2篇,2021,年今冬明春及春节期间疫情防控工作应急预案&全县今冬明春疫情防控工作会议上讲话

2 篇 2021 年今冬明春及春节期间疫情防控工作应急预案&在全县今冬明春疫情防控工作会议上的讲话

篇一：2021 年今冬明春及春节期间疫情防控工作应急预案近期境外疫情持续爆发流行，国内散发、聚集性疫情时有发生，加之临近春节，大量的务工人员将回流返乡，大中院校学生寒假放假回家，新一轮人员流动高峰和春运高峰即将到来，当前面临的疫情防控形势异常严峻。

为全力应对春节期间疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据新冠肺炎疫情防控工作相关要求，结合☆☆实际并针对风险隐患环节，就做好冬春季及春节期间常态化疫情防控工作制定方案如下：

一、指导思想与目标任务

全体干部职工要清醒认识严峻形势，深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康； 为实现“十四五” 良好开局和 2021 年“开门红” 创造有利条件，奠定坚实基础。

二、组织机构和部门职责

（一）组织机构

1.应急领导小组成立今冬明春疫情防控工作应急领导小组，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。

组长由☆☆☆担任，第一副组长由分管疫情防控工作的☆☆☆担任，其他班子成员任副组长，成员☆☆☆、☆☆☆、☆☆☆等相关部门负责人担任。

2.应急领导小组办公室今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在区卫健委防疫办，卫健委分管疫情防控工作的副主任☆☆☆兼任办公室主任，承担突发疫情防控事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调，同时指导、督查辖区单位应急处理准备和应急措施的落实，通报疫情和突发事件应急工作情况。应急领导小组办公室下设综合协调组、疫情控制组、医疗救护组、物资保障组，成员由各街道（乡镇）

及区党政办、公安局、城管局、交通局、财政局、工商局、人力资源服务中心等相关人员组成，分别承担联络协调、情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作。各街道、乡镇要细化分工，相应成立临时现场指挥和应急处置工作队，负责应急处置相关工作。

（二）工作职责

冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.应急领导小组职责

（1）

负责辖区内突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（2）

领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2.应急领导小组办公室职责

（1）

组织开展突发事件的医疗救护与防病工作。

（2）

负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。

（3）

协调有关部门及其他单位的关系，保证在上级业务部门和突发事件应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行卫生救护与防病工作。

（4）

向上级业务部门和突发事件应急领导小组及时汇报有关信息，与区政府有关部门交流信息。

（5）

起草突发公共卫生事件医疗救护与防病的工作方案及有关工作计划，并组织实施。

（6）

督促建立突发事件医疗救护与防病的信息交流网络，保证信息畅通。

（7）

组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。

（8）

负责与新闻单位沟通，使各新闻媒体能够主动配合疫情防控的宣传工作。

3.临时现场指挥部职责

（1）

临时现场指挥部是临时组织，要服从街道应急领导小组的领导，协调人员和物资做好现场的应急工作。

（2）

负责事发现场所在区域外急救药品、器材、后勤物资、人员的统一调配。

（3）

对现场处置工作进行指导和检查评价。

（4）

及时向街道（乡镇）

应急领导小组和上级领导机构反馈信息，根据事态发展和要求提出调整现场工作策略的建议。

4.应急处置工作队职责

（1）

应急处置工作队负责突发公共卫生事件的现场处置。

（2）

建立由分管疫情防控工作的☆☆☆任组长，各街道（乡镇）党政办、卫生服务中心、城管、派出所等部门负责人任副组长，医生、护士 3-5 名、派出所警察 2-3 名、救护车１ 辆、城管队员 5 名、社区干部组成的应急处置救护队伍，由突发事件应急领导小组办公室统一调度指挥，联络员为公共事业办负责同志。

应急救护队负责病人的急救工作，器械、设备由卫生服务中心负责提供。

定期检查、更换，确保应急需要。

（3）

协助疾控机构做好病人的隔离、医学观察工作； 根据实际需要和疾控机构的要求，指导进行居家观察等工作； 对需要进行隔离的居民、外来人员及外出返回人员，配合疾控中心实施家庭隔离观察或集中隔离观察。

三、常态化应对工作措施

按照“严防输入、阻断传播、精准救治” 总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（一）加强人员

排查管理

1.加强机场、火车站、客运站等入区关口把控，按照风险等级实施分级分类精准管控要求，凡是从高风险地区返（来）

乡人员，一律实施“14 天集中隔离医学观察+3 次核酸检测” 的管控措施。

凡是从中风险地区返（来）

乡人员，一律实施“14 天居家隔离医学观察+2 次核酸检测” 的管控措施。

从低风险地区返（来）

乡人员，持7 日内核酸检测证明。

2.摸排在外务工人员，通过《致在省外务工人员的一封信》，提倡务工地过年，以减轻两地防控压力。

如确实需要返乡，可在返乡前 7 日内到务工地疾控中心或医疗机构进行核酸检测，返乡后持检测结果到所在村（居）

委会报备登记，并核验健康码或国务院大数据通行码。

也可在返乡后第一时间在村（社区）

报备登记，在村（社区）的安排下 24 小时内到所在乡镇采样点开展核酸检测。

3.如不能准确界定返抵人员风险等级，凡有疫情中高风险地区所在县区旅居史的，均视为中高风险地区返抵人员。

凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。

4.全面清查“三非” 人员。

公安、海关、外事办、出入境边防检查站等部门要加强信息收集研判，做到提前预警、提前通报、提前处置。

加大☆☆、☆☆两个公安一级检查站的查缉力度，加强辖区旅店、出租房、民宿、网约房、小区、集贸市场、修理厂、餐馆等“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）

人员易藏匿场所的清查，全面强化流动查缉覆盖面和频次，做到清查到位、打击到位。加大基层社区管控力度，对社区（村组）

进行逐一排查和清理，对可疑情况逐一进行调查核实。

发现“三非” 人员立即向属地疫情防控指挥部报告。

对偷越国边境和聘用、容留、藏匿“三非” 人员等违法犯罪行为依法惩处。

严格管理，从严控制在丽居民非必要出国境流动，对在境外丽江户籍人员持续做好“双稳” 工作。

（二）限制人员

聚集活动

1.春节期间，引导广大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓励就地过节、错峰返乡，要做到少聚集，少外出，减少聚餐、聚会和走亲访友。

如果必须要出行，务必提前了解途经地和目 的地疫情形势和防控政策。

2.中高风险地区暂缓出行，如必须前往，务必提前向所在村（社区）、单位报备，并严格做好个人防护，返回后要严格按照相关防控措施执行。

3.2021 年 1 月 15 日起，个人自办结婚宴、寿宴、丧宴等宴请一律取消，各部门、各项目 地自办聚餐聚会活动一律取消； 餐饮经营单位严禁承办年夜饭等聚餐聚会活动，每桌就座人数一律控制在 8 人以下； 对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。

4.各类文化、体育、论坛等大型活动，按照“一会一方案” 和“谁举办、谁负责” 原则，由属地县（区）

指挥部严格审批； 在全市范围内举办涉跨国、省、州（市）

人员参加的各类大型会议、赛事等聚集性活动，各行业主管部门要督促主办、承办方将活动参与人员构成、活动规模、时间、地点、疫情防控方案等有关事项与属地县（区）

指挥部沟通后，提前上报属地疫情防控指挥部，经风险评估和批准后方可举办。

属重大活动的，需报经市疫情防控指挥部批准。

未经审批，擅自举办大型人员聚集性活动、造成疫情输入风险的，严肃追究举办者责任和属地监管部门责任。

（三）日

常监测预警措施

1.加强常态化核酸监测。

加强对农贸市场、海鲜冷冻批发商户、大型商超、医疗机构、机场、车站等重点场所的环境主动监测和定期监测，及时发现、有效处置隐匿性传播。

强化对容易发生职业暴露的隔离场所人员、重点岗位医务人员、公共交通驾驶员、旅游从业人员、寄递业从业人员、宾馆服务人员等重点高危行业从业人员的主动监测和重点抽检，做到应检尽检，主动做好个人防护和健康监测。

2.提升核酸检测能力。

进一步加强医疗机构、疾控机构核酸检测实验室建设，配齐配足检测相关仪器设备，加强检测队伍和采样队伍的培训，建立第三方检测机构的紧急动员机制，确保在应急情况下的全员核酸检测需要，确保 1 月 底前，全区核酸日最大单检能力提升到 3 千人份。

按照区级不少于 30 人、各街道（乡镇）

不少于 10 人的规模组建核酸检测队伍，满足全员应急检测需要。

进一步完善核酸应急检测调度方案，做好资源调配，重点落实支援队伍支援时检验场所、防护物资、宣传组织和后勤保障等工作，确保发生本地聚集性病例或暴发疫情时，能够在 3—5 天内完成疫情防控区域目标人群全员核酸检测。

3.强化多病共防工作。

卫生健康部门要加强对重点人群流感等呼吸道传染病预防控制，加大流感等冬春季常见呼吸道传染病疫苗采购力度，做好重点人群疫苗接种需求的供应保障。

做好免疫规划疫苗常规接种工作，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率。

统筹做好其他传染病的监测预警和调查处置救治工作。

加强基层公共卫生队伍建设，提高流行病学调查处置能力。

4.加强冷链运输环节监管。

持续强化对进口冷链食品的运输环节管理，按照最新版《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》 等要求，督促指导进口冷链食品承运单位落实运输环节的主体责任并实施相应消毒处理措施，严格查验进口冷链食品海关通关单证，落实进口冷链食品运输工具消毒、一线工作人员个人防护等措施，配合检查进口冷链食品倒箱过车(从进口集装箱换装至国内运输车辆)过程中的消毒处理措施的落实情况。

对进口冷链食品装载运输工具、产品内外包装进行预防性全面消毒。

对重点场所、重点人群和环境标本加大核酸检测力度，构建监管领域人防物防技防立体化防控体系，严防进口冷链食品疫情传播风险。

凡不能提供合格证明的进口冷链食品一律不准上市销售。

（四）重点场所管控措施

1.抓实公共场所防控。

商场、超市、宾馆、餐饮、旅游景点等公共场所要严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，推广使用自动化、智能化体温监控和筛查设备，推行自助购物、自助结算等措施，减少人群滞留和聚集。住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作； 公共交通要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密度。

将“健康码” 或“防疫健康信息码” 作为进入学校、旅游景区、公园、影剧院、酒吧、餐厅、宾馆酒店、劳务市场、机关、企事业单位、医疗卫生机构等人员密集公共场所，以及乘坐公共交通工具的有效凭证； 外来人员、返丽人员首次进入小区（村组），需扫码查验。

实现重点场所和区域扫码全覆盖、测温不漏人。

2.强化文旅场所防控。

严格落实“限流、预约、错峰” 要求，加强文旅场所疫情防控，在旅游景区出入口、重要参观点及休息、餐饮等容易形成人员聚集的区域安排专人，开展风险提示。

全区各景区景点、宾馆酒店、旅行社、文化演艺场所、公共文化场馆、文博单位等重点部位要进一步完善和落实疫情防控措施，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆盖，提高疫情防控应急响应和快速处置能力。3.严防院内交叉感染。

加强医疗机构规范管理，规范防范措施。严格落实医疗机构分区管理要求，坚决做到按流程看病、按规范防护、按规定检测，严防发生聚集性疫情。

强化全员培训，提升医务人员的防控能力和防控水平。

把好医院入口关，对所有入院人员要求扫码测温、佩戴口罩。

规范设置预检分诊点并落实预检分诊，详细询问流行病学史。

门诊服务推行“一米线” 服务，执行“一医一患一室”，有序分诊，减少人员聚集。

加强医疗废弃物的规范处置和管理。

（五）完善应急处置措施

1.增强应急处置能力。

加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升工程”。

统筹做好流调、采样、检测、消杀四支队伍的人员储备。

各街道（乡镇）

要以辖区人口数量为基数制定当地应急全员核酸检测工作预案，规范设置集中隔离医学观察点，确诊、疑似病例的密切接触者、高中风险地区（含境外地区）

入区人员闭环转运到集中隔离医学观察点进行 14 天隔离医学观察，进行 2 次以上核酸检测，发现异常立即送定点医院救治。

一旦出现突发疫情，立即启动应急响应，划定“管控圈”，组织流行病学调查和基因测序送检，迅速查清传播链条。

以疫情发生地为中心科学划定范围，以密切接触者管理为重点，划大“包围圈”，对密切接触者和次密切接触者严格实施单人单间集中隔离、应隔尽隔。

严格落实“四集中” 要求，做好后备医院准备工作，必要时能组建医疗团队整建制接管病区。

各级各部门要认真组织突发疫情应急处置演练，切实增强应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。

2.抓好隔离场所准备。

建立健全“平战结合” 的集中隔离医学观察点储备、征用、退出机制，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》 的规范要求，科学合理设置集中隔离点。

全区 23家备用隔离酒店要按照启用顺序列出名单，确保能按梯次及时启用，并按照 1 个集中安置酒店、1 套班子、1 个方案、1 套流程、1 本指导手册等“5 个 1” 的要求进行标准化管理，足额配齐经培训的医疗、防疫、卫生监督、社区服务、公安干警、消防安全管理等工作人员，对隔离医学观察人员做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。

提升隔离场所管理服务人员防护意识和防护水平。3.做好应急物资储备。

加快构建医疗卫生机构日常储备、生产企业产能储备、商业储备等储备体系。

按照各级政府储备 60 天应急物资，各级医疗卫生机构储备 30 天满负荷运转应急物资的要求进行储备。

卫健委要统筹各类医疗卫生机构检测试剂、防护用品、消杀器械和药品、设备等防控物资的采购储备，确保疫情发生时应急物资储到位、调得出； 市场监督管理局要加强有关药品医疗器械物资生产、经销企业的监督管理，在保障产品质量的同时，动态跟踪监测市内药品医疗器械经营企业疫情防控重点物资采购量、库存量。各地各单位要着眼于冬春季疫情防控形势需要，杜绝等靠要思想，未雨绸缪，加强本地本单位防控应急物资储备，切实提高单位应对能力。

4.强化生活物资保障。

积极引导群众购买冷链、海鲜等食品到正规商场、超市购买，购买时注意查验追溯证明、入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明等“四证”，不购买无合格证的进口冷链食品或网购冷链食品。

广大居民应尽量避免海淘、代购国外商品，非必要尽量不选购冷链食品，通过电商、微商等渠道购买的商品，快递外包装如未消毒不要带入室内。

在收发邮件快递（特别是来自中高风险地区邮件）

前后，要做好个人防护，处理完邮件快递后立即洗手，邮件快递外包装尽量不要带进起居室。

5.强化信息应用机制。

强化疫情防控数据收集汇总和共享使用，公安、卫健、交通、通信等部门要依法加强入区人员信息共享，运用大数据实现入区人员精准管控。

建立各部门联动机制，完善入境人员数据库，形成信息管理闭环。

加强大数据支撑，精准及时推送各类疫情防控信息。

严格落实疫情 2 小时网络直报、12 小时反馈检测结果、24 小时完成流行病学调查的硬性要求。

一旦发生疫情，立即请示报告，科学准确、实事求是定性疫情，5 小时内发布权威信息，24 小时内举行新闻发布会。

遇重大突发情况应严格按照重要紧急情况信息报告制度，及时准确报告。

（六）突出抓好春运防控

按照“属地、部门、单位、个人” 四方责任要求，严格落实疫情防控主体责任，形成行业、企业、部门、个人群防群治的工作格局。

1.做好防疫物资保障，加强人员管理和健康监测，抓好换乘中心、办公场所等重点场所疫情防控，督促一线交通从业人员佩戴口罩，减少近距离接触，做好必要的个人防护，确保疫情防控工作责任和措施的落实。

2.要做好交通运输工具疫情防控。

各道路运输企业要认真做好客车、公交车、出租车等交通工具的人员防护、佩戴口罩、客座率控制等疫情防控工作，要加强车内空调出风口、车身内壁及车窗、司机方向盘、车门及扶手、车辆座椅等重点部位消毒，严格落实通风等卫生措施。

火车站交管站配合卫生等部门做好对从疫情风险等级定为中、高风险地区入铜人员体温检测、信息登记工作，发现疑似病例等其他突发情况，立即向区防控指挥部报告，同时报告局指挥部。

3.从事公交、出租车运输的企业要根据防控指南有关要求，认真做好公交车、出租车消毒、通风和人员防护等工作。

（七）加强宣传舆论引导

1.加强宣传引导。

向社会提倡讲卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。

引导群众养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。

通过“一封信”、“倡议书” 等多种形式，引导居民理解防控工作，掌握疫情防控相关知识，做好食、住、行、游、购、娱各环节个人防护, 养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷” 等良好个人卫生习惯。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在 10 人以下。

2.深化爱国卫生运动。

统筹推进爱国卫生“7 个专项行动”，倡导文明健康绿色环保生活方式，动员全社会参与改善人居环境，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，加大农贸市场、城乡社区、学校、机关企事业单位环境卫生整治力度，倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式。

落实卫生清洁和消毒通风措施，引导群众注重个人健康防护，随身携带口罩、科学规范佩戴口罩，做到勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，保持安全社交距离，进一步巩固全社会支持、参与疫情常态化防控的良好氛围。

3.加强思想宣传工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，及时关注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信谣、不传谣，共同维护社会和谐稳定。

四、工作要求

（一）提高政治站位，保持清醒认识。

疫情防控关系人民群众生命健康和安全，是经济社会发展的前提和基础。

各地各单位要深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，始终绷紧疫情防控这根弦，提高政治站位，狠抓思想认识不放松、狠抓严密防控不放松、狠抓责任落实不放松，守住今冬明春防控的关键时期，抓紧抓细抓实抓严各项常态化防控举措。

（二）坚持分级负

责，压实属地责任。

坚持依法防控、科学防控、联防联控，全面落实属地、部门、单位、个人的防控责任，进一步健全全社会协同的防控体系，不断完善横到边、纵到底，覆盖市、县、乡、村和城市社区街道的四级疫情防控网络。

严格落实网格化防控，强化乡（镇、街道）、村（社区）

工作网络。

各职能部门要督导本行业、本系统做好防控工作，确保各项防控措施有效衔接、形成合力。

对落实疫情防控主体责任不实，执行疫情防控决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情输入、蔓延的，要严格追究责任； 失职渎职造成严重后果、影响疫情防控大局的要依法依规严肃处理。

（三）组织隐患排查，抓好整改落实。

各地各单位要主动扛起疫情防控的政治责任，对照常态化疫情防控要求，结合本地本单位职责，认真组织开展一次过滤拉网式排查，对照各级督查检查和自查中发现的问题，坚持举一反三、立行立改，进一步明确整改措施、责任单位、责任人、预期成效和完成时间，能立即整改的要在 1 月 15 日前整改到位，不能立即整改的要提出整改方案持续推动解决。

1 月 30 日前将排查整改情况和需要持续推进事项的工作方案报区疫情防控办公室。

督查室、防疫办将组织对各地各单位自查整改情况开展督查。

对防控责任落实不到位、工作推诿扯皮、不配合各项防控工作开展的单位和个人，将移交有关部门依法依纪严肃处理。）

（四），搞好工作统筹。

确保科学决策。

2021 年是建党 100 周年，是党中央“两个百年” 宏伟目 标的第一个百年之期，是向第二个百年目 标迈进的开局之年，是“十四五” 规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。

要把疫情防控与“六稳” “六保” 结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目 增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。

要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。

要把疫情防控与科学谋划“十四五” 结合起来，立足全局、前瞻谋划、深入研究，为下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。

篇二：在全县今冬明春疫情防控工作会议上的讲话提纲(通用)

一、思想一刻都不能放松

二、防控一点都不能马虎

三、短板一项都不能落下 四、氛围一丝都不能减弱

今天的会议非常重要,大家务必高度重视，主要目的就是对防控漏洞再排查,对防控任务再明确，确保我县疫情防控形势持续向好。刚才，卫健、市场监管都作了很好的发言,提的意见建议比较到位,请相关单位认真抓好落实。今年 6 月以来，全国 10 多个省份在冷链冻品中检测出新冠病毒阳性。近期,国内多地又连续出现新增病例以及进口冷链食品核酸检测阳性,省内，福州、厦门、泉州也陆续在进口冷链食品包装中核酸检测阳性;11 月 13 日，一批关联天津 市疫情冷冻食品输入我市。再加上境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有得到有效的控制，境外累计输入病例已达 3600 多例，10 月比 9 月增长了45%当前，疫情形势依然复杂严峻，大家对疫情的警惕性不能降低,对防控工作的要求不能降低。这里，就做好今冬明春疫情防控工作，我再强调四点要求。

一、思想一刻都不能放松

低风险不等于无风险，防控常态化不等于正常化。外防输入、内防反弹仍然是重中之重，尤其是要加强进口冷链食品疫情防控。当前的防控压力并 没有减少, 原来是“人防”，现在既要防‘人”，又要防”物”，而且防‘物” 的难度并不比防“人” 小。为什么这么说?主要有两个方面难度(一是病毒在低温环境，比如摄氏零下十几度下，并不会被冻死。冷链造就的低温环境,为病毒提供了一个很好的存活空间。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活数周。二是在食品生产、装卸、搬运、运输、贮存和销售的各个环节，如果周围的环境被新冠病毒污染，或者食品从业人员本身是新冠病毒感染者，都可能对食品及其包装材料造成污染。如果新冠病毒感染者带病工作，在工作环境中，打喷嚏、咳嗽等方式都会将病毒附着在货品上。

这些新情况新问题给我们带来了新压力，大家要坚决做到“三个不放 松”:一是学习不放松。近期，中央和省里下发了不少防控文件,大家--定.要认认真真学，把文件精神吃透，把新要求掌握清楚,特别是对防控技术要求和工作规范，要心中有数，不折不扣执行、落实到位。二是责任不放松。万众一心，没有翻不过的山。大家要拧成一股绳,根据职责分工，按照指挥部要求，时刻保持临战状态，以最快的速度落实好各项防控工作。各防控工作组组长对工作任务要再细化，人员职责再明确，及时做好与市里工作组的无缝对接，进一步细化工作方案，配强工作力量,确保工作有序推进。三是联动不放松。要坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，根据今冬明春疫情的变化，进一步健全完善疫情防控指挥体系，强化工作力量，做到防控指挥体系不变，指令清晰、执行有力。大家遇事不要推诿扯皮，对照工作职责,按照工作流程，对号入座，及时、规范处置，只有这样，才能确保第一时间发现问题、第一时间应对处置，才能赢得工作主动。

二、防控一点都不能马虎

高中风险地区人群、进口冷链食品是疫情防控的关键点和风险点，要坚持入物同防、人物同查，全力筑牢疫情防控防线。

“人防”方面，要重点抓好三类人群管理。一是入境人员健康管理。交 通检疫组要进一步查漏洞、补短板、强弱项，优化完善“点对点"转运工作有关规定，严格落实人员“点对点”闭环转运管理和信息对接等工作，确保转运全过程环环相扣。二是中高风险来将人员管理。卫健部门要加强国内中高风险地区相关信息的收集，根据各省发布情况，第一时间启动中高风险地 区入(返)将人员排查追踪。各乡(镇)要落实属地责任，落实人员健康等相关信息申报制度,按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，落实好分区分级健康管控措施。卫健局、总医院要加强集中隔离场所管理，按照 “一点一专班、一点--预案”要求，进一步充实开发区、天源集中隔离医学观察点卫生防疫力量，落实定点通风、清洁、消毒等防控措施。交通运输、文旅、工信、公安等相关行业主管部门]要重点抓好客运站、动车站、景区、宾馆等重点场所的健康管控工作，严防输入性感染病例。特别是动车站、高速路口疫情防控力量要根据实际工作需求，强化人员、体温测量配备,严格落实八闽健康码”检测、发热人员转运等措施，确保检疫全覆盖、无盲区。要充分利用大数据+网格化手段，及时发现疫情线索,及时报告、规范处置。三是重点行业从业人员管理。特别是要加强冷链食品、外卖配送、快递等相关从业人员管理。针对冷链物流运输从业人员要严格落实“验码、测温、戴口罩”等各项常态化防控措施，严格实施应检尽检，确保每 7 天检测一次;要引导掌握防治相关知识和技能，养成良好习惯。针对快递管理人员,要严防寄送过程疫情输入风险,收取、处理快递物品过程中要自觉加强自我防护。

入“ 物防”方面，重点强调一下冷链食品防控工作。按照技术指南等相关要求，全力抓好两件事。-是要严把准入关。目前，全县共有进口冷链食品 经营者 10 家，其中有自建冻库 8 家，使用市场冷柜经营者 2 家。市场监管部门要督促食品生产经营者落实主体责任,加强进口冷链食品的索票索证、进货查验，追溯凭证、核酸检测证明、消毒证明“三证”齐全，方可入库、投用、销售，凡是不能提供合格证明的一律不准上市销售。二是要把好检查关。市场监管部门要牵头开展流通环节食品安全风险排查整治、冷藏冷冻肉品排查等专项行动，强化对冷链食品的日常定期抽检,加强对食品生产经营企业、餐饮服务企业冷链食品追溯。建立冷链追溯系统非常必要。从天津疫情来看，在短时间内就追溯到了冷冻食品的流向，为防控措施争取了时间并提供了有力依据。要牵头建立进口冷链食品全过程追溯管理制度，督促落实-品一码制度,对不落实索取查验产品合格证明等工作的,要依法予以查处。

三、短板一项都不能落下

11 月 17 日起，省卫健委组织 2 个巡查组，分片开展为期 15 天的冬春季疫情防控检查,重点检查入境人员闭环管理、进口冷链食品-线两重点"防疫管理、医疗物资储备、核酸检测能力和质量控制等情况。这段时间，效能办、卫健、市场监管等部门正在开展疫情防控督导及物质储备情况检查,各有关单位要配合做好检查,对标对表抓好问题自查,对反馈的问题，要逐--抓好整改，及时加强和完善防控措施。重点要抓实抓细五项工作:

一是核酸检测。

提升核酸检测能力是硬任务、硬指标,更是打好疫情防控阻击战的关键手段，没有这个保障，就是最大的漏洞。上级三令五申强调要做好这项工作，这也是省市常态化防控巡查的重点。市里给我们的任务是 每日检测量 2200 份，按 1: 10 混检测算的话就是 2.2 万份，5-7 天内实现辖区常住人口全员核酸检测能力全覆盖。我县常住人口是 x 万,目前每日检测.量能够达到 2400-2600 份，看似达到要求，但实则面临不少压力:一是万一发生疫情，被列入中风险地区，就是按照 1:5 测算，目前检测能力远远达不到要求。二是具备资质的核酸检测员仍然只有 6 名(总医院、疾控中心分别 3 名)，数量远远不足。虽然省里建立了片区机动支援制度，采取片区机动 支援办法，调度核酸检测力量，市里也会统一调配力量, 但千万不能抱有侥幸心理，一旦发生疫情，各地肯定先保障自己的需求,哪里顾得上别人。总.医院、疾控中心要学习借鉴其他地方经验做法，该要花的钱一-分都不能少，x 通过实验室改造扩 建、添置仪器设备、充实检测人员等方式，真正把核酸检测能力提上去。卫健部门要在完成应检尽检的基础上，着重提高对重点人群 核酸检测频次，并建立重点人群核酸检测情况“--周-通报”制度。

二是院内管理。上个月青岛市发生的聚集性疫情事件,主要原因就是医院相关负责人对院内感染控制重视不够,部分医务人员感染基本知识和技能欠缺,医院医疗区域设置不规范,虽然制定了防控制度,但是没有严格落实。总医院要引以为戒、举-反三，认真排查漏洞,持续强化医院感染控制管理, 落实落细县乡医疗机构内感染防控的各项工作。要严格按照规范，进--步健全医院感染管理体系,特别是要规范发热门诊管理，完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保一体化闭环管理。要对发热门诊、住院患者及陪护人员全部进行核酸检测，可疑病例全部留观。要按照有关技术规范和标准，做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒,严格医疗废物处置，防止交叉感染和疫情传播。针对发现问题、薄弱环节要立即整改落实。二是物资储备。物资储备要备足，宁可备而不用不可用而不备。总医院、疾控中心要综合考虑人口数量、既往消耗量等客观因素,加大核酸检测试剂、医用防护服、医用 N95 口罩等物质采购力度,为疫情防控提供坚实后盾。卫健局要抓好体育中心篮球馆方舱医院建设,按照集中医学观察功能需求做好物资采购，力争月底前完成设计，确保战时能拿得出、用得上。四是队伍建设。要继续加强核酸采样、核酸检测、流调、消杀“四支队伍”建设。通过线上线下、知识理念与模拟实训等方式，持续提升核酸检测能力。要强化疾控人员流行病学调查、实验室检测和应急处置等业务培训，适时组织开展新冠肺炎诊疗技术交流，切实提高医务人员诊疗能力和水平。五是应急演练。要坚持平战结合、人物同防的原则，根据今冬明春多种影响因素交织特点,结合近期一些地方暴露出的薄弱环节，全面开展疫情应对处置大演练。通过演练，查找薄弱环节，修订相关预案方案流程，提高疫情准备和处置水平，确保出现疫情能够及时响应、迅速启动、高效处置。

四、氛围一丝都不能减弱

疫情尚未结束，防控不可松懈,氛围仍需加强，全民健康宣传非常关键。宣传部门要持续加强疫情防控最新动态和防护知识宣传，通过多层次多角度宣传，引导广大群众尽可能不要购买冷链食品和来源不明的食品，在接触进口冷链食品时应佩戴手套，及时洗手，避免用手触摸口鼻眼等处，煮熟煮透食物，确保食品安全。-旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状，要及时到当地定点医疗机构发热[门]诊就诊。

常态化疫情防控是一项重大政治任务。希望大家各司其职，相互配合,持续巩固当前来之不易的防控成果,坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

今冬明春疫情防控工作应急预案

2020年今冬明春疫情防控工作应急预案

今冬明春疫情防控工作应急预案一

今冬明春疫情防控工作自查报告

2021年今冬明春及春节期间疫情防控工作应急预案