劣质散煤管控工作约谈讲话稿
劣质散煤管控工作约谈讲话稿 今天约谈 XX 县、XX 县、XX 县三县分管领导的主要目的，是按照市政府要求，结合日常监督检查发现的情况，对今年以来劣质散煤违法违规问题较多的有关县（市、区）进行约谈，同时也是对劣质散煤管控“百日会战”行动进行再动员、再部署，强力推进各项管控措施落地落实。
去年以来，我们采取了一些超常规、突击性的举措，取得了一定成效，但是还远没有到放心的阶段，在这里还是要给大家敲敲警钟，提醒大家时刻绷紧头上这根弦。XX 县、XX县、XX 县今年以来查处的劣质散煤违法案件不少，这一方面说明三地的工作力度很大，但另一个角度也反映出确实还存在不少违法行为，还有相当一部分侥幸分子在观望。XX 县紧邻山西省，而且设置了入省煤质检查站，是我市劣质散煤管控的第一道关口，如果守不住，就会有源源不断的劣质散煤流入我市，给各地管控带来极大的压力。从督导暗访的情况来看，XX 县和 XX 县仍有夜间买煤售煤现象，主要集中在灵山镇和军城乡一带，而且愈发趋于隐蔽，随着管控的力度不断增加，不法分子的手段和警惕性越来越高，和执法人员打起了游击战。同时，XX 县的双代进度也较为缓慢，如果取暖季来临前不能按时完工通气的话，势必会出现散煤复燃现象。以上这些问题有客观的原因，但主要还是应该从主观方面找原因，这里面既有认识程度的问题，也有工作推进力度的问题。这次约谈之后，时限有了，标准有了，承诺也做了，就
必须背水一战，想方设法管好劣质散煤。下面，我再讲三点意见：
第一、认识要再提高。思路决定行动，思路来自于思想认识的程度，思想认识的程度决定着我们工作思路是不是宽广。所以，要管控好劣质散煤，我们必须要先从思想认识上再提高。从定位上，XX 市位于京津冀协同发展核心区，为首都南部生态屏障，紧邻雄安新区，区位敏感，对我市的环境空气质量，上级关注、百姓期盼，在这样的背景下，我们必须坚定不移地开展大气污染综合治理，而劣质散煤管控是大气污染防治的重中之重，也是打赢蓝天保卫战的关键环节。东峰书记在全省生态文明建设推进会议上强调，要全力抓好散煤治理，对于散煤管控工作推进不力、完不成目标任务的，将进行严肃问责。可以看出，劣质散煤管控工作从没有像今天这样，在各级党委、政府的工作中上升到这么高的位置。省、市主要领导高度关注，老百姓热烈期盼，媒体也在时刻紧盯，而且我市去年退出了全国后十名，一旦今年因散煤管控不到位而退回到后十名，那随之而来的就是一系列的严肃问责，对此，我们必须要有足够的认识。
第二、力度要再加大。
一是疏堵结合。这里在次强调，劣质散煤管控必须两手发力、疏堵结合，在双代、清洁煤保供不到位的基础上谈劣质散煤管控是不现实的，去年出现的问题就是不分地区把炉子收走了，不让烧煤了，结果双代不到位，无法取暖，老百姓怕挨冻只能烧散煤。因此，各地要加快“双代”工程进度，确保按时完工，积极落实气源供应。
进一步落实资金补贴，加快洁净煤配送企业招投标工作，根据地方实际备足洁净煤。
二是宣传到位。宣传的关键还是要把“势”造出来，在老百姓买煤之前让其知晓劣质散煤管控的政策，打消一切侥幸的念头。大力宣传举报奖励政策，让越来越多的人参与到劣质散煤管控中来，自觉抵制销售使用劣质散煤，让其无生存空间。
三是联防联控。劣质散煤管控工作涉及环节多，关系千家万户，既需要全链条封堵，又需要破除长期形成的使用习惯，突出要做到“联”。各部门之间形成联合执法检查，卡口管控，对重点部位、重点区域、县域交界处加大巡查、夜查力度，严防劣质散煤流入我市，部门还要与乡镇互相配合，逐乡逐村逐户进行细致摸排，对劣质散煤进行收缴。最后，还要强化县与县之间的联防联控，对县域交界处开展跨县的联合执法检查。
四是严惩重处。非法销售劣质散煤的行为屡禁不止的一个原因就是没有对违法分子起到震慑的作用，各地对发现的违法行为一定要从严从快从重查处，严惩重罚，达到让他阵痛的目的，形成严管高压态势。
第三、责任要再落实。包括三个责任，领导责任、部门责任和属地责任。政府主要和分管领导要勇于承担责任，深入一线、紧盯重点、靠前指挥，带头落实。各部门要统筹合作，密切配合，进一步细化、量化工作目标，加大指导力度。散煤管控的核心战场在乡村，乡镇、村要切实履行好属地监管责任，特别是村干部要进一步落实网格监管责任，对发现销售、燃用劣质散煤的行为，要及时制止并举报，全面消除
监管盲区盲点。回去以后，县里可以组织召开推进会，把各部门、各乡镇召集全，把责任讲透彻、把后果讲清楚、把任务讲明白，加大明察暗访力度，对工作推诿不落实、政策不执行、工作开展不力的要严肃问责，秋后算账，达到督查问责一个、教育警示一片的效果，以此倒逼各级责任和各项措施的落实。
2020 年秋冬季劣质散煤管控百日会战已经打响，各项工作任务已到攻坚时刻。这次约谈，旨在为各位敲响警钟，暴露了我们在劣质散煤管控方面标准不够高、措施不够硬、成果不扎实等问题依然突出。请大家进行深刻反思，认真总结教训，打好秋冬季劣质散煤管控百日会战，切实承担起属地管理的职责，举一反三、迅速行动，强化督导、铁腕治煤，力争在今后的工作中取得好的成效。
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