2021年某县委经济工作会议上讲话稿范文

作者：金鞭溪 | 发布时间：2021-02-08 16:27:34 收藏本文下载本文

2021 年在某县委经济工作会议上的讲话稿范文 “十三五”期间，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省市决策部署，坚持以新发展理念为引领，以脱贫攻坚为统揽，攻坚克难，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。

五年来，经济运行趋稳向好。2020 年，全县地区生产总值预计完成×亿元，较 2015 年增加×亿元，年均增长 9.68%；全县社会消费品零售总额预计完成×亿元，较 2015 年增加×亿元，年均增长9.96%；规上工业增加值增速较 2015 年年均增长 6.98%；一般公共预算收入完成×亿元，较 2015 年增加×亿元，年均增长 13.13%；全县金融机构各项存款余额为×亿元，较 2015 年净增加×亿元，其中个人存款余额×亿元，较 2015 年增加×亿元，年均增长 12.12%。转型发展态势强劲。累计实施省市重点项目×个、总投资×亿元；总规模×兆瓦的风电、总规模×兆瓦的光伏发电、生物质热电联产、×石油、×旭来、×运输等一批重大转型项目建成投运；×现代农业产业园区各项工作稳步推进，成功入选国家首批农村产业融合发展示范园，园区总产值达×亿元，为县域经济转型注入新活力。脱贫攻坚取得决定性成就。累计投入各类资金×亿余元，精准实施扶贫项目；完成×人的易地扶贫搬迁任务，实现“百余村庄大搬迁，万余农民进县城”的历史性变迁；经过历年动态调整，目前全县×户×名建档立卡贫困人口全部脱贫，×个贫困村全部退出；省政府于 2019 年 4 月 18日批准退出贫困县；“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，群众获得感、满意度持续攀升。乡村振兴扎实推进。耕地面积保持在×万亩，粮食总产年均稳定在 4 亿斤以上，两次被评为“全省粮食生产先进县”；荣获全国“×玉米之乡”称号，完成“三品”认证×个、无公害产地认证×万亩，全县综合机械化水平达到80.5%，全省有机旱作农业现场推进会在我县召开，农业农村现代化步代加快。营商环境不断优化。持续深化“放管服效”改革，扎实开展“六大”专项行动，审批事项划转率达 92.06%，受理审批事项办结率达 99.93%。五年累计减免税费×亿余元；五年发运煤炭×亿吨，创利税×亿余元；全县民营主体发展到×户，从业人员近×万人，民营经济占 GDP 比重达 60%，市场活力持续释放。县城面貌发生历史性巨变。东扩、西连、北进三向联动，省级园林城市、国家卫生县城创建顺利完成，汽车客运站、不动产登记中心、工人文化宫、清涟河道治理等一系列市政工程相继建成，滨河路、旅游路、万通南路、民福路、园区大道等×余条城区道路完成新建、改造，神岢高速（×段）建成通车，县城道路架构基本形成，城区面积拓展至 10平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全，县城面貌和人居环境发生了翻天覆地变化。民生福祉大幅增进。累计财政用于各项民生支出达×亿元，占公共财政预算支出的 80%。教育、卫生、文化、体育等各项事业齐头并进，城乡居民人均可支配收入预计分别完成×元、×元，较 2015 年增加 7411 元、×元，年均增长 6.48%、9.14%，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。与此同时，生态环境不断优化，安全形势持续好转,扫黑除恶成效明显，“三零”创建扎实推进，社会大局和谐稳定，在构建全面转型的×之路上向前迈出了新的一大步。这是全县干部群众上下同欲、共同努力、不懈奋斗的结果。

2021 年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是全省转型出雏型开局之年，也是我县蹚出全面转型×之路的关键一年。今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话重要指示，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照省委十一届十次、十一次全会和市委四届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持系统观念，统筹推进“336”战略布局，深入开展“学精神找差距求转化寻突破促转型”攻坚行动，扭住“十个重点”，强化“十个推进”，坚持跨越发展、共同发展、特色发展，全面落实“六稳”“六保”“六新”任务，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，推动全县各项工作走在全市前列，加快建成忻州西部重要的产业、人流集散地和集聚区，建成晋西北区域经济中心，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

2021 年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.2%左右，全社会固定资产投资增长 8.5%以上，社会消费品零售总额增长 10%以上，一般公共预算收入增长 2.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长 8%和 8.5%以上，上级下达的各项约束性指标全面完成。

做好今年经济工作意义十分重大。按照会议安排，我主要讲十个方面的工作：

一、坚持“双高”发展，着力优化产业结构，构建现代产业体系实现高质量高速度发展，是解决×经济总量小、产业发展不充分等问题的关键。我们必须牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，把高质量高速度发展作为主题，不断壮大实体经济，提升产业链、供应链现代化水平，加速推动×经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能真正走出一条转型发展新路。

推动传统产业改造提升。紧抓构建新发展格局机遇，实施农业“特”“优”战略，把小杂粮、甜糯玉米、脱毒马铃薯、脱水蔬菜、道地中药材、高山毛建草，以及牛、羊、猪等特色优势产业作为发展的重点和突破口，引进新设备、新工艺、新技术，培育有技术、有市场、有潜力的农业龙头企业，打造杂粮食品、肉制品、中药产品、饮品、功能食品等 5 大农产品精深加工集群，延伸产业链，提升价值链，打响区域品牌，推动涉农企业增资扩产、做特做优。

实施规上工业倍增计划。×工业基础差、底子薄，是经济发展的短板。我们要打破传统思维定式，直道冲刺、换道领跑、弯道超车，能快则快、宜快则快，做大总量、做优结构、做强效益。特别是要立足风、光、生态等资源优势，以现代煤化工园区、现代农业产业园区、三岔产业集聚区为载体，建链、延链、补链、强链、提链，大力引进节能环保型工业和科技引领型工业，增强转型发展的动力。要筛选带动性强的企业建成产业联盟，实现要素资源共享、品质集中监管、排污共同处理，助推特色产业做大做强。“十四五”期间，省市要把规上工业企业数量倍增作为硬核任务来抓，我县今年任务是净增 4 户。要建好储备库、培育库、建设库、入统库，加强动态监测，强化运行调度，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争年内规模以上工业企业总产值完成×亿元，同比增长 12%。

加快现代服务业发展。要发挥区位优势，发展煤炭物流、农产品物流、新型建材物流，打造辐射晋陕、连接蒙冀的现代物流集散中心，延伸产业链，推动餐饮住宿、汽修汽配等服务业提质提档；要依托县电子商务公共服务、“供销 e 家”等平台，打造一批农业产业与物流业联运融合发展示范企业，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，推进×现代物流业做大做强；要大力发展休闲娱乐、医药健康、健康养老、家政服务以及现代供应链、人力资源服务等新兴产业，推动现代服务业向高品质和多样化升级。

促进文旅产业提质增效。紧抓全省“游×·读历史”、全市全域旅游示范区建设契机，加快×沟生态旅游综合开发，争取×森林公园提升、×庄乡黄河人家旅游、×农旅生态苑等项目落地开工，加紧县城至×山景区、五坝线至×旅游路改造，进一步完善景区配套设施。要突出文旅交融，大力培育休闲观光度假、冬季冰雪娱乐、农家餐饮民宿、红色文化教育等特色旅游点，深化创意设计，创新营销模式，加强宣传推广，打响“度假圣地”“文化之乡”“×民宿”文化旅游品牌。要推进中医药与旅游融合，开发中医药健康特色旅游产品，完善配套设施，提高服务水平，力争打造全国中医药健康旅游示范基地。

支持民营经济健康发展。以企业、群众需求为导向，坚持“两个毫不动摇”，坚持“三对”“六最”，出台加快民营经济发展实施方案，落实民营经济发展“30 条”、“23 条”等措施，抓住一枚印章管审批、承诺制改革、数字政府应用、信用体系建设等重点，切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强的营商环境。要落实好减税降费、中小企业发展专项资金等各类政策，进一步清理拖欠民营企业账款，扩大信贷投放，常态化开展入企服务，激励民营企业家强信心创新业、以恒心办恒业。

二、坚持项目为王，着力推动“六新”突破，夯实转型发展硬支撑项目是经济发展的引擎，转型升级的动力，抓项目就是抓转型、抓发展。我们要聚焦产业、企业、企业家，强化“七个一批”项目建设，积极扩大有效投资，为全县转型出雏型开好局、起好步提供强力支撑。

抓好项目谋划储备。要围绕“8+6”产业集群、“两新一重”、“六新”等重点领域，有效策划包装总投资不低于 450 亿元的项目储备库。要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施。

大力开展招商引资。要把招商引资作为转型发展的一号工程、首要任务、第一抓手，树牢“全员招商”理念，坚持人人都是“招商员”，人人都是“服务员”，出台全民大招商实施方案及奖励办法，把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢；强化产业链招商，突出投资强度、科技高度、链条长度、税收额度、环保程度等“五度要素”，利用一切关系，调动一切社会力量，定点定向攻关，全地域、全要素、全产业链开展招商引资；力争落地一批引领性、标杆性重大项目，签约总金额达到×亿元，签约落地亿元以上项目 6个，提升县域经济转型发展后劲。

实施“两新一重”项目。新型基础设施方面，要大力发展 5G、生物医药、新材料、高端装备等战略性新兴产业项目，抓好森林草原防火预警监控系统建设等项目前期工作，推进隆泰新建煤棚项目、普发能源储煤场节能减排技术改造等项目。新型城镇化方面，要抓好国家农村产业融合发展示范园基础设施、现代农业产业园区基础设施、医疗集团医疗设备配套等项目建设。重大基础设施方面，要加紧颐峰调蓄水库开工，抓好南峰水库除险加固，推进三个一号旅游公路、胡会至白家沟段等项目建设，力争启动 209 国道（×至三岔段）改扩建、五阳线改扩建、军民两用机场等项目前期工作，打造内外联通的循环交通网。

加快重大产业项目建设。确保太重李家坪、华润韩家楼、华电杏岭子、首欣东秀庄等 4 个风电项目稳定运行，加快生活垃圾焚烧发电、三岔大村 LNG 加气站、三岔天达加气站、孙家梁加气站、燕麦胚芽米加工等项目落地开工，完成扩建×立方米油库二期、秸秆综合利用、生物质成型燃料锅炉及生物质乙醇燃料等项目前期工作，确保年内开工建设。

加大投资争取力度。要全面把握国家支持导向，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，做好向上争资工作。各相关部门要加强沟通协调，做足项目前期工作，力争年内向上争取资金规模不低于上年度水平。

提升项目建设水平。围绕项目早落地、早开工、早投产、早达效，健全重大项目领导分工负责制，完善项目主管部门、牵头单位、配合单位分工协作机制，实行领办代办帮办，及时破解存在问题，确保项目早日达产达效。

三、坚持示范引领，着力提升承载能力，推动产业园区提质升级产业园区是工业高质量发展的主阵地，是转型升级的主战场。我们要抢抓省、市加快园区建设的重大机遇，坚持人财物等各类要素向园区集聚，全面营造良好环境，使园区真正成为×经济转型高质量发展的重要支撑。

加快园区项目建设。以设立省级示范区为目标，抓好园区内路、水、电、热、气、网等“九通一平”建设，实施农业科技综合服务中心等项目，全面提升园区综合承载力;以国家农村产业融合发展示范园建设为契机，加大土地、资金等要素支持力度，加快中国中药（×）产业园、小杂粮产业园、健康养生茶产业园、火麻综合利用产业园、农机产业园以及冷链物流、北环仓储物流配送中心等项目建设，加速扶贫物流产业园运营，不断提升园区可持续发展能力。加强与省市部门的沟通对接，确保一旦恢复开发区审批，迅速获批、设立示范区。

加快赋权到位。认真落实全市向开发区授权要求，加快分级赋权，细化赋权目录、简化赋权流程，做到应赋尽赋、应领尽领。加快园区政务服务中心建设，推行“极简审批”，实现“区内事、区内办”。

深化“三化三制”改革。按照省市部署，引深“三制”改革，力争在“专业化、市场化、国际化”上突破瓶颈、走出新路，实施二次改革，进一步激发园区发展活力。

强化园区考核。大力抓好园区招商引资、项目建设和产业发展，开展“四比四看”活动，加强对固定资产投资、工业增加值、地区生产总值的考核，把亩均效益作为重要考核指标，算清亩均投资产出精细账。力争园区完成投资×亿元，入园企业达到×个，销售收入达到4 亿元以上，使×现代农业产业园区真正成为转型发展的主战场、主阵地、主引擎。

四、坚持乡村振兴战略，着力解决三农问题，推进农业农村现代化全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为政府工作重中之重，按照“二十字”总要求，统筹推进“五个振兴”，大力实施“特”“优”战略，持续巩固脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

压实粮食安全责任。要始终把保耕稳粮作为农业发展的根本前提，压实粮食安全重大政治责任，牢牢守住耕地红线，严禁耕地“非农化”，防止“非粮化”，落实藏粮于地、藏粮于技战略，培育“五大农产品”精深加工集群，加快小杂粮加工园区、健康养生茶产业园、中国中药（×）产业园等项目建设，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，力争全县粮食播种面积稳定在×万亩以上，粮食总产量稳定在 4.8 亿斤左右。

做优特色种植业。持续优化种植结构，抓好小杂粮、甜糯玉米、脱毒马铃薯、道地中药材、毛建草等五大优势产业示范基地建设，确保以谷子为主的杂粮、甜糯玉米、马铃薯、中药材、×草种植面积保持在×万亩、×万亩、×万亩、×万亩、×亩以上。依托国家中医药管理局帮扶优势，加快中药材种子种苗繁育基地、芦芽山野生中药材驯化种植示范基地、黄芪标准化种植示范基地建设步伐，着力打造中国第七大茶系×药茶品牌；依托蓝盾旭美技术优势，种植 1 万亩加工型马铃薯，打响×晋西北马铃薯繁育种植加工基地品牌；抢抓国家、省市打好种业翻身仗的战略机遇，依托省农科院前所试验站资源优势，争取创建特色杂粮种质创新与分子育种实验室，布局小杂粮、马铃薯等育种项目。

壮大健康养殖业。依托雁门关农牧交错带优势，出台奖补办法，加紧开展春野牧业年育肥×万头生猪养殖、×营×万头种猪养殖、×肉牛养殖场以及×农业×吨柠条、青储玉米、饲草加工等项目前期工作，稳步建成生态化、无公害健康养殖基地，达到畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化“六化”标准，力争将×打造成全省生态养殖示范县。确保全县羊、猪、大畜发展数分别保持在×万只、×万头、×万头左右。

巩固脱贫攻坚成果。要严格落实“四个不摘”重大要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定；执行好防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，强化就业、产业、易地搬迁后续扶持等帮扶措施；特别是要加大脱贫人口职业技能培训力度，力争将“×驾驶员”“×厨师”等特色劳务品牌打响，走出我省、走向全国；抓好扶贫物流园、扶贫车间运营，深化特色产业扶贫，管好用好扶贫项目资产，认真做好同乡村振兴有效衔接各项工作，持续巩固脱贫成效，不断提升脱贫村发展能力，确保稳定脱贫不返贫。

加快农业现代化。围绕农业“特”“优”战略，强化科技引领、龙头带动、园区承载、品牌塑造、项目支撑、市场拓展，大力实施有机旱作农业“十大工程”，推动我县由农业大县向农业强县跨越。发展有机旱作农业，建设有机旱作农业示范基地，完成高标准农田建设×万亩，实施坡改梯×万亩，加快设施农业提质增效，稳步提高农产品供给质量和效益。实施智慧农业，引进大马力智能拖拉机、高速智能精量播种机、收获机、植保无人机、精准减量施药机等农业机械新装备，加快农作物全程机械化进程。推进数字农业，建设农产品质量安全追溯体系，加大标准应用与推广力度，实现农产品生产有标可依、产品有标可检。壮大经营主体，培育打造 1 个国家级龙头企业、提升7 个省级龙头企业，新增农民合作社×家，培育家庭农场×家，力争培育 3 个销售收入×万元以上、5 个销售收入×万元以上的加工企业。培育优势品牌，累计新增“三品一标”×个、基地认证面积 1 万亩、产品认证×个以上，实施“×甜糯玉米”区域公共品牌战略，完成“×黄芪”“×甜糯玉米”地理标志认证，注册“×甜糯玉米”商标，争取申报“马铃薯之乡”“毛建茶之乡”等品牌，打造更多优质品牌，扩大县域品牌影响力。畅通营销渠道，依托电子商务平台，加大特色农产品包装宣传、品牌推广力度，助力农产品销售，确保我县特色农副产品打开销路，走向全国市场。

实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”的村庄规划，特别关注国家乡村振兴帮扶政策；完成 10 个村、×人的饮水安全巩固提升工程，新建骨干坝、中型坝、小坝×座，推进集雨、蓄水设施建设，完成小流域综合治理×平方公里；全面落实“路长制”，拓宽农村窄基路 11.2 公里，硬化通村路×公里；实施农村电网改造项目×个。推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、卫生乡村、村容村貌提升等“六大提升”行动，提升国省县乡道沿线×0 个村的人居环境，创建省级示范村 7 个，改造农厕×座，推动农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化；强化日常监督考核，提升农村环卫保洁水平，高标准打造一批干净整洁、环境优美、乡风文明、绿色宜居示范村。

五、坚持改革创新，着力转换新旧动能，持续释放蹚新路动力活力改革创新是时代潮流，是实现转型发展的根本动力，我们要始终以市场主体期待和需求为导向，深化各领域改革，厚植创新生态，激发人民群众、各类市场主体的活力，推动×经济高质量高速度发展。

深化“放管服效”改革。巩固相对集中行政许可权改革、“一枚印章管审批”、“一窗受理、一次办好”改革成果，加快“一件事”集成套餐服务改革，推动更多事项“一趟不用跑”。拓展“互联网+政务服务”，推行“全流程网办”和“不见面审批”，进一步优化从“一网通办”到“一网办好”的网上政务服务，让企业和群众办事更加方便。完善乡（镇）便民服务中心功能，打造“15 分钟便民服务圈”。深化企业投资项目承诺制改革，建立联席会议、预审批、多证合发、集成办理等制度，拓宽企业开办“1001”模式，提高审批效率，进一步跑出便民利企“加速度”。

深化国资国企改革。深入实施国企改革三年行动，稳妥处置“僵尸型”企业，对已转为事业、企业或长期停产的企业，实施清理注销、更名过户；对已完成公司制改制的企业，提升国资监管水平，创新体制机制，优化资源配置，提高市场竞争能力；认真解决改制企业的职工诉求，依法维护国家、企业、职工的合法权益，确保国有资产不流失，改制遗留问题有序有力有效化解。

深化污水运营体制改革。完成三岔镇污水处理厂移交工作，配合神达洁源公司抓好污水处理厂运行，确保县域水质稳定达标。

深化能源革命综合改革。顺应转型发展要求，深入挖掘能源产业潜力，推动煤炭运销向煤炭精深加工和煤化工发展，促进煤炭运销企业转型发展。积极推进×煤炭清洁利用油化电热一体化项目落地，发展煤炭清洁利用上下游配套产业，培育新的经济增长点。

深化农村综合改革。完善农村承包地制度，落实农村承包地“三权分置”制度，做好二轮土地承包到期后再延长 30 年政策衔接；推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，规范“三资”管理，进一步拓宽村集体经济收益渠道；有序推进农技农经农机“三支队伍”改革，加快培育新型农业经营主体和服务主体，有效激活农村发展活力；有序推进农业生产托管，引导提升土地流转率，增加农民收入，助力乡村振兴。

深化医药卫生体制改革。把预防为主摆在更加突出位置，健全疾病预防控制机构与城乡社区联动工作机制；深入开展爱国卫生运动，扎实开展健康县城、健康乡村建设；加强三医联动，抓好乡镇卫生院、村卫生室的运行管理，不断提升县域医疗卫生一体化改革成效，满足群众就医需求，打造健康×。

深化“标准地”改革。以促进土地资源高效配置和合理利用为主攻方向，着力“简流程、减环节、优服务、降成本、强监管”，提高土地节约集约利用水平，积极盘活存量土地，充分挖掘用地潜力，推动重点项目尽快落地。

深化标准化综合改革。实施标准化、知识产权、质量提升强县战略，积极构建小杂粮、甜糯玉米、马铃薯、中药材等特色优势产业的标准体系，推广标准化种植、加工、销售，推动×特色产业、拳头产品、优势品牌更多更快进入国内市场，不断扩大市场占有率。

实施创新驱动发展战略。要坚持把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，围绕产业链，部署创新链，培植要素链，深入实施“111”“1331”“136”创新工程，打好“六新”攻坚战、抢夺战。要强化知识价值导向，落实科技创新奖励政策，引进培养一批科研创新人才，为高质量发展蓄势赋能；要突出企业主体，建立企业研发投入正向激励机制，支持组建创新联合体、开展合同研发，鼓励利用低效闲置厂房建设孵化器、众创空间，培育更多行业“专精特新”企业、“小巨人”企业，争取新增高新技术企业 2 户以上；要转变思维定势，培育创新理念，建立求新求变、创新为荣的鲜明导向，形成全面创新、蓬勃创新的生动局面，从根本上提升县域整体创新能力和核心竞争力。

深化金融领域创新。要全力打造良好金融创新生态，破解两难，实现双赢；要进一步完善政银担企对接便捷化、常态化机制，建立融资需求数据库，引导金融机构增加信贷投放；要积极推动民营企业、小微企业、科技创新企业在×股权交易中心挂牌，力争在“主板”“新三板”“科创板”实现突破。

六、坚持大县城战略，着力完善配套设施，建设绿色美丽新× 始终按照建设高品位忻州西部人口集聚中心县城的目标定位，抢抓新基建机遇，以更大气魄建设县城，以更大力度雕琢县城，提升县城颜值，擦亮县城名片。

创建国家园林城市。创建国家园林城市是今年工作的重中之重，按照“300 米见绿、500 米见园”标准，针灸式实施城区主街道、小型绿地、街心花园、公园、广场等补植，抓好南山公园提升工程，加快清荷公园、清涟公园改扩建，加速技校公园、南城公园、健康公园（县第一人民医院）、西城公园等绿化，建设绿廊绿道，合理补充景观小品、休闲健身设施，进一步提升绿化率；完成清涟河（宁远桥至颐峰桥段）治理，启动×河（×桥至×桥）治理，推进西河堰河道综合治理，稳步构建“双河合抱”的绿色生态县城。

优化县域路网布局。抢抓“×省全面开启交通强国建设试点工作”的重大战略机遇，加快北环拓宽、南环改造、中所西路拓宽、园区大道南延、宁远街西延、北峰街西延、康乐街东延、清涟路贯通，完成运输东街、滨河东街、振华路、张家路（右所—旧堡）等项目建设，及时维修破损道路，配套设置主要路口交通安全提示牌、路巷公厕指示牌，做好灯控、道安、节点停车等设施配套，规划整合人行、车行、慢行与泊车的有机衔接，着力构建畅通、有序、便捷、绿色的县城通行网络。

提升县城功能品质。围绕“设施提升、市政提质”，要高标准、高质量完善县城功能，提升县城品位。要抓好棚户区改造，推进双园华府、李家口安居、北园安居等小区建设，实施农业局家属院、住建局家属院等老旧小区改造；确保扶贫产业物流园区、北苑市场、东街公园、前所派出所等项目尽快投用；加快县委党校、应急物资储备库、百梦圆农贸市场、电影院改造停车场等项目建设，加紧启动政府剧院、公安局配套附属设施、扶贫电商产品展厅等项目；实施李家口水源地搬迁工程，确保马家寺、峤峪引水工程稳定供水，有序关闭自备井，让县城更多居民喝上优质矿泉水。要布局雨污分流管网、雨水调蓄设施，抓好生物质发电余热供热、人防以及水、电、路、暖、气、网等配套建设，推动县城基础设施提质升级。

提高市政管理水平。要巩固“创模”“创卫”成果，完善长效机制，推行“刚性管理+柔性引导”，强力治脏治堵治乱治违，特别是加大“两违”源头管控力度，坚决遏制新增“两违”。要加快运行数字城管平台，实施“雪亮工程”，完成佳泰花园、百梦圆等“智慧小区”建设，促进县城管理规范化、法治化、现代化。

七、坚持“两山”理念，着力打好污染防治攻坚战，改善生态环境质量生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续攻坚，精准治污，孜孜以求巩固×天蓝、水清、山绿的生态环境。

大力推进生态修复治理。坚持生态立县战略，落实林长制，开展大规模国土绿化彩化财化行动，加快×沟风景区山水林田湖草一体化整治、杏岭子乡全域土地综合整治等项目，抓好天然林、京津风沙源、退耕还林、蚂蚁森林、沙棘经济林、木本药材山杏、柠条复壮等林业绿化项目，力争完成造林、提质 11.4 万亩。加快露天矿山整合关闭，深化绿色矿山创建，推动绿色可持续发展。

坚决打好污染防治攻坚战。在大气污染防治上，围绕提高优良天数比例，持续开展散煤污染治理、扬尘污染防治、国Ⅲ及以下营运类柴油货车淘汰、“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、清洁能源替代等工作，确保全年二级以上天数不少于 350 天。在水污染防治上，围绕国考断面劣 V 类水体攻坚，压实河长责任，稳步实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，有序推进农村污水、畜禽粪污治理，下大力气实施黄河流域朱家川河×段河道治理工程，确保县域水环境质量全面达标。在土壤污染防治上，提升工业固废、医疗废物、建筑垃圾、餐厨废弃物综合处置能力，扎实开展农业面源污染治理，持续降低农药、化肥使用量，严厉打击企业违法排污行为，推进工业污染源全部达标排放，牢牢守住一方“净土”。

加快推动绿色低碳发展。要严格管控，落实“三区三线”“三线一单”和主体功能区要求；要总量控制，统筹“五水”综改，建立水资源刚性约束制度，提升农灌用水效率；要实施能耗双控行动，加强节能监测，推动资源节约集约循环利用；要倡导绿色简约生活，开展节水、节电、节粮活动，7 月 1 日起全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋。争取复垦 2291 亩，新增耕地 1500 亩。开展绿色生活创建活动，让绿色低碳成为全社会思想共识和行动自觉，让绿水青山成为×的厚重底色。

八、坚持共建共享，着力构建社会治理网，提升平安×建设能力水平安全稳定是做好一切工作的前提和基础。我们要认真践行习近平总书记“生命重于泰山”理念，深入开展“三零”创建，不断提高基层治理能力，为推进×高质量发展夯实安全稳定基石。

毫不放松抓好疫情防控。要压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人物同防、多病共防，严把境外输入、县外输入、冷链输入三个关口，完善医疗机构、隔离酒店等重点单位和人员密集场所防控长效机制，稳定医用防护、医疗物资应急储备，特别是切实做好春节期间疫情防控工作，全面提升疫情处置能力，坚决杜绝散发病例传播扩散和聚集性疫情。

持之以恒抓好安全生产。牢固树立总体安全观，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产“543”工作机制，强化“四不两直”安全巡查和专项检查，持续加大各领域安全监管执法力度，严厉打击违法违规生产经营行为，坚守安全生产“底线”，筑牢食品安全“防线”，坚决遏制重特大事故发生。要做好自然灾害综合风险普查工作，强化应急管理和救援工作，提高防灾减灾救灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

依法依规抓好信访工作。落实信访工作领导责任制度和领导接待日制度，创新推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，深入推进集中治理重复信访、信访积案化解专项工作，努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层，切实提升初信初访一次性办结率和息诉息访率。

创新完善社会治理体系。深化“三零”单位创建，大力构建“五治融合”社会治理模式，稳步推进县域社会治理现代化，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚定不移打好禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒和电信网络、互联网金融诈骗等违法犯罪活动，全力打造共建共治共享社会治理新格局，推动建设更高水平的平安×，让人民群众更有安全感。

九、坚持以人民为中心，着力办好民生实事，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感提高人民生活品质是全面建设社会主义现代化的根本要求，我们要围绕“一老一小一青壮”，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善全生命周期、大健康格局、终身学习型、知识技能型的基本公共服务体系，不断提升人民群众“幸福指数”。

推进教育高质量发展。继续改善办学条件，增加普惠性学前教育资源，实施基础教育质量整体提升工程，启动第一中学综合教学楼及数字化校园、职业教育产教融合实训基地建设项目，完成技能培训基地、阳光小学宿舍楼及餐厅、清涟幼儿园配套设施建设；深化教师“县管校聘”改革，推进校长职级制改革，稳步提高教学水平和育人质量，再创×教育新辉煌；落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，健全学校家庭社会协同育人机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。

提升公共卫生服务。树立大卫生、大健康理念，巩固扩大县域综合医改成果，不断深化医疗保障体制改革，深入实施“136”兴医工程；完成疾控中心业务楼建设，加快第一人民医院综合楼、门诊楼、传染病区等项目配套建设，争取第二人民医院、胡会乡卫生院改造等项目落地实施；提升医务人员业务能力，引进一批医疗专业人才，稳定基层医疗卫生人才队伍，当好群众家门口的健康守护者；畅通双向转诊通道，提高群众就医的便捷度、舒适度和满意度。推进滨河足球场配套设施建设，启动全民健身中心、体育公园建设项目，办好体育赛事活动，提升全民身体素质，打造体育×。

稳定和扩大就业。深入推进“人人持证、技能社会”建设，把抓技能提升作为促进高质量就业、保障和改善民生的根本举措，按照扩面、调结构、提档次要求，开展多层次、多类型技能培训，造就知识型、技能型、创新型劳动者，让更多劳动者靠技能增收、靠勤劳致富。构建全方位公共就业服务体系，抓好重点群体就业，促进“零就业”家庭动态消零。

提升社会保障水平。将城乡居民门诊医疗费用纳入基本医疗保险支付范围，扩大异地就医结算种类，推进医保公共服务标准化建设；要巩固城乡居民补充养老保险制度，规范发展第三支柱养老保险。开展城乡低保统筹发展试点，落实低保、特困、临时救助等各项保障政策。加快殡葬基础设施建设，启动殡仪馆项目。加大劳动监察力度，坚决整治非法用工和恶意欠薪行为，保障劳动者合法权益。解决城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作。

优化公共文化服务。创新实施“文化惠民”工程，加强乡镇综合文化站和农村、社区文化活动室的管理。围绕庆祝建党 100 周年主题，大力开展全民阅读、全民健身、送戏下乡等文化惠民活动，丰富群众文化生活，激发群众文化活力。

十、坚持党的全面领导，着力加强政府自身建设，推动营商环境持续优化营商环境只有更好，没有最好。我们要把握新阶段，贯彻新理念，融入新格局，坚守初心使命，尽责担当作为，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，有效激发市场主体的活力潜力创造力，真正将×打造成创业乐土、投资洼地。

加强政治建设。坚持把政府系统政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、省、市和县委的决策部署，做到令行禁止、政令畅通，确保×各项事业始终沿着正确方向前进，朝着更高目标迈进。

坚持依法办事。法治是最好的营商环境。要构建对外开放新高地，打造“六最”营商环境，我们要自觉按照市场的理念、法治的精神、现代的规则、一流的标准办事；要坚定不移厉行法治，增强政府公职人员法治观念，做到敬畏法律、了解法律、掌握法律，提高依法行政能力，决不能以依法为借口，为不行政找理由；要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，真正把群众教育引导到遇事找法的轨道上来。

强化有效监管。要严格依法监管，法无授权不可为、法定职责必须为。要提升监管效能，健全“双随机、一公开”部门联合监管制度，增强企业信用意识和自我约束力；要持续推进“互联网+监管”，压缩自由裁量空间，增强监管的威慑力。要加强市场监管，严格落实公平竞争审查制度，真正管出秩序、管出公平。

永葆清正廉洁。要认真落实全面从严治党、从严治政各项要求，坚决贯彻中央八项规定精神，深入整治“门好进、脸好看、事难办”等“微腐败”，精准问责不作为、慢作为、乱作为的人和事；要严字当头，实字托底，在加强政风建设上下恒久之功、用非常之力，切实让企业和群众享受到实实在在的获得感，努力以全县政府系统管党治政的新成效，推动各项工作不断取得新进步。

优化政务服务。营商环境好，就会“百鸟筑巢”，营商环境差，投资者就会“用脚投票”。我们要对标先进经验做法，加快数字政府建设，深入推进审批便民化、企业投资项目承诺制、一枚印章管审批、证照分离、标准地等改革，推动行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，确保行政审批事项全程网办率达到 90%以上，提供“24 小时不打烊”在线政务服务，打造“六最”营商环境升级版，以×高质量转型发展实际成效取信于民、造福群众。

提高落实能力。要让务实高效成为工作常态，始终紧扣目标任务，对重点工作、重点项目马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办，确保让政府工作“定必干、干必成、成必优”；要让开拓创新成为不竭动力，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，把发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点；要让担当作为成为履职风尚，始终担责在肩、冲锋在前，锐意革新，善于用合法合规又突破常规的办法破解难题，为全县转型出雏型提供更精准、更周到的政府服务。

同志们，高质量高速度发展战鼓催征，转型发展蹚新路前景光明。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，坚定信心、攻坚克难，全面将×建成晋西北区域经济中心，为奋力夺取“十四五”转型出雏型新胜利而不懈奋斗！