口本”的理念，扎扎实实、认认真真抓好精准识别工作，切实让老百姓感受到公平公正，让群众满意。
作者已经把文字运用得炉火纯青了！
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