在县人民政府2021年第一次全体（扩大）会议廉政工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开政府全体（扩大）会议，主要目的是学习传达省两会精神，并对今年全县重点工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，我们书面学习传达了省两会精神及区、市学习贯彻省两会精神相关要求，书面通报了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建设重点工作，几个部门做了很好的表态发言，并且我们也分层签订了目标责任书，尤其是×副县长分别结合近期工作开展情况对分管口的工作做了全面的安排部署，讲的都很好。大家一定要统一思想、提高认识，精准发力、狠抓落实，确保各项工作保质保量如期完成。下面，我围绕抓落实再强调几点意见。

一、聚焦问题，找准差距

发展需要实干家，作风建设是永恒的主题。当前，我们的干部最突出、最典型的问题就是缺乏实干精神，工作落实不力。刚才，我认真听了大家的发言和各分管领导的讲话，听完以后，我感觉心里很焦急，我们还有这么多的工作需要大家加把劲，还有这么多的事情需要推动落实，大家取得的成绩不可否定，但是问题更不能回避。比如大家刚才说到的“一条路年年破年年修，年年修年年破”，这反映了什么问题？说轻一点就是责任心的问题，往重说不言而喻，还有没有其他的问题呢？我们的一些重点工作推动落实不力，比如前两天我刚刚调研过的棚改工作，2020年的任务还有诸多问题没有解决，一过问原因一大堆，我们今年的任务马上就要分解下去，同志们，时间不等人啊！一年之计在于春，如果我们继续以这样的工作状态，以这样的节奏去干工作，一季度“开门红”怎么实现？不付出扎扎实实的努力，所有的承诺都是一句空话。另外，还有一些问题，就是大家都在讲要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是说你怎么学习了，怎么领会了，而是要体现在每一项具体的工作中，尤其要体现在抓好急难险重工作上，我们有些同志就是中央讲的典型的唱高调，表态调门高、行动轻飘飘，会上一套、会下一套，对县委政府安排的工作阳奉阴违，表面上应承的很好，实际开展工作差距很大。我们在很多方面都存在这种情况，前阶段推动项目过程中我有深刻的感触，从我来×第一天，我们就在开展“百日项目谋划”，到现在百日早已过去，项目最终谋划到什么情况，我们从一季度集中开工的项目就可以看出成效，原定一季度开工的×个项目，现在开工了的有多少？还有×个项目手续仍在办理之中，一季度马上结束了，准备办到啥时候？有一些项目的责任单位可能是被逼急了，一边开工一边完善手续。这究竟是什么原因，各部门各单位“一把手”要好好梳理，是之前报的项目本身有问题，原本就打算应付一下，还是在项目推进过程中用心不够、没抓到位。再者，今年我们一直在强调招商引资工作，抓的怎么样呢？进展督查通报我看过了，近期全县上下共开展招商引资×批次，我们一个县这么多部门和单位，大家都有招商引资任务，为何对接项目的次数这么少？有些部门根本就没有动起来，人人都知道招商引资工作很难很辛苦，要付出大量精力和时间，都想着舒坦地坐办公室不愿意出去跑出去对接，那怎么招来商、引来资，这些单位领导的政治站位体现在哪？我之前讲过，各部门争项目、争资金、争资源工作需要我出面的我一定配合，可是有几个部门来找过我？我们有些同志在这方面做得不错，但是大部分同志还没有把三争工作真正重视起来，跑和不跑效果绝对不一样，如果大家都挑选容易的工作去干，那么这些关键的重点的工作怎么办？所以，我认为不论是提高政治站位还是增强责任心，都不是简单一句空话。上述类似问题刚才几位分管领导讲话时已经点的很到位，我再次强调就是要求大家着实把各项工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奋精神，狠抓落实

（一）讲政治，以上率下“同心干”。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”政府工作必须提高政治站位，始终旗帜鲜明讲政治，这要作为第一位的要求、第一位的责任。当前，全国两会胜利闭幕，全县广大干部职工一定要提高政治站位，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要按照区市党委、政府和县委的安排部署，把学习贯彻习近平总书记两会期间重要讲话精神放在首位，在学懂、弄通、做实上下功夫。要深入学习和贯彻落实人代会审议通过的宪法修正案、监察法，切实提高依宪施政、依法行政能力。要依法依规、蹄疾步稳、紧凑有序地推进政府机构改革，加快政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。我想指出的是我们要做到“两手抓两不误”，不要有那么多的活思想，这一点一定要从思想上高度重视、保持清醒。今天会后要对各单位干部职工提要求，工作只能提速，不能犹犹豫豫，更不能有观望等待的现象。要坚持干字当头、实字为要，推动经济社会高质量发展。

（二）抓项目，全力以赴“加油干”。×要发展，民生要保障，经济要转型，要巩固×在×县市区“第一方阵”的地位，我们必须牢牢抓住项目，以实实在在的项目支撑经济社会发展。刚才，×同志详细讲述了开工项目怎么抓、项目储备怎么抓、项目服务怎么抓，以及三争工作怎么抓等等，讲得很具体很全面。抓经济工作有一句耳熟能详的老话，“经济工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化”，这实际上强调了责任的问题，抓项目工作不是空穴来风，我们诸多经济指标要完成，若没有项目支撑，就成了一纸空文。去年，我县工业投资首次出现负增长，全年没有落地几个增动能、打基础、利长远的大项目、好项目，面对“位次下滑、比重下降”的严峻形势，我们要有危机意识和忧患意识。今年，按照固定资产投资增长×%的目标，截至目前，还有很大资金缺口，现在怎么办？没有别的办法，只有加大工作力度。各部门各单位要推动认识再提高，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，坚持目标导向、任务导向，一以贯之抓好项目工作。要推动谋划再储备，全面学习党的十九届五中全会和全国“两会”精神，深入研究国家产业投资政策，重点围绕创新驱动、脱贫富民、污染防治、城市建设、乡村振兴等国家和省重大战略部署，再谋划、再储备一批高质量、高水平项目。要推动服务再高效，主动靠前、创造条件，切实帮助项目单位解决项目推进中存在的问题，做实、做快前期工作，为项目落地如期开工创造有利条件。要推动建设再提速，紧盯一季度开工项目，抓住项目建设的“黄金期”，进一步加快进度，结合项目推进和督查反馈的问题，一个一个分析，一个一个解决。把项目建设的时间表、路线图厘得清清楚楚，集中各方力量、各类资源，合力推进项目建设。×个未开工项目，请×同志牵头梳理原因，建立问题清单，制定精准举措，切实解决问题，争取尽快开工。同时，要推动科学合理入库，严格按照统计制度改革后的要求，做到科学统计、依法统计，合理入库、颗粒归仓，确保实现一季度项目建设“开门红”。

（三）盯环保，聚焦问题“精准干”。环境污染防治是中央确定的三大攻坚战之一，环保工作既是民生问题也是政治问题，我们务必时刻紧绷这根弦。去年以来，我县通过实施“蓝天”“碧水”“净土”三大污染防治行动，环境整治取得了阶段性成效，但是仍然还存在不少突出问题：空气质量排名倒数，秸杆焚烧未得到全面彻底的控制，部分乡镇仍有黑斑存在；

县城周边散乱污企业屡禁不止，城乡结合部居民燃烧散煤的问题还没有全面杜绝；

个别排放不达标的污染企业技术改造仍不到位，还不能确保稳定达标排放；

几个水质提升工程和人工湿地项目建设进度缓慢，主要入黄排污沟道水质不达标，等等。今年，从中央到地方对环保工作提出了更高的要求。前几天，省、×市相继召开“污染治理重点任务现场交办会”，以现场交办会的方式安排部署今年污染治理重点任务，这充分体现了区市党委、政府全面落实生态立区战略，坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。×市给我县交办今年环境保护重点任务×项，其中涉及大气污染防治×项，水污染防治×项，土壤污染防治×项，生态保护×项，环境污染应急管理×项。县环保局紧扣上述问题，结合我县实际对重点任务又做了细化分解。今天，我们也以“交办会”的方式安排部署全县×年污染治理重点任务，请各部门、各单位务必进一步提高认识、强化举措，聚焦问题、压实责任，相关部门要发挥牵头责任和监管职责，各乡镇场、园区要落实属地责任，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，把今天交办的重点任务作为当前各项工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐项分解、逐条落实。要持续开展“铁腕治气”，系统推进“重拳治土”，全面实施“综合治水”，全面建立清单制和销号制，在抓落实上狠下功夫，严格督查督办，严格环保执法，实行“一月一督查，一月一通报”,确保各项任务按时间节点有序推进、落到实处。同志们，近期政府主要工作刚才各副县长已经作了详细具体的安排部署，思路清晰、重点突出、措施有力。由于时间关系，我就不再一一赘述。但是，需要强调的是，我不讲不代表工作不重要，各部门各单位要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，从维护和落实县委、政府权威的高度，从促进经济社会高质量发展的高度，切实抓好各项工作，确保完成各项任务。

三、勤政廉政，预防腐败

作为政府部门，尤其是我们基层单位，要把廉政工作时刻抓在手上。刚才，我们签订了廉政责任书，各部门各单位要认真贯彻落实中央、区、市、县纪委全会精神，切实提高思想认识，落实主体责任，加强廉洁自律，坚守廉洁底线和纪律红线。

一是严守纪律规矩，提升政府执行力。党的纪律和党内规矩是政府系统各级干部的行为规范和行动准则，也是政府抓落实的重要体现和可靠保证。当前政府系统在遵规守纪上还或多或少存在以下问题：工作请示汇报不及时，报喜多报忧难；

工作布置多检查少，落实打折扣；

遇事不担当不作为，坐等领导批示会议纪要；

请销假制度执行不严格，管理松懈纪律松弛等。前段时间，×市反馈我县×个部门联动巡查结果，有很多不规范的问题，这不是说我们廉政上有问题，但反映出我们在很多方面做得还不到位。各部门各单位要牢固树立“四个意识”，把纪律规矩摆在更加重要的位置，严格遵守《准则》《条例》等党内法规，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。

二是坚持依法行政，深化政务公开。要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，增强尊法、学法、守法、用法的意识，带头运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展。借此机会我想强调，近期×已经给我们交办了两批信访问题和群众反映强烈的突出问题，第一批×件，第二批×件，请东学同志牵头，各责任单位要认真研究，按照区市要求在规定时间内化解到位。另外，要全面推行政务公开，晾晒权责清单，严格依法办事、秉公用权，着力推进各领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

三是强化监督管理，预防腐败行为。要加强财政资金审批管理，强化预算约束，努力做到“无预算不列支、有预算不超支”，坚决压缩一切不必要的开支。要严格审计监督，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，严肃查处挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题。要加强招投标监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题，从严查处公职人员利用职权干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。

四是压实主体责任，筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任，带头履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程，与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实，层层落实责任，层层传导压力，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、督促整改、坚决纠正。要坚持“一案双查”，对疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃追究相关领导责任。要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志们，一年之计在于春，携手奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下，“干”字当头，“实”字托底，拿出各项工作具体的时间表和路线图，紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，务实重行、担当作为，努力开创政府工作新局面，向全县人民交出新时代满意答卷。

在县政府2011年第一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

中共阿克塞县委副书记、县长

浩升

2011年3月2日

同志们：

今天，我们召开2011年县政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是：传达市政府2011年第一次全体会暨廉政工作会议、全市重点工作推进会议精神，签订《2011年工作目标管理责任书》、《依法行政责任书》和《代表意见建议、政协委员提案交办责任书》，进一步明确工作目标责任，振奋精神，鼓舞干劲，全面投入新一年的各项工作当中，确保“十二五”良好开局，各项工作稳步推进。

刚才，朱县长通报了2010年度目标管理责任书完成情况，对今年的目标责任书作了说明，县纪委副书记、监察局局长段惠芳同志通报了2010年县政府廉政工作，并就加强政府廉政建设做了具体安排，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，自治县经济社会发展取得了突出成绩，全县生产总值达到5.4亿元，增长5.8%；

财政收入突破1亿元，增长25%；

牧农民人均纯收入达到8918元，增长12%；

城镇居民人均可支配收入达到16600元，增长8%。重点工业项目相继开工建设，社会事业发展稳步推进，社会保障体系更加完善，许多创新的做法和成功的实践得到了省市的充分肯定。

在总结成绩的同时，我们走出阿克塞看阿克塞，我们必须清醒地认识到，我县的发展速度仍然比较缓慢，特别是与兄弟县市区发展势头强劲的现实相比，我们发展的差距在不断拉大，形势逼人，不进则退。从全市七县市区的发展情况来看，我们的落后不仅反映在经济指标上，更重要的是在产业培育和发展后劲不足，缺乏新的经济增长点和支撑县域经济发展的大项目，发展方式粗放，发展后劲明显不足。

需要特别强调的是，我们不少干部并没有认识到这种危机，讲客观因素的多，求主观努力的少，缺乏加快发展、奋勇争先的紧迫感。这些问题表现在指标和排位上，根子在思想观念和工作作风上，那种小进即满、小富即安、小干大说、小步慢跑，“软、懒、散”的作风和四平八稳、按步就班的工作效率是影响我们发展的最大障碍，是我们拉大发展差距的主观因素。这些现象主要表现在：

一是学习有所放松。我们的干部总是讲平时工作忙，没时间学习，这是客观原因，重要的是主观上对学习不重视，不关心，学习不能经常化、制度化，学习不深入、不系统，学习不联系实际工作，学习缺乏实效。致使思想素质、工作能力得不到提高，工作缺乏创新的思路，被动应付，止步不前。

二是思想有所麻木。我们一些干部总觉得自己水平较高、能力较强，对过去的成绩沾沾自喜，甚至骄傲自满，自我感觉良好，习惯于过安稳日子，总是认为“差不多”、“无所谓”，工作中墨守成规，安于现状，没有新思路、新举措，缺乏拼搏精神和进取意识。

三是责任有所淡漠。一些干部事业心、责任心不强，权力想得多、责任想得少，名利想得多、事业想得少，关系想得多、工作想得少，不愿苦干实干，多干一点事、多出一点力就觉得吃了亏；

有的干部善于耍小聪明，碰到矛盾绕着走，遇到难题推责任，致使部门配合不力，一些矛盾纠纷长期得不到解决，把小事情拖成了大问题。

四是作风有所漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞调研走马观花，习惯于做表面文章，有利的事争着办，没利的事拖着办，监督检查走过场，整改落实不到位。

五是纪律有所松懈。有些干部不讲政治、不讲大局，无视组织纪律，把工作部署当“耳边风”，把上级检查当儿戏，思想上不重视，工作上敷衍了事，致使许多政策在执行过程中走了样、变了味。

六是品行有所不端。我们有极少一部分干部，不珍惜工作机遇，不珍惜工作岗位，不顾及个人声誉，不爱惜个人身体，不考虑亲情家庭，酗酒成瘾，造成不良的社会影响，也影响了政府和单位的形象。

这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中，但对全县的工作影响极大。如果我们失之于宽、失之于软，对这些问题遮遮掩掩，姑息迁就，听之任之，将给全县的发展造成较大的影响。下面，我就抓好转变工作作风、严明工作纪律、提高工作效率、抓好工作落实，强调以下六个方面：

（一）解放思想，转变观念，不断拓展工作新思路

从总体上看，当前制约我县经济社会发展最为突出的问题就是思想不解放的问题。我们常说，思路决定出路，思想不解放，思路就不开阔，思路打不开，工作就缺乏创新。我们要把解放思想作为当务之急，进一步开阔视野、开阔思维、开阔胸襟，把自治县置于全市、全省乃至全国的大格局中，善于谋划发展新思路，勇于打开发展新局面。

1、解放思想首先要统一思想。真正把思想统一到中央、省市的政策要求上来，统一到县委、县政府的总体部署上来，全县上下要按照“围绕一个中心、突出两大主题、发展三大产业、坚持四个不动摇，实施六大战略”的发展思路，在抢抓政策机遇、破解发展难题、关注民生民计、推动发展转型上，提高认识，形成合力，真正将思想和行动统一到抓大事、重民生、树新风、创新业上来。

2、解放思想重点要开拓创新。形势在变化，时代在进步，社会在发展，新情况、新问题层出不穷。我们必须与时俱进，分析新情况，研究新问题，把握新规律，探索新办法，决不能简单照抄照搬、死板硬套。特别是当前我们正处在体制转轨、社会转型的关键时期，既是最佳机遇期，又是矛盾凸现期。正确应对新的机遇和挑战，要求我们必须开拓创新，锐意进取，切实做到思想与时代合拍，观念与实际一致，主观与客观相符。不断创新领导方式、工作方式、发展方式，要勇于和善于在困境中寻找出路，在困难中寻找办法，在可能中办成大事。对看准了的事情、定下来的工作，要雷厉风行，抓紧实施，坚决抓好落实。

3、解放思想最终要推动工作实践。要把思想解放贯穿于推进自治县又好又快发展的工作中、体现在解决具体问题难题上、落实到改善民生的实际行动上。当前，全市各县市区发展势头强劲，我们慢走一步就会错失机遇；

耽误一时，落后多年。我们必须坚持以解放思想为先导，一切从实际出发，切实做到敢想敢干，敢闯善创，敢为人先，坚决抛弃一切不符合科学发展观要求的经验主义和惯性思维，只要符合国家大政方针、符合科学发展观的要求、符合人民群众的利益，就要大胆探索、大胆实践。

（二）求真务实，艰苦奋斗，不断增强工作源动力

政府一切工作的落脚点都是为了让发展成果惠及全体人民，不断提高人民群众物质文化生活水平。我们必须始终坚持履行全心全意为人民服务的根本宗旨，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民办事情。

1、要切实关注民生。当前人民群众生产生活中还有很多困难和问题，教育质量不高的问题、医疗服务水平不能满足需求的问题、就业问题、农牧民增收的问题、困难群众救济的问题等，都迫切需要我们去研究、去解决。我们一定要把解决民生问题摆在首要位置，做决策、办事情要以群众是否受益、是否满意作为最高评价标准。今年确定的“八件实事”，各位分管县长和牵头单位要认真抓好落实，进一步细化任务、靠实责任，各有关部门要结合工作实际，制定详细的实施方案，采取有力措施，把惠民实事当作自己的事情来办，真正将好事办好，实事办实。

2、要当好人民公仆。要严格履行全心全意为人民服务的根本宗旨，主动贴近群众。各级各部门领导同志要结合自身工作，深入基层，深入群众，调查研究，倾听群众的意见和想法，了解群众想什么、盼什么、烦什么、怨什么。今天交办的50件代表意见建议和53件委员提案，各承办单位要靠实责任，明确时限，确保事事有回音、件件有落实，保证质量，提前完成，让人民代表满意、政协委员满意。

3、要继续保持艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗就是不畏艰苦、奋发图强的品质，在学习上要求我们勤奋努力、刻苦钻研，在工作上要求我们吃苦耐劳、不图安逸，在生活中要求我们克勤克俭、勤俭节约。我们必须树立长期艰苦奋斗的思想，办一切事情要量力而行，勤俭节约，精打细算，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。各级领导干部要自觉抵制享乐主义和拜金主义，坚决反对形式主义和官僚主义，不能讲排场、摆阔气、互相攀比，要厉行节约，勤俭办事，在公务接待、用车等方面要一律从简，以清正廉洁的形象取信于民。

（三）加强学习，提高素质，不断实现工作新跨越

认识是行动的先导，学习是从业的资本、兴业的前提。当前，社会发展日新月异，新知识、新事物层出不穷。不学习就不能与时代同步，甚至被时代淘汰。组织把我们安排到这个位子上，如果在工作中提不出新思路，拿不出新点子、新办法，缺乏运用政策和机制求发展的能力和水平，我们无法很好地履行工作职责，就难以担当我们肩负的发展重任。

抓学习，必须认真研究国家政策导向，把握宏观经济发展趋势，掌握科技、法律等相关知识；

必须认真学习党的十七届五中全会精神，了解国家“十二五”规划的基本框架，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性的问题的研究。

抓学习，既要注重政策理论水平的提高，又要注重实践经验的积累；

既要加强党性修养、坚定理想信念，又要刻苦钻研专业知识，掌握过硬的业务本领；

既要抓好自身的学习，又要抓好班子和全体干部职工的学习，切实按照建设学习型政府、学习型机关的要求，全面提高干部队伍的整体素质。特别是去年年底，一些部门和单位的班子和领导做了调整交流，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要。努力提高工作能力和领导水平，做一个组织信任、群众拥护、职工爱戴的称职的部门领导，团结和带领单位干部职工开拓进取，扎实工作，认真履行职责，圆满完成组织交办的各项工作。

（四）密切协作，增强合力，着力开创工作新局面

各部门要不断增强大局意识，切实克服一些安于现状、不思进取，甚至各自为政、利益至上、政令不畅的不良倾向，团结干事，奋力争先，努力维护政府的良好形象。

1、要坚决落实决策、决定。县委、县政府集体研究做出的各项决策、决定，必须马上就办，掷地有声，不折不扣地贯彻执行落实，这就是讲政治、讲大局。决不允许找借口，找客观理由，有利的执行，不利的不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。决不允许采取软顶和应付的态度，不推不动，敷衍塞责，工作一拖再拖。对基层反映的情况和问题，要主动搞好服务，该答复的马上答复，该办理的及时办理，决不能含糊其辞，更不能上推下卸、拒之门外。

2、要严格工作、制度和纪律。不论是全县性的大会，还是召开专题工作会议，参会人员必须按时到会，不能迟到早退、随意顶替。凡要求乡镇、部门“一把手”参加的会议，决不允许由副职顶替。确有实际原因不能参加的，必须事先请假。凡是县政府常务会议定的事项，涉及到的部门和单位都必须按规定的期限坚决予以落实，并将办理结果及时向县政府反馈。

3、要加强协作、密切配合。政府是由多个职能部门组成的有机整体，有很多工作需要多部门协同完成，必须牢固树立“一盘棋”思想，发扬群体意识和团队精神。对需要协同处理的工作，相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮，更不能见了好处不松手，有了困难绕道走。尤其需要几个部门和单位共同办的事情，牵头部门要大胆负责，真正牵起头来，其它部门要积极配合，切实当好配角。

4、要立足牧区、服务发展。市直驻阿各单位，虽然组织人事权归口市上业务部门直属管理，但在业务工作、日常生活上与全县各部门、各单位、各族干部群众密不可分，没有地方的支持，没有地方的发展，就没有市直单位的发展。希望市直驻阿各单位积极响应县委、县政府的号召，认真落实县委、县政府决策部署，更好地支持地方经济社会发展。

各金融机构也是同样。金融企业的生存和发展离不开地方的支持和群众的信赖。需要特别强调的是，今后，哪一家银行信贷的门槛低、哪一家银行对地方经济支持大，地方财政、项目资金的存储就更加支持哪家银行。希望大家能够引起足够的重视，以实际行动更好地支持地方经济建设。

（五）靠实责任，提高效能，着力谱写工作新篇章

1、必须明确目标责任，强势推进工作。没有责任就没有压力、没有动力。刚才，县政府与政府各部门和乡镇签订了目标责任书，在签字的那一刻，我感受到的不仅是一种压力，更多的是一份沉甸甸的责任。会后，各乡镇、各部门要将责任书中的任务目标逐级分解，逐条量化细化，靠实领导责任，明确进度要求。对列入考核的硬性指标，要不讲条件、坚决完成；

对确定的约束性指标，要不打折扣、确保完成。主要领导作为第一责任人，要统筹协调，多想一些可行的办法，少讲一些不行的理由，要以身作则、率先垂范，亲自抓、经常查、带头干，以高度的责任心感化下属，以务实的作风影响他人。特别是对重大项目建设等影响全局的重点工作，必须层层分解任务，逐级制定计划，落实责任人员，切实做到目标任务、具体要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”，真正把各项指标放到全年的各个时段去均衡、去落实。政府督查室要强化执行情况跟踪反馈，经常督促、定时通报各项考核目标进展情况，不断改进督查方式，努力提高督查的实效性，对一些推进不快、落实不力的工作，分管领导要深入开展督查调研，针对疑难问题，采取现场办公、限时办结、定量达标等措施，确保工作达到预期效果。

2、必须坚持依法行政，提高行政管理水平。各级、各部门要把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，无论是项目建设，还是社会事务管理，要按程序办事，按规矩办事，使我们所行政的权力授予有据、行使有规、监督有效。领导干部要养成被监督的习惯，适应在被监督的环境下工作，这是领导干部必备的一种修养、一种能力、一种气度和胸襟。要规范行政执法行为，健全完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，行政执法部门要在法定权限范围内行使职权，对人民群众的合法权益要依法予以维护，对违法行为要坚决查处。要全面推行依法行政责任制，强化行政执法管理人员的责任，对不依法行政的，要问责和处理，违法的要依法追究责任。

3、必须加强行政效能建设，提高机关办事效率。行政审批部门一定要以自治县的发展大局为重，把权力看淡些，把服务看重些，把个人利益看淡些，把群众需求看重些，严格落实限时办结、延时追究、责任首问等工作制度，切实纠正办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风，将人民赋予的权力用之于民、服务于民。城建、水务、农牧、林业等涉及政府投资工程建设的部门，就近年来所实施的工程，进行决算验收，财政、审计、监察部门要抽调精干力量，集中对工程进行决算审计，争取上半年完成所有完工工程的决算和审计工作，补齐所有工程资料，有问题的必须及时纠正。

（六）严以律己，勤政廉政，着力维护政府良好形象

1、必须牢筑思想防线。要把党风廉政建设作为提高执政能力的重要举措，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。领导干部要讲党性、重品行、做表率，增强廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。作为领导干部，不仅要管住嘴、管住手、管住腿，更重要的是管住自己的心，无论职位如何升迁，都要筑牢拒腐防变的思想防线，哪些事情能做，哪些事情不能做，一定要心中有数，绝不能搞权力寻租。

2、必须注重惩防并举。严格执行工程招投标、经营性土地出让、产权交易和政府采购制度，注重从源头上防治腐败。要深入推进政务公开和公用事业单位办事公开，加强对权、钱、人等关键环节和重点部位的监督，努力铲除容易滋生腐败的土壤和条件，让权力在阳光下运行。

3、必须坚持廉洁从政。各级领导干部要把清正廉洁作为为政之德，自觉遵守廉洁自律各项规定，耐得住寂寞，经得住考验，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，把住从政“底线”，清白做人，干净做事，让组织放心，让人民满意。

同志们，一年之计在于春。通过召开人代会和经济工作会，我们今年要做的主要工作都已经非常明确。目前，各方面工作必须迅速启动起来，抓紧时机，加快推进，务求形成良好开局。

关于当前工作，我着重强调以下三个方面：

（一）扎实做好项目工作。今年全县拟建项目数量多、投资数额大，项目建设和固定资产投资的任务十分繁重。各级各部门要靠实工作责任，强化工作措施，力争完成重点建设项目和固定资产投资任务。

1、要抓好项目储备工作。围绕国家政策、资源优势和产业基础，放开视野发掘项目，充实项目储备库。要继续做好项目争取工作。我们要紧紧围绕重大基础设施建设、卫生教育文化项目、环境保护工程、农牧水利基础设施建设等领域，扎实做好各项前期工作，积极申报争取。

2、要跟踪落实已经上报的项目。相关部门要按照各自分工，加大汇报衔接力度，加强协调配合，专人负责，紧盯不放，力争更多的项目列入上级计划。

3、要抓好已经到位的项目。发改、城建、国土、环保等部门要积极做好项目核准、土地征用、环境评估等工作，各项目单位要抓紧做好项目设计、招投标、资金拨付、设备购置等各项准备工作，确保已经确定的项目尽快开工建设，发挥投资效益。

4、要抓好在建项目建设。按照年度计划任务，有关部门要及时协调解决项目建设中存在的问题，帮助业主单位加快工程进度，确保工程质量，保证项目按期竣工，早日发挥效益。

5、要严格项目管理。加强资金审计，确保资金全部用在项目上，项目实施单位要定期向分管领导汇报项目建设情况，确保项目规范运行。

（二）全力抓好“三春”生产工作。根据去冬今春以来的气候状况和我县多年来的气候规律，由于冬季有效降水不足，发生自然灾害的可能性较大。为此，各级各部门要将这项工作作为当前的一项主要工作任务，高度重视，抓紧安排，不能有丝毫的松懈。

1、要切实加强组织领导。坚决克服侥幸心理和麻痹松懈思想，各分管领导、乡镇、涉农部门要明确工作职责，加强业务指导，密切配合，落实防范措施，搞好涉农服务，齐心协力做好防灾保畜工作。各乡镇、农口部门从现在起要将主要工作力量放在牧区一线，主动上门服务，搞好巡回医疗，确保“三春生产”顺利进行，为农牧民增收打下坚实基础。草场承包人，即牧民主户要亲自深入牧区一线，指导雇工搞好接羔育幼等“三春”生产工作。

2、要保障防灾保畜物资。要立足于防大灾、抗大灾，农牧部门要抓紧储备调运饲草料，各乡镇要广泛动员和组织农牧民群众搞好饲草料贮备工作。

3、要加强畜群疫病防治。本月上旬设施养殖小区发生的羊痘病，通过采取各种措施，疫情得到及时控制，疑似患病牲畜全部进行扑杀、焚烧、掩埋。但此次羊痘病疫情，是我县从未发生过的疫病，这给我们提了醒，我们一定要把疫病防治工作作为农牧业工作的重中之重，要严格执行《动物防疫法》，健全畜疫防治目标责任制，采取切实有效的措施，及时开展免疫接种工作，保证防疫密度，坚决做到不留死角。要进一步加强动物运输检疫，往来运输的牲畜必须开展逐只检疫，杜绝牲畜疫病的输入型传染。

（三）高度抓好矿山安全生产。目前，随着天气的逐渐转暖，各矿山企业陆续开工，各有关单位要积极搞好矿山生产服务，确保企业生产顺利。同时，根据市上联合检查组的要求，国土资源、安监、公安、人力资源、环保、交通、电力等部门要进一步加大矿山安全生产、环境保护治理力度，还是去年第三次政府全体会时强调“无证开采企业、坚决关闭整顿”，我们的态度是一以贯之的，非常明确的，安全生产这条“红线”谁也不能触碰，绝不能拿人命关天的事情当儿戏。

此外，矿山进驻人员必须办理流动人口暂住证，加强流动人口管理，所有劳务人员必须与企业业主签订劳动用工合同，加强劳动监察，维护劳动者合法权益，防止用工纠纷和工伤纠纷。公安、国土、安监、人事劳动等部门务必高度重视，吸取肃北马鬃山金矿尘肺病事件的沉痛教训，联合采取行动，扎实做好职业健康防护和劳动用工监察工作，防患于未然，避免出现纠纷将我们的工作陷入被动的境地。为此，县上“工矿企业治理整顿专项工作领导小组”，加强综合执法和监督检查，每月25日向县委、县政府书面汇报工作进展情况，及时解决存在的问题，确保专项治理工作有序稳步推进，并形成长效机制，长期开展督促检查工作，切实加强矿山治理和规范企业用工行为。

此外，要高度重视信访维稳工作，特别是全国两会期间，做好维稳工作尤为重要。各乡镇、各部门要下移工作重心，扎实做好矛盾纠纷调处排查工作，信访部门热情接待来信来访，妥善处理群众上访事件，充分发挥矛盾纠纷排查调处机制作用，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，能一次性解决的，一次性彻底解决，不留后患。

同志们，机遇难得，时不我待。做好今年的政府工作，全面完成人代会和经济工作会确定的各项工作任务，意义深远，责任重大。政府领导班子和全体组成人员都要牢固树立“无功就是过错，从政必须有为”的观念，在县委的坚强领导下，与时俱进、毫不懈怠、奋发有为、勇于探索、大胆创新、真抓实干、狠抓落实，以只争朝夕的紧迫感、艰苦创业的精神、求真务实的作风，保质保量地完成县委、县政府确定的各项工作任务，全力推动自治县的科学发展、快速发展、和谐发展，确保“十二五”开好局、起好步，为自治县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

在县人民政府2021年第一次全体（扩大）会议廉政工作会议上的讲话

区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上讲话&政府廉政工作会议上讲话

在县人民政府廉政工作会议上的讲话

在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上讲话

县人民政府2021年第一次全体扩大会议廉政工作会议上讲话&接续推进抓党建促乡村振兴座谈会议上讲话