县安全生产工作会议讲话稿

县 安全生产工作会议讲话稿 1 1 同志们：

刚才，省州相继召开了安全生产工作电视电话会议，省州领导都在会上作了重要讲话，提出了明确要求，目的就是让大家进一步提高政治站位，认真分析当前安全生产形势，动员各级各部门和生产经营单位，再紧思想、再上认识、再添举措，把安全生产工作抓紧抓好抓出成效，确保各地安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。为认真贯彻落实好省州会议精神，抓好全县安全生产工作，下面我再强调两点：

一、认识要再提高，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 今年以来，全县安全生产总体形势良好，各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求，狠抓安全生产主体责任落实，扎实开展安全生产监管执法，加强事故隐患排查治理，有效防范和杜绝了较大以上安全生产事故的发生，全县安全生产形势持续稳定。截至目前，全县发生生产性事 故 1 起，死 亡 1 人，与 上 年 同 期 死 亡 1 人 持平； 直 接 经 济 损失 0.2 万元，上年同期直接经济损失 99.8 万元下降 99.8%。发生非生产性道路交通安全事故 309 起，与上年同期发生非生产性道路交通 安 全 事 故 276 起 上 升 12% ； 死 亡 8 人，与 上 年 同 期 死 亡 5 人 上升 60% ；受伤 177 人，比上年同受伤 194 人下降 8.76%；直接经济

损失 10.24 万元。发生非生产性火灾事故 27 起，与上年同期 21 起上 升 28.57 % ； 死 亡 1 人，上 年 同 期 无 人 员 伤 亡，直 接 经 济 损失 340.09 万元，与 上年同期 直接经济 损失 247.67 万 元 上 升 37.3%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。国庆、中秋来临，党的十九大即将召开，维护安全稳定的环境显得尤为重要。习近平总书记 记强调：召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，各级各部门要从严从实从细抓好保稳定、保安全、促和谐的工作，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全。李克强总理强调：要持之以恒抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，以经济社会发展的新成绩迎接党的十九大胜利召开。近期，国家和省、州县多次召开迎接党的十九大安保电视电话会议 和专题会议，对做好十九大期间的安保和安全生产工作进行了安排部署，但在工作中还存在很多问题，从目前我县安全生产工作情况看，主要体现在以下几方面：

（一）部分乡镇部门政治站位不高。

部分乡镇和部门思想认识不到位，对待工作粗枝大叶，责任心不强，工作作风漂浮的情况依然存在。科学统筹各项工作能力不足，安全生产工作宣传力度不够，辖区业主大多还将本次安全生产大检查等同于日常安全检查工作，没把其提高到为党的十九大营造一个良好的政治环境上来。

（二）全县安全生产大检查工作有差距。

我们的督查检查，每次都有，有专项检查、专项行 动、节假日督查等等，但督查的结果整么样？检查是否彻底？是否不留死角？是否真正检查到位？真是值得考量。责任心强的检查组，下去检查就到位，检查的隐患就看得出来，但有些检查组就不行，没有真正深入开展监督检查，存在走过场，就只会签字背书，敷衍了事。各位，这是对自己不负责，同时也是对检查对象的不负责，对生命不负责。检查督查如果大家不认真落实，都还留有余地，都还留有尾巴，那么这项工作就开展不好，留下了重大安全隐患，助长了事故的发生。

（三）安全生产责任制落实不到位。从政府和部门层面看：少数乡镇、行业部门主要领导安全发展 理念树立不牢，侥幸观念仍然存在，主要领导对安全生产工作还只停留在号召上、口头上、文件上、会议上；我们有的部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在；甚至有的部门，政府领导批示要求牵头对所监管行业进行检查，就是迟迟不落实、检查也仅是流于形式、走过场，未查找出企业存在问题，这就是典型“党政同责”、“一岗双 责 ”、“ 三 个 必 须 ” 要 求 落 实 不 到 位 的 现 象。

从 企 业 层 面 看 ：部分企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。

（四）隐患整改投入压力加大。

特别是从近期县政府、县安委办组织的大检查、大督查和牵头部门的综合督查看，矿山、化工、建筑、建材、木材等行业安全投入不足，基础设施相对比较薄弱，安全生产隐患未得到彻底整改，安全生产投入压力加大。

二、措施要再强化，狠抓安全生产各项工作落实 就当前全县安全生产大检查工作完成情况来看，实际效果与既定目标还有很大的差距。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈情绪，在思想上更加高度重视、在措施上更加有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

（一）要切实提高政治站位。党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，多次就做好安全稳定工作发表重要讲话、作出重要指示，是我们必须牢牢把握的基本遵循和根本指针。全县上下要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，进一步提高认识程度、工作力度和执行强度，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，做到守土有责、守土有方、守土有效。安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。维护社会大局稳定，是政治要求，是确保十九大胜利召开的重要保障。

（二）要落实好安全生产责任制。

各乡镇、各部门严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安

全”的要求，加强督促检查，严格执行安全生产政策措施。县纪检监察部门要加大责任追究力度，出了事故，不论大小，一律实行责任倒查，一律严肃追究相关责任领导和责任人的责任，特别是对那些违法生产而酿成事故的生产经营企业，要依法从重从严惩处并严肃追究责任。

（三）要抓好安全隐患排查整治。

近期省州对 我县部门、企业开展安全生产督查发现了很多问题，各级各部门要高度重视，按照时限要求对照问题清单逐一整改到位。同时，各乡镇、各部门要严格按照《xx 县安全生产大检查工作方案》要求，扎实做好各个时间段工作任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头对企业逐个进行隐患排查，全面彻底把存在的安全风险点找出来，绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。对排查出的事故隐患，要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案 “ 五到位 ” 的要求做好整改和监控。各 乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。

（四）要抓好事故防控工作。各乡镇、各部门各单位要按照县人民政府、县安委会的部署要求，扎实组织开展好危险化学品综合治理、道路交通领域打击“三非”、电气火灾、农业机械、特种设备等重点行业领域安全专项整治，继续深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、重点建设项目、食品卫生等专项整治工作。同时，各乡镇和有关主管部门要高度重视和加强非传统高危行业领域安全监管，定计划、定时间组织对文化娱乐、幼儿园、学校、医院等人员密集场所的隐患排查和安全监管，着力抓好安全防范工作，积极预防和减少各类事故的发生。要针对国庆、中秋和今冬明春等重点时段特点，切实加强对重点地区、重点单位、重点部位、重点领域的安全监管，确保重点时段的安全稳定。

（五）要加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部带班制度，特别是国庆节、中秋节期间，各级各部门要加强值班值守，认真落实关键岗位 24 小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。各乡镇以及公安、交通、住建、国土、市场监管等部门，要加大交通运输、人员密集场所、高层建筑、矿山等重点行业领域安全监管；同时，加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力，让人民群众过一个平安欢乐祥和的节日。

同志们，安全生产责任重于泰山。在当前这一特殊时期、关键时期、敏感时期，要以更加严的要求、实的作风、硬的举措全力做好各项安全生产工作，严防各类重特大事故发生，确保圆满实现今年安全生产目标任务，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

县 安全生产工作会议讲话稿 2 2 同志们：

刚才，xx 同志总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的 xx 届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细

地抓好安全生产。

第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。xx 总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。

一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。

二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。

三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。

要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。

一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。

二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。

三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。

四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面 安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐

心协力地抓好安全生产工作。

第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情 请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。

第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。

总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

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