扶贫工作会议 讲话稿

第1篇：农村扶贫工作会议讲话稿

农村扶贫工作会议讲话稿

同志们：

在全国两会期间，习__参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡（镇）和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

精准扶贫是我们 __战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高 __绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。

一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对 __工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，习近平__ __党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好 __工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是 __在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到 __、__对 __工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好 __工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到2020年与全国全面同步建成小康。

习近平__指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把 __作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。

第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入 __ __ __建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们 __的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于 __以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与 __有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业 __的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。

第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准 __格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与 __制度，用足用好 __、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与 __，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成 __合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与 __的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。

农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。

一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡（镇）党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的 __、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为 __提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。

三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的 __氛围。

同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!

内容仅供参考

第2篇：乡镇扶贫工作会议讲话稿

乡镇扶贫工作会议讲话稿

同志们：

今天的这次会议，是经党委、政府慎重研究后召开的一次重要的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、省委、市委关于精准扶贫系列会议精神，动员全镇上下、各驻村工作组、各包村干部，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，切实奋力作为，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点完成工作目标任务，实现全镇精准脱贫。去年8月，市委常委、纪委书记吴晓军到我镇进行专题调研，吹响了全镇精准扶贫的“号角”;12月31日，我镇召开全镇精准扶贫工作动员大会，统一全镇“一盘棋”，在镇域范围“全面开花”开展精准扶贫活动;今年的1月16日、23日，省、市两级又相继启动了第六轮“三万”活动，并明确活动的主题内容为精准扶贫，全省上下劲吹“扶贫风”，点燃了精准扶贫的“引爆点”。今天，我们召开专题会议，既是工作的小结会，也是工作的推进会，更是活动的誓师会。根据会议安排，我首先对全镇前一阶段的精准扶贫工作进行回顾和盘点，对下段工作进行安排部署，等会，雷书记、柳镇长还将作重要讲话，希望同志们认真听会，认真学习，认真落实。下面，我讲三个方面的内容：

一、回顾成绩，效果明显，全镇上下初步形成了大干快上的生动局面

自全镇精准扶贫工作开展以来，各级、各部门快速响应，迅速行动，积极落实，扎实有序推进工作，各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定：

一是基础工作扎实开展。大部分工作组都能够在第一时间进村入户，铺开工作，开展贫困户的走访调查，并初步完成了信息资料收集整理工作，通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料，掌握了大量的村情、民情等一手资料，实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表，为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。此外，有的工作组进村后积极宣传中央、省、市精准扶贫政策，让广大群众体会到党和政府对农村发展、农民生活的高度重视，了解我们的干部可亲可靠，进一步坚定加快发展的信心。

二是帮扶措施制定有方。有的工作组进村后，通过前期扎实的工作，在很短的时间内就开出了良药方剂，根据扶贫村、扶贫对象的实际情况，拿出了“一村一策、一户一法”方案，确定了帮扶人员，制定了帮扶措施，明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村，工作组就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村，工作组制定了立面改造、卫生治理等方案;对于因病致贫、因残致贫的对象，有的工作组通过自身资源优势，制定了相应的政策扶持计划。

三是兴办实事力度较大。有的工作组把杨林尾当作第二故乡，把解决最基础、最根本的问题作为切入点，在各类项目建设上投入真金白银，为精准脱贫奠定坚实基础。如金垸村工作组筹集资金近60万元，筑路、疏沟、修桥、改电，使村级农业生产条件得到大幅改善;赵家海村工作组投入30多万元，维修和改造农田生产路，帮助按政策发包土地增加村级资金20万元，为贫困户推销农副产品;革新村工作组帮助村级新建医务室，解决村民就医难题，等等。

四是关心帮扶大爱无私。有的工作组带着深厚的感情，真情真意开展工作，倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众，把扶贫户当成自己的亲人，为她们送去真情真意。如白字村工作组将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列，为贫困户提供医疗救助和补贴，进行低保兜底;安家、花溪村工作组开展“手拉手，结亲戚”活动，为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。此外，绝大部分工作组在元旦后都开展了走访慰问，为扶贫户送钱送物，切实关心他们的实际困难，充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。

二、正视差距，认识问题，进一步增强做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感

尽管前期我们的工作取得了一点成绩，但必须正视依然存在一些问题，主要表现为各个工作组工作推进力度不大一样，工作局面不尽相同，有两极分化的现象，概括为四个方面的问题：

一是重视程度不一。有的工作组对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足，没有作为重中之重的工作来抓，进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体，没有做到精准扶贫。在检查中我们发现，有的工作组于今没有到村，仅仅是打了个电话，问了下情况;有的到村了，只是“点了个卯”，驻村干部甚至连贫困户在哪个方向、家里有多少人口都说不清楚，当“甩手掌柜”，一问三不知，或者答非所问。

二是执行纪律不严。有的工作组责任落实不到位，没有做到主要工作在农村、主要时间在一线，工作组成员没有与原单位工作脱钩，没有吃住在基层，当“走读生”;有的工作组敷衍塞责，认为精准扶贫不是自己的主业，仅仅是给点钱、送点物，或者简单走一走、问一问了事，没有做到真帮真扶。

三是扶贫机制不完善。有的村级综合条件较差，发展相对滞后，工作组进村后认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”，没得扶手，所以一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案，但只是应付了事，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法，没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切，搞成了“两张皮”，达不到精准的要求。

四是工作开展不平衡。目前，全镇精准扶贫工作整体推进有序，有的工作组出了亮点、有了经验，但有少数工作组工作推进迟缓，拖了全镇“后腿”。比如项目建设方面，有个别项目没有按时启动建设，客观上讲，确实在走相关程序，但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，沟通协调不到位，导致进展较为缓慢;甚至有的工作组压根就没有打算给村里想办法、破难题，没有计划投钱投物，工作毫无起色，村级发展“涛声依旧”。

以上这些问题，严重影响全镇精准扶贫工作整体推进，各工作组要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。

三、突出重点，精准施策，抓实抓好精准扶贫各项工作任务

中央、省、市准确把握农村基本情况，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在前不久结束的市八届人大六次、市政协八届五次会议上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社会的战略目标，这一宏伟蓝图能否实现，精准扶贫成败尤为重要。杨林尾先天禀赋不足，要想在全市精准扶贫大潮中不落人后，我们就要“三步并做两步走”，把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向，下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全市统一安排部署，结合我镇实际，我们下段精准扶贫工作的重点有以下六个方面：

1、迅速进村入户。今天会议结束后，没有进村的工作组下午之前必须进村，将没有上的课补上，将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进，迅速下村，与工作组、村级进行对接。近期，市督查组将会进行不定期、连续性暗访，镇委、镇政府也将会组织专班，到各个村进行检查，对不遵守纪律规定的，将会进行全镇通报批评，请各工作组务必按照工作要求，以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风，积极投身到活动中去，切实做到身心沉下去，工作搞上来。

2、进行精准甄别。尽管前期我们的工作组做了大量深入的调查工作，将贫困对象的信息进行了一一登记造册，但有极个别地方存在“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困识别不清”的情况，有的将村干部的家属确定为扶贫对象，有的将条件相对较好的确定为贫困户，反而那些真正困难、真正贫困的对象没有给予关心、帮助，人为制造矛盾。这次会议后，请各工作组开展“回头瞄”，进行核查、筛查、重新甄别，运用“一进、二看、三算、四比、五议”的方法精准识别贫困户，即进户了解情况、看住房生产生活设施和发展状况、算收入支出平衡，与本村农户进行对比、群众评议打分，切实把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，确保精准识别结果群众满意，力求做到“精”和“准”。各工作组将重新核查后的贫困对象名单于下周一之前报镇民政办公室。

3、积极宣传政策。各工作组进村后，要大力宣传党在农村的各项政策，特别是此次精准扶贫的相关政策。前期，我们专门印发了《精准扶贫知识问答》，要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人，但现在看来还有“死角”和“空白”。当前，正值大量外出务工人员启程返乡时节，正是我们宣传政策的最佳时机，各工作组要深入基层、走进农户、走进田头，采取座谈、走访、会议等多种形式，开展广泛宣传，确保群众知晓率达到100%，宣传范围“全覆盖”，真正做到活动的范围有多大，宣传政策的范围就有多大，把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。

4、开展走访慰问。春节将至，工作组下去后，要走家入户，嘘寒问暖。要走访慰问贫困户，尽可能在金钱、物资上给予帮助，切实解决实际生活困难，让他们能够欢度春节;要走访慰问孤寡老人，给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰，把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是，大家在走访慰问的时候，一定要选准对象、摸准情况，切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。各村干部要积极配合工作组开展工作，在走访慰问工作中，要帮助工作组正确分析走访对象，并坚持做到“六个不得”，即不得自作主张确定名单、不得干扰工作组视线、不得优亲厚友、不得张冠李戴、不得挤占截留、不得代替操办。

5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫，还是要探索有效的脱贫路子。各工作组要根本实际情况，拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来，并倒排工期，实行挂图作业，在规定时间内完成规定事项。根据市委统一要求，此次驻村工作组都要广泛筹措资金，拿出实实在在的措施给予帮扶，市直一级单位工作组投入资金不得少于5万元，市直二级单位工作组投入资金不得少于3万元，镇直工作组投入资金不得少于1万元。在具体工作中要做到“三个着力”：一要着力整合政策，增强扶贫效应。各级各有关部门一定要吃透此次精准扶贫的政策内容，仔细研究《市委、市政府关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实话意见》(仙发[20**]12号)文件精神，坚持精准方向，着眼重点难点，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”，使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金，提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，真正将好钢要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题，将有限的项目资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助。更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量，形成扶贫合力。有的工作组能量大一点，有的工作组渠道多一点，有的工作组项目广一点，一定要集中优势兵力，广借八面来风，加以整合利用，进一步突出同精准扶贫的相互融合，努力实现联动发展，多做一些打基础、管长远的工作。

6、对口结对帮扶。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标，还是要拔“穷根”。杨林尾镇是一个贫困插花的地区，尽管去年我们确定了9个重点贫困村，但其他的49个村居还有不少贫困户。对于推动村级发展，我们可以通过产业带动、环境提升、平台建设进行改善，但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说，还得需要“一对一”的帮扶。各工作组可以采取“亲帮亲、结穷亲”的方式，通过“扶持生产脱贫一批、推进就业安置一批、助学扶智提升一批、低保政策脱贫一批、医疗救助扶持一批”的办法，帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气，帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于一些特殊人群，在必要情况下，还得采取兜底帮扶、救助帮扶，因人制宜、叠加政策，从根源深处给予帮助，确保如期脱贫、共同奔小康。

同志们，精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，本着“精准扶贫、不落一人”的总任务，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为杨林尾地方经济统筹协调发展献力、献计、献策，为全市率先全面建成小康社会而贡献最大力量。

乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇2】

同志们：

扶贫工作是当前一项重要的政治任务，中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求，为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神，坚决打好脱贫攻坚战，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感

今年以来，中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大，节奏持续加快，要求不断提高。习近平总书记作出重要指示，强调“扶贫攻坚年度战役要打好”，“在全面建成小康社会的过程中，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力，多次进村入户调研，督促工作落实。7月4日，我市召开了全市扶贫开发推进工作会议，进一步明确责任、任务和要求。对此，全镇各党总支、村一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。

在扶贫开发工作中，镇党委、政府高度重视，镇扶贫办统筹推进，各党总支、村主动作为，在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部，都付出了很多心血和汗水，动了不少脑筋，想尽了办法。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是任务非常艰巨。经过精准核查，我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人，贫困人口多呈插花式分布，其中因病、因残致贫的占88.86%，无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%，这部分人占比大，是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足，政治责任扛得不牢，还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪，想“一兜了之”，没有把分类施策和优势产业有机结合，脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神，对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够，对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前，脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，只有咬定目标、苦干实干，只有办法过硬、力度超常，只有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，切实以高度的政治责任感和使命感，齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。

二、强化措施，确保精准扶贫全面推进、取得实效

现在已进入7月份，打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求，切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大，确保圆满完成年度脱贫任务。

(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作，做不到精准识别，精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期，各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求，积极开展了入户调查工作，入户调查率达到100%，并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。下一步，各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作，坚持识别标准，严格识别程序，规范档案管理，实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫信息真实、可靠、管用，切实为精准扶贫奠定坚实基础。

(二)要确保因村派人精准。要确保实效，因村派人，深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则，按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求，认真履行帮扶职责，千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是：所有参与帮包贫困户的机关干部，指派帮包贫困户的原则是：原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定，没有则指派到别的总支帮包，同时，兼顾配合业务上级的原则，对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准，并录入全国扶贫开发信息系统，任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”，就是要建立联系、结好对子，做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”，就是要进村入户、摸底调查，全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”，从国家扶贫政策和村情、户情出发，根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施。“见实效”，就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准，看贫困群众的收入是否增加，生产生活条件是否改善，义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解决的要及时解决，难以解决的要反馈给相关职能部门，做到不留死角、不留盲点，努力让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。需要强调的是，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位，加强思想引导，激发内生动力，帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想，增强自力更生、主动脱贫的信心。

(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别，帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一个办法，而是指一户一套办法，打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重，通过进村入户，分析掌握致贫原因，有的放矢、对症下药、授之以渔，真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式，比如，对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象，要帮助他们选准项目、给予资金扶持，通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象，要落实好免费技能培训政策，提供更多的公益性岗位，帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象，要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫，探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式，帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象，要给予格外关注。对有子女的，要坚持德治法治相结合，做好思想工作，教育其子女尽好孝道，履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村为单位，通过建立村级幸福院、敬老院，实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式，由政府购买服务，把贫困户的劳动力解放出来。同时，还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策，扎牢减贫最后一道防线。

(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期，国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此，各村要加大工作力度，加快项目进度，确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地，加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度，聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫，结合上级部门政策和村级优势产业，以市场为导向，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，发展有利于增收的特色优势产业，尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如，可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法，把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。

(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫，要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村退出必须进行审核审查，退出结果要公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。要强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

三、加强领导，确保脱贫攻坚各项任务落到实处

实施脱贫攻坚，关键在行动，重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任，实行“一把手”负责制，党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责，坚持以身作则、率先垂范，带着感情、带着责任、铺下身子抓落实，深入一线解难题。要善于协调各方关系，确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法，严格督导考核，没有按时完成任务的，该约谈的约谈，该问责的问责，使人人肩上有担子，防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。

同志们，现在时间已过半，我镇各项工作头绪繁多，进展很不平衡，任务还很繁重，一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作，希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会，对全体干部提几点要求。

一是要主动适应新形势。当前，各项改革正在不断引向深入，必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化，自觉调整自己的工作方式方法，要紧跟形势，永不掉队，决不能因不适应改革而影响工作，更不能因触及个人利益而降低工作标准，要识大体、顾大局，做改革开放的坚定维护者。

二是要自觉加强作风建设。作为基层干部，作风建设就是一面旗帜，是群众辨别你这个干部好孬的镜子，任何时候都要加强，不能削弱，作风建设永远在路上。

三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部，任何时候对自己都必须坚持高标准，严要求，面对复杂多变的形势，面对艰巨的任务，面对严峻的局面，我们唯有不断提升工作标准，加快工作节奏，增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识，才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取，贻误了工作。

四是要进一步加强廉政建设。近几年，党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省，下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面，时刻绷紧廉政建设这根弦。最近，市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议，这是历史上所没有过的，彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点，主要是因为我镇上访量大，问题较多，希望各级干部都要提高警惕，引以为戒，时时处处严格要求自己，遵守规矩，严守纪律，如果有人胆敢以身试法，胡作非为，那么谁也救不了你，保不住你，要知道，如果我们不处理你，那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们，对于我们每个同志来说，工作就是饭碗，是我们实现价值尊严的平台，也是为社会出力分忧的途径，我们要倍加珍惜爱护!

同志们，实施脱贫攻坚上级有要求，群众有期盼，是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，迅速行动起来，积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线，勇于负责，敢于担当，为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!

第3篇：扶贫攻坚会议讲话稿

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。而农村扶贫要想“开花结果”，就必须从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，主动作为、创新机制，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶到根上、点上，扶真贫、真扶贫。

第三，动力在严格责任落实。首先，要严格扶贫对象的选定。要将扶贫资金花在刀刃上，完善评定标准，严格审定和精准识别扶贫对象，把“大水漫灌”式的扶贫变成有针对性的“滴灌”式扶贫。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核机制，组建专门的工作组，定期不定期抽查扶贫工作的进展情况，对于进度缓慢，偷工减料、暗箱操作等一些违规行为及时曝光查处，特别是加大的资金监管力度，严查“跑冒滴漏”问题，切实规范和严肃扶贫工作，确保执行政策不走样，扶贫工作透明化。第三，要改进考核办法。对扶贫工作的考核，要注意实际效果，适当采取入户入点，与受益群众面对面的座谈了解、群众测评等方式，以注重实效为核心，以民生感受为依据，以群众口碑为导向，促进扶贫工作的规范化和效益化。

第4篇：精准扶贫工作会议讲话稿

精准扶贫工作会议讲话稿

同志们：

按照会议安排，我就近年来农业农村主要工作成绩进行回顾，并对____年农业农村重点工作作以下安排。一会，ｘ书记、ｘ县长还将作重要讲话，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

____年以来，县委、县政府积极谋划布局，通过形式上抓国家示范县创建和现代农业园区建设、内容上抓农业标准化生产和农业投入品监管，推动农产品质量和效益提升，实现____县农业转型发展。主要成绩体现在以下四个方面：一是标准化生产水平得到提升。按照工业化理念推动农业标准化生产，积极推广《____县农业生产标准化操作规程》，取得了全国“良好农业规范认证示范县”称号，通过了国家农产品质量安全县创建验收，农资投入、科技推广等农业生产行为得到明显规范。二是体系化建设初步形成。初步建立了农业标准化生产、农资三级配送和三级监管、农产品质量安全检验检测等监管体系，得到了省农业厅的肯定，省农业厅提出全省要向____县学习，推广农产品质量安全监管体系“____县模式”。三是试点示范建设成绩突出。启动抓建了中指塬现代苹果、榆黄蔬菜、直罗贡米、牛武王家沟生态养殖、直罗烟草5大现代农业园区。引导____红果业合作社用利益纽带连结市场和农户，通过市场倒逼把产品变成商品，市委书记姚引良同志作了重要批示，要求在全市推广“____红模式”。同时在全省率先试点开展了用果树林权证抵押贷款，创新融资渠道，解决了农业企业、合作社融资难问题。四是工作思路更加清晰。所有农业农村工作的出发点和落脚点都围绕着扶持产业发展，实现农民增收这一目的。通过转变政府职能，重点发挥政府引导和服务职责，指导农民按照市场需求组织农产品生产。

（一）重点工作认识不够。一是缺乏学习。全国良好农业规范、农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建对农业技术推广、农资使用、环境保障等作出了明确要求，如果严格按要求组织生产，对全县农业产业发展是质的提升。但由于部分领导干部缺乏对中央一号文件、中省市农村工作会议精神和创建“三个示范县”规范文件的学习和研读，思想认识比较模糊、片面，往往断章取义，觉得创建只是为了拿个牌子，没有实质性内容，导致整体工作推进缓慢、落得不实。二是缺少培训。在“三个示范县”创建过程中，培训仅仅停留在农口部门单位、重点农业龙头企业、合作社，对各乡镇领导干部、基层技术员、农民培训做得不够。三是外出学习比较少。农业标准化生产、农业投入品监管等体系建设在农业发达地区已经非常成熟，但由于我县一些乡镇领导干部出去学习较少，还认为我县实施的体系化建设是在创新、在改革，缩手缩脚，不敢放手大干。

（二）行政职能有所弱化。近年来，由于各种原因，县上对乡镇下达的任务指标没有强制硬性执行，导致一些乡镇在农业农村工作推进上行政力度有所弱化，每年给各乡镇下达至少抓建1个现代农业园区或示范园任务，大多数乡镇都没有落实到位。

（三）合作社作用发挥不足。合作社是实现农业标准化生产的重要载体，对农民增收有着十分重要的意义。3年来，通过对绿平果业公司、____红果业合作社、____旺果业合作社等农业企业、合作社的引导扶持，规模和效益得到迅速提升，成员纯收入显著提高。但是仍有一些乡镇、部门单位对抓合作社的作用认识不清，忽视抓合作社提升或“胡子眉毛一把抓”，目前全县大部分合作社弱、小、散，引领带动能力有限。

____年全县农业农村工作指导思想是：认真贯彻落实中央一号文件、中省市农村工作会议精神，解放思想，实事求是，抓点带面，在精准扶贫上求突破，在产业致____上求提升，继续抓好“三个示范县”创建，坚持不懈、持之以恒地实现本届县委、政府确定的长远目标和今年各项工作任务。解放思想就是不要排斥一些新的概念、新的思维，比如多学一学市场经济、经济转型等相关知识，扩宽视野，提高认识水平。实事求是就是结合市上、县上下达的任务、确定的重点工作，各乡镇、业务部门单位要结合各自实际，明确责任和时限，一项一项研究落实。抓点带面就是在农业标准化生产、农业投入品监管、农产品质量安全可追溯等体系建设方面，克服一抓就灵、一蹴而就这种急于求成的思想，必须长期坚持，以点带面、由表及里、整体推进。在精准扶贫上求突破就是摸清贫困户底子，制定点对点、户对户的帮扶计划，依靠产业培育、能力建设，带动贫困户脱贫致____。

（一）明确工作要求。总体来说，今年农业农村工作形势较好，一是因为有前3年打下的坚实基础，厚积薄发，许多成绩和经验逐渐显现，给今后工作提供了宝贵的经验；二是农业领域招商引资工作成效突出，目前已引进大型农业企业7家，预计投资超过1亿元。因此，各乡镇、有关部门单位一定要抓住机会，发挥好引导、服务、监管职能，做好这些典型示范引领工作，推动二元制经济结构向三元制经济结构转变，实现一、二、三产融合，最大发挥产业效益。这里我要特别强调一点，今年每个乡镇的亮点工作或示范典型不少于3个，所有新抓建的示范园不能与过去的重复，在春季、秋季农业现场观摩会上，过去的示范园一概不看。希望各乡镇、有关部门单位能再接再厉，继续抓好示范引领工作，为全国农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建提供有力支撑。

（二）狠抓工作落实。今年农业农村工作的基本原则是属地管理，责任到人。属地管理是指苹果、蔬菜、畜牧、水稻、烟叶5大主导产业40余项工作任务，会后将以县政府文件分解下达到各乡镇，由各乡镇负责落实；各乡镇要对照任务要求，强化措施，细化责任，确保各项任务按时完成。责任到人是指标准化体系建设、农产品质量安全县创建、合作社提升等10项重点工作具体责任落实到人，由专人负责完成。这10项重点工作是：

1.标准化体系建设。由县农业局副局长孔选平负责，县果业局、畜牧局、蔬菜办、农技中心实施，各乡镇配合，全面推广标准化生产技术，重点在“三品一标”认证上求突破，扩大认证面积，认证无公害农产品2个。

2.农产品质量安全示范县创建。由县农安办副主任梁致远负责，建立健全县乡村三级农业投入品配送、三级监管和农产品质量安全可追溯体系；由县农业执法大队队长李晓光负责，全力做好农资备案登记、农资市场整顿和违法案件查处工作，确保农资供应安全。由各有关乡镇负责，建成北道德、羊泉、吉子现3个农产品质量安全示范乡镇，年内完成全国农产品质量安全县创建。

3.合作社提升。目前全县有农民专业合作社XXX个，但是真正能发挥作用的非常有限，会后由县农经站站长党育合负责，制定出台《____县农民专业合作社管理办法》，通过对合作社整合提质、规范管理提升综合发展水平。

4.科技增效。这几年，我们在科技增效、引进新技术、新产品上有所忽视，今年把科技增效作为一项重点工作专项突破。由县植保站站长周北平负责，县果业局、畜牧局、蔬菜办、农技中心、各乡镇配合，制定科技增效实施方案，加大新技术、新产品引进推广力度，促进农业科技转化，提高生产效益。

5.技术培训。由县农广校校长吉建朝负责，各乡镇、农口各部门单位配合，整合培训资源、人员，采取现场教学、集中培训等形式，有针对性地开展科技培训，提高先进技术普及率。

6.稻田恢复。由县农业局局长贾宝森负责，县农技中心具体实施，直罗镇、张家湾镇配合，恢复稻田2XXX亩；加大新品种试验示范力度，积极推广先进农机具，提高水稻机械化作业水平，降低农民劳动强度。

7.果树良种苗木繁育。继续扩大果树良种苗木繁育基地建设，由县果业技术推广站站长陈银河负责，张村驿镇配合，新建果树良种苗木繁育基地XXX亩，累计达到XXX亩。

8.苹果生产。由县果业局局长王延林负责，各有关乡镇配合，继续做好25.2万亩苹果良好农业规范认证复检验收工作，抓建3个高标准成龄示范园和2个幼园示范园，引领带动全县苹果产业提质增效。

9.畜牧生产。由县畜牧局局长南金旺负责，积极推动发展肉牛繁育和舍饲养羊，新建千只羊场和百头肉牛繁育场各1个。张家湾镇、北道德乡要积极协作，配合陕西典达商贸公司、延安鑫鸿牧业公司做好林下生态生猪育肥场和肉牛繁育场建设。

10.经济林权抵押贷款。由县林权登记中心主任王贵森负责，各有关乡镇、县金融办配合，继续开展经济林权抵押贷款试点工作，重点扶持3—5个合作社，帮助解决合作社发展融资难问题。

（三）做好当前几项重点工作。一是精准扶贫工作。扶贫开发工作可以说经历了三个阶段:第一个阶段是19XX年至19XX年，主要是解决贫困人口温饱问题;第二个阶段是19XX年至____年，主要是解决“造血”问题，从“输血”转入“造血”，培育脱贫能力；第三个阶段是从____年开始实施的精准扶贫，由于长期以来贫困户底子不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目和资金指向不明确的问题比较突出，因此，总书记提出了精准扶贫计划，目的是实现大扶贫向精准扶贫转变。做好精准扶贫最关键是要精准核实，各乡镇、县扶贫办要尽快组织人员，深入村组调查摸底，通过群众评议、入户调查、公示公告等形式，建档立卡，核实贫困户底子。根据摸清的贫困户底子，结合中省市要求和我县实际，从产业培育、教育培训、结对帮扶等方面入手，制定出台切实有效的精准扶贫方案，因户施策，确保帮扶措施落实到户、到人。二是春季果园管理。各乡镇、县果业局要尽快确定新建示范园地块，落实领导干部包抓责任，实行挂牌管理。要迅速组织技术人员深入地头，积极开展技术指导服务，完成有机肥施入、改形修剪、清园涂白、病虫防治、幼园合理间作等工作，及时整治果园周边环境卫生，提前督促果农预防果树花期冻害。要以农民专业合作社为重要载体和有效抓手，全力推进体系化建设和示范县创建，按照全国农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建标准、农产品质量安全监管体系建设要求，指导果农全面推广标准化生产技术，购买使用优质放心农资，发挥好合作社信息员对农资监督作用，力争做到技术统一管理、农资统一配送、信息统一共享；采取聘请技术专家现场指导、果园管理能手“现身说法”、组织参观典型示范园等形式，多层面开展技术培训，提高果农果园管理水平；同时以村组、合作社为“单元”，积极做好农事活动信息采集工作，确保农产品质量安全可追溯体系中的数据详实准确。三是“美丽乡村”建设。由县农工部负责，有关乡镇、部门单位配合，捆绑项目，重点实施寺仙镇、牛武镇、张村驿镇政府驻地中心村道路硬化、排污排洪、绿化美化等基础设施建设；按照新型农村社区建设标准，全面完成太安、白家村、八条硷等7个市级新型农村示范社区公共服务设施建设，力争年内通过验收。四是农村土地确权登记颁证工作。由县农经站牵头，各乡镇配合，逐户逐地块核实承包地信息，摸清土地底数，除依法预留的村庄、公益设施建设用地和林地外，其余土地均纳入登记范围。要严格按照省市要求，确定农户承包地界坐标和位置，依据村镇审核报送的数据，建立《农村土地承包经营权登记薄》，按时完成档案资料的收集整理工作。五是封山禁牧工作。去年以来，市封山禁牧检查组多次在检查中发现我县一些乡镇存在野外放牧现象，下达通知要求整改。各乡镇（街道）一定要高度重视，认真落实乡

镇长（主任）封山禁牧第一责任人责任，加强宣传教育，强化监督检查，会同县退耕办、森林公安局严厉打击偷牧乱牧行为，确保封山禁牧成果得到持续巩固。六是森林防火工作。各乡镇（街道）乡镇长（主任）对本辖区森林防火工作负总责，要划片包抓，会同林业部门深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄反复宣传森林防火相关规定，重点做好秸秆焚烧、上坟烧纸、入林人员登记、林区企业施工等火源管控工作。继续加强扑火队专业技能培训和应急演练，坚持24小时防火值班和信息报送制度，防火期内各乡镇（街道）党委书记、乡镇长（主任）要随时保持通讯畅通，不得同时外出。一旦发生森林火灾，辖区乡镇、林场主要负责人要亲临指挥，迅速组织科学扑救，确保人民生命财产安全。七是国家森林城市创建。创建国家森林城市工作领导小组各成员单位要对照《____县____年创建国家森林城市任务分解表》，逐项分解落实，决不能因个别单位不能按期完成任务而影响到全市创森整体验收。县林业局要加快实施春季绿化造林工作，全面完成天然林保护、三北防护林建设、新一轮退耕还林补植补栽等春季重点林业工程建设。八是农口项目建设。水利、农业、农发、治沟造地等部门单位要全力做好项目报批工作，已批准下达的项目，要尽快办理相关手续，按时开工建设；已开工建设的项目，要加强监管，加快建设进度，确保工程高质量按时完工。

第5篇：全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：

这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。

一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，2

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做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目3

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标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：

第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产4

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经营水平。

第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的5

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合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引6

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导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。

第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

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第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。

第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。

第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推8

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进。

同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！

工作会议讲话稿

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