县委书记在2021-2022年经济工作会议上讲话发言稿

第一篇：县委书记在经济工作会议上讲话稿范文 同志们：

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写×县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。

一、正确看待当前经济形势，增强推动经济高质量发展的机遇意识和风险意识 科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。

树立机遇意识就是要紧紧抓住发展的利好因素。从外部环境看：在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，党中央将通过深入推进供给侧结构性改革，重新布局产业要素，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，在国内形成完备的经济链条，这将为欠 发达地区提供新的发展机遇。今年中央经济工作会议明确提出要继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在我们大抓招商引资和项目建设的关键时期，为向上争取项目和资金提供了更多机会。在此基础上，省明确提出要支持东部发展，着力将×市打造成为东部×市的“双子星座”之一，而市委和市政府一直把我县作为×北部重点县县，对我们的发展寄予厚望，势必会在政策和资金等方面给予更多倾斜和支持，更加坚定了我县实现跨越发展的信心和决心。从内部环境看：经过“十三五”期间的持续努力，我县具备了一定的产业基础，生态环境明显好转，城区框架不断拉大，基础设施日趋完善，积蓄了强大的发展后劲。尤其是，县四大班子目标一致、团结奋进，干部队伍素质过硬、攻坚克难，人民群众饮水思源、不忘党恩，全县上下形成了人心思进、心齐气顺的浓厚干事创业氛围，我们有基础、也有条件在新的发展阶段实现更高质量的发展。

树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来 看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为×亿元，仅占全市的×%，公共财政预算收入完成×亿元，仅占全市的×%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达×%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，×家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的×%、税收占全县财政收入的×%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的×%。同时，从国土空间规划布局上看，我县×%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第×位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。

基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。

坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。

坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为×县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。

二、准确把握经济工作总体要求，找准推动经济高质量发展的重点和关键 前不久，党中央和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党中央明确提出，做好今年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

根据中央经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作为县县一级，我们必须结合自身实际，把×县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任 务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。

（一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。

一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取中央、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合 作创新实施的“金牛贷”对促进肉牛产业发展就起到了至关重要的作用。

二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了×余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。

三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划 大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。

四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对×市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。

（二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。

一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。

二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。

三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家×A级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。

四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企业和项目，带动形成完整产业链条，填补我县产业发展空白。要鼓励和引导企业持续开展技术创新和经营模式创新，加快运用高新技术改造传统产业，发 展新业态新模式。要加快现代商贸流通体系建设，合理布局城乡商贸设施，积极发展网上商城，培育发展“线上线下”消费业态，不断优化完善综合运输通道，培育引进现代流通企业，积极构建“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式。

（三）加快推进城乡协调发展城乡协调发展是实现社会主义现代化的应有之义，经过“十三五”时期的持续努力，我县贫困人口实现了全部脱贫，城乡收入差距逐步缩小，但城乡发展不协调的问题依然存在，我们必须下大力气予以解决。

一是扎实推进产城融合发展。产城融合是我们扩大内需、加快发展的潜力所在。目前林东城区人口是×万，预计“十四五”期末，我县城区人口将达到×万。据权威机构测算，城镇每增加×人，就能拉动约×万元的投资和近×万元的消费，这还不包括购买房产，这样算下来就能拉动×亿元投资和×亿元消费。因此，我们必须通过打造宜居宜业的城区环境，吸引更多群众进得来、留得下、过得好。要着力打造宜居城市，继续加大城市公园绿地建设，深入实施一批引水入城工程，完善提升城区公共基础设施，在新老城区均衡配置教育、医疗、文化、卫生等公共服务资源，让城区居民共享发展成果。要积极打造宜业城市，进一步优化提升林东城区商圈布局，积极培育商贸物流、医疗康养、教育培训等城市业态，大力发展劳动密集型产业，并依托华夏职业学校和县级公共实训基地广泛开展劳动技能培训，丰富提升城区周边园区业态，拓展城镇就业空间。

二是持续巩固拓展脱贫成果。党中央已经明确，贫困县脱贫摘帽后要有×年的过渡期，我们必须坚决守住来之不易的脱贫成果。要确保不发生规模性返贫，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等因素导致的严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，确保已脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。要拓宽群众增收渠道，立足资源禀赋，在充分挖掘现有主导产业和富民产业潜力的基础上，深入实施产业提升工程，通过进一步紧密利益联结机制，确保群众实现稳定脱贫增收。要注重常态长效帮扶，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，对现有政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏。这里我们要清楚调整并不等于退出，只是由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三是稳步实施乡村振兴战略。“十四五”时期是全面实施乡村振兴的关键阶段，做好今年工作至关重要。要聚焦“农业”这个重点，加快推进高标准农田和农田水利设施建设，不断强化农牧业科技推广和先进机械装备应用，提高农业良种水平。要聚焦“农村”这个关键，大力实施乡村建设行动，继续实施好污水治理、厕所革命、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工程，不断优化农牧民生活环境。推动农村健全完善常态管护机制，探索实施专职管护、社会管护、自主管护等多种模式，不断提升基础设施管护水平和质量。要聚焦“农民”这个主体，健全乡村治理体系，完善村级议事协商制度，充分发挥农牧民参与乡村治理的主体作用。加强社会主义精神文明和思想道德建设，引导农牧民弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘农村牧区优秀传统文化，通过村规民约等方式，积极推进农村牧区移风易俗，倡导文明 新风。

四是全面加强城乡基础设施建设。城乡基础设施是实现城乡贯通、协调发展的重要支撑和载体。在交通方面，加快通用机场建设，立足“三横三纵两环九出口”道路网络，既要加大县域交通路网基础设施建设，也要主动融入全市发展大局，阿县和翁牛特县高速公路打通后，我县将成为距离中心城区最远的县县，必须打通向南开放通道，联结全市交通主动脉，逐步形成连通内外、覆盖城乡的交通网络。在水利方面，要聚焦我县水资源短缺问题，在现有塘坝建设的基础上，进一步完善农村水利设施，持续加大水库、饮水提升、小流域治理、水源涵养、中水回用、城镇供排水体系等工程建设，不断提升水资源节约利用水平。在电力通信方面，加快推进农村牧区电网低压线路改造、城乡输变电工程、城市新能源供电桩建设，特别是要支持5G网络基础建设，不断提升5G网络覆盖范围和服务质量。

（四）全面提升生态环境质量近几年，我们始终把生态优先、绿色发展摆在首要位置，全县生态环境明显改善，但也要清醒认识到，生态环境建设和保护不可能一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。

一是科学划定生态保护红线。生态保护红线既是红线更是底线，不可逾越、不能触碰。要严格依据省下发给我县生态保护红线的约束，对生态保护红线进行优化调整。要将×国家级自然保护区、×河国家湿地公园、×县×国家地质公园等优化调整后的自然保护地全部纳入生态保护红线。要结合我县实际，找准保护与开发之间的平衡点，与三调数据套合叠加，全面对比分析耕地和村庄、矿产、基础设施、产业、旅游等建设项目与生态保护红线重叠部分，本着面积不减少、质量不降低的原则，积极向上级争取置换补划生态保护红线，确保生态保护红线“应划尽划”“应留尽留”。

二是全方位加强生态系统保护。要积极向上争取资金支持，全力推进×国家级自然保护区、×河国家湿地公园和×县×国家地质公园三个“国字号”重点生态工程建设。严格落实草原生态保护补助奖励政策，继续扩大“两转两补”试点范围，不断完善生态禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保护力度，积极推广旱作农业技术、节水技术和高效节水设施。要持续推进京津风沙源治理，开发利用好总面积达×万亩的山杏林资源，重点抓好百万亩山杏围封和扁杏嫁接工程，在保护环境的同时实现经济社会更好更快发展。

三是持续打好污染防治攻坚战。必须坚持一手抓保护，一手抓整治。要狠抓大气污染综合整治，加大对燃煤、工业炉窑、挥发性有机物排放和工业企业无组织排放等污染整治力度，切实降低工业大气污染物排放量。要严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”专项行动，严厉惩治违法超标排放，坚决强化水污染防治。要全力推进绿色矿山建设，推动完成涉重企业重金属减排工作，坚决清除尾矿库安全隐患和环境风险，同步抓好农牧业面源污染防治，全面加强土壤污染防治和综合保护。

四是完善长效管护机制。巩固拓展中央环保督察及“回头看”反馈意见整改成果，坚决按时限完成省生态环保督察反馈意见整改工作，确保整改成效经得起时间和历史的检验。要坚持标本兼治，在环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治上下足功夫。严把新建项目环保准入关，严厉打击破环生态环境违规违法行为，要认真梳理总结生态环保工作的好经验、好做法，将其固化为刚性的制度和机制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我县生态环保工作做得更细、更实、更有成效，实现经济社会发展和生态环境保护互促共赢。

（五）营造安全稳定的发展环境安全是发展的前提，发展是安全的保障，我们要树立底线思维，始终绷紧安全发展这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一是牢固树立政治安全底线。政治安全是国之根本，事关国家长治久安。要增强斗争精神和敌情意识，把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在首位，持续强化国家安全宣传教育，严密防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全面消除政治领域风险隐患。要始终筑牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，认真学习贯彻党的各项民族理论政策，深入开展全国民族团结进步示范县创建工作，确保今年顺利完成两科国家统编教材推行任务，让民族之花常开长盛、边疆稳固常筑长固。

二是坚决守住经济安全底线。在国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的大环境下，防范化解经济风险的任务将更加繁重艰巨，这就要求我们必须要牢固树立底线思维，把防范化解经济风险转变为加快推动经济高质量发展的动力。要千方百计确保粮食生产安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食总产稳定在×亿斤以上。要继续做好政府隐性债务化解工作，力争超额完成年度化债任务，将债务风险等级降至合理区间。要建立健全重大金融风险监测预警机制，有效打击和遏制逃废银行债务行为，确保不发生系统性金融风险。

三是持续抓好公共安全底线。公共安全工作绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。要全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治行动，推动企业提升安全生产意识，坚决遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，切实提升防灾减灾救灾能力，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要严格落实食品药品“四个最严”监管要求，切实保障群众“舌尖上的安全”。要不断深化社会治理，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解和巡视交办信访件办理工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升全县人民群众的安全感和幸福感。

四是全面筑牢疫情防控底线。当前疫情发展走势具有很大的不确定性，特别是周边地区疫情零星散发、局部聚集性扩散交织叠加，疫情防控总体形势依然严峻。要始终保持对疫情防控的紧迫感和警惕性，不断健全完善联防联控、群防群控的防控体系，毫不放松抓好外防输入、内防扩散工作，坚决守住我县来之不易的防控成果。要压紧压实“四方责任”，认真执行“四早要求”，从严从实管住重点区域、重点场所、重点人群和重要节点，科学有序推进重点人群疫苗接种工作，确保我县不发生输入性和聚集性疫情。要充分发挥舆论宣传引导作用，宣传部门在准确推送各级防控政策要求和密接、次密接人员核查信息的同时，也要及时回应群众关切，有效制止社会谣言，避免引起群体恐慌。

三、持续提升党的建设水平，为推动经济高质量发展提供坚强政治保证 全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治党，不断强化党对经济工作的领导，努力把各级党组织打造得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保各项决策部署一贯到底、落地见效，推动形成大抓发展的强大合力。

一是强化政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践，确保党中央各项决策部署和省委、市委各项工作要求在我县落实落细。

二是打牢思想基础。全县上下要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻工作，并以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训，切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。要牢牢掌握意识 形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律，夯实全县意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我县实现高质量发展凝聚强大精神合力。

三是深化作风建设。全县各级党委（党组）要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续优化督查调研考核机制，切实杜绝文山会海，为基层松绑减负，让基层干部有更多时间和精力谋改革、促发展、抓落实、解民忧。要持续加大正风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动，切实营造风清气正的政治生态。充分发挥巡察利剑作用，围绕优化营商环境、招商引资和项目建设等重点工作，深入开展专项巡察，建立健全反馈问题整改跟踪问效机制，强化巡察成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。

四是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”，不断改进领导班子和领导干部考核工作，切实提高察人识人精准度。特别是，按要求今年县乡两级将开启 换届工作，一定要立足我县干部队伍实际，统筹考虑班子结构和功能，注重人岗相适、人事相宜，为全县经济社会发展提供坚强的人才保证。进一步健全完善容错纠错机制，精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。

同志们，百舸争流、奋楫者先；

千帆竞发、勇进者胜。在“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各项工作开好局、起好步，奋力谱写×县经济高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！县委书记在 2021 年县委经济工作会议上的讲话 这次县委经济工作会议是“三会合一”，主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，落实全省优化营商环境大会精神,通报重点项目拉练考核情况，研究部署今年经济工作。

昨天，我们利用一天时间集中参观了全县各乡镇和 X 个管委会XX 个重点项目建设情况,大家在看中比”、在看中学”、在看中“谋”，看到了新气象、新变化。总的感觉有四点感受:一是项目质量越来越高。今年看的项目与往年相比,不管是工业项目还是农业项目，不管是产业项目还是城建项目，不管是文旅项目还是民生项目，品质、档次都明显提高。二是产业路子越来越宽。Xx 石膏、X 铸造、餐厨垃圾处理、Xx 生猪养殖、XxX XX 家居、Xx 广场等项目填补了我县的产业空白。xXX 生态园、XX 小镇 Xx 村、XX 城充分彰显 Xx 文化底蕴，延长了我县文化旅游产 t 业链条。三是城乡环境越来越好。无论是城镇还是乡村、无论是沿江还是沿路、无论是山区还是湖区，整个面貌发生了很大变化。四是干部干劲越来越足。在今年这么艰难的条件下，各乡镇能够端出这样的“硬菜”，足以说明我县干事创业的氛围很好、劲头很足。特别是 xx 镇勇立产业发展潮头，坚定不移抓产业，昨天看的 Xx 铸造预计明年可实现年税收 3000 万元，还有 XXx 等项目，可以说走出了循环经济新路 子;Xx 乡举全乡之力，当好店小二”，全力服务 xXX 生态园 建设，项目发展很好;XX 镇 xx 石膏发展潜力很大，近期又在 洽谈引进新投资方;X 个园区都做了很多工作, XX 镇持续保持领先。通过拉练也让各乡镇看到了差距、拉出了压力，希望大家相互学习借鉴，营造比学赶超的浓厚氛围。

刚才，xx 同志代表县委、县政府总结了 2020 年全县经济工作,对今年经济工作作出了系统安排,讲得很好,我都赞同。下面，我再强调四点意见。

一、奋斗路上，我们风雨同舟，交出优异的“X 答卷” 回首来时路，2020 年是极不平凡的一年，更是刻骨铭心的一年。我们遇到的挑战前所未有，面对的斗争艰苦卓绝，取得的成效好于预期。

(一)成绩令人自豪。全县上下迎难而上、主动担当、积极作为，交出了一张张令人引以为豪的“高分答卷”。

交出了大战大考的“政治答卷”。面对战疫、战汛、战贫三场硬仗，全县上下做到三战齐打、战战告捷。顶住跨省人员流动大的巨大压力,用最短时间控制疫情蔓延,人民健康安全得到守护，取得了疫情防控决定性成果。在超历史汛情面前，持续坚守 xxx 天，为全省防汛抗灾画上圆满句号。全面小康路上,我们产业扶贫工作经验在省政府信息刊发并得到省政府分管领导肯定批示，扶贫工作在全省 XX 个非贫困县考核中排名 Xx,工作作法在全市交流，攻下了绝对贫困堡垒。

交出了企稳向好的“经济答卷”。主要经济指标增速保持 在全市前列，全市招商引资工作现场会在我县召开,全市三次经济发展拉练考核我县均位居前二，获评 2019 年度全省县域经济工作进位显著单位。

交出了攻坚突破的“改革答卷”。启动首届改革促进资金 评选。我县获评全国农村创业创新典型县，xXXX 农村创新创 业园被评为国家农村创新创业园区。xx 先后被评为“全国农业产业强镇”“全国卫生乡镇”“中部百强镇”。XX 镇成功创建“XX 旅游名镇”。

交出了温暖人心的“民生答卷”。坚持再难也要保民生，一般公共预算支出 85%以上投向民生。交通会战卓有成效，Xx 同志带领交运部门五年磨一剑，XX 线完成刷黑，XX 至 XX 道路新建通车，Xx 乡政府至 xx 十里观光长廊道路完成拓宽硬化,XX 公路 X 座危桥完成改造,消除了安全隐患，县城至 Xx 公路拓宽至 XX 米，元月底有望通车，全县交通大格局基本形成。城镇建设又有突破，xx 河黑臭水体治理进展顺利，投资 X 亿 多元建设 XX 污水处理厂,高铁新区三路一广场”顺利推进, 老旧小区改造、城区拆迁安珞投资 X X 亿元,做了硬事,打了硬仗。新一轮水利建设三年行动启动实施,水利补短板工作经验在全省交流。污染防治力度空前，人居环境整治掀起热潮，生态环境质量明显提升。医疗卫生投入前所未有，谋划了 Xx 个重点项目，人民医院新院区暨传染病大楼、疾控中心整体搬迁等项目快速推进,公共卫生体系不断健全。集中精力解决了一批群众“烦心事”，保持了社会大局和谐稳定，牢牢兜住了民生底线。

交出了质量过硬的“党建答卷”。创新开展政治生态定期评估,“两个责任”不断压紧压实，全县政治生态持续风清气正。统筹 xXXX 万元资本金推动村级集体经济发展，集体经济“消薄”深入推进。党建引领社区治理提质增效,党的全面领导落实到最基层。这五张“高分答卷”，每一张都蕴含着艰辛的付出，凝结着奋斗的汗水，彰显着智慧的力量，必将成为我县高质量发展的精神支撑和动力源泉。

(二)经验弥足珍贵。一年来不平凡的实践，深化了我们在严峻挑战下做好经济工作的重要认识。

对标看齐是我们交出优异答卷的根本所在。形势越复杂、任务越繁重,越要听党中央指挥、向总书记看齐。只要认真贯彻党中央决策部署和省市委工作要求,旗蝣鲜明讲政治、知行合一抓落实，工作就有底气，发展就有希望，事业就能顺利。潜心发展是我们交出优异答卷的不竭动力。发展不充分是 XX 最大的实际，产业不强是我县最大的短板。必须始终坚持既重显绩、更重潜绩的政绩观，坚持一张蓝图绘到底，聚精会神抓产业，千方百计谋发展。

统筹兼顾是我们交出优异答卷的科学方法。我们面临的工作千头万绪、错综复杂，只有坚持系统观念，从实际出发，牵住“牛鼻子”，统筹好全局与一域、重点与全面、发展与安全，各项工作才能有条不紊。

精诚团结是我们交出优异答卷的重要保障。众志成城,没有克服不了的困难;齐心协力，没有跨不过的沟坎。只有团结一心、共克时艰，才能克服一个又一个困难，跨过一个又一个 关口，打赢一场又一场硬仗,创造一个又一个变不可 能为可能.的 XX 奇迹。

(三)形势依然严峻。我们要更加清醒认识到，困难仍然很多，形势严峻复杂。从外部环境看，全球疫情仍在扩散蔓延,国际循环不畅，世界经济复苏不稳定、不平衡。从省市看，作为全国因疫情管控时间最长、受冲击最大的地区，困难仍然很多，任务依然很重。从自身看，受疫情汛情影响，我县财政本级硬支出近X 亿元,经济全面修复尚需时日,明年上级应急性.纾困政策将逐步退坡，如果说 2020 年我们是“数字难看，过 紧日子”，2021 年可能就是“数字好看，过苦日子”。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力做好自己的事。

二、前进路上，我们要继往开来,树立奋斗的“X 追求” 市委提出，要树立在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中实现更大作为和为 Xx 建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献的‘两个更大”发展追求。“XX 在哪里”“XX 怎么办”，县委经过认真研究，提出在全省发展布局中争当桥头堡，在 xx 发展大局中争当排头兵。为什么提出这样的发展追求? 逐步凸显的发展优势催促我们做到“两个争当”。长江经 济带纵深推进，XX 绿色发展持续深入，一大批机遇叠加惠顾 Xx,我们有政策支持。随着 XxX XX 高铁相继建成通车，我县从今年正式进入双高铁时代,我们有区位优势。一产农业走在全市前列，二产有石膏优势资源，三产有四张文化名片,产业.发展态势越来越好，我们有产业基础。xxx 整险加固、xxX 蓄滞洪区项目成功落地，xXX 抽水蓄能项目取得实质性进展，我们有项目支撑。这些优势必将助推我县做到“两个争当。” 更加激烈的区域竞争要求我们做到“两个争当”。目前全 市竞争异常激烈，XX Xx 公财收入超过 20 亿元, XX 仅一家卷 烟厂就纳税 11 亿元，地方留存 1 个亿，XX 的 x 艾、XX 的钢构发展势头强劲，在“不进快退、小进慢退”的态势下，我们再不以更快的速度、更高的质量发展自己、超越对手，就必会被推向边缘化。

自身发展的问题短板倒逼我们做到“两个争当”。我县产业发展不充分，缺乏大项目支撑，城镇化水平不高，城乡还有不少基础短板亟待补齐,营商环境与群众期盼有差距。解决这些问题刻不容缓，这就倒逼我们必须从高设标。因此，县委、县政府经过反复研究，把今年经济增长的预期目标定在 XX%以上。这是在对标上级要求、结合 XX 实际、参考周边县市的基础上所确定的。

在落实过程中，我们要坚持“跳起来摘桃子”，实现:进”的目标，取得“进”的实效，着重处理好几个关系。

(一)处理好保持经济合理增长和熨平经济周期的关系。去年特别是一季度和上半年大幅度负增长是突如其来的疫情导致的，是非正常的，不是周期性和规律性的。今年是低基数下的较快恢复性增长，预计全年会出现前高后低的状况。我们要从更长周期看待全县经济发展，既要看数据，更要看质量;既要一季度开局漂亮，更要全年精彩。

(二)处理好继承与发展的关系。去年,我们集中力量推进产业升级、城建攻坚、交通会战、行业治理四项重点工作,取得了明显成效。交通会战和城建攻坚的成绩刚才我已经讲了，产业升级上我们引进培育了XX 铸造、xxx 二期、XX 生物、XX 水钻等一批大项目，打下了坚实基础。行业治理上重点表扬矿山整治专班和成品油整治专班,尤其是XX 同志敢于担当，敢于得罪人，铲除了一个又一个非法加油点，有效整顿了成品油市场秩序。实践证明，集中财力办大事，符合 xx 抓经济工作的规律，要一以贯之推进。同时，因时因势调整重点，今年聚焦产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化四项重点工作, 以点带面，推动全局发展。

(三)处理好谋划与落实的关系。再好的谋划没有载体也难以落到实处。近年来,我们推进工作有一个很好的经验,就是重点工作工程化、项目化推进。按照这个思路，每个乡镇可以谋划自己的重点工作，四项工作牵头部门同样要谋划一批重点项目，紧扣工程项目抓落实。

(四)处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对世纪疫情和百年变局叠加，突发性冲击和结构性矛盾叠加，我县处于 X 省交界，历来群众思维活跃,更要统筹好发展和安全,实现稳增长与防风险长期均衡，才能推动经济行稳致远、社会安定和谐。

三、追梦路上，我们要勇往无前，探索发展的“XX 路径” 做好今年的经济工作，党中央在战略上布好了局、省委市委在关键处落好了子，XX 就要在行动上抓好落实。

(一)在产业升级上持续发力。产业任何时候都是我们抓经济工作的头版头条，只有把产业培育好，才能推动 XX 发展快马加鞭。我县产业到底该怎么搞?小而散的局面该如何扭转?我想要坚持抓好“，三个三”。

一是培育高铁、石膏、循环经济三大动能。要搭上高铁经 济快车。目前，高铁新区“三路一广场”等基础设施建设场面热火朝天，高铁预计下半年就可以试通车,我县将正式进入高铁时代。高铁是把双刃剑，如果我们提前准备好了，高铁带来.的就是磁吸效应;如果没有准备好，就是虹吸效应。我们要迅速着手谋划，围绕大力发展高铁经济谋划好旅游快速通道、规划好产业发展思路。县教育局要拿出城区高中的建设方案，迅速启动实施。商务、文旅等部门门要重点围 绕现代服务业谋划文化旅游、商贸物流、城市综合体等产业,确保经济发展搭上高铁“快车”。要用好石膏资源富矿。我县拥有大量的石膏资源,这在全省可以说是首屈一指。要围绕石膏资源做文章,积极进行延链补链，积极与圣戈班、Xx 煤电集团等企业对接，引进更多的上下游企业，把石膏产业打造成我县富民强县的支柱产业，将膏资源优势变为产业胜势。要做大循环经济蛋糕。我们无中生有，通过引进知名企业，建设循环经济产业园，培育了一个新的经济增长点。要以 XX 循环经济产业园为依托，以 Xx 铸造、xXX 等企业为重点，积极引进配套项目，进一步做大产业规模，将循环经济打造成我县的重要税源产业。

二要抓住存量、增量、质量三大关键。全力推进技改扩规。目前，我县技改投资占工业投资比重为 X%省里今年提出的目标是超过 X%我们还有很大的差距。经信部门]要认真研究政策,加强与企业对接联动，系统谋划一批技改项目，在关键领域重点突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推进招商引资。近年来,我们招商引资取得了很好的成效，但一个最大的短板就是缺乏专业队伍。比如:与招商弓|资相关的《合同法》《土地法》、优惠政策等政策法规，很多人研究得还不深。像石膏产业，要组建专业 招商团队,专攻这个行业的政策、法规、企业等情况，能够与客商‘对上话”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道罗列优惠政策、让利举措，就好比男女初次见面，张口就谈礼金、房子、财产，十之八九谈不成。所以，今年要重点建设一支懂企业、懂政策的专业招商队伍。县级领导要带 头招引大项目，xxX xx 和招商中心的 xxx,每人最少要招引一个 10 亿元以上的大项目。全力培育重点企业。要坚持用战略眼光系统谋划，做大产业规模，提升企业质量。要全力实施 企业成长“155 工程”:筛选、培育 10 家税收过千万元工业企 业、50 家税收过百万元企业、50 家小微企业。对重点培育的 税收过千万企业，要实行一企一 策,扶持企业做大做强。从今年来讲，要加大政策支持和科技创新投入力度,抓好(10 大重点产业项目、培育新增 10 家进规企业和 10 家高新技术企业，确保经济发展质效双优。

三要破解土地、金融、人才三大瓶颈。实施土地“增值”工程。土地是不可再生的宝贵资源，要对长远发展负责、对子孙后代负责。要推进以亩产论英雄，严格土地使用标准，加快推进闲珞士地和低效用地的清理，通过腾笼换鸟和二次开发,提高投入产出率，最大限度发挥土地价值。实施金融“活血”工程。一个发达的地区和城市,往往都有较发达的金融。我县金融业发展大有可为。要引进多种类金融机构, 加强多层次资本市场建设,进一步提高存贷款比，扩大直接融资规模。推进投融资体制改革，做强国有投融资平台，全面提升投融资、管理运营水平。实施人才“倍增”工程。没有人才，再好的思路:也难以落实。我到一些纺织企业调研时了解到，车间的骨干技术人员都是从江浙请过来的，成本很高;还有的企业反映创新人才不足，出高薪也难以留住人才。我们要以“教授回乡”计划为抓手，创新人才体制机制，加大高层次人才招引力度，创优人才服务保障政策,为我县产业发展提供更多的人才支撑。

(二)在城区更新上持续发力。近年来我们在城市建设.上花费^了很多“笔墨”，比如新建 XX 公园、推进城区治堵保畅拆 迁、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水体治理等,得到群众一致点赞。要抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，大力推进城区更新，切实提升城市综合服务能力。

一要统筹好全面与重点。所谓全面，就是坚持规划、建设、改造、管理系统推进,全方位抓好城区更新。今年重点是推进 Xx 大道示范路建设、xXx 大道刷黑、高铁新区“三路一广场”、南三环、开发区创业大道、垃圾环保发电、餐厨垃圾处理等十大城区更新工程。特别是 XX大道和 XX 大道是我县进出城的关键通道，事关我县对外城市形象，必须举全县之力来抓好。

二要统筹好天上与地下。t 昨天我们看的 XX 小集镇建设，镇区管线全部入地，既消除了安全隐患，又扮靓了“天际线”。反观我们城区天上还是像蜘蛛网一样，管线纵横交织，毫无形象可言。我们要集中精力开展城区空中管线专项整治,对现有街道要进行现场勘探,有条件的先行改造。今后凡是新建道路,管线要同步进行地埋,凡是新刷黑道路,管线要一并进行改造。地下要吸取汛期洪涝灾害教训，推进海绵城市建设,有效解决城区排涝问题。要深入推进黑臭水体治理，加快Xx 河、XX 河、XX 河治理进度，加快开发区污水处理厂建设，巩固治理成果,全面提升水质。

三要统筹好当前与长远。要坚持系统谋划,做到抓当前与谋长远相结合。从当前来看,要抓好春节治堵保畅工作。从长远来讲，要建立城市规划、建设、管理的长效机制。要迅速出台中心城区国土空间规划，制定规划执行评估制度,提高规划执行力。省里即将出台《县城品质提升三年行动实施方案》,我们要抓紧谋划，科学有效制定我县城区品质提升规划。同时，还要认真研究城区拆迁安珞、危房改造和私房建设管理，公园 公厕管护、停车场建设运行、社区大党委建设、老旧小区改造等长效管理机制，全面提升城市管理质效。

(三)在乡村建设上持续发力。民族要复兴,乡村必振兴。要以乡村建设为抓手，推进乡村振兴战略深入实施。

一要以产业建设为重点。产业兴，百业兴。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上,持续推进农业供给侧结构.性改革，以“一优一特一新”为重点，在北部山区大力发展蓝莓、油茶、茶叶等林果特种植，在中部平原扩大常规优质稻种植面积，综合发展虾稻共作,在沿江和城郊周边大力发展蔬菜种植，推进种植业特色化规模化发展。大力发展生猪、果特、蔬菜、水产等精深加工，建强农产品产业链、供应链。要引进更多的市场主体，积极发展乡村旅游等新业态，确保全国农村一二三产业融合发展先导县创建成功。我县粮油加工企业有几.十家，但产值过 10 亿元的只有 Xx 一家;茶叶有 XX 茶叶、xXXxX, XX 有 黄茶、白茶，品牌多而杂，没有知名度，地域特色不鲜明，有品牌的没有产量、没有规模。要实施品牌提升行动，大力推进“一镇一品”“一业一品”，创建农业公共区域品牌，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

二要以集体经济建设为着力点。集体经济消薄是市委推进的一项重点工作,也是乡村振兴的应有之义。去年，市委总结推介了 X 镇集体经济消薄“五型之策”作法。xX 镇村级集体经济强，不是一日之功,是因为他们几届党委政府坚持抓“三资”管理，率先开展湖田发包公开招投标。而我们有的乡镇,把集体山林、湖田要不是分了,要不是低价贱卖了,而且一承包就是几十年。集体经济要发展，一个靠人，一个靠资源。各乡镇要一手抓能人回乡 ,一手抓“三资”管理，清理不合规合同，建好公共资源交易平台。县委、县政府将持续加大政策、项目、资金支持力度，持续提升村级集体经济发展水平。

三要以基础设施建设为支撑点。实施高标准农田、水利补短板、交通会战、公共卫生体系、美丽乡村五大建设行动”，推动农村生产、生活、服务设施全面提档升级。启动新一轮农村人居环境整治行动,创新考核评比方式,形成长效管护机制。要上学 xxXX.下学 xxXx,在 xXX国道、Xx 一级公路、XX 旅游路、Xx 观光长廊沿线，建成一批特色美丽乡村。

(四)在环境优化上持续发力。1 月 4 日，新年上班第一天，省委就召开了高规格、大规模的全省优化营商环境大会,足见省委、省政府对优化营商环境的高度重视。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，以作风建设为突破口，全力打造一流的营商环境。

一要以思想破冰弓|领营商环境提升。一个地方要发展,短期靠项目，中期靠政策,长期靠环境。我们一些干部对深层次的“放管服”改革，还存在畏难、应付、推脱心理，缺乏责任担当、群众立场;一些部门办事拖拖拉拉、手续复杂，缺乏服务意识、契约精神;一些惠企政策知晓率不高，缺乏企业认同 等问题依然存在。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把优化营商环境作为“一把手工程”，做到“有呼必应、有呼快应、未呼先应”，在全社会树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境 ”理念，推动各项任务落地见效。各级领导干部要带头刀刃向内、自我革命,坚决破除*官;本位”思想、坐等上门”的懒政思想、“事不关己”的消极思想，放下架子、俯下身子、抛开面子、开动脑子，更加自觉主.动当好“店小二”。县纪委监委要狠抓纪律约束和制度建设,对损害 Xx 营商环境的人和事，勇于亮剑、敢于说“不”。二要以流程再造推动高效办成一件事。这些年,我们大力 推进“放管服”改革,全县政务服务事项可网办率达 XX X% 网办实现率达 XX%实施企业开办“一表申请、一窗出件“ , 免费赠送四枚印章的“210” 标准;与Xx 市 xx 区、xx 区和 XX.市 Xx 县开通了跨省通办，极大了方便了群众。但一些审批事项只在形式.上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位;有的窗口工作人员专业水平不高,解读政策能力不足。要以高 效办成一件事为目标，坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准，实施流程再造、简政放权，推行“容错容缺”审批、并联审批，让群众一门一窗一网办事,一趟一站一次成事。

三要以钉钉子精神落实“办事不求人”。我县有一个很不好的现象，老百姓办事爱找关系，上学找关系、看病找关系，不管 什么事先找找关系再说,事实上有些事情按照正常程序去 办理完全能够落实;一些企业家出了问题不是找法院院长，而是想着找书记县长。要以制度机制规范“办事不求人”，围绕营商环境评价这个核心，以营商环境评价指标体系为导向，采取明察暗访、第三方测评等形式，加大考核评价力度,做到以评促建。要以工作职能落实“办事不求人”，聚焦教育、医疗、社保、户籍等民生领域高频办理事项，每年解决 5 至 10 个高频问题，切实解决群众急难愁盼问题。要以法治政府建设保障“办事不求人”，打造依法办事的法治环境，推动“找关系”向“讲法治““讲制度”讲规矩”转变，坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

四要以信用政府建设推动政策落实。对于正式签订的招商引资合同，我们要严格履行。在这里我特别强调，只要企业按照合同约定在推进,哪怕条件再宽松,我们经济再困难，该给 的优惠政策一定要给，绝不能只顾眼前而丢了长远。要优化政策供给，在政策制定时坚持大胆闯、大胆试，在向企业送政策时坚持精细化、个性化，确保务实管用;特别是当前要想方设法落实减税降费等惠企政策，帮助中小微企业应对疫情冲击,活下去、留下来、强起来。

四、拼搏路上，我们要上下一心,弘扬实干的“XX 作风” 事业高于一切，责任重于泰山。面对 xx 发展新征程，我 们要做到心中有“事”，一如既往地发扬苦干实干的作风，把小事办实，把急事办妥,把难事办好,把大事办成,凝聚强大发展合力。

(一)要精心谋事。“十四五”，已经开局;新征程，已经开启。我们面对的是无人走过的前路,唯有逢山开路、遇水搭桥，才能开辟新天地。当前，我们的干部缺的正是这样一股精气神。应勇书记就明确指出，我们的干部在推进工作时，习惯 发出“三问”: 一问上级有没有出台文件、有没有政策依据,二问周边地区有没有开展，三问有没有征求部门意见。大家习惯于“等”，等别人都搞了再行动，等领导安排再谋划，等上面催了再推进。今年县委确定抓四项重点工作,各乡镇抓什么，各部门如何落实，大家回去都要召开党委(党组)会进行充分讨论，把问题想明白、把情况搞清楚、把政策研究透，争做抓经济工作的行家里手，提升统筹抓经济工作的本领。

(二)要潜心干事。新征程面临新挑战，必然会遇到新问题。这就要求我们咬定青山不放松，像老黄牛一样脚踏实地、埋头干事。我们工作中存在一种不正常的现象，苦干实干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“图表现、想当官”;还有的干部私下议论 XX 发展环境不好、别人不作为,却很少有人自己反省，我为 xx 做了什么贡献，为组织分了什么忧。要树立大境界、大格局，坚守岗位，永葆进取之心，沉下心来谋发展。在这里.明确告诉大家，越是换届之年，越是要保持定力,把工作之弦绷得紧而又紧,对重点工作将实行一月一通报、一季一考核、半年一拉练”，在换届中以业绩论英雄，凭实绩用干部，让有为者有位、无为者让位。

(三)要同心共事。过去,我们依靠团结,交出了优异的答卷;现在，更要依靠团结开创良好的局面。XX 十四五”建设，更需要大家保持高度团结、高度统一，不分一线二线，不管分内分外，一切服从工作大局，团结协作、相互补台，只有这样 Xx 发展才能好戏连台。

(四)要用心成事。这几年我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事，但 也存在一些突出短板。比如:公共卫生短板、水利建设短板。这些短板耗费了我们太多的精力，让我们难以集中精力搞发 展。后段，要推行“1+1+N“ 工作法，就是一项重点工作，一套实施方案，N 次督查考核，比如说信访维稳工作，平时可以是一周一研判，重点时期要一天一研判，紧急情况下要半小时一研判，两小时一督办。各级主要负责同志要高位推进，直接上手，不获全胜决不收兵。

同志们，含泪播种，定有含笑收获。任何困难都阻挡不了 Xx 前进的脚步!我们要进一步坚定信心、鼓足干劲，齐心协力、排难而上，用每个人的奋斗实践和出彩业绩,为全面实现社会主义现代化开好局、起好步，共绘 xx 高质量发展的精彩画卷，以优异成绩迎接建党 100 周年。

书记在全市经济工作会议上讲话稿

书记在县委经济工作会议上讲话稿

书记在市委经济工作会议上讲话稿

乡镇党委书记在2024年度经济工作会议上的讲话

书记在国有企业党建工作会议上讲话