2021年创建全国文明城市、国家卫生城市工作动员推进会议上讲话稿范文

2021 年在创建全国文明城市、国家卫生城市工作动员推进会议上的讲话稿范文 同志们：

8 月 20 日，市里召开了创建全国文明城市和国家卫生城市动员推进会，对“双城同创”工作进行安排部署，这是我市增强城市竞争能力、提高群众幸福指数、提升对外形象的又一重要举措。今年是全国文明城市 2018 至 2020 年创建周期的第二年，是创建工作由“起跑”转入“加速”的关键一年；同时，也是省级卫生城市的复审年，只有通过复审保住省级卫生城市的牌子，才能获准申报创建国家卫生城市。××区作为××的中心主城区、创建主战场，责任重大、任务艰巨。今天召开这次会议，主要是贯彻落实市委会议精神，对我区创建全国文明城市、创建国家卫生城市再部署、再动员、再推动，引导全区各级各部门进一步提高思想认识，坚持问题导向，聚焦重点难点，补短板、强弱项，以更大力度、更快行动、更实作风做好创建各项工作，为创建全国文明城市和国家卫生城市打头阵、立新功。

刚才，××书记传达了市里会议精神，有关镇街和部门的同志分别作了发言，大家信心足、措施硬，下一步要强化责任担当，全力抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清差距，切实增强创建工作责任感紧迫感 文明城市创建是推进精神文明建设的龙头工程和重要抓手，卫生城市创建是改善居住环境和保障群众身体健康重要举措，二者都是含金量很高的城市品牌和无形资产。近年来，全区各级各部门认真贯彻落实市委工作要求，严格落实工作责任，积极开展包联共建，扎实推进文明城市创建和卫生城市创建工作，城市基础设施极大完善、居住环境明显改善、创建氛围日益浓厚、市民素质明显提高、不文明行为逐渐减少，××市成功创建省级文明城市和省级卫生城市，××区成功创建省级文明县区，“文明××区”“健康××区”建设迈出坚实步伐。但是，根据 2018 年全国文明城市测评和 2019 年上半年全市模拟测评情况，对照创城测评体系，我区创建工作还有较大差距，工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。

一是思想认识不到位。有些同志工作积极性主动性不强，有的网格包联单位与社区既不对接也不入户；有的镇街领导同志，只抓开会部署，不抓督导落实，创建工作流于形式；有的区直部门单位敷衍应付。这说明，大家对创建工作重视程度还不够，工作标准不高，一些工作经不起细查细验。对此，各镇街、各部门尤其是主要负责同志，要把创建工作摆上重要位置，认真对照测评发现的问题，举一反三、定期调度，抓好类似点位、类似问题的整改。

二是基础设施不完善。对比先进地市，我们的创建工作主要差在硬件设施上，虽然目前有了很大改善，但配套欠账仍然较大。比如，一些社区和背街小巷的路面坑洼不平，雨后有严重积水现象。公共厕所数量、集贸市场数量、分类垃圾桶等，都远远达不到创建要求。有关责任单位要拉出底子、明确任务，一个创建周期解决不了的，要纳入下一个创建周期，达不到创建标准决不罢休。

三是环境卫生不整洁。公共场所的环境卫生状况，能最直观的反映出一个城市的形象和市民文明素质水平。但现在我们很多小区楼道都有乱张贴、乱涂写现象，乱扔垃圾、乱堆杂物、乱晾晒、乱搭建现象严重；商业大街、背街小巷、公园广场等垃圾随处可见，集贸市场环境卫生状况不佳，存在乱扔垃圾、乱张贴、乱涂写、乱堆放等现象。各包联单位切实发挥作用，到包联社区开展环境卫生整治，彻底清除卫生死角。

四是创建氛围不浓厚。目前，不少群众虽然知道创城，但很多群众既不知道为何创城、如何创城、如何参与创城，归根揭底还是我们宣传发动不够。特别是主要交通路口、商业街区、公园广场等人员密集区商业广告较多、公益广告偏少，尤其是制作精良、与周边环境相协调的永久性公益广告少。创城宣传工作，事关群众的知晓率、参与率和满意度，区文明办要负责牵头，区行政执法局配合抓好落实。

五是部门工作不扎实。个别行业主管部门本职业务工作抓得不实，行业引领作用发挥不到位，习惯性地压给属地管理，出现了“这个不敢管、那个管不动、一切与我无关”的乱象。还有一些银行网点、医院、营业厅、政务服务大厅等，从业人员文明用语、礼貌待人等都不规范，导致这方面失分较多。希望各部门、各行业各有关部门要按照责任分工，积极作为，强化担当，彻底消除管理上的盲区和漏洞，切实把自身业务工作做好，确保创城工作取得事半功倍的效果。

总体上看，与国家创建标准要求相比，我区差距大、弱项多，创建任务十分艰巨，实现创建目标还需要做大量工作、投入大量人力物力和财力。但我们也要认识到创建工作是统领经济发展、城市建设、民生改善等各项工作的“牛鼻子”，具有“牵一发而动全身”的重要作用，能不断带动提升全局工作上水平、上台阶。开展创建工作，在提升城市硬实力的同时，对改善市容市貌、交通秩序、卫生条件、营商环境及市民文明习惯养成等，都会产生非常重要的深远影响。同时创建工作也是一个激发干劲、鼓舞士气的着力点，尽管我们有差距、有不足，但差距就是动力、不足就是潜力，越差越要付出更多努力。创建全国文明城市和国家卫生城市，是一场关乎城市荣誉的攻坚战，一场关乎全区人民福祉的攻坚战。经过三年省级文明城市创建的洗礼，我们造就了一只勇于攻坚的创建专业队伍。只要我们坚定信心，众志成城，扎实苦干，一定能够打赢这场硬仗。

二、重点突破，对标提升，确保创城各项任务落到实处 创建工作有一套明确的目标任务和指标体系，《全国文明城市测评体系(2017 年版)》共有 12 个测评项目、90 项测评内容、188 条测评标准，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。靠搞“形式主义”“突击迎检”是行不通的，唯一的途径就是扎扎实实对照测评体系要求，逐项整改、全面改进。

（一）强化党建引领。党的建设既是文明创建的重要内容，也是创建工作的重要保障，必须发挥好各级党组织的引领作用，带动创建工作扎实推进。一要坚持党建与文明创建深入融合。把创建工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习范围，引导大家进一步深化认识、熟悉内容，增强思想自觉和行动自觉。二要突出基层党组织的战斗堡垒作用。今年开始，创建工作测评范围将扩大到市辖区的所有村（社区）。这就要求基层党支部书记必须吃透测评体系、弄懂创建要求，既要当好村级发展“带头人”，也要当好一线创建的“指挥员”，带领干部群众开展好环境整治、创建宣传等活动，努力营造“党员走在前、群众齐参与”的良好氛围。三要积极探索创建方式。依托实施“红色品牌”三年行动计划，结合党员干部到社区报到活动，以街道、社区党组织为核心，进一步深化“网格化管理、组团式服务”。要把志愿服务、文明劝导纳入“主题党日”活动，丰富“党建+文明创建”活动形式，让每位党员都投身创建一线、参与创建工作。

（二）强化基础设施。“双创同创”，第一位的检验标准就是基础设施和城市功能。要继续坚持“创建惠民、创建利民、创建便民”的宗旨，把能够改善城市形象、群众能够得实惠的项目作为重点，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要推动城建重点项目建设。这些项目建成后，基础设施短板将得到极大弥补，城市功能也将明显提升。各项目指挥部和责任单位，要切实负起责任来，千方百计推动项目加快建设，确保早完工、早见效。要抓好棚改安置房建设。目前，城区已经基本消除了成方连片的棚户区，但安置房建设进度总体偏慢，影响了城市形象和群众满意度。各项目指挥部要严格按照棚改安置房建设“推进年”的要求，加大力度，强化督导，早日实现群众的“安居梦”。要加强基础设施建设。完善城区内路网体系，继续抓好供水、供热、供气、污水处理等基础设施项目。全面排查市区主次干道、商业街区和背街小巷，及时修补破损路面，装灯率、亮灯率必须达标，园林绿化也要到位。要多措并举加大市区公厕建设，力争应建尽建、设施齐全，确保达到评测要求。加快公共服务设施建设。全力推进体育公园、环堤公园等公共设施建设，加强公共场所便民服务器械、无障碍设施、卫生设施建设，实现街道综合文化站、社区综合文化服务中心全覆盖，为市民群众创造更加舒适、便捷的城市生活。加快基层医疗卫生机构标准化建设，全面规范学校、托幼机构等重点场所卫生管理，加大餐馆、食品生产经营单位等监管力度，扎实推进“健康××区”建设。

（三）强化城市环境综合整治。优美宜居、文明和谐的城市环境是城市文明程度最直观的反映，也是文明城市创建的关键内容。要着力打造整洁靓丽的市容市貌，全面推进“城市双修”，进一步提升城市绿化、亮化、硬化档次，规范门头广告和沿街楼体广告，集中清理城市“牛皮癣”，开展老旧小区综合整治。要从最薄弱的环节入手，彻底清理绿化带里的残存垃圾，全面清洗垃圾桶、路灯杆、隔离栏等市政设施，切实解决泔水乱倒、污水外溢、车辆沿途抛洒污染道路的问题。要从重点路段、重点区域入手，把街道办事处驻地、东方红商业大街、公共文化场馆、集贸市场、学校、医院及周边作为治理重点，不断优化提升环境卫生状况。要加强日常保洁力量，明确沿街商户、小区物业、环卫公司的责任，坚持全天候、全路段保洁，做到不留死角，不存盲点，全方位、全覆盖，确保城区环境卫生持续干净整洁。要着力打造安全畅通的交通环境，深入开展文明出行专项行动，集中治理乱闯红灯、乱穿马路、机动车不礼让行人、车窗抛物、翻越护栏等不文明行为，确保市区交通安全畅通、文明有序。要广泛开展文明小区创建活动，全面提升物业服务水平，改善市民居住生活环境。加强我区城镇容貌和环境卫生管理条例的贯彻落实和执法检查，全力维护良好的环境秩序。健全完善数字化城市管理系统，对城市交通、商业业态、街景改造、户外广告等实行精细化管理，不断提升城市管理水平。

（四）强化以人为本。城市是我们每一个人的，开展创建工作需要人人动手、全民参与。要通过创城这个载体，积极引导广大市民不能仅仅做城市建设的挑剔者、旁观者，而要争做城市的建设者、贡献者，齐心协力推进城市建设、提升宜居水平，实现“创城为民、创城惠民”。要大力培育和践行社会主义核心价值观。综合运用报纸网络、广播电视、手机媒体、主题公园等多种形式，广泛宣传核心价值观的丰富内涵，展示践行核心价值观的时代风采，将核心价值观融入市民公约、村规民约、职业规则、行业规范建设，使之入脑入心，化作行动。要擦亮“德耀花都”道德品牌。深入推进“四德”工程，扎实做好道德模范、身边好人、时代楷模、最美人物、美德少年等道德典型评选活动，多角度、多层面宣传先进人物的模范事迹，在全社会营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。要广泛开展文明礼仪教育。深入实施文明用语、文明用餐、文明出行、文明上网、文明旅游等专项行动，普及公共场所文明礼仪规范，引导市民做文明礼仪的自觉遵从者、模范践行者。完善市民公约、村规民约、学生守则、职业规范，使广大群众内心有尺度、行为有准则。

（五）强化全域创建。新的创城测评体系要求，要推进文明创建向农村延伸，测评范围扩大到所有市辖区乡镇。各镇街要认真对照测评要求，结合实施乡村振兴战略，持续推进镇村环境综合整治，加强镇村文明创建和乡风文明建设，全力构建城乡共建、全域创建的工作格局。一要大力推行垃圾分类。习近平总书记高度重视垃圾分类工作，批示强调要把垃圾分类工作做细做实，持之以恒抓下去，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。今年，全国地级及以上城市都将启动生活垃圾分类工作。目前市区（不含定陶区）只有我们××区有 1处生活垃圾综合处置中心，设计日填埋处理能力 660 吨，实际已经接近1700 吨，处于超负荷运转状态，市区生活垃圾日处理能力缺口达 1000 多吨，推行垃圾分类势在必行、迫在眉睫。为此，近期市委、市政府出台了推进生活垃圾分类和资源化利用工作实施意见，明确了具体原则、分类模式、推进措施，我区也会尽快制定实施方案和行动计划，加大宣传引导力度，确保垃圾分类工作强力推进、早见成效。计划今年在城区选择 1 万户开展垃圾分类试点，加快建成一批示范社区、示范小区。二要大力弘扬文明新风。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，进一步修订完善村规民约，积极倡导厚养薄葬、喜事新办、丧事简办等文明新风，坚决抵制大操大办、铺张浪费等不良陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要加快推进文明实践中心建设工作。目前我区首批 12 个新时代文明实践示范站已揭牌成立，组建起了志愿服务队伍。下一步要在全区范围内建设新时代文明实践站，推动资源整合和工作落实，为实践活动正常开展和传播提供有效载体。各级新时代文明实践中心、分中心、站要统筹实施各类志愿服务项目，广泛动员社会力量参与，推动文明实践志愿活动制度化、系统化、规范化、常态化。

三、强化督导，压实责任，凝聚创建的强大合力 创建全国文明城市、国家卫生城市是一项覆盖面广、关联度高的系统工程。各级各部门必须拧成一股绳、拼尽一份力，始终以饱满的热情、充足的干劲，通力协作、齐抓共建，不断将创建工作推向深入。

一要压实工作责任。严格落实“一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”五项责任制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区创建工作领导小组每年要至少召开 2 次工作会议，专题研究部署创城工作，全力推动各项任务落实。25 个县级领导和 92 个区直单位包联网格，明确领导责任，落实部门分工，加大资金投入，严格考核奖惩，确保各项工作有人抓，各项指标有人管，各项任务有具体标准和完成时限，确保 10 月底前完成年度整改任务。公安、教育、住建、城管、交通、商务等部门及窗口行业单位，要主动承担起管理责任，做到既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。五城要按照属地管理原则，做到“宁可向前一步交叉重叠、也不退后一步形成鸿沟”，确保每项工作都经得起“细评”、经得起“细查”。

二要突出典型示范。一个典型，就是一个标杆；一个示范，就是一面旗帜。各级要把培育示范典型作为下步工作的重点，严格对照创建标准，集中人力、物力、财力，确保每个点位打造出 2 至 3 个样板，为全区创建工作提供可复制、能推广的范例，区创城办要加强对样板点位的业务指导和考核验收。宣传部门要持续开展“道德模范”“身边好人”等评选活动，推选一批全国全省全市文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，大力宣传先进典型，推动文明新风向城市的每个角落延伸。

三要引导全民参与。市民是城市的主人，也是创建工作的主力军和受益者。各级各部门要加大舆论宣传力度，大力营造浓厚创建氛围，确保创建目标、标准和要求家喻户晓、人人皆知，真正使文明创建成为市民的自觉行动。区直机关工委、工会、共青团、妇联等单位，要发挥自身优势，积极拓展志愿服务领域，培育壮大特色志愿服务品牌，逐步实现志愿服务活动参与大众化、活动经常化。各人民团体、企事业单位、社会组织、驻区单位，要结合行业实际，全力参与创城工作，作出应有贡献。

四要严格督导考核。组织部门要把创建工作作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。区文明办要把创城督导情况作为文明村镇、文明单位、文明校园评选的重要依据，对创城工作开展不力的部门和单位实行“一票否决”。县级领导同志要轮流带队，适时对整改不力的点位进行现场督办，确保及时整改。区纪委监委要对推诿扯皮、工作不力，影响创建工作整体效果和进度的单位主要领导和分管领导，严肃追责问责。

同志们，创建全国文明城市、国家卫生城市既是一场攻坚战，更是一场持久战，任务艰巨、使命光荣。全区上下必须以志在必得、创则必成的坚定决心，以众志成城、坚韧不拔的顽强意志，认识再深化、标准再提升、力度再加大、聚焦再精准，举全区之力坚决打赢这场硬仗，为加快建设宜居宜业、文明富裕、幸福和谐××区作出更大贡献。

创建全国文明城市和国家卫生城市动员推进会上讲话

在全国文明城市创建工作推进会议上讲话

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在全国文明城市创建工作推进会议上讲话及事迹材料

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