在市委办调研座谈会上讲话（）

在市委办调研座谈会上的讲话（三篇）同志们：

下午好！我来 X 工作已经有 X 天了，在感受全市发展变化的同时，也在享受你们的服务，感受你们的能力和水平。初来乍到，有很多事情要做，我平时在办公室的时间很少，和同志们见面打招呼的机会不多，所以今天特意抽时间和大家见见面。

刚才，XX 同志把办公室的工作做了一个非常精练的介绍，XX 同志、XX 同志分别介绍了市委办、市委政研室的班子成员和科长。这样，我和大家就慢慢开始熟悉了。

今天和大家见面很高兴。为什么呢？回忆自己三十多年的工作经历，我对办公室有着很深的感情。第一，我曾经是这条战线的工作人员。第二，走上领导岗位以后，办公室的同志对我的学习、工作和成长，给予了很多帮助。

市委办的位置非常重要，它是市委的智库，是领导的外脑，是全市的中枢，当然也是一个地方的表率、形象。市委办的工作没有小事，件件都是大事。据我了解的情况，我们市委办的服务水平较高、参谋能力较强，为全市经济社会的发展做出了很大的贡献。现在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能够发扬好的传统，推动各项工作更上一层楼。这里，我给大家提三点要求：

一、要坚持“三个面向”，提高服务大局的能力和水平市委办的工作就是要面向群众、面向基层、面向领导，提高服务大局的水平。

面向群众，就是要倾听群众呼声，了解群众疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，当好公仆。

面向基层，就是要有主动为基层服务的意识，了解基层存在的困难和问题，帮助他们解决困难和问题，这是我们的责任。基层的困难就是我们的困难，基层的问题就是我们的问题，不要高高在上，不要事不关己、高高挂起。

面向领导，就是要当好领导的外脑，当好领导的参谋助手，为领导高效率的开展工作，提供好各种服务。

我们党的宗旨就是为人民服务，领导就是服务。办公室的同志要提高服务大局的能力和水平。什么是大局？经济社会发展是大局，改革发展稳定是大局，人民群众生活更加幸福是大局。那么这些大局通过什么来实现呢？就是通过各个时期市委的决策部署、中心工作来实现的。所以提高服务大局的能力和水平，就是要围绕市委的决策部署、中心工作来开展服务。

如何做到坚持“三个面向”，提高服务大局的能力和水平呢？重点要做到以下四条：

一要规范事务。党委办公室工作要有效率，首先是事务管理不能失误。你们制定的这个业务工作流程很好，目的就是规范事务。事务不规范，整个办公室就会打乱仗，中枢功

能就发挥不好，就会陷入事务，甚至把领导拖入事务当中。这样还谈何效率呢？规范事务，要靠规矩、靠规范、靠流程，推进工作的制度化、规范化。

二要善谋政务。办公室的同志一定要善谋政务，如果不能善谋政务，你们的精华就没有了，你们的核心业务工作就没有干好。俗话说，成事在天，谋事在人。我们要善于谋。一个地方的发展，有很多的机遇，也有很多条件的影响，但是更重要的是要去谋。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我们想到了“XX”，想到了要把 X 建设成为一座现代化的区域中心城市，建设成为一座桃花源里的城市，那我们今后就有可能实现。如果想都没想，目标就不可能达到。具体怎么去善谋政务，希望你们好好思考。

三要当好参谋。当好参谋，关键是要出好主意，不能出馊主意。你们一定要对党忠诚、对同志真诚，当好参谋。在这方面，我会注重发挥大家的积极性，让大家有更多参政设谋的机会，同时大家也要主动去当好参谋。

四要做好助手。就是要协助领导处理事务，开展工作。在工作中，该你负责的就要负责处理好。如果什么事情都要找领导汇报，那就把领导拖到繁杂的日常事务中去了。你们都是领导的助手，都有工作职责，要发挥好助手的作用。

二、要提高参政设谋能力，努力建设学习型机关 不学习，怎么能提高能力、提高水平？怎么能去参好政、设好谋？所以市委办要做建设学习型机关的表率。要向人民群众学习，向实践学习，向他人学习，向身边的同志学习，向书本学习。要学一点经济、学一点金融、学一点管理、学一点哲学、学一点与人打交道的本事、学一点领导艺术。学习的目的是运用于实际工作，就是要提高参政设谋的能力和水平。

我曾经说过这样一句话，值得你们去借鉴。“在当代，我们作为公务员、作为领导或者是未来的领导，要学点美学、懂得时尚、辨得真伪”。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是与时俱进，什么场合应该说什么样的话，都要能够正确把握，不要逆历史的潮流。怎么把握呢？真就是美，善就是美，而伪就是丑。所以，作为市委办的同志，就要学点美学、懂得时尚、辨别真伪。

我还说过：“做事大气而不大手大脚，做人和气而不当和事佬，做官正气而不故作正态”。做事大气而不大手大脚，就是做事谋事要大气，但是不能搞大手大脚，不能浪费，花钱很少事情又办得很大气，这就体现你的水平；做人和气而不当和事佬，就是做人应该要和气一点，这样在社会上能多几个朋友说说心里话，又能为党和人民做一些事，实现人生价值，但是决不能当和事佬，在岗位上做好好先生是不行的；做官正气而不故作正态，就是要一身正气，但是决不能搞假正经，要有真性情。

总之，学习很重要，市委办要建立学习制度，制定学习计划，把干部职工的学习抓得更紧、更有成效。我们常讲，办公室要以事业留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基础条件，要看你的知识条件、基础条件是不是可以培养，是不是可以成长，是不是可以到一方承担大任，这就需要通过学习丰富自己、丰满自己。

三、要增强宗旨意识，努力建设服务型机关 建设服务型机关，就是不要高高在上。说到底，我们都是做服务工作的。XX 万 X 人民都是我王群的服务对象，也是大家的服务对象。我曾经讲过，老百姓的幸福感，就是我们的成就感。只有全市人民幸福了，我们才能感觉到人生的价值。所以增强宗旨意识，努力建设服务型机关非常重要。

今天我就提这么三个方面的要求与大家共勉。我相信，市委办在市委的坚强领导下，在 X 同志的率领下，工作的能力、水平、效率都会有一个大的提升，“XX”一定会凝聚你们的智慧、你们的心血、你们的汗水，军功章一定会有你们的一半。

谢谢大家！

在 XX 县调研座谈会上的讲话 XX 市委书记 XXX（X 年 X 月 X 日，根据录音整理）最后一站，也是很重要的一站，来看望看望大家，认识一下，今后我们在一起还要长期工作，来的次数还会更多，今后还要更深入地来研究 XX 的发展。今天看了、听了，虽然时间很短，但是印象还是很深刻。我觉得 XX 有一些特点：

一个是资源丰富，不管是矿产资源、农业资源、还是我们的人脉资源，应该都是比较丰富的。现在矿产资源有锌、钨、铁、锰、锑，还有其他一些，这都是很好的资源，另外就是我们的农副产品资源非常丰富，像黄花菜、红枣，包括烤烟，还是做得不错的。特别是人脉资源也很多，现在省里面有不少的处级干部、厅级干部，全国也不少。这个 XX 还有一个最大的特点，也算是 XX 的犹太人吧，吃的苦，耐得劳，到外面创业的多，做生意的多，这都是很好的人脉资源，这是第一个印象。

第二个我感到同志们的思路也很清晰。坚持产业富民，项目兴县，提出要搞四化融合，这些都是很好的思路。思路一清，我们工作的着力点就会很明确，就很能够抓到点子上。说实在话，一个县的发展关键是思路，思路决定出路。有好的思路，我们朝着这方面来努力，我们就能够找到发展的方向，就能够找到发展的措施，就能够促进加快发展。这一点思路非常重要，特别是对县域来说。我们一个县是一个大社会，这一块你究竟怎么来发展，我们首先要把自己的发展思路搞清。这是非常重要的，我觉得 XX 的思路还是比较清晰的。

第三个特点，我发现同志们的士气高昂，班子的战斗力很强，相对来说比较年轻，都有一股子劲。县长提为书记，在这里工作了几年。县长新来，原来也是在招商局，招商引资应该是强项。再加上我们四大家齐心协力，士气非常高昂。现在感到有压力，开了几次会之后，高飞同志说有些压力了，不再像以前过日子过得那么轻松。听了之后有压力就更有动力了嘛，动力就会促进发展嘛，这就很好。我们希望就是我们身上的压力要平分到我们 12 个区县，要到 12 个区县长、县委书记，大家都来当市长，大家都来当市委书记。把一个脑袋变成多个脑袋，这样的话大家都竞相发展，你追我赶。那肯定这个地方谋发展的氛围浓了，抓发展的措施有力了，推进发展的力度就会大了。这种发展的结果就会好，我是这么看的。所以，有时候我们的工作干劲、精神面貌决定着一个地方的发展。精神面貌好，思路又清晰，干事业的劲头足，不怕这个地方搞不上去。我觉得你们三年甩掉这个贫困帽子，那就是一个目标。不要长期戴，长期戴没多少好处。我说实

在话磋来之食是最没意思的，长期拿着个碗去讨饭那是最没出息的。你说找人家讨饭吃那个饭不好吃，你要自己发展了，不讨米那多么光彩啊。讨得个三两千万，我一个项目就出得来，没有什么了不起。当年我在浏阳工作时，是国家级贫困县，当时要甩掉这个帽子，大家都不同意，说这个帽子抱在身上还好些，正好还有一些利益。我说这话很现实，确实有些利益，但是我算了个帐，一年不过是一两千万，一两千万，我一个项目进来，两千万就出来了。但是戴着这个帽子，项目不进来，它觉得贫困地方环境就不好，政府支持的力度就很差，周边环境没有什么东西。它为什么贫困？贫困要么就是人懒，要么就是没有资源，要么就是这个县里面的环境不优，要么就是领导干部不开明，才造成贫困。一般的尤其是外商，到这个地方来，一听到贫困，就说搞项目是扶贫，最后他就没兴趣了。所以，我们讲大家士气高昂，凝成一股绳，使起一股子劲，共同来把我们 XX 搞上去，这是完全有希望的。

第四个感觉是来势比较好。尽管一季度 GDP 只有 6.6%，财政收入还是增长了 18.6%，说实在话 GDP 这个东西我始终搞不清，我们国家这个 GDP 的测算很有问题。西方国家的 GDP是根据人均收入的增长、根据实际财政的增长、税收的增长、用电量、应需量来换推 GDP。我们过去是通过各单位上报、层层上报，剔出重复计算的因素来统计 GDP。但是现在呢也

是换推法，换推法是根据我们自己设定的指标，包括用电量，应需的能力，实际运需量，再就是财政收入的公共支出的比重，公共支出了多少，你公共支出比重大，GDP 就高。还有一个就是我们其他的一些指标来换推，换推出来的这个数值说实在话准确度有多高，反正不得而知。可能领导同志跑得多，统计部门搞熟点 GDP 就高一些。XX 基本上是这样，一旦GDP 还达不到的时候，就跑国家统计局，统计局长先去打前站，然后书记、省长再去，一下子就可以提高一个点。我们后来就学习了，然后就报省统计局，省统计局局长是怀化人，我说我们的 GDP 怎么只有这一点点？其他地方都要高？我只好加一点点了。我只要你实事求是，你抠也不要抠，提也不要提。提高了 GDP 既找不到饭吃，增长不增长还是看我们的财政。GDP 高了，过多地把房子拆了又建起来，你重复建三次，GDP 就上了，这样的 GDP 有什么用？拆了建，建了拆，还不断形成 GDP，但还是没有资产，造成很多的浪费。所以我们国家的 GDP 只看得那么重，我确实只看得那么真。但是地方上还是有这个考核指标，特别是到了靠近我们小康水平的时候，人均 GDP 要达到 31400，要达到这个水平还是要这个指标。现在国家考虑到需要，我们还是得要。但是我更看重财政收入，人均收入包括城乡收入。我们搞经济实打实地讲，这些指标远比 GDP 重要。你说一千道一万，人民的收入水平提高了，口袋里的钱多了，这个地方就富裕了。财政收

入高了，钱袋子鼓了，这是非常重要的。银行存款多了，说明当年的银行存款增长幅度涨大了，老百姓的钱除了手里的现金还有多余的存在银行，那说明你这个地方富裕了。实实在在来讲，对这一块，我看你的财政增长不错，GDP 差一点，总体来讲来势是不错的。这个投资也不错，一季度就投了 8.4个亿，但是相对来说可能要差一点点。所以总的来讲有这么四点印象，感觉到 XX 资源丰富、思路清晰、士气高昂、来势看好，因为没有深入地调查研究，只能谈一点印象。

那么对 XX 我们要有一个正确的看法，我们自身要有正确的看法，尽管我们来势看好，但是目前的效益不佳，结构不优始终是我们的一个核心问题。结构不优、效益不佳，三次产业结构不优，工业没有多少亮点，农业现代化进程还相对过慢，现代服务业和第三产业的发展人员还是一条断腿，从三次产业的内部结构以及三次产业本身来看结构都不优，这都是我们要特别关注的。同时我们财政收入的占比，GDP接近180 个亿，我们的财政收入 6.6 个亿，只有 3.6 个点，这个就说明在结构上很成问题，GDP 高的不得了，但是我们的财政只有这一点点，财政收入的占比在县域经济我们衡量它的结构优不优，一个基本点就是财政占 GDP 的比重，就说明我们的效益不好嘛。GDP 是搞得很高了，但是没有多少带来好处的东西，没有带来实惠的东西，那就是我们卖了不少的原材料，我们有矿，但是矿上都是卖原材料，那 GDP 很高，但是附加值很低，这就说明结构有问题，值得我们高度关注。希望你们新一届班子，所有四大家的同志，要好好地思考 XX下一步我们应该怎么办。我还是经常看你们的一些资料，来之前我肯定也要看看你们的汇报材料，要在网上查一查 XX究竟是个什么样的地县，究竟有哪些优势，有哪些劣势，存在些什么问题。尽管到这里来我们时间很短，但是我也想提这么三个方面的建议：

一是要放大优势，拉长短板。我们的优势你要很好地去分析，至少有三个方面的优势是非常明显的，特别是我们的资源优势，铁矿石已经探明的储量就有 5 亿多万吨，还有钨、锑等其他的一些有色金属，这些资源不能浪费了，现在的铁矿石已有几家公司在开采，但是多数大众铁粉运出去了，这个优势就没有发挥，我们要利用这个优势，你在我这里开铁矿就必须在我这里办工厂，不然的话我就制约你，你需要我的资源。说实在话，21 世纪未来的世界拥有资源就拥有经济发展的制高点。现在缺什么？缺资源。世界各国都在千方百计地争夺资源，结果我们拥有资源我们是廉价地输送给人家，所以铁矿石就是你说了算，你把你那里没有资源的地方把放到我这里来，我们还可以做深入加工。5 亿多万吨的铁矿石可以办多少个厂，能够维持多少年呀。你还是探明储量，还有没探明的，你还可以去把其他地方的铁矿石都集中到我这里来，建钢厂。例如石家庄，那些钢厂基本上它都要转移，它不转移不行。它没有这种环境存在能力了，你们看在我们河北石家庄的钢厂，那是个钢都，但是它基本上生产不了，老百姓的意见太大了，它太集中了。所以它就要转移，我们去接它一个大型的一年能够生产 50、60 万吨甚至是 100 多万吨钢的到这里来，然后我再把它的产业链拉长，不断地延长，今后我也可以搞轧钢了、硬性钢等各种各样的。这比光卖铁粉的附加值就高多了，所以我们不能守着这个金饭碗结果还讨饭吃，有一个项目进来办一个大型的钢铁企业，我们能够支撑它，那我们就能够把这个产业链不断地拉长。你看一个涟钢它支撑着整个娄底，娄底有什么东西呀，它就是有一个涟钢，但是它是一个国有企业，如果你搞一个民营企业，涟钢每年交的税，如果在我们这里也办一个涟钢有它那么多税收，一下子就富裕上去了。所以你把资源优势要放大，不能只卖一点铁粉，卖一点矿石，你就把资源浪费了。人家拿了我们的资源到其他地方生产去了，你今天还讲了一个铅锌矿，国有大型企业来开采而且在我这里提炼铅锌，只要抓住一个，比如说我们 XX 人专门搞核工业集团叫陈树山，他不管是搞核原料，还搞其他的资源储备，就托他把我们的铅锌矿改造，XX 人，他都是国家的钱、上市公司的钱，你把他拖来，投上个三四十个亿，就在你这里开采，冶炼产品，他是搞战略储备的，铅锌也是一种战略储备物资。就利用这些，把优势放大。还有他有多少朋友是从事这个行业的，你把这

个人脉资源放大，不是认识他，而是要通过他去认识这些开发矿产资源的老板，真正把它做成产业，把产业链不断地延伸，那你这个资源优势就放大了。现在铅锌矿一年开采的都是卖原料，原料能卖多少钱啊？那就是卖一块石头，那没意思。这些资源虽然说是国有的，但在我这个地方就是我这个地方的。我们把它龚断起来，不给这些矿业小主来开，我就是要找真的投资者。真的投资者一来，他就不是单开一个小矿，而是全面规划，你这里的韧度有多高，能够开采多少年。他提供生产多少年，他就能把矿产变成产业链不断地延长。产业链一延长，附加值也提高了，劳动力吸纳的也多了，城市化进程也加快了，老百姓的收入也提高了，何乐而不为呢？我们有资源，他又能够达到环保要求，我们现在不是说一开矿就不环保，肯定有问题但是要治理，我们今后搞完了这个矿，赚到了钱，但是我们还要恢复植被，保持水土平衡，不让水土流失在我们这里出现，那么他有这个治理能力。你一个小矿主他开了就跑了，赚也没赚多少钱。他私人赚了点钱，对这个地方来讲丝毫没有多大的贡献力，你说我让他开干什么呀。我们这个资源我讲了拥有资源就等于拥有了最大的发展潜力，现在就是怕没有资源。我当年在浏阳工作的时候什么都没有，既没有铁也没有铜，到怀化之后，那才叫是资源丰富，都是些药材资源，山里面长药材，挖到底下去，都是页岩，没有什么东西。地大物博，资源丰富，最后一调查，什么资源也没有。所以最怕就是没资源，当然没资源就不会去立足于资源，我们有资源就不能放弃资源，所以要把这个优势放大。包括我刚才讲的你的农副产品，比如说黄花在你这里很好，你就要研究专门要成立一个黄花的科研所，要研究黄花它有什么好处，它肯定有什么特殊的营养成分，你就把它搞透。为什么吃黄花可以防癌你把它讲清楚，可以治抑郁症，你看这些东西你要成立科研所，权威说法才算。就是黄花菜我专门研究，然后大批量地生产黄花，再通过粗加工甚至是深加工，制成其它的产品。可以搞小包装的，也可以搞黄花干菜，我们那小时候吃黄花菜是晒干的，不吃新鲜的，因为没有新鲜的吃呀。既然可以防抑郁症你就可以搞生物制药，提炼它的成分出来。这些资源包括我们的大枣，你现在的大枣有 3 万亩，你这个大枣与北方大枣与我那怀化的大枣有什么区别，你要研究它这个成分在你这个地方它究竟有什么含量，它能够做哪些东西。我不仅可以提出红枣素，还可以做红枣饮料制品，还可以搞其它的深度加工。总而言之这些资源我就不是一趟又一趟地把它拖出去了，而是进行深度地研究，然后研究出来之后你没有这个精力的话，你可以通过我们农业部门委托我们的农科所的那些专家们帮你来进行化学分析，进行物理分析，然后就找出来了，为什么黄花菜能防抑郁症呢，它里面有一个什么东西就能够讲得清道理了，这个道理一讲清楚了，就专攻这一块。我在怀化时就是

那个樟树，怀化专门有一种长不高的樟树，但是它就可以提炼出冰片，可以驱蚊子，清醒头脑，而且可以镇痛。你反正山多，土地多，栽这个东西，这个加工企业肯定就提供种植技术，提供收购的渠道，你就销售给我，我保销，而且连种子、树苗我都提供给你，你就大片发动农民去种，种了之后我统一收购进来，然后我在这个叶子里面就提炼出来。我们还有一个旱芹，它也是在农副产品里面提炼，它搞什么生物碱，外国人吃面食得多，我们的食用碱它还是用化学碱，我们能够搞成生物碱，它就对人没有任何损害的地方了，这种生物碱大量地卖到德国、法国那些吃面食的发达国家。它一办成工厂你就可以收它的税嘛，所以如果不把这个优势放大，我们天天坐在这个优势上，端着这个金饭碗时刻是没饭吃，这就是我们效益又不高，结构又不优。所以一定要去研究它，想办法。我们在领导一个地方的时候，这个地方到底有什么资源，这些资源我将进行深刻地分析。深刻地分析它你就需要专门有人，没有你就要委托人家来搞科研。我当年在浏阳，浏阳花爆讲到了这 8 个亿的时候，那个花爆一打上去是一秒钟就没有了，很短不好看；第二，打下来的都是黄泥巴，没有哪个敢坐在那里看，要么就是一脑壳的纸屑，要么就是黄泥巴。你怎么搞？我们是外行，但是我们要变成内行，我就去钻研它。我自己去钻研，没有专家学者交流你怎么去钻研呢，是不是呀？那个小厂子里面宁可炸死，也不愿意饿死，他还是要生存呀。那我说这不行莱，告诉他一是要如何减少安全事故，第二是如何把花爆做得更精良，而且要做成一种文化。我们过年过节，为什么过春节呀，春节这个节日一是要团聚，第二是希望来年得到一个吉祥。“爆竹一声除旧岁，桃符万户换新春”，你想它是不是一种文化了，一放驱除旧的不愉快，迎来一个新的吉祥年景，它不就是文化了嘛。传统文化没有花爆就不热闹，不吉祥。然后我就拿 1000 万给南京理工大，它是研究烟火的，如何样将燃放的时间延长两秒以上。你搞火药研究的，如何样降低这个火药的摩擦间度和创极间度。它一摩擦就起火呀，就爆炸。我们这里就是讲行话了，摩擦间度和创极间度一般做花爆的人都不清楚，你要跟专家去讨论，然后我们就晓得怎么样把这个火药用其他的生产的产品去替代它，去降低这个摩擦间度和创极间度。同时放在空中间又不少于 2 秒以上。运输起来量很大，它主要起什么作用呀，它这个花爆如果烧空了就没有后着力，它推不出去。这么高，要期待它完全燃放就得搞科研攻关嘛。就搞一种奏园纸就行了。你说你不去研究它，年年反正就是在这里关起门来做，那怎么搞呢。所以后来挺进了 2008 年北京奥运会，要它研究五个环，要他打字上去，但是不能打中文字，太复杂啦，“I love you”它可以打得出来，但是“中国浏阳”它打不出来。打上去五个环是一环套一环，这都要高科技呀，那就要他们这些专业人员，我们不懂，但

是我出钱，请他来帮我搞，搞好了之后这个成果就是我的，而且是我的专利了，我就把它做大，这样一来，然后安全生产采取措施，信息化管理，安全也没出问题了，花爆的质量也上去了，产量也扩大了，1500多家我把它整合成800多家，500 万以上的产值全管，这样我就把它做强了嘛。从 8 个亿一下子番到 80 个亿再到 150 个亿，占全国生产量的三分之一，而且打开了国外市场。所以我就是打个比方来讲，我们现在当县委书记，当县长，不完全是县委书记我就管到这几个人，谁戴什么帽子谁戴什么帽子，当县长我就去开辟一片地，首先把城市建好然后提供给老板一个园子，你来得也好，来什么企业我都不管你，你来了之后你是长得大还是做不大，还是来搞了两年最后破产了我也不管，反正你办企业我来登记，你创造了税收我来收，那这个关系这个县域经济要跟企业搞上去不可能。所以我们每一个领导同志都要成为经济工作的内行，“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。你要对每一个行业每一个产品在你县里面的企业你都要做到心里有数。我为什么今天一看到那个木头我就能够检出，为什么呀，我浏阳有专门搞这个东西的，那是法木，那是在百家起家的，因此哪一种木哪一种名贵花木你都要认得出来，不然的话，你怎么和花卉苗木老板去打交道呢。你不熟悉的话，他给你一个假的树筒子给你，说什么阴沉木，不晓得是什么概念，那不就是外行了。所以我们要熟悉经济工作，否则你的优势

就无法去放大，现在一定要放大我们的优势，把我们的产业短板不仅仅是工业。你在 XX 短板是整个产业，也不仅仅是农业，农业究竟有多少个龙头加工企业带动了，你都是卖原稻米，就是把谷子打成米，你只做到了这个环节。米还能做成米制品嘛，加工生产还能够做成饼干，我们的旺旺饼干，三粒米值多少钱，一块饼干又值多少钱，价值就不同了。我是望城人，旺旺食品的时候，包括后面的旺旺医院，我都从始至终参加。三粒米就打成一块饼干，而且当时那是整个 XX都脱销，生产出来就卖了，当然后来多了，效益也就没那么好了。我们通过它的膨化以后，三粒米就可以卖得几毛钱。这些东西都要想办法提高，包括你的黄花菜、大枣等还有其他的农副产品，你反正就是要委托他们去研究，一定要用心用脑，这样对老百姓负责，对农民负责。说实在话，现在农民好苦，他没办法想这些事，他也没能力去干这些事，但是我们政府有能力，我们现在国家的经济还是一个政府主导型的经济，还没有真正走向市场经济，因此，政府在推动经济发展过程中还是一把高手，一把有力的手。我们讲市场看不见的手，现在这只看不见的手在我们中国它没有真正形成政府能力。所以大家在这一个阶段一定要去研究它，去放大它的效益，去发挥它的最大资源优势，把我们的工业短板、农业短板、三产业的短板拉长。三产业在县城，我昨天在衡南就讲，你隔 XX 那么近，你近城你说你有优势，谁在你衡南

买东西呀，为什么不在这里买东西呀，因为你没有比 XX 市有特色的东西，没有比 XX 市更好吃的东西，所以他就不到你那里去。如果你这里比 XX 市更好吃，卖的商品更丰富，价格更低廉，款式更多，你说他是到 XX 市去买还是到你衡南县来买呢？XX 市 100 多万人都到你那里来买，你有特色XX 买不到、吃不到，就只有你那里有，你那个小溪里的小鱼、螃蟹你把它做好了，味道又可口，吃得还滋补身子，男的补肾，女的就滋阴，那还不好呀。我想每一个地方都要认识到不是这个地方不好，关键是我们还没有找到路径，什么贫困县，全中国应该说老天是最公平的，对每一个地方的恩赐都是一样的，它给了你的东西你没有用它。新疆有什么呀，什么都没有，它只有太阳，一年 365 天有 300 天是出太阳的，它就是太阳撑着，因此，它就利用太阳，发挥太阳的作用。都是老天恩赐的一个地方，它不会说在这个地方又不同一些，到那个地方又好一些，你说那些富饶的地方又地震，资源又不多，要煤没煤，要铁没铁，不像那些资源非常丰富的地方，比如新疆、内蒙古，它不就资源非常多嘛，但是老天给它的地震带就在那个地方。它没得的只是我们还没发现，没利用好而已。所以不能说这个地域不好，没有一个差地域，关键是我们没有找到路径，所以我想我们动一动脑筋，深度地去研究，把我们的优势放大，短板拉长，就算是在你这里搞吃的也是吃的比别人不一样的，我们说衡东有土菜，我 XX 的土菜比衡东的土菜还土还特还优还价格便宜，你不仅可以现场来吃，而且还可以带回去自己做。他就是远隔千山万水他也要来的，莫说你交通还不是那么不便捷，对不对。这个东西关键在于我们做，但是要一届接着一届去做，潜心去研究它，通过多年的积累就搞清楚了。所以在我的手上可能没有建树，但是我铺了一个很好的底子，然后后一届在这个基础之上再进一步地深化，最终就做成了。我到怀化去的时候，我们在樟叶里面提炼这个冰片，那也不是从我开头的，前面就有人曾经委托我们的科研所干过，但是一直没有研究出来，后面我们说搞研究嘛从这个方向没有研究到，你就跳过一个方向去研究。后来我们又出钱，还是要委托科研所去研究，研究出来了就可以生产了。它现在摆在我们那个 XX 驻京办，你说能卖好多钱盒呀，三个小瓶子两万多一盒。我问他们做一瓶要多少成本，才百多块钱，三个瓶子三百多块钱，加个盒子也就是千把块钱。还有很多的同志经常打电话说那个冰片蛮好，清神醒脑，止痛驱蚊。你说真的有那么多效用吗我就不相信。我后来牙齿痛的时候夹一片没点用，但是有些人夹了之后就有用了，它就因人而异。人的差异太大了，它有些人适用但并不是所有人适用，像我可能抗药能力强，牙齿人脑可能感觉不到，它就迟钝一些，但是有些年轻人一夹就有用不痛了，反应快一些。我打这些比方就是告诉我们在推进县域经济发展过程当中要放大我们的优势，要千方百计拉

长我们的短板，农业这一块短板说实在话那还不是一天两天能够拉长的。现在农业这么发达，你首先要搞集约化经营，规模化地生产，只有这样才能够真正把加工龙头企业引进来，引进来之后然后农民通过他来进行订单的收购农副产品。那就不是说今天生产什么明天生产什么，农民看市场订单，农民看到了订单年年都能够生产，然后他就会慢慢地集约化公司化了之后，他就会逐步机械化，他就会研究我厂子要这种产品，我也会给你提供种植怎么样种，怎么下苗，怎么来摘叶，怎么来搞，他就会有一系列的标准出来了。农业现代化才真正做得成啦，你前提是要土地流转，要几集约经营，要产销一体，要标准化生产，要机械化耕作，这才是现代农业的做法。所以现在真得好好研究它，否则光靠我们自己这样盲目地这里打一棒子那里搞一下子，忙得要死，最后经济又没上去。“三加五，白加黑”，兢兢业业，为了党的事业人很累，最后成功了又怎么样呀，不是以成败论英雄。我承认当然我这个人别的不讲，但是我这个人在用干部上绝对要看重成败，你长期失败的叫做是搞一个县搞垮了，搞另一个县又搞垮了，那怎么可能还要你再搞呢？以成败论英雄，你真正把老百姓搞富裕了，把那个地方的发展搞上去了，最后还是得看这个东西啦。以人民答应不答应，人民高兴不高兴，人民满意不满意为我们的真正出发点。所以我希望在这个问题上我们要潜心去研究，要花心思，这是第一点。

二是要舞活龙头，抓住关键。一个地方尤其是县域经济的发展龙头在哪里呀？龙头在我们的城市化，说实在话，工业是办在哪里呀，它绝对不会办在深山沟里面除了利用矿产资源的企业，它的正规也会放在城里也绝对不会放在那，它只有生产线的那个地方那是利用资源，利用矿产资源的企业，但是它的工人、高管、研发机构还是在城里。大部分的生产工人他今后也要进城，就是不进城，你也要在那个地方营造一个城市的氛围，那也是城市化。在有矿产企业的地方建一个小集镇，它也是城市化。所以一定要抓住这个龙头，它与我们的工业化、农业现代化是融合式发展的，不是单打一的。你想搞城市化，没有工业化人在哪里呀，你砌了那么多房子谁来买呀，要把城市的产业做强了才会真正地推进城市的进程。因此，正是有了一定的规模之后，进一步地提高它的承载能力，同时在城市周边把产业布局好，那就可以进一步地推进城市化的发展。它是相得益彰的，然后城里人都从哪里来呢，都是农民转化的，都是农村剩余劳动力转化的。所以人口也来了，对推进农业现代化又起了个推进作用，对工业化提供了一个承载平台，它是称作工业化和农业现代化，同时城市主要呈现出搞现代服务搞商品流通为主的，它又能够把这个城市反映出来，促进三产业的发展。所以它这个龙头作用非常重要，要把它做好，对推动工业化提供承载平台，对加速农业现代化能够消化剩余劳动力，对推动三产业的发

展特别是现代服务业的发展又有一个很大的促动。所以要把这个龙头舞活，舞活这个龙头的关键是我们的规划。你要设定好我们这个规划一定要根据我 XX 今后定会能够达到多少来设定这个城市的规模，不能拍脑袋，这个东西都有科学，我们现在多少人住到城里来，我这个县城做多大，都是领导一句话。中国的这个经济我之所以说它是领导经济，它没脱离领导，不是按经济规律来办事。我们越不是按经济规律办事，今后我们的折腾就会更多。因此，你 100 多万人口的规模，我按照县城下来 30%—40%，其中再下来一个剩余人口的30%—40%，那么进入现代化，按照我们现代化的指标要求，西方国家的经验，那我们是 70%，2050 年中国就也进入现代化，同志们呀，弹指一挥间，离现在只有 40 年了。你们在座的各位都能够看到 2050 年现代化是个什么样子。那进入现代化是个什么要求呀？农业人口的拥有量只能低于 30%以下，城市一产业的生产力只有 30%以下，那才能叫现代化，城市化进程必须要达到 70%左右，也就是说进入县城，包括进入到我们市里面的都算，然后确定你县城应该容纳多少人口，按照这个人口那么就要多少面积，1 万人口 1平方公里这样来计算，它虽然是预计，你“十一五”可能达不到这个规模，“十二五”可能还达不到这个规模，“十三五”可能还达不到这个规模，但是争取要达到这个规模。我们的人口在不久的将来就要走下坡路了，人口上升它有个轴线，你不是

说再回升，中国人再回升也会自然下降，这是个规律，何况我们现在还采取了很多措施，就是按自然上的升它升到一定高度也会回落，这是没办法的，是规律。当人民生活水平提高了都不想生了，那女孩子讲究身材，生多了身材不好看，现在的女孩子比男孩子还讲长寿，要讲究体型美，上海、北京现在负增长，为什么？生活过好了，社会保障又好，不担心养老的问题，都不想生了。多少人现在不生了，她带一个，以便保持身材的苗条。所以你根据这个人口确定把这个县城做多大规模，一确定下来，然后把配套设施搞好。有这么多人口 20 万还是 10 万，就要配备多少学校，就要配套多少公园，就要配套多少影剧院、图书馆、医院等等，还要多少产业的承载。你到城里来要做事呀，不能游手好闲啦，那就需要办产业呀。搞哪些产业我们就要有个方向了，现在我们建城市也好搞什么也好，都是盲目的，没有细分，做到像西方国家那样认真。毛主席原来讲过：“共产党人是最讲认真的。”现在看来，我们多少年的实践证明，我们共产党人确实讲认真，但是很多共产党人已经失去了这个传统，不讲认真了。不认真能把事做好吗？现在我们讲怕就怕认真二字，只要认真什么都做得好。中国人比哪一个国家人的脑袋都聪明，就是因为不认真，这就是中国病。浮躁，坐在这个位置就想那个位置，一天到晚就望着提拔，做事的话也是为提拔而干，那怎么得了我的天啦，全国也只有那么多厅级干部，你搞多

了怎么行呢，所以现在工人就膨胀，机构就臃肿，什么都来了，一系列的矛盾都是因为浮躁不认真。所以现在官多兵少，人浮于事，机构臃肿。所以我讲你就是要根据这个东西去认认真真做好我们的城市规划，搞好顶层设计，然后一届接着一届按照这个规划我们把它做下去，若干年之后这个城市就非常漂亮了，工作又值钱，人民生活又方便。现在为什么城市多呀？都是我们没理念造成的，北京本来就是一个北京，你容纳 2000 万人口你就做 2000 万人口的规划，结果你做的规划原来只有 500 万人口，后来做到 1500 万人口，最后面现在突破了到 2000 多万人口了，那它怎么不人多呀，因为学校本来应该建在小区边上，但是我们建小区又不建学校，长沙也是如此，长沙的小学在郊外，中学在城内，你说不要命嘛，现在如果你一个人开个车子送小学生，一到上下班公车也好私车也好全部出现了，那个一出行怎么不堵车呢，既造成了浪费，又污染了环境。我们现在在很多环节真正讲科学发展就得向西方学，一个法国多少年了，你今天去看，法国它不像我们这样，它一下子把顶层设计搞好了，它以凯旋门为中心，旋转型地向四周铺开连成蜘蛛网一样，管理非常有序。哪条路出现堵车马上电子屏显示，然后你通过道路蜘蛛网马上就可以避开这个地方了。香港人口多不多，那么窄的路，人家他就不堵呀，为什么？他设计合理，刚开始的时候就设计好了，再加上素质高，不像我们的司机经常往前面

去穿去钻。所以我们现在搞城市建设也希望我们真正把这个龙头舞活，关键抓住。

三是要着力创新，增强活力。说实在话，一个县不抓创新，好像创新是企业的事，那就错了。我们政府对创新的推动力是非常强的，而且这个作用一定要充分地发挥出来。我们自身也得要创新，不仅仅要推动我们的科技创新，而且要推动我们的社会创新，还要推动我们党建各项的创新，这些都非常重要。我讲我们现在活力来自于县里面，改革的前沿阵地都是在县里面，只要我们能够真正凭公心，为百姓，我们搞的改革方向明，路径对，我们就不要怕折腾，不要怕方方面面的责备呀，干涉呀，我们有我们自己的思维，要大胆地支持企业创新，企业搞什么创新我们要从资金上怎么支持，从人力上怎么支持，从与它的链接上怎么支持，我们都要发挥作用。当然你这个县现在还穷，戴的是贫困县的帽子，实际上不是贫困县，人平收入达到了 9000 多还是什么贫困县喽，我记得好多县人平3000 多还不是贫困县呢，那岂不是瞎搞了，都超过国家贫困县啦。但是你们戴了也就戴了，还得要抓创新。资金不足，现在我们就帮助企业多为它去创造一些条件，把企业的研究机构建起来，把企业产品创新的这个道路劈开帮它去联系一些科研院所，来提高它产品的技术含量，提高它的工业水平，提高它的管理水平。好多的企业就是夫妻企业，老子当董事长，儿子当总经理；要么就是老子当董

事长，老婆当总经理是这样一个家族式的企业，是做不大的，一定要走向现代企业的道路，它也要有个结构的创新。再一个就是要创新我们的社会管理。一个社会事务都管不好的政府那就是一个吃饭的政府，城市又不干净，脏、乱、差，老百姓又天天上访，今天这里有失窃那里又杀人，那就是一个吃白饭的政府了。我们执政为民为的是什么民呀？人民的安全感没有，幸福感也没有，连干净感都没有，走的路都是泥巴水路，你说那还是什么党委政府喽？别人不骂你，你自己都会骂自己，心里也会有愧呀。人民给我们权力要我们来执政，执出来是这么样一个政？要什么没什么，经常不是这个不方便就是那里不安全，那叫什么政府喽。所以你要对社会管理创新，社会管理创新包括我们怎么管，一定要坚持以人为本，要人性化地去管，把各个环节的管理做到如何样去方便百姓，如何样去尊重百姓，如何样去发挥百姓的首创精神。更多地把管理融入到协商、民主这个环节去。特别是我们的社区管理，昨天在衡南我就讲了一个观点，你说老百姓有多少怨气，怨气要怎么去化解，你化解了他就不上访了嘛，你没化解他就反正要来上访的。因此要做好化解工作，你在社区、农村提供一个德高望重的人专门接受这些人的投诉，但是这个人的品质高，作风好，耐心地可以给他作解释，有什么问题就可以反馈上来，该解决的就解决好，他还哪会跑到你省政府、市政府、北京政府去上访呢。那他岂不是有病嘛，他实在是没得地方告了，走投无路了，逼迫他往上面去告了。所以我们要改进作风，干部下沉，创新管理，一心为民，这样我们就能够把这些事干好，能够起到一个稳定的作用，消除怨气，共同来推动发展。当然社会管理的内容很多，由于时间关系我就不展开说了，包括我们的党建工作，党的建设是保障，在一个地方党的领导是绝对的领导，所以一定要创新管理，我们现在说实在话搞了几十年，没有一个衡量好坏的标准那怎么行呀，做得好与不好反正是一个样，关系好就更好那怎么得了。你全凭关系好百姓不答应你呀，搞到一定的程度你要翻船的啦，裤带关系裙带关系地方关系那怎么得了。这继续搞下去的话我们党将不党，国将不国。所以我们一定要真真实实、脚踏实地为老百姓造福，为地方的发展谋福祉，这就是我们的根本出发点。至于你们提出的这些问题，还没来得及作深入地探讨，现在还不好表态，我们回去会好好地研究。你还没提出具体的东西来，原则的问题我们都会很好地研究它，但是有一条，就是希望 XX 在以高飞同志为班长、龙金同志为副班长，其他各位同志的共同努力下，一年有一个飞跃的发展，衷心地祝愿 XX 的老百姓能够真正地富裕安康！

在 XX 调研座谈会上的讲话 XXX（X 年 X 月 X 日，根据录音整理）今天上午看了 7 个项目，下午又听了书记、县长的情况汇报，到 XX 来，经过一天的初步了解，感觉 XX 有几个方面的特点，即“六有”：一是区位有优势。XX 有近城、交通、区位的优势，离 XX 城区很近，实际上就是 XX 的郊区。随着城镇化的推进和发展，XX 将慢慢变成城区。好的交通优势没有把握住就会形成劣势，消费基本上在城区，没有在县城。如果县城有特色消费，市区的人就会往 XX 来，这就看谁先抢占先机。二是工业有亮点。今天看的中科光电、得意电子、大三湘油茶三个项目很有亮点，虽然规模不大，但都是成长性、科技含量高、市场占有率高的企业。特别是看了后，这些企业都有很好的想法，且产品发展前景让人看好。如果他们能把研发中心搬过来，产值达到 20-30 亿元应该是没什么问题。所以，县里要鼓励他们把核心部分、研发机构搬过来，完全在我们这里形成独立的生产企业，市里将全力予以支持。三是城市有品位。虽然县城不大，只有 9平方公里，但是从目前的布局情况来看，比其它老城有很多优势，但也有不完备的地方，毕竟建设时间不长，总的来看，整个县城很有品位，绿化做的不错，道路预留很宽，看上去很清洁。下步要

在现有基础上继续提质扩容，把县城建设好。四是工作有基础。不管是农业、工业，还是城市化进程，还是其他各项工作，都有基础。这给我很深的印象，同志们抓各方面工作的思路很清晰，特别是县委、政府两位主要负责人在安排部署当前各项工作上思路清晰，措施得力。五是班子有干劲。几大家班子非常和谐、非常团结，而且有干事业的激情。我们现在最怕班子干事很疲沓，没有一股劲。一个人如果失去精气神，那就什么也没有啦，所以，只要真正有激情、有干劲，再加上按照一定的思维，我们学不会的可以学会，做不到的可以做到。关键是要有对事业孜孜不倦地追求，而不是对个人升迁的追求。只要有对这种对事业追求的精神，我们不怕干不干好，不怕一个地方搞不上去。我觉得有这么一种干劲，有这么一种精气神，有团结的基础，我想 XX 的发展不会成问题。六是发展有后劲。尽管有诸多的困难，如发展正处在爬坡阶段、质量不高、结构不优、效益不好等，但是我们明显可以看到发展后劲来势不错，工业有很好的基础，城市有很好的品位，而且财政增收步入 10 亿元台阶。如果我们能进一步理清工作思路，抓住工作重点，下一阶段发展基础一定会更加夯实。

下一步，XX 如何保持上升势头、大踏步前进，要在“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”十六字上下功夫。

一、开放带动。一定要树立开放的理念，一定要培养国际视野，一定要瞄准国内、国外两个市场发展自己。对于外

向度高的企业要全力扶持，他们的管理模式、技术水准、工艺水平、市场营销手段都比较先进，生产方式值得学习。从XX 现在的县域经济发展来看，已经具备一定基础，因此，干部一定要注重培养自己的开放性思维和国际视野，只有这样才能更好地引进高端的外向型企业，并对企业成长提供更有针对性的帮助，从而确保企业得到长足发展，立于不败之地。所以，一定要树立开放意识，如果没有开放带动的理念，要想把 XX 的经济搞上去很难。

二、基础先行。就是要通过不断完善交通、水利、电力、通讯、城市基础设施（包括城市公共服务设施、污水处理、供水、影院、学校、医院等），做到旺市融城。要结实周边以及本县实际情况，实现与市区的错位发展三产业，开辟新型消费市场，千方百计错位把市区人口吸引到 XX 来消费，通过消费拉动经济增长，搞旺市场。要通过完善县城功能，合理规划配套设施，提高县城品质、聚集县城人气；通过好项目带旺县城人气、商气；通过科学的规划，丰富城市的文化底蕴，建设好宜居环境，吸引人、打动人、留住人。

三、兴工强农。就是要把工业做兴旺，农业做强大。工业方面，要花大气力，引进一批技术含量高、污保达标可治、市场占有率和效益好的企业，把工业做大做强。要实现现代化必须实现工业化。工业化是实现现代化的前提。所以，县里一定要做旺工业，把这条短腿拉长、拉粗。强农则是要以抓工业的理念来抓农业。农业要变革，实现城乡一体化。城

乡统筹的根本就是要对农村生产方式、生活方式进行变革，与城市一致，成为一体。因此，推进农业现代化，就是要像办工业一样办农业，像办工厂一样种田、种菜、种果蔬。现在“一家一户”的小农经济，没办法形成规模，没办法产生集约效益。实现农业现代化突破口在于搞土地集约化，土地不集约，现代农业就没有基础。要按照经营集约化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化的要求，积极引导农村土地流转，组建新型农业合作组织，发展农产品龙头加工企业，加速农业现代化。因此，现在我们要在加速推进工业化的前提下，按照十八大提出的“实现中国梦”目标，带着责任、带着感情把农业做强。

四、创新发展。作为 XX 来说，就是发展理念的创新、园区技术工艺的创新、社会管理的创新和党建工作的创新。具体而言：

首先，思维理念要创新。要跟得上形势的发展需要，认真了解企业工业流程、产品市场前景以及在国际国内达到什么装备技术水平。

其次，技 术工艺要创新。园区发展成一定程度，应具备创新促进功能。作为政府应有创新的职能，在优惠政策上支持企业做大做强，做成品牌。同时要敦促企业加强技术创新。企业若没有技术创新和管理创新，将很难立足。

第三，社会管理要创新。社会管理创新是党委、政府的职责。如何管理社区，实施以人为本的管理，建立民主机制，是社会管理创新的方向。如对上访人的管理其实就是一种社会管理，每一个常委、副县长定时间到乡镇接访，把上访变成下访，将问题解决在萌芽阶段，这种社会管理就创新了；比如对流动人口的管理，要实行人性化管理，让更多的人在我们这里享受市民平等地位；再如社区管理老百姓有想法、有意见，可设立说事点，实行党员网格化管理。县一级是解决问题的前沿，要大胆改革，创新管理，能放到乡镇的要敢于放到乡镇。此外，党的建设也要创新。

在市纪委(监察局)调研座谈会上讲话

在市财政状况调研座谈会上的讲话

在市纪委(监察局)调研座谈会上的讲话

新任市委书记2021年在市委办调研座谈会上的讲话

在调研国有企业座谈会上讲话