“关注森林”工作座谈会讲话稿

作者：hunk0076 | 发布时间：2021-01-19 01:04:38 收藏本文下载本文

“关注森林”工作座谈会讲话稿同志们：

今天，我们在这里召开全市“关注森林”工作座谈会，主要是深入学习__生态文明思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委 X届 X 次全会精神，总结部署全市“关注森林”活动，为推动美丽 X 建设贡献智慧力量。首先，我代表市“关注森林”组委会，向刚刚荣获“省森林城镇”的 X 个单位代表表示热烈的祝贺，向为“关注森林”工作作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！“关注森林”工作是在全国政协倡导下开展的一项公益性活动。我市自 2008 年启动这项工作以来，各级组委会认真组织、积极推动，持续 13 年开展“关注森林”系列创建活动，形成了齐抓共管、合力推进的良好氛围，为改善城乡生态环境、增进群众生态福利、促进美丽 X建设作出了积极贡献。特别是去年，各地面对重大疫情，积极应对，全力以赴，超额完成年初目标任务，完成的新造林面积是 2000 年以来最多的一年。目前全市已有 X 个城市建成“国家森林城市”，成绩可圈可点。会前我们参观了“XX”建设成就展，刚才又观看了 XX 个单位创建工作的视频介绍，这些都生动展现了全市各地森林城市、森林城镇创建工作成效。XX 同志代表“关注森林”执委会对去年活动开展情况作了全面系统的总结，明确了今年的工作思路和目标，我完全赞同，也希望大家认真抓好落实。

面向未来，我们要深刻学习领会__生态文明思想，深入贯彻落实省委省政府的各项决策部署，秉持活动宗旨，抓住机遇，精心谋划，扎实工作，特别是要关注“碳达峰”“碳中和”等问题，确保“关注森林”活动更富活力、更有成效，为加快建成美丽中国先行示范区做出新的更大贡献。这里，我就如何推进“关注森林”工作，讲几点想法，与大家交流。

第一，要致力于发挥生态效益，持续推动国土绿化，让绿色成为我市发展最动人的色彩。推进国土绿化，是关注森林活动的重点任务，也是发挥好森林生态效益的重要载体。目前，我市森林覆盖率已处高位，城镇周边、交通便利的地方基本完成绿化，可用于造林绿化的空间十分有限。各地要进一步挖掘潜力、创新思路，多途径多方式提高森林资源的数量和质量，把 X 的绿水青山建得更美。要持续推进“新增百万亩国土绿化行动”，以创建森林城市、园林城市、绿化模范城市为载体，实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海森林建设，扎实推进新一轮“一村万树”五年行动，因地制宜开展乡村片林、庭院绿化、乡村绿道建设，努力扩大绿地面积，擦亮城乡一体全域大花园的生态底色。要着力提高绿化质量，不仅要多种树，还要调结构、优品种、增色彩、美景观，实行区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化，不断提升景观效果。要开展生态廊道建设，通过生态保护修复、增绿提质等方式，串联起自然人文资源，逐步构建树木葱茏、林相优美、生物多样、安全稳定的森林生态系统。

第二，要致力于提升经济效益，助力发展绿色产业，让绿水青山成为生态惠民的金山银山。林业具有巨大的经济功能，不仅能提供木本粮油等上万种绿色无污染的林产品，还能促进欠发达地区解决就业、增加收入、改善民生。省委提出要进一步念好新时代“山海经”，推动山区跨越式发展，其中潜力在山，希望在林。“关注森林”活动，要突出利民惠民主题，发挥各方面的智慧力量，积极为促进山区百姓增收致富献计出力。要助力优化生态产业，推动以森林为依托的大林下经济、木本粮油、花卉苗木、竹木等绿色产业转型升级，大力培育森林旅游、休闲养生等新兴产业，支持培育区域品牌，利用好 XX 等重要载体，积极搭建展示展销的市场平台，把绿水青山变成商品、变成服务，把真山真水变成真金白银。要助力强化科技服务，加强先进技术的推广应用，组织山区农民科技培训，打通科技成果与产业发展的通道，推进省际合作交流，吸收先进理念和经验，提升林业发展效益。要助力创新发展机制，围绕加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等课题深入调研、提出建议，这方面省政协将围绕以率先破解发展不平衡不充分为重点扎实推进共同富裕开展重点调研，加快打开绿水青山与金山银山的转化通道，推动山区经济发展与生态保护相协调，使山区老百姓从生态保护中得到更多实惠，促进区域共同富裕。

第三，要致力于释放社会效益，积极传播生态文化，让爱绿护绿成为全市人民的自觉行动。文化是文明的基础，生态文明建设离不开文化支撑。爱绿植绿的启迪，源于文化的觉醒;护绿播绿的推动，得益于文化的自觉。关注森林活动，要把培育生态文化、提升公民生态文明意识作为重要内容，不断创新宣传载体形式，打造生态文化产品，通过先进文化的引领、优美作品的感染、良好行为的示范、绿色人物的带动，将爱绿护绿变成每个人自觉的社会责任和行为。要充分利用我市森林资源丰富、保护地类型多样、生态文化底蕴深厚的优势，通过“世界湿地日”“植树节”“生态日”“爱鸟周”等重要纪念节日，广泛开展宣传教育活动，大力弘扬人与自然和谐共生的自然观、绿水青山就是金山银山的发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的民生观、山水林田湖草是生命共同体的系统观，推动__生态文明思想落地生根。要持续发挥“国土绿化书记访谈”重要载体作用，通过赠苗植树、珍贵树种进校园、古树名木认捐认养、网络植树等方式，提高义务植树尽责率和参与度，形成全社会关注森林、保护生态的强大合力。要加大植物园、科普馆、标本馆等生态文化基地建设，融入生态文化核心理念和生态文化元素，深入挖掘茶文化、竹文化、花文化、古树名木文化的内涵，更好彰显绿色文化、生态文化的魅力与影响力。

同志们，深入开展“关注森林”活动，意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以__同志为核心的党中央周围，以饱满的精神状态、务实的工作作风、强烈的责任担当，干在实处、走在前列、勇立潮头，使“关注森林”活动更好成为__生态文明思想的生动实践、推动生态文明建设的重要力量、展示生态文明建设成就的宣传品牌，为奋进“十四五”、开启新征程作出我们应有的贡献！笔杆子必读关于意见的公文写作技法（释义技法要领）释义 “意见”这个文种，虽然在 1996 年 5 月 3 日《中国共产党机关公文处理条例》和 2000 年 8 月 24 日《国家行政机关公文处理办法》发

布之前，尚不是党的机关和行政机关的主要公文文种亦称“法定文种”),但新中国成立 50 多年来人们一直在用，而且使用的还相当多。那时人们的用法主要限于向上级表达工作上的认识、看法、困难及处理解决的意见，以便取得上级支持，给予批转。人们通常称这种做法为“部门意志的上升与转移”,即某一部门上,报的“意见”,经上级机关这么一转一批，部门的意志”就转移上升为“机关的意志”。也有的部门上报的“意见”,虽不是要求批转，但希望上级做出批示回复，以使上级对自己的某一认识看法和解决措施得到肯定，这是当时使用“意见”的又一情形。

近年来，人们对“意见”的使用在不断发生变化。主要表现在先前只用于向上行文的“意见”,开始用于平行及下行特别是向下行文。因此，加强对“意见”文种写作的研究是十分必要的。

新《条例》第二章第八条第七项规定，“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。具体而言，主要有以下几个方面：

1.“意见”所涉及的内容必须是“重要问题”。所谓“重要问题”,应当是当前工作中所遇到的涉及全局性、方针政策性的重大事项和主要问题，特别是新问题。“重大”是就“一般”而言，“主要”是就“次要”而言，“新”是就“常规”而言。

2.“意见”的写作形式，对“重要问题”不仅要有所“见解”,而且要有“处理的办法”。“见解”就是对问题要做出全面中肯的分析，提出自己的看法和观点。然后，在分析认识的基础上，拿出切实可行的解决办法和措施。只提出问题，而对问题的分析轻描淡写，对问题的解决含混不清，一切全凭上级去拿主意、想办法，是“意见”的写作所忌讳的。

3.“意见”在一般情况下只有建议性质，这样的“意见”是指来自下级的，一经上级批转或批准，即从建议性转化为指导性和约束性。另一种来自于上级机关的“意见”,虽然文种名称叫“意见”,这里的本质含义已不再是参谋建议的性质，而是有了“指示”性。目前，在实际工作中这种来自于上级的“意见”大有增多的趋势，它有利于促进机关工作作风的民主化，增强机关公文的公关意识。

技法关于“意见”的结构与写法。由于“意见”行文方向的多样化，其结构写法也呈现不同的样式：

一是上行文的“意见”。多采用“撮要分条”的结构写法，如四川省农业厅写给省政府《关于加强农村统一灭鼠的意见》一文，开头先用两段文字，交代了加强农村统一灭鼠的缘由、背景与必要性：“近几年，我省农村害鼠正处于繁殖高峰期，农田害鼠密度回升较快，鼠害猖獗，部分地区危害程度超过历史水平。……加强农村灭鼠是发展农村经济的一项重要工作。……”这就是提出与分析问题，此谓“撮要”。然后通过一个过渡句“为了长期控制鼠害，…...保障农业生产安全，现就加强农村统一灭鼠提出以下意见：进入主体部分。主体部分采用“分条”的方法，并列讲了“加强领导，坚持农村统一灭鼠”、“明确职责，落实任务”、“加强督促检查，保证灭鼠效果”三点意见，这属于解决问题。最后以“以上意见，如无不妥，请批转各地贯彻执行”

结束全文。这种结构是上行“意见”的基本形式，它的特点是主旨显露、要求清楚、一目了然。

二是下行的“意见”。由于“意见”所涉及的是重大且又新颖的问题，内容一般都比较复杂，正因为如此，在写法上大都采用“分部分”的形式。以国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》为例，全文由完整的“开头主体—结尾”组成。开头部分通过“抑扬”结合的修辞方法，在肯定棉花流通体制改革取得初步成效的基础上，突出强调了“问题”所在，进而递进到对“必要性”的议说，这三小步不仅简明自然、逻辑严密，而且顺理成章、步履清楚。

“近年来，各地区、各有关部门积极贯彻落实国务院关于棉花流通体制改革的一系列政策措施，取得了初步成效。……,但是当前棉花流通中仍然存在一些突出问题：……。因此，必须进一步深化棉化流通体制改革…现提出如下意见：”例文主体部分，紧紧围绕“进一步深化棉花流通体制改革”这个主旨，分条列段并列讲了七点意见。各条之间无直接的联系，属于横式关系，开头处都有一个显示段旨的小标题。结尾处独占一个部分，使用完整的一段文字对各级人民政府提出了加强组织领导的具体要求，与开头处的“必要性”形成相互照应。由于这是一份下行的“意见”,所以文中经常出现“必须、“严禁”、“严肃处罚并依法追究”、“严格执行”、“切实加强”、“充分认识”、“严厉打击”、“依法维护”等祈使、指令性词语。

又如《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,开端处有一个十分简要的开头：“在全面建设小康社会开创中国特色社会主

义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，哲学社会科学具有不可替代的作用。必须进一步提高对哲学社会科学重要性的认识，大力繁荣发展哲学社会科学。”主体由七大部分组成：繁荣发展哲学社会科学是建设中国特色社会主义的一项重大任务；繁荣发展哲学社会科学的指导方针；繁荣发展哲学社会科学的目标；实施马克思主义理论研究和建设工程；积极推进哲学社会科学管理体制改革；造就一支高水平的哲学社会科学队伍；加强党对哲学社会科学工作的领导。这种“分部分”写法的“意见”,全文呈现“横向”结构，即各部分之间相对独立，并列组成。该文第一部分是论述了这一工作的重要意义，显然属于务“虚”;二至六部分，提出了这一重要工作的指导方针、目标及建设工程、管理体制改革、队伍建设方面的具体要求，显然这是务“实”;最后一个部分是讲如何加强党对这一工作的领导。全文表现为以“虚”带“实”“虚”、“实”结合。这可以说是内容比较复杂的下行“意见”常用的一种写作方法。

再如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》,其主体部分由七个部分组成，第一部分是务“虚然后是务“实”,最后为组织领导。这种结构的组织安排是这类“意见”的写作的一大特色。

要领写好“意见”的要领包括以下三点。

1.明确内涵，区别界限为了准确使用“意见”,就要把握“意见的含义，把它与其近似的“请”、“指示”、“指示性通知”及“函”等文种严格区别开来。

(1)向上行文，凡属要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出境出国等问题时，要用“请示”而不能使用“意见”“意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等硬件，而是“政策”、“办法”等“软件”。

(2)向下行文，凡属阐明工作活动的指导原则，而不去较多较细地讲道理、教办法时，应用“指示”而不用“意见；虽也是工作中的重要问题，但不需作较多理论分析，且对下级规定性较强、要求性很具体的，应用“指示性通知”而不用“意见”。

(3)不相隶属机关之间相互行文，对涉及某一重要问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，就用“意见”,反之，则要用“函”。

2.把握内在，珠联璧合写“意见”不同于写“请示”、“情况报告、“周知性通知”与“函”,这几个文种较多的内在结构上并不要求必须首先要“提出问题”,随即“分析问题”,然后要“解决问题”。因为有的“示”和“通知”,基本是“提出问题解决问题”的单一内在结构形式；一些“情况报告”,往往是“提出与分析问题”,而不存在什么“解决问题”的内容。但“意见”不同，特别是下行的“意见”,不仅要“提出问题”,而且要对问题做出深刻的分析，并在分析的基础上，有针对性地提出解决问题的完整想法。也就是说，“意见”的内在结构必须是“提出一分析—解决”三个“问题”的“珠联璧合”,缺少其中任何一个“问题”,都不符合“意见”写作的内在规律。

3.上下有别，用语不同由于“意见”的行文方向不同，其用语也截然不同。上行的“意见”,要使用下级对上级汇报见解、陈述办法的语气如“我们考虑”、“我们认为”、“我们建议”“我们要求”、“我们意见”及“请”“敬”、“望”等。下行的“意见”,则较多使用一些带有祈使语气表示肯定或带有禁止语气以示否定的指令性语气。平行的“意见”,则要使用平等协商的语气，多用商量、谦恭的语句，以争得对方的理解与支持。