党建工作座谈会+讲话

作者：papaya | 发布时间：2021-01-28 14:44:10 收藏本文下载本文

公司三季度党建工作例会上的讲话

同志们：

今天，我们召开公司三季度党建工作例会，主要任务是：总结梳理今年前三季度党建工作开展情况，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，对近期党建工作重点任务进行全面安排部署。刚才，会议通报了对各单位进行考核的总体情况、部署了基层党组织标准化建设工作、基层单位简要进行了汇报、签订了责任书。各单位回去以后要迅速落实今天会议的各项工作部署，科学、严谨、规范的推进工作开展，力争在年终考核取得一个好成绩。

同志们，国有企业最大的优势就是党组织的核心领导。近几年，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列重大部署，提出了新的要求。面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在经营中转变机制、促进改革，在建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，是摆在我们面前的一个重大课题。2018 年以来，公司党委围绕上述课题进行了有益的尝试，切实做到了改革发展和党的建设互促共进。

一是全面加强党的领导。完善党委会议事规则，建立完善“量化有效型”党建工作考评体系，并将考核成绩与经营业绩考核同步进行。全面推进“三基建设+”党建工作新模式，落实 1+N、N+X 思路，确保三基建设取得最终实效。按照组织程序，提拔调整了一批中层干部，为队伍注入了新鲜血液。

二是切

实加强思想建设。四个党课平台作用发挥充分，“能讲堂 •我矿井”系列讲座反响热烈，《晋能晋中》双月刊、微信公众号辐射广泛，营造了浓郁的企业文化氛围。

三是建党 97 周年系列活动收效明显。999 名党员对照《党章》开展思想大讨论、50 名党组织书记讲授党课、征集主题征文 26 篇、微视频 29 篇，隆重举行建党 97 周年职工文艺汇演，一大批优秀节目、文艺骨干及先进组织和个人涌现出来，企业争先创优的热情得到激发。

四是强力推进廉政建设，坚持有案必查、有腐必惩、一案双查原则，公司纪委对收到的举报件、问题线索进行认真调查，对出现问题的从严处理，毫不留情，从严治党局面得到持续巩固。

五是积极推进和谐建设。开展关爱职工系列活动、深化党内主题实践活动、举办煤矿职业技能竞赛等群众性活动，一大批青工骨干脱颖而出。全面履行国企社会责任，开展精准扶贫，树立良好形象。

在各级党组织和全体党员干部共同努力下，我们的改革和经营工作也取得了新成绩，产业结构基本成型，形成了 5 座生产矿井、1 座联合试运转矿井、1 座基建矿井，产能预期释放可达 1000万吨。贸易物流业实现了公铁两路合并重组，自产煤统一销售，煤炭生产与贸易产业协同度大幅提高；

改革措施全面落地，“市公司+实体公司”的管理架构基本确立，机关部室精简整合全面完成，工资改革全面实施，压减法人、旧欠清收等工作持续推进，发展趋势和经营质量日趋平稳。

成绩的取得令人振奋，再次证明了我们的党组织和全体党员

是一支召之即来、来之能战、战之必胜的坚强队伍，是企业改革发展可以依靠的中坚力量。2018 年是贯彻党的十九大精神的开局年，是实施“十三五”规划承上启下的关键年，更是公司改革发展的决战年。距离年底还有三个月时间，系统各级党组织和全体共产党员要按照集团公司党委的总体部署和我们年初制定的工作计划，全面对标，抓紧落实，积极推进加强党建工作的各项举措，切实把企业生产经营的重点、难点作为开展党建工作的着力点，把党建工作的责任、优势转化为推进生产经营的生产力，全面拉响晋中公司提质增效的“红色引擎”。

一、切实把政治建设放在首位。十八大以来，习近平总书记反复强调“全党必须旗帜鲜明讲政治”，并采取了一系列政治建党的重大举措，推动政治立党、政治强党取得历史性成就。所以，做好党建必须首先抓政治建设，我们必须坚定不移把“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务、把贯彻党章作为加强党的政治建设的根本要求、把严肃党内政治生活作为加强党的政治建设的基本路径、把促进企业改革发展作为加强党的政治建设的重要内容，确保各级党组织和全体党员干部在政治立场、改革方向、工作原则、发展道路等方面自觉践行党中央、省委的决策部署，符合集团公司党委的具体要求。

作为国企党员干部，特别是党员领导干部，我们应该善于从政治上看问题、辨别问题、分析问题、化解问题。目前，我们最大的政治就是改革，大家要深刻领会我们用“非常之力”推进改

革转型的重要意义，勇于为组织担责、为组织尽责，这关系到我们企业的生死存亡。前期各项改革措施稳步落地，从效果上来看，可以说取得阶段性成效。但是形势在不断变化，我们需要围绕上级“市场化取向、竞争力目标、现代化管理、科学化监管”的重大要求和“补齐短板、对标先进、迅速赶超、后发优势”的工作思路，逐步推出更多的改革措施来适应发展形势。

比如：今年的环保工作压力空前，只有环保设施健全的煤矿和贸易单位才能实现高效益，这也是我们的煤矿和发运站今后一个工作重点，相关单位的负责人一定要重视起来，未雨绸缪，把工作干到前面，如果因为环保工作不达标被关停，那我们的损失就大了。寿阳公司、介休公司在资金紧张的情况下，想办法与其他企业进行合作，降低风险。其他涉及环保的单位也要发挥主观能动性，想办法克服自身困难。

还有安全生产工作，我们的安全理念有没有入脑入心、每一个矿井对自身的认识是否做到了客观深刻、采掘设备的先进程度是不是有保证、井下井上的安全管理体系是否科学严谨有效、专业技术人员力量是否平衡充足、技术工艺能否再优化、井下作业环境能否再提升等等，这些都关系到我们的安全发展，关系到我们的改革大势。各级党员干部必须站在讲政治的高度，主动接受和运用新的安全理念，提前对未知事物进行科学认真和判断，制定有效措施，带头摒弃旧思想、旧瓶子的老办法。各单位党组织要在构建“136”安全管理模式、落实“333”安全举措的过程中

发挥作用，发动党员干部狠抓基础工作，规范施工人员行为和现场标准，把安全工作切实抓好。这里我再强调一下节日期间的安全问题。两节期间是事故易发期，煤炭板块要持续抓紧安全督查，各煤矿要坚守岗位，决不能因为过节就放松警惕。特别是一些不放心矿井必须进行重点安全督查。煤炭板块要进行全面周密的安排，每天有一名领导值守，下矿检查。非煤板块也要做好安全预案，落实值班制度，值班领导和人员要认真负责，处理好突发的一些状况，和市公司保持联系畅通。市公司将进行随机抽查。

还有法人压减和应收账款清收，前段时间我们专门召开了专题会议，进行了具体安排，提出了明确要求。这也是一项政治任务，各单位要重视起来，想方设法，完成目标。

二、努力把组织建设落到实处。三基建设是今年的一个重点工作，集团提出了 1+N、N+X 工作思路，市公司党委根据集团党委要求，制定了工作方案，先后召开了组织生活会、开展了二级公司党建工作总体要求进章程、编制《党支部工作标准》、完善支部阵地建设、将党建工作经费纳入公司预算等工作，并对各单位的党组织干部进行了补齐补强。前不久，“基层党组织标准化建设三年创建行动”又在全省部署开展，市公司党委已出台了方案，制定了标准、明确了目标，刚才还进行了专题部署和动员，各级党组织要把工作保质保量落实下去，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为公司改革发展提供坚强的组织保障。

全面提升基层组织力，是党的十九大提出的加强基层党建必须有所创新、有所突破的重要课题。我理解，就是要以政治引领力为核心，以组织覆盖力为基础，以堡垒战斗力和先锋带动力为支撑，切实把各级组织和党员动员起来、组织起来、凝聚起来。系统各级党组织以及负责人要认清责任，围绕上述思路和目标，与市公司一起建立和完善整体性、全局性、畅通性、沟通性俱佳的组织网络，市公司要与基层单位做好沟通衔接，做好服务咨询，主动协调处理工作中遇到的问题和矛盾。基层单位要在市公司领导下，做好各项工作的贯彻落实。大家一定要明确，我们是一个整体，基层单位要与市公司统一思想，必须坚决贯彻执行市公司决策部署，这样才能保证大局和长远。各级党员干部，尤其是党员领导干部要加强党性学习，提高觉悟，扩展格局，坚定不移与市公司同心同向、同心同行。对于不执行市公司决策、执行起来打折扣、搞变通的一些同志，应该引起重视。比如：各煤矿董事长、六长，你们是替市公司在管理煤矿，必须严明党性、把好关口，“三真”管理必须落实到位，考核、计划、薪酬等工作必须按程序报批，必须维护市公司整体利益。党组织在这个方面务必要强化作用发挥，通过党员先锋岗、党员先锋队、青安岗、模范班组以及更多有效方式来增强党员干部向心力、提升基层组织战斗力、发挥制度规范约束力、强化一线队伍凝聚力，不忘初心、永葆本色，在攻坚发展中接受组织考验。

三、持续把廉政建设压紧压实。廉政建设关系企业兴衰。各

单位领导干部必须把党风廉政建设主体责任和监督责任抓紧抓实，进一步完善《党委领导人员落实党风廉政建设责任制的责任清单》、细化各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责、领导班子成员的一岗双责、纪检部门的监督责任，严肃教育、严明纪律、严格管理。要继续加大查案惩处力度，保持反腐败高压态势，对不收手不收敛的严查重处、对顶风违纪的毫不留情，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

目前我们的改革任务异常艰巨，各项投资、工程以及重点工作都在逐步落地的过程中。各级党组织和广大党员干部要增强规矩意识，严守原则、严明红线，严格按照上级要求和规定程序开展工作，该招标的要进行招标、该审批的要依规审批，切不可肆意妄为。停缓建矿井减量重组工作要严格按照规定程序推进，法律部门要全程跟进，紧盯关键环节，防止国有资产流失。对于大额资金使用和重大工程，市公司财务部门、煤炭口、纪检要进行严格检查，监督资金的使用情况，发现问题立即纠正。

还有些干部，存在安稳思想，不敢碰硬、不想吃苦。我想说的是，根据目前新的形势，所有党员领导干部必须破除一切不合时宜的思想观念和弊端，突破思想固化的藩篱，切实树立“不尽责、不履职也是一种腐败”的思想，守土有责、守土负责。这也是公司党委、纪委按照集团要求，开展追责问责攻坚战的主要目的。各生产企业的负责人要加强煤矿管控，控制成本、控制人员，杜绝懒惰思想和放水现象。各单位签订合同时一定要认真和慎

重，尽可能听取法律意见，避免出现漏洞。我还想强调一点，各单位党政主要负责人要强化“党政同责、一岗双责”的思想，经理、董事长、书记都要把全面从严治党的责任和压力传导至企业的每一个角落，重遏制、强高压、长震慑。

“两节”期间，各单位党组织和主要负责人要针对节日期间可能出现的各类违纪问题进行强调，坚决杜绝公车私用、公款吃喝、公款送礼、酒后开车等各类违纪违规行为。市公司纪委将进行专项行动和监督，出现问题严厉查处。在此，我代表市公司党政，预祝大家都有一个祥和、团圆、清廉的两节假期。

同志们，恰逢改革开放 40 周年，改革开放的成功关键在于党的英明领导。目前，我们企业的改革与发展已经进入关键阶段，千头万绪、重任在肩。让我们在集团公司党委正确领导下，全体干部职工紧密团结在市公司党政周围，艰苦奋斗，不辱使命，向集团交一份满意的答卷。

谢谢大家！

在全市公安政工例会上的讲话提纲

（3月31日）

陆玲玲

同志们：

春节以来，市局接连召开了思想政治工作会议、公安精神大讨论座谈会、全市公安领导干部教育管理等一系列会议，各类会议都是对全市公安工作会议的进一步细化和深化，都围绕着市局党组确定的“勇当全省公安工作排头兵”的中心主题。今天，我们召开政工例会，专题研究加强公安基层党建工作，是贯彻党的十七届四中全会精神，也是落实市局党组决策部署的具体举措。主要目的是进一步提高各级政工干部抓党建工作的认识，统一思想，促使广大基层党务干部更好地团结带领全体党员民警，立足岗位、扎实工作，推进我市公安基层党建工作更加科学、规范、有效，努力争创公安党建工作品牌。

今天下午，我们相继参加了公安精神大讨论典型事迹报告会、“微型党课”集中观摩会，根本出发点，就是通过示范的作用，使大家对基层组织活动形式有个直观的了解，拓展一下同志们的工作思路，加深对推进基层党建工作的认识。今天的活动内容比较丰富，所以，这次政工例会既是一次报告会、培训会，也是一次动员会、部署会。下面，我结合个人对党务工作 1 的一些体会和认识，着重讲三点意见，供同志参考。

一、加强新时期公安基层党建工作的现实意义

我市公安机关基层党组织有293个，共有党员5697名，党员占了民警总数的75%。近年来，各级公安党组织坚持以党的基本理论和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市委以及上级公安党组织关于党建工作一系列部署，突出党的执政能力建设和党的先进性建设，紧密结合公安工作实际，扎实开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，大力推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了较好的实践成果、制度成果和理论成果，为我市公安工作科学发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障。实践证明，只有坚实的组织基础，只有充分发挥公安党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安队伍的整体战斗力，保一方平安。因此，如何加强和改进公安机关党建工作，不断提高党组织的凝聚力，提高党员队伍的素质已是十分紧迫的任务，党建工作的成效对我市公安工作的新定位和新发展至关重要。

第一，公安职能定位，对公安党建工作提出了新的要求。党建工作是公安工作的重要组成部分，公安机关开展党建工作是由其性质决定的，作为武装性质的国家机关，担负着维护共产党执政的神圣职责，做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此，只有充分认识我们党在现阶段的历史使命，才能更好地履行公安机关的职责和任务；

只有充分地依靠党建工作，2 才能进一步增强广大党员民警的责任意识，调动其工作积极性；

只有坚决执行党的群众路线，进一步密切警民关系，才能进一步增强民警的宗旨意识，提升服务群众、服务经济建设的能力和水平。

第二，新的发展形势，对公安党建工作提出了新的要求。我们要清醒地认识到，随着经济社会的快速发展和公安工作定位的提升，公安基层党建工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。2010年是市局党组确定的“基层基础攻坚年”，明确提出要当好全省公安工作排头兵，面对这一定位，能否实现这一目标，关键就是取决于全体公安民警特别是党员民警的精神状态、业务能力和作风素质，取决于各级公安党组织的凝聚力和战斗力。如何增强广大党员民警尤其是党员领导干部驾驭复杂局势、应对特殊困难、解决重大问题、推动科学发展的能力，是公安党建工作面临的重大而紧迫的任务。

第三，队伍多元构成，对公安党建工作提出了新的要求。

一方面，随着社会转型进程加快，意识形态领域的各种理论、观点日益多元化，不可避免地会对民警队伍的思想状况产生影响，我们的思想政治工作面临着新的压力和挑战。另一方面，随着各级党组织建设力度不断加大，一批年轻民警加入了党的组织，由于成长的环境不同，他们的思维方式、价值观念都有了新的特点，这既给我们党建工作注入了新的活力，也为我们如何有针对性地加强年轻党员的教育管理提出了新要求。

二、当前公安基层党建工作存在的主要问题

总体上讲，近年来我市公安党建工作得到了加强和改进，成绩是显著的。但是，各单位的发展并不平衡，尤其是基层党组织建设仍存在薄弱环节，存在与党的建设要求不一致、不符合问题，突出表现在：

一是思想认识不到位。一些基层单位领导存在模糊的简单的认为“公安工作就是党的工作”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时往往只能靠行政“越位”代替党组织工作。有部分党员民警甚至产生“实质性业务工作都做不完，哪里有时间搞务虚党建”的错误思想。部分党员民警，甚至是个别领导同志党性意识不强，混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。这些就是对党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向，这种倾向如不及时纠正，对于我们的工作是非常不利的。

二是工作机制不健全。应该说新的党章为我们基层党组织开展工作确立了方向，但在具体工作中部分基层党组织不能很好地联系自身实际，开拓创新，工作机制不够健全。在发展党员的工作中，部分党组织存在重吸收、轻培养的倾向，非党员民警申请入党后，往往注重申请人向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，只注重业务工作成绩，不注重申请人思想认识是否真的提高，没有把申请人思想入党摆在一个重要位臵

4 来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信，影响到党组织的先进性。还有不少支部书记对党的基本知识、基本理论、基本制度缺乏学习了解，不善于抓党务工作，疏于对党员的管理教育，在落实各项制度和组织生活过程中存在简单化倾向，开展党课教育和民主生活会，随意性较大，效果不明显。

三是作用发挥不明显。主要表现在部分党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。有些制度光制订而不实行，或者仅仅是为了应付检查而制订。尽管大多数支部都设有党建活动室，但因为业务工作繁忙等原因，却没有好好利用起来。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。例如民主生活会制度，各级党组织都按照要求召开，但有极少数党支部开民主生活会却是流于形式，泛泛而谈，起不到解决实际问题的作用。支部建设的各项制度落实不到位，党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作标准就必然会降低，支部整体的进步提高更无从谈起。

四是措施方法不灵活。部分基层党组织的活动内容老化、工作方式不新，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。特别是开展党员教育和开展党组织活动中，都按部就班根据上级的要求来。因此，工作的成效不明显，有些活动往往是重任务观点、轻工作的效果，很少开展一些党员喜欢参加、寓教于乐

5 的活动。同时，在党员干部的教育管理上，模式单一，不注重人性化和柔性化，没有工作的针对性和实效性，民警往往被动参与组织教育，导致党务活动缺乏引导力和说服力。

在新的形势下，公安工作面临严峻考验和挑战，要担负起我们的历史使命，就必须切实加强公安党建工作，坚持以党建带队建，增强队伍整体战斗力。公安机关党员民警占大多数，这是我们的政治优势，抓队伍首先抓基层党建，就抓住了关键。

三、加强公安基层党建工作的措施和途径

上述问题的存在说明了部分基层党组织和党员忽视党建工作，存在一种安于现状，自满自足，不求上进的情绪，这是与新时期党对公安工作的要求不相符合的方面。加强和改进公安党建工作，就必须坚持以党的基本理论为指导，深入贯彻十七届四中全会精神，紧紧围绕党对公安工作的要求，以加强各级党支部建设为重点，开拓创新、求真务实，进一步增强责任感和使命感。

一是发挥战斗堡垒作用。中央关于进一步加强党的建设的意见指出：注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。这是对做好党员队伍建设的重要指导思想。因此，把加强党务干部队伍建设作为党建工作的核心，就必须抓好支部班子建设。首先要选好用好人，要把那些党性原则强、政治立场坚定、思想觉悟高、组织能力强的党员干部配臵到支部书记的岗位上，并保持相对

6 的稳定性。党支部书记要转变观念，充分发挥职能作用，切实担负起党建工作第一责任人的职责，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给自己加任务、压担子，增强责任感。其次，要深入研究支部班子自身建设问题，按照组织程序，扎实配齐支部班子，明确职责分工，形成党务工作齐抓公管的局面。市局在机关直属支部试点推行了支部书记“公推直选”工作，就是发扬党内民主，推进党务公开化的一种有益的探索，也是加强基层党建工作的努力尝试，各单位可以认真学习借鉴。第三，要弘扬团结协作精神，坚持好民主集中制原则，班子成员之间加强沟通和联系，增进团结，不搞一言堂，每位成员要敢于开展批评与自我批评，要时刻注意以身作则，发挥表率作用，以自己的实际行动影响和带动党员民警，保证党员民警和非党员民警团结在支部周围，增强党组织的凝聚力和感召力。

二是强化党员教育培训。党务干部是党建工作的实施者，党务干部的素质高低，将直接影响党建工作的好坏。建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是提高党建工作水平的重要保证。要通过举行各类党务培训班、以会代训、开展交流等多种形式，提高党务干部的业务素质，使他们熟练掌握党务工作内容，学会党务工作的基本方法，切实提高支部班子的党务工作水平和理论素养。要以核心价值观为引导，加强党务干部的思想政治教育，增强党性，强化淡泊名利、勇于奉献、甘于吃苦、勤政廉洁意识，不断提高思想政治素质。要加大对

7 普通党员、新党员、入党积极分子进行全方位的教育培训，着力提高整体素质，使他们树立正确的人生观和价值观。通过开办公安党校、开辟党建网络园地等形式，充足普通党员和入党积极分子的理论水平，加强党性观念，最终使党员整体素质再上一个台阶。

三是落实督促检查责任。按照“第一责任人抓党建”的要求，建立各级领导抓基层党组建的责任制，用规范性的制度保证基层党组建的责任落到实处。建立上级党组织成员联系基层支部的长效机制，定期参加基层组织生活，经常性地了解基层支部的工作动态，分析研究党建工作存在的各种问题。努力协调好属地管理的公安党组织建设，及时与所在地党组织沟通交流，宣传公安党建的总体任务和目标，努力争取地方党组织的关心和支持，把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容。同时，要明确职责，逐级建立党建工作责任制，党支部必须在年初研究制订全年党建工作目标，既要有总的目标要求和措施，又要细化每项工作的完成情况，并做到半年有小结，年终有检查评比，将基层单位党建工作和党员参加活动纳入党建考核考评，并作为评优评先的依据。

四是完善党建制度保障。加强制度建设，是增强党建活力的重要条件之一，各级党组织只有形成了完善的制度，才能确保党建及各项工作部署的执行力。为此，要进一步建立健全支部学习制度、党员活动日、党员目标管理、党员参加组织生活

8 等各项制度，不断完善“三会一课”。坚持以制度管人，对党务工作者、基层党组织是否组织活动，组织了哪些活动，实效怎么样，要进行统计、核查，对党员参加活动的情况要建立台帐，同时纳入考核考评制度，作为评优评先的依据。要增强党员参加组织生活的自觉性，认真开好民主生活会和组织生活会，会前做好沟通交心活动，解除人们的心理顾虑，会中积极开展批评与自我批评，会后及时总结整改，增强党建工作的凝聚力。

五是开展多层教育引导。思想政治工作是我们党团结群众、发动群众的法宝，我们党建工作要善于和充分运用思想政治工作。随着社会的发展，社会上一些不正之风也或多或少地影响到我们的民警队伍，在党员和民警中也不免出现了不良现象，甚至损害了党员形象。在这些问题的治理中，党组织要发挥重要作用，要善于倾听党员心声，掌握他们在想什么，在干什么，需要什么，有什么困难；

要能够准确把握他们的思想脉搏，为他们减轻其思想负担，只有这样，党组织的凝聚力才会充分体现出来。要坚持政治建警，创新教育形式，大力开展国情教育，增强政治认同感和责任感、危机感，开展学习弘扬“焦裕禄精神”、“维和精神”主题活动，扎实推进公安精神大讨论活动，以核心价值观的培育养成，使全体党员民警永葆理想信念、坚持正确地政治方向。同时，在工作中，我们要认真发现、总结和培养先进典型，提炼出思想、行动和组织上实践党员先进性的闪光点，带动全体民警以正确的行动实践党的要求。要充分

9 发挥教导员、指导员的作用，在抓思想政治工作的同时重点抓好党建工作，促进党建工作与思想政治工作的良性互动，从而不断推动党建工作和支部生活的丰富性、活跃性和先进性。

四、正确把握和处理好党建工作的三个关系

做好新形势下的公安基层党建工作，要始终着眼于我市公安工作发展大局，着眼于党员民警队伍的实际，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以打造坚强的支部班子为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设。面对艰巨复杂的党建任务，在工作中我们要注意处理好三个关系，确保党建工作任务落到实处。

第一，处理好“务虚”与“务实”的关系。公安党建工作中有很大一部分是务虚活动，如抓理论学习、党性党风教育、思想政治教育等，所以很多人认为党务工作是个“闲差”，缺乏实际意义。但我们应当清醒地看到，务虚工作对于增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识，增强党性，明辨是非，具有重要意义。结合我们南通的实际，作为党的建设，就是要按照上级党组织的要求，建设“一面旗、一盘棋”的班子，培养选拔优秀的党务干部，尤其是年轻干部。这是我市公安党建工作的落脚点和基本目标，必须认真领会贯彻落实。应当说，这个要求和目标符合我市实际。我们党内有一些干部蜕化变质，10 无一例外都是从放松党性修养、放松主观世界的改造开始的。因此，我们一方面要强调围绕中心工作抓党建，以党建工作促进业务工作，增强党建工作的针对性、实效性；

另一方面，也要注意防止片面地以抓业务代替抓党建、以干好业务工作代替主观世界改造的现象发生。

第二处理好突出特色与夯实基础的关系。党建工作规范性强，从中央到地方都有一系列明确的规章制度，我们各级公安机关也都有一系列的制度，比如“三会一课”制度、学习日制度等等。落实好这些制度和要求，是整个党建工作的基础，必须给予高度重视，来不得半点的松懈和麻痹。但同时我们也要看到，公安机关机构较多，各单位的情况千差万别，在具体的党建工作中，如果都照搬照套一个模式，就很难抓出成效。只有结合各单位的工作实际和党员民警的思想实际，突出本单位的实践特色，创新党建工作的载体，丰富党建活动的方式，拓展党建工作的内容，才能取得新成效。比如，我们探索推行的“微型党课”制度，就是大力激发广大民警积极参与交流讨论，增强党课参与热情地一种探索和尝试，今天的示范活动，就是为大家提供一次学习的机会，借鉴一下这种形式的成功经验，各单位还要针对自己的实际进一步完善和补充。这样才能抓出特色、抓出典型、抓出成效。

第三处理好开拓创新与继承借鉴的关系。开拓创新是基层党建工作的力量源泉。面对新形势、新任务、新情况、新问题，11 党建工作必须创新工作思路、创新工作内容、创新工作方式，才能紧跟时代步伐，实现新的发展。但是，创新并不意味着对原有制度、经验的全盘否定和彻底摒弃，而是在继承和借鉴历史经验基础上的自我完善和超越。在创新基层党建工作的实践中，我们要充分吸收过去的一些老做法、老经验，要注重借鉴其他地方、其他单位的成功做法，还要善于提炼自己的好做法，扎扎实实推进基层党建工作。

公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程，要不断适应时代发展的要求，在发展中改进，在改进中完善。要通过加强和改进机关党建工作，来解决党组织存在的问题，不断提高广大党员、民警的整体素质，调动他们的积极性和主动性，扎实工作，为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献，为全面提高党的执政能力，推进党的建设作出新的贡献。