在全区社区党建工作现场会上讲话

在全区社区党建工作现场会上的讲话 x x x 同志 们: : 为了进一步推动和深化社区党建工作，提高社区党建工作水平，经区委研究决定，今天在这里召开全区社区党建工作会议。会议的主要目的是围绕学习贯彻党的十六大精神，研究部署今后我区社区党建工作的各项任务和对策措施，进一步探索和创新杜区党建工作的途径和方法。刚才，大家参观了xx镇xx社区党支部"一会、一书、一卡、三站"街道社区党建工作新模式的开展情况，x x 镇党委等四家单位又分别就自身的特色工作给大家作了很好的交流发言。下面，我就今后一个时期如何加强和深化街道社区党建工作讲几点意见。

一、加强和深化街道社区党建工作，必须进一步确立适应新时期、新要求的思想观念 党的十六大报告指出，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。社区在稳定社会秩序、整合社会力量、服务社区群众、促进社区三个文明建设等方而的作用日益突出，承担的职责和工作任务日益加重。街道社区党的建设，是做好城市基层基础工作的重要组织保证，是新时期党的基层组织建设的重点内容之一。加强和改进街道社区党的建设工作，把"三个代表"重要思想贯彻落实到城市基层，对于大力推进社区建设、满足居民群众多方面的需要、密切党同人民群众的血

肉联系、实施城镇化战略、促进城市经济发展和社会全面进步，以及加强和改善党对社区工作的领导、巩固党的执政基础、提高党的社会影响力，都具有十分重要的意义。

近年来，我区各镇党委、各街道工委按照中央和省、市、区委的部署及要求，结合自身实际，对街道社区党建工作进行了有益探索，取得了较大进展。但是，对于街道社区党建工作，我们在思想上还存在一定的模糊认识。从街道社区党组织方面来看，有的对加强社区党建工作的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，认为社区内党员和党组织各有所属，开展社区党建可能会"费力不讨好";有的对社区党建在整个社区建设和管理中的地位、作用认识不够，认为只要应付性地抓抓就可以了，有的甚至认为，抓杜区党建是搞形式主义，没有实际意义，还有的对开展社区党建工作思路不清楚，方法不对路。从驻社区单位党组织方面来看，有的受传统计划经济和行政管理观念的影响，对社区工作缺乏必要的认 同感和归属感，认为开展社区党建工作是"多此一举";有的受上下级观念的影响，认为参与社区党建工作"掉价"，有损上级机关的权威。从社区党员方丽来讲，有的流动党员担心关系转到社区后会套上"紧箍咒"，因此不愿意暴露党员身份，不愿接受党组织的教育管理;有的在职党员认为"多事不如少一事"，在社区工作中不能发挥党员应有的作用，等等。由于思想认识的不到位，有些地方的社区党建工作或多或少受到了一定的影响，社区党建

为社区建设提供支撑力量和组织保证也受到了较大的制约。在当前形势下，要开创杜区党建工作的新局面，不破除这些消极观念的束缚，就不可能取得新的突破。为此，全区各级党组织要牢固树立社区党建工作是社区各项工作总抓手的观念，切实增强对社区政治、经济和社会发展负全面责任的意识，以社区党建工作统揽全局，将社区党建渗透到社区建设和管理的各项具体工作中去;要树立平等协商的观念，积极组织、协调社区党组织和社区党员，共同为社区建设贡献力量;要树立勇于实践的观念，开拓进取，大胆尝试，不断探索新形势下做好社区党建工作的新途径。同时，社区单位特别是机关企事业单位党组织要树立"优势互补、协作共建"的观念，自觉支持、积极参与社区党建工作;社区党员要切实增强党性观念，在发展社会主义市场经济的新形势下，进一步强化党员意识，自觉发挥先锋模范作用。

二、加强和深化街道社区党建工作，必须进一步明确社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务 当前和今后一个时期，我区社区党建工作的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，以服务群众、突出社区关怀和利益协调功能为主题，以加强街道社区领导班子建设为重点，以创新街道社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，加强分类指导，创造性地开展工作，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，不断增强街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党的工作在街道社区的覆盖面和影响力，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。街道社区党建工作的目标是"五个一"，即.建设一个政治坚定、团结协调、联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质的街道社区领导班子;建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区工作者队伍;形成一个以街道社区党组织为核心的社区组织体系和条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作机制;探索一条加强社区党的建设，推动和促进社区经济及各项社会事业健康快速发展的有效途径！创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。围绕这一指导思想和工作目标，当前和今后一个时期，我区街道杜区党建工作重点要做好以下几项工作。

1 1 ． 努力将党的工作渗透到社区的各个 组织 中去，不断 扩 大党在社区的覆盖面 适应经济发展和社会进步的需要，紧密结合党员队伍发生的重大变化，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，是按照"三个代表"重要思想加强和深化党建工作的一项重要任务。当前各种新的经济组织和社会组织层出不穷，这些组织在城市都落户在社区，新阶层人员也相对固定地居住在某个社区，与街道社区有着天然的密切联系。针对这些组织规模小、分布散、变化快、人员流动性大的特点，街道社区党组织要从讲政治、讲大局的高度，积极主动地加强领导，在党的组织建

设和管理方式上做到因地制宜，灵活多样，努力建立起覆盖全社会的党的工作网络。要积极帮助具备条件的非公有制经济组织和社会组织建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，要采取成立联合支部、选派党建工作指导员等办法，开展党的工作，也可先把工会、共青团组织建立起来，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。有条件的街道，可以成立专门的非公经济组织党总支，负责指导和管理辖区范围内非公经济组织党的建设，以切实增强工作的指导性和针对性。

2 2 ． 努力将党的工作渗透到 为 民服 务 的具体工作中去，充分服 务 群众和体 现 社会关 怀 按照"三个代表"重要思想和党的十六大精神，我们的一切工作，都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众不断获得切实的政治、经济、文化利益。这一要求体现在街道社区党建工作中，就是要适应社会生活和群众利益多元化的新情况，在处理公共事务和兴办公益事业中，充分发挥街道社区党组织和广大党员的作用。当前，特别要大力开展面向困难群体的社会救助和福利服务。目前我区杜区服务设施还不够健全，服务功能也比较薄弱，尤其需要街道社区党组织以良好的作风、辛勤的工作来加强服务。这不仅是街道社区党组织的重要职责，也是赢得社区单位和1居民群众关心、支持杜区党建和社区建设的关键。因此，推进街道杜区党建工作，一定要把搞好社区管理和服务作为首要任务来抓，要进一步解放思想，拓宽恩路，提升水平。x

x 区通过社区事务受理实现"六个转变"的做法，对我们很有启发。

3 3 ． 努力 将 党的工作渗透到加 强 社会主 义 精神文明建 设 的具体活 动 中去，用先 进 文化 占 领 社区思想 阵 地 我们党要始终代表先进文化的前进方向，就必须在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设。我们要清醒地看到，作为社会生活共同体的社区，汇集着各种不同的文化现象，思想舆论环境非常复杂。杜区思想文化阵地不用先进的文化去占领，落后腐朽的文化必然会乘隙而人。街道社区党组织要切实承担起领导社区精神文明建设的职责，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。要深入开展科学文化知识教育，提高居民群众的科学文化素养，努力把社区建设成为学习型社区。

要充分挖掘社区文化资源，兴办文化事业，精心设计和组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体活动。要继续深入持久地开展“文明楼院”“文明杜区”“文明街道”等群众性精神文明创建活动，动员组织驻区单位和居民群众共创文明社区。要充分发挥工、青、妇等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用，建立健全社区工会联谊会、青年联谊会、妇女联谊会、民兵组织，以及社区教育、科技、文艺等各界人士联谊会等组织。此外，还要充分

发挥人大代表、政协委员在社区建设中的监督作用，建立健全社区人大代表、政协委员联络室，鼓励他们为社区建设献计献策，加强党组织在社区工作巾的向心力、凝聚力。

4 4 ． 努力将党的工作渗透到 维护 社区政治安定和社会 稳 定的具体 过 程中去，为 社区 单 位和居民群众 创 造一个治安良好、稳 定祥和、人 际 关 系 和 谐 的社区 环 境 安居乐业，是广大居民对社区工作的基本要求。街道社区党组织要把搞好社区治安综合治理工作作为一项重要任务，组织、动员辖区各方面的力量齐抓共管，以深入开展"安全文明小区"创建活动为抓子，为居民群众创造一个治安良好、稳定和谐的新型居住环境。要依靠社区党员、干部的力量，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，发现和处理各种苗头性问题。需要特别强调的是，要充分发挥街道杜区党组织的作用，坚持不懈地同"法轮功"邪教组织进行斗争，认真做好"法轮功"练习者的教育转化工作，切实维护中社会政治安定。

三、加强和深化街道社区党建工作，必须进一步形成良好的工作机制 当前，社区党建工作中还不同程度地存在着领导权威性不够、协调性不强、参与率不高、手段比较缺乏的问题。究其原因，关键在于还没有形成一整套切实可行、运转比较灵活的工作机制。各镇要在这方面积极探索和创新，进一步形成良好的工作机制;1 1 ． 不断加 强 街道党 组织 自身建 设，进 一步形成 发挥领导 核

心作用的 领导 机制 街道党工委和社区党支部是街道社区党建工作的重要领导力量。随着城市管理体制和企业职工社会化管理改革的深入，杜区的规模、功能和党员的管理都发生了比较大的变化，街道社区党组织原有的组织设置、隶属关系、工作职能和运行机制已不能适应社会发展和变革对社民党建提出的新任务和新要求，加强街道和社区党组织自身建设显得十分重要。日前，我区还没有建立直属区委的街道党工委，街道村区党建工作仍然沿袭隶属于镇党委领导的组织设置方式。杜区党支部是街道党(工)委或镇党委的直属党支部，社区党建工作必须以社区党支部为基础和依托，不断增强其凝聚力和战斗力，努力完成社区建设的各项任务。各镇要切实加大社区党支部的设置、组建和整合力度，确保实现"一社区一支部(总支)"的目标。需要强调的是，党的十六大报告和新党章都明确指出，社区党组织是社区组织和社区各项工作的领导核心，当前尤其要在探索和研究如何发挥其领导核心作用上下工夫。一方面，要引导和帮助社区居委会和共青团、妇联等群众组织增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导;引导和帮助杜区党组织改进领导方式，支持社区居委会和共青团、妇联等群众组织依照法律和各自的章程履行职能，开展工作。另一方面，要在实践中进一步明确和规范社区党组织的具体职责和议事规则，努力探索社区党组织发挥领导核心作用的有效途径和实现形式。要积极倡导和大力推行社区党组织书记与社区居委会主任"一肩

挑"，社区党组织书记可依法进入社区居委会担任主任，具备条件的党员居委会主任，可通过选举，担任社区党组织书记。

2 2 ． 不断加 强 街道社区 领导 在于 建 设，进 一步形成新型的社区干部 选 拔任用机制 社区党建工作面广最大，任务繁重。实践证明，不断加强和深化社区党建工作，关键要有一个奋发有为的街道社区领导班子和一支高素质的街道社区干部队伍。要继续采取从机关和企事业单位巾选派，从优秀大中专毕业生党员、下岗(失业)职工党员、复员退伍军人党员中选拔，或面向村会公开招聘等措施，使一批政治素质好、文化程度较高、年富力强的同志走上街道社区党组织的领导岗位，给街道社区干部队伍注入生机和活力。要运用多种形式，开展针对性的教育培训，提高街道社区干部的政治、业务素质和工作能力。要加强领导班子思想作风建设，不断增强街道杜区党员干部的大用意识、服务意识，以良好的作风，扎实的工作，赢得群众的信任和支持。要根据本地的实际情况，千方百计地研究和解决街道社区干部的编制和工资报酬等问题，调动和激发街道社区干部的工作积极性。

3 3 ． 不断完善社区党建工作各 项 制度，进 一步形成社区党建新格局 街迫社区党组织要通过建立健全联席会制度、社区重大事项通报和听政会制度、党员责任区和党员联系户制度、在职党员参与社区工作双向联系、双向反馈制度，以及活动月报、义务奉献

情况通报制度等，加强与社区单位党组织和党员的沟通与联系，将单位党建与社区党建紧密结合起来。我们要以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区各类基层党组织为网络，杜区全体党员为主体，各类社会团体及居民群众为依托，构筑"一会、一书、一卡、三站"的社区党建工作新局面。

一是成立社区党建工作 联 席会。社区党建工作联席会，是调动方方面面力量参与社区党建、社区建设的协调机构，它的作用发挥如何，直接关系到能否真正形成"资源共享、优势互补、共驻共建"的"大党建"工作格局。各级党组织要高度重视建立健全联席会组织，并努力在增强功能、丰富内涵上下工夫。联席会由街道党工委牵头，驻街道单位党组织参加。联席会每年至少要召开两次会议，制订工作计划，协商决定重大工作事项。各成员单位要积极配合，定期活动、交流沟通、协商议事。当前和今后一个时期，要以联席会为载体，大力推进党建工作"四进社区"，即驻区单位党组织进社区，通过协议共建，实现党建工作资源共享;推动党务工作者进社区，不断充实社区党建工作力最;推动年轻干部进社区，促进后备人才的健康成长;推动驻区党员进社区，动员广大党员主动参与社区建设，自觉接受"八小时之外"的监督。当然，要做到这一点，一为面街道社区党组织要主动加强与驻区单位的联系，以良好的作风和优质的服务，争取驻区单位的支持与合作;另一方面，驻社区单位党组织，尤其是联邦会成员单位也要切实增强"驻在社区、关心社区、建设社丘"的观念，在地区性、社会性、群众性、公

益性工作中，尊重和接受街道社民党组织的指导及协调。

二是 签订联创 共建 协议书。

。要以街道工委为中心，按照相邻就近的原则，组织相区内企事业单位党组织与社区党组织，积极开展社区经济、党建工作和精神文明"结对共建"活动。针对共建情况要定期检查、半年初评、年度全面考核评比，充分发挥社区单位在人才、资金、智力等方面的优势，达到"结对共建"的日的。驻区单位评选先进基层党组织和文明单位、评选优秀党员和先进个人，以及发展党员、选拔任用干部，逐步也要做到及时征求街道社区党组织的意见，不断增强街道社区党组织的指导协调功能。

三 是建立党 员联系 卡。要着眼于发挥党员在社区中的先锋模范作用，各社区要组织建立党员联系卡，记录在职党员服务社区和日常表现情况，并定期向党员所在单位党组织进行反馈。将其作为在职党员考核、晋级、评先等重要依据。在职党员要主动到社区党支部进行登记报告，接受社区党组织、监督管理，每年要为社区办实事2件以上，充分发挥服务社区的主动性。

四是建 立社区在 职 党 员联络 站、流 动 党 员 活 动 站和在册党 员 服 务 站等" " 三站式" " 服 务。

体系。驻社区单位党组织要向街道社区党组织提供党员名册，督促本单位在职党员到社区报到登记，参加活动，接受社区党组织管理。各社区要推行"三站"管理，模式，分别建立流动党员、在职党员登记卡，参加社区活动记录表，记载党员发挥作用情况。在职党员、流动党员要定期到站开展活动，接受教育培训，活动站要定期向流动党员、在职党员所在党组织反馈情况，共同加强对他们的管理。

4.明确目 标责，任，进 一步形成社区党建工作的 责 任落 实 机制 区委组织部对街道社区党建工作负有指导责任，每半年要专门研究、检查一次街道社区党建工作。区委常委也已建立街道社区党建工作联系点，要努力把联系点建成示范点，指导和推动面上的工作。街道党(工)委对街道社区党建工作负有直接责任，街道党(工)委书记要认真履行直接责任人的职责，切实做到思想到位、职责到位、工作到位。驻区部门单位要加强协调配合，主动参与社区建设和社区服务，在条件允许的情况下，积极帮助街道社区解决党建工作中的一些具体困难，特别是活动经费、办公用房等问题，为街道社区党组织发挥作用创造条件。

同志们，党的十六大为我们全面推进街道社区党建工作指引了方向，明确了要求，我们一定要解放思想，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，努力在新时期把我区街道社区党建工作推上一个新台阶，提高到一个新水平，为"富民强区、快速崛起"作出应有的贡献。

在基层党建工作现场会上的讲话

在全市棚户区改造工作现场会上讲话

在全县三项创建工作现场会上讲话

在全市民办学校联合党建工作现场推进会上的讲话

在2024年互联网企业党建工作现场推进会上的讲话