扶贫座谈会讲话稿
第1篇:领导讲话稿之扶贫座谈会讲话稿
扶贫座谈会讲话稿
【篇1:某机关单位2015年扶贫座谈会发言稿】
某机关单位2015年扶贫座谈会发言稿
今天根据年度工作安排,受委领导委托,我们一行8人今天来村里,就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际,我主要谈三点意见:
一是基层组织建设
今年,根据市委统一安排,进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束,北坪村的行政规模扩大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开,党支部的换届选举工作已经结束,产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点:
1、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建,支部一班人要借这次选举之机,把握好时机。你们在这次选举中当选,体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任,你们一班人要把这次当选看作是工作的动力,要尽快形成合力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道:火车跑得快不快,全靠车头带。所以,你们要清醒认识到自己肩上担子的份量,一班人要尽快形成合力,心往一处想,劲往一处使,统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用,这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年,省上已经出台了具有新亮点的几项新政策,即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到
县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目:旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫),这些新的政策亮点,支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点,因地适宜的谋划好发展思路,做好产业规划,切实整治村容村貌,加强引领指导,充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性,真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。2、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作,把握好村组合并后村域特点,做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并,注入了新的血液,为村域发展提供了强大动力,但也随之带来了管理上的一些新问题,这就要求必须配强村委会班子,要把真正能干事、会干事、干成事,村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜,村委是旗手,支部制定好了村子发展蓝图,就要村委一班人带领广大村民来实现,所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村监委会的配合,要做好和村民的配合,还要做好和各级组织、政府的配合,只有这样才能把村域规划实施好,把村民的想法落实好,把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想,再好的规划不去好好实施就是空谈。所以,要使村域经济大发展,村民生活质量大提升,村民幸福指数大增强,必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好,要把各项计划抓
好,要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标,是各项计划落地生根产卵,是各项工作产生实实在在的效益,要让村民真正感到受益,要让大家生活真正得到改善,要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。监委会是村班子一级组织,新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作,更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产,要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好,要监督村委会把各项措施执行好,要督促全体村民自力更生,充分发挥自主能动性,把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去,村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题,具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员,首先要履行好各种监督责任,真正使各级的惠民好政策落到实处;其次,要把各级的各项工作督促落到实处,不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管,监委会就要督促各级把安排的落到实处,要调动广大村民使讲到的落地生根,要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后,作为监委会成员还要模范做好优秀村民,要给广大村民起到引领示范作用,要敢于讲:大家向我学。不仅要做好村干部,更要做好好村民。
二是项目建设 今年根据安排,结合村域社会经济发展实际,拟做好一下工作:一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划,扎实做好今年的计划安排,科学合理筹划好今年工作,保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开,村上要协调做好各项保障,要监督各方抓好施工质量,确保工程质量经得起检验,同时要注意施工安全,确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持,帮助把好工程质量关,协调好各种关系,使这条道路真正起到改善村民生活,促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。这项工作,去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作,目前种苗问题已经基本上得到解决,等县上种苗调拨到位后,马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作,要把地平整好,不能到时种苗到了还不能栽种,如果可以,先组织村民把坑按要求挖好,这样就不会耽误时机。在栽种过程中一定要组织好,要按照农技部门的要求来栽种,要确保每棵苗子的成活率,要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易,不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护,该施肥的一定要舍得施肥,该浇水的一定要浇水,要按农技部门的指导做好田间管理,使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季,委里给村上配备了作业工具,村上组织村民进行了减株间苗工作,搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具,协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好,真正使现有成林核桃园发挥效益,增加村民收益。四是新建油牡丹园建设。这项工作,村上在县上和镇上相关部门的帮助下,已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由
于我们这里的气候不适宜春季栽种,加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低,不太适宜现在栽种,要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接,适时跟进,及时了解进展,把握情况,等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物,比如种些蔬菜等。三是社会事业。一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动,真正使农村留守人员感到温暖,使外出务工人员感到放心。今天,在市二院王院长的大力支持下,我们组织进行第一次义诊活动,后期可能的话,我们想方设法再协调,争取再搞几次。二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达,下一步希望县上、镇上抓紧组织实施,村上要积极做好配合,争取在今年10月底前投入使用。三是村医培训。这项工作,已经初步和市二院达成培训意向,村上要积极配合做好协调。下一步,村卫生室建好了,医务人员的医疗技术技能要提高,所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训,真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县,村上要和县扶贫局进行对接,把村民的诉求需求提供给县扶贫局,把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家,搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校,做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训,真正使培训促进村民技能提升,促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年,在各级的共同努力下,帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看,效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用,真正使
【篇2:xx村扶贫开发座谈会发言材料】
xx镇xx村扶贫开发座谈会发言材料
xx村全村辖8个自然村,28个村民小组,现有耕地面积2200亩,人均耕地0.7亩,养育着771户、3463人,其中,五保户6户,低保户65户,扶贫对象180户、648人。我村农业基础设施不够完善,自然灾害频发,加之其他诸多因素造成农业产业规模化小,产量低,成本高,效益低,畜禽养殖规模小,科技水平低,群众增收空间小,增收缓慢。
在各级党委、政府和各相关部门的高度重视和大力支持下,我村被确定为“十二五”扶贫开发重点村,按照省、市、县有关帮扶工作的要求部署,紧紧围绕转变群众的思想观念、改善群众的生产生活条件、努力增加农民经济收入三个方面工作,提出了“以基础设施建设改善居民生产、生活条件为重点,以调整结构发展产业提高农民收入为突破口”的工作思路,扎实推进整村扶贫工作,取得了阶段性成效。具体作法是:
一、科学规划,完善机构,发动群众积极参与
我村“两委”班子多次召开专题会议,认真学习研究有关会议及文件精神,并召集全村村民代表进行讨论、商议确立工作的重点及发展规划,成立了以村支部书记为组长的扶贫开发领导小组,邀请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与,设立了规划小组、实施小组、监督小组,并强化各小组的职责。结合本村实际,民主决策,制定扶贫开发五年发展规划,围绕规划发展产业、实施项目,使扶贫开发工作有序推进。二、理清思路,明确重点,着力改善基础设施条件
针对我村基础设施条件差的现实状况,为了把有限的资金用在刀刃上,充分发挥和调动群众的主动性和创造性,防止僧多粥少的局面,我村制定了优先原则来确保规划的有效实施。首先是优先基础条件最差的自然村;其次是优先群众办事热情高、主动性强的自然村;其三是优先群众自愿筹资筹劳的自然村。通过优先原则,克服了各小组等、看思想,提高了为民办事的效率,形成了比、学、赶、超的良好局面。一年来,我村改造了村级公路3条,池塘清淤改造4口,有效改善了全村群众出行条件。
三、立足实际,加大宣传,认真做好扶贫开发培训工作
我村积极配合上级部门组织的各类实用技术培训,同时邀请农技专家田间地头现场指导,增强培训效果。一是加大农技技术培训,提高每个贫困农民农业技术水平。2012上半年,组织人员800余人(次)参加农业实用技术培训3场(次),有效改变以往农民群众“想致富,没技术”状况,为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。二是加大劳动力转移培训,促进农村剩余劳动力转移,特别是贫困对象的劳动力转移,使贫困对象都能掌握1-2门实用技术,从根本上使贫困对象脱贫致富。三是竭尽所能筹集贫困助学资金,去年以来,我村多方筹措资金0.8万元,资助贫困学生20名。
四、能人驱动,产业带动,着力开展产业扶贫
发展产业是扶贫工作的重头戏,如何让农村有长足发展,如何让农民生活步入小康水平,是摆在我们面前的头等大事,我们根据村内的实际情况,借鉴外部的先进经验,本着因地制宜的实况,大力发展
本地主导产业,在能人的带动下,已有两家生猪、獭兔养殖场建成,项目总投资100万元,其中财政及扶贫资金投入20余万元。去年,我镇千方百计争资争项建设了两大粮棉油基地,一是千亩标准化粮食生产基地,二是千亩优质棉基地,xx村是四个受益村之一。这些农业基础条件的改善,大大促进了我村粮棉油传统产业的发展,也为农村土地流转和农业集约化生产打下了坚实的基础,促进了农民增收。
一年来,我村虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩,经济社会得到明显进步,农民生活水平逐步得到提高,但在扶贫开发工作上还存在着一些困难和问题。一是农民文化程度低,综合素质不高。我村贫困人口中绝大部分只有小学文化,人口素质较低下,对新形势、新科技、新思想认识不足,一定程度上阻碍了扶贫项目的实施。二是个别群众思想认识不高,对实施整村推进项目抵触情绪大,工作难度较大。主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,不思进取,对参与扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高。三是自然条件恶劣,扶贫开发任务艰巨,任重道远。我村农业基础脆弱,自然灾害频繁,农民人均耕地少,粮食产量低,基础设施条件差,扶贫开发底子薄,脱贫致富路子窄,这也是我村扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我村贫困现状的根本途径,责任重大。对做好扶贫开发工作,我提出如下建议:一是继续加大扶贫资金的投入,进一步改善农村基础设施,加大对扶贫项目的扶持力度;二是加大部门帮扶力度,扎实做好包村定点帮扶工作,上级部门在帮扶工作中从资金、技术、信息等角度帮助贫困村解决实际困难,使帮扶工作做到实处。
【篇3:在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话
中共习水县委书记 周 舟
(2015年3月25日,根据录音整理)
我今天早上临时到土城有事,忙完了就赶到二里来,虽然没有亲自到调研的两个点去看,但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性,红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困,玉溪村中间组属于“坨坨穷”,一片一片的贫困。3年前,我到玉溪村中间组看到的贫困现状,比你们今天看到的还要严重。经过小康创建,现在已经解决了水、路问题。当时我去调研,公路不通,一个80多岁的老支部书记给我讲,他10多年都没有赶过场,原因就是公路不通,赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了,他很高兴地对我说,现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场,他认为对他来讲,是件最快乐的事。当然,农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类,一类是“插花式”的,另一类就是“坨坨穷”,贫困原因和精准扶贫的措施,大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了,我们习水是有能力把脱贫问题解决好的,我也有信心。我听了大家的讨论,听出大家都是有信心的,只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
区这几个乡镇,原因就是这几个乡镇没有大产业,二郎虽然有个火电厂,但还没投产,对周边的拉动作用还没发挥,没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差,基础设施建设长期投入不到位,这个问题要看准,要看到问题后面的问题,说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了,像二里钟家湾、红工村这些,就是因为我们这几年抓了基础设施建设,也不是很大的基础设施投入,就是抓了一个路和水,配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心,就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的,现在通过小康创建,我们实实在在的为群众做了些事情,这些问题都得到了有效的解决。所以,只要我们和老百姓想在一起、干在一起,我认为脱贫就不是难事,我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化,像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看,你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才,陈灿同志讲的就是你们应该抓的,从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始,东皇镇以前也是这样干的,也是这样一步步走出来的,大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚,按刚才大家集思广益明确的思路走下去,是可以把贫困问题解决好的。同时,我认为今天选的两个点所采取的措施
办法如果一直执行下去,也是会取得效果的,希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中,总结出一套经验供全县参考,能不能像小康建设那样,总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上,小康建设和扶贫工作是可以一起抓的,今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题,小康也好、扶贫也好,最终目的都是小康,只脱贫是没用的,如果2018年我们还有贫困人口,哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”,以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”,可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信,只要把工作做实,2016年底消灭贫穷是完全可以实现的,是能达到目标的。2018年实现小康,2016年底脱贫是关键,换句话来说,如果我们现在不紧急抓脱贫这个事,到2018年的时候怎么实现小康?换句话说,如果我们2017年底才脱贫,到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”,从脱贫转入小康,我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去,2018年收获什么?产业发展是有时间性的,比如,不是今年你种下脆红李,明年就能开花结果的,种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外,基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的,现在不干2018年怎么干?归根结底一句话,要加快扶贫攻坚的步伐,为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作,我们都要从长计议,要提前规划、认真实施,如果没有战略规划,是要出问题的,就像刚才施民同志说的,既然定下来了,我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了,大家就要干,那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干,把脱贫的任务一拖再拖,2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作,就是以问题、需求、战略为导向,我当县长时就是这样的,不管有钱无钱,只问“该不该干”?只要该干的事情,没有钱,你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在,干事创业的关键和前提,就是要解放思想,把“该不该干”确定下来。办法总比问题多,条条大路通罗马,大家要开动脑筋,一是到市场去找,二是跑国家项目,三是把资产盘活起来融资。就像交通,以前说是干不起,现在是全部都动起来了,刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已,大家听了都很满意。不像以前,一开始说没钱,绕了半天,说是看到县长亲自办公的份上,把这个项目解决了。我想这个就怪了,你们当局长就要站在县委、县政府的层面上,按照问题导向、需求导向来干,而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的,扶贫是欠账,既然是欠账,欠债还钱,天经地义,扶贫是我们欠群众的账,是该还的,还有什么话说?大家要看到,把欠账问题解决好了,既是解决扶贫的问题,又是解决发展的问题。当前,我们的固投、税收、gdp增长慢,甚
第2篇:精准扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫的要点是地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。以下是留学网为您整理的“精准扶贫座谈会讲话稿”,供您参考!
同志们:
这次会议既是精准扶贫的思想动员会,也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,通报了市级领导精准扶贫集中调研情况,印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案,目标任务已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面,我讲三点意见:
一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的,是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来,党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位,要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即:改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制),扎实解决10个方面的突出问题(即:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化),强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,对贫困村、贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。
习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫,特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日,总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准,要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准,做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫)”,这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期,6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议,规格之高、规模之大、领导之重视,前所未有,充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。
省上出台的《意见》和17个配套方案,全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想,鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施,突出了“组合拳”特色,强化了配套措施,创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。
这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面,突出了关键环节,与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的,是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神,坚定信心、细化措施,强化责任、抓好落实。近年来,我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作,特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际,研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户,市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研,分析贫困原因,制定脱贫措施,为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组,在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队,选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记,帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索,扶贫开发各方面工作都取得了积极进展,但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比,贫困面较小、任务量不大,但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村,贫困人口还有7300多人。
这些村地处祁连山浅山区,区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱,产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零,留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足,脱贫致富意识很弱,因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在,缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此,大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题,特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题,切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”,使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”,才能确保在短时间内消除绝对贫困。
二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务
省委、省政府提出,新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期,前三年集中攻坚,后三年巩固提高,在2017年基本实现扶贫攻坚目标,到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际,我们要“三步并做两步走”,紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标,把扶贫攻坚的重点放在永昌县,集中用今明两年时间开展扶贫攻坚,让全市7300名贫困人口全面脱贫,其中今年脱贫5900人,明年脱贫1400人。只有这样,在本届任期届满后,我们才能对全市人民有个交待,我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向,也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望,王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出,金昌市贫困人口少,工业基础条件好,要尽快消除绝对贫困,加快推进新型城镇化建设,率先全面建成小康社会,为全省做出表率。7月9日,省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时,对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。
按照省委、省政府的统一部署,我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上,结合实际,讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案,已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面,对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来,紧盯目标任务,严格落实责任,扎实努力工作,力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中,要做到“三个着力”:
一要着力整合扶贫政策,增强政策效应。
省上的“1+17”扶贫工作方案,坚持精准方向,着眼重点难点,提出了具有组合拳效应的一系列政策措施,在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的,主要结合了我市实际,突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策,用足、用好、用活这些政策,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,使政策支持转化为扶贫开发的实在成效,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策,关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来,主动作为、重点突破,在实践中不断丰富完善政策措施,及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来,新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜,在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展,充分发挥政策的组合效应。
重点要做到“四个到村到社(户)”,即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社,努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破,在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效,使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求,力争通过两年努力,使贫困村面貌有大的变化,贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是,教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务,是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中,特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节,把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,切实研究解决存在的突出矛盾和问题,力争教育扶贫取得显著成效。
电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径,对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好,要全力推动电商扶贫支持计划的落实,特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点,户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料),优先支持贫困村加快电商网络建设,建立健全电商扶贫服务体系,使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应,省上要求加大社会保障的政策扶贫力度,进一步完善农村低保补差发放办法,使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,最终消除绝对贫困,这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措,也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城乡低保标准和水平相对较高,年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后,今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元,一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元,这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫,但这不是长久之计,还需要“输血”与“造血”相结合,支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面,贫困户的保障水平将会进一步提高。
下一步,还要抓好三件事:
1.把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围,帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;
2.进一步完善临时救助制度,对基本生活暂时出现困难的农村家庭,通过临时救助帮助其实现脱贫;
3.下大力提高农村养老服务水平,力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院,用两到三年时间再建成50—100所,尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金,提高投入效益。
财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源,省上统一整合涉农资金,切块下达到有关县(市、区),重点用于特困片带和贫困村贫困户,确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算,各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金,防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。
同时,省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”,并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳,主要目的是为了扩大扶贫资金总量,确保扶贫资金投入,提高资金使用效益。
按照省上的要求,我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持,另一方面要整合涉农资金,尽力扩大扶贫资金总量,市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证,县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模,进一步强化扶贫信贷支持,到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是,无论是财政专项扶贫资金,还是金融贷款支持,都要有“精准度”和“安全性”,关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。
财政金融支持要变“输血”为“造血”,重点向贫困村倾斜,对贫困户要全面实现政策覆盖,特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”,重点用在贫困群众身上,将有限的财政资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助,绝不能“撒胡椒面”,更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧,绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程,这是一项基本的原则,更是一条严肃的纪律,必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量,形成扶贫合力。
围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”,省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量,充分发挥驻村帮扶工作队的作用,整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量,建立精准扶贫干部激励约束机制,形成帮扶工作合力,帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。
县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上,干部的身子要往基层下沉,精力要向精准扶贫集中,要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设,充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。
所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风,切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任,在扶贫开发的第一线接受考验,用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务,努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时,各级宣传部门要加强宣传引导工作,及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式,全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果,引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫,大胆改革创新,引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫,进一步凝聚各方面的智慧和力量,把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来,努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。
在精准扶贫工作中,要特别重视农村精神文明建设,关键是要提高农民群众的思想道德素质,切实更新思想观念,引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变,在“观念扶贫”上多下功夫,开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动,不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力,夯实全面建设小康社会的动力和基础,使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
四、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务,也是一项长期的艰巨任务。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”,集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断,对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,确保各项精准扶贫任务的全面落实。一要加强组织领导。
全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置,把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容,统筹谋划、整体推进,努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责,发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用,在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调,促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。
要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制,一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面,强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。
省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排,省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场,考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期,我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部,组成了驻村帮扶工作队,深入贫困村指导开展帮扶工作,这些同志都是各单位的骨干,政治素质好,文化水平高,掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息,市委对大家寄予厚望,也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼,增强自身本领,锤炼过硬作风,干出一番成绩,实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩,安心扎根农村,每年在岗时间不少于220个工作日,驻村时间不少于160个工作日。
希望大家珍惜这个难得的锻炼机会,克服生活、家庭和工作上的困难,沉到村子一线,把底子摸清,把长期贫困的原因搞清,采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施,带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩,对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理,希望引起大家的高度重视。总之,精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
同志们:
今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神,对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署,进一步统一思想认识,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议,所以我先讲几点意见,等会张峰县长还要做全面安排部署,请大家做好贯彻落实。
一、提高认识,深刻领会精准扶贫的重要性 首先,精准扶贫是改善民生的重头戏。
改善民生的两个重要方面,一个是社会保障体系的建设,一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展,社会保障体系得到不断完善,扶贫工作尽管也取得了显著成效,但贫困面依然很大,扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。十八大以来,党中央在保障和改善民生问题上,更加注重了兜底,更加注重了扶贫工作,并作为一项重大战略来谋划来布局。习近平总书记连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫,发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手,正在全力推进,这是我们当前改善民生的重头戏,也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来,以精准扶贫、精准脱贫,带动整个社会民生的极大改善。
其次,精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。
全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。习近平总书记年初在我省视察和前不久在贵州考察,都明确指出全面建成小康社会,短板在农村,重点在精准扶贫上。现在距2020年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间,从我县来看,最大的差距也在扶贫上,我们还有8.42万人处在贫困线上,这部分群众如果按期脱不了贫,我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说,我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作,作为今后五年一项重中之重的工作来抓。
第三,精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”,就必须把严的要求、实的举措落下去,落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了,要求更严了,任务更重了,这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验,是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果,在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动,打好精准扶贫攻坚战。
二、精准施策,切实增强扶贫脱贫的操作性
按照市上要求,我们要在2018年实现全部脱贫,达到“两不愁、四保障”的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标,必须在“精、准”二字上下足功夫,使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。一是要做到精准扶贫,明确目标是前提。
首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础,更是关键,只有准确地识别扶贫对象,才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后,各个镇办要认真进行一次摸底和复核,严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求,一户一户的去核实,佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失,工作不实不细,遗户漏人,更不能优亲厚友,搞人情照顾,要绝对做到严谨认真,公平、公开、公正。
二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者,要肩负主体责任,党政主要领导作为第一责任人,要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题,示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责,包抓部门要落实好包抓责任,下派的第一书记要完全脱离原单位,吃住在村上,协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员,专门抓项目资金的对接落实。
三是任务要明确。对我们来讲,总的任务就是到2018年底前,110个贫困村2.32万户8.42万人要全部脱贫,每一年的脱贫人口至少要在2万人以上,细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此,各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念,都要拿出一个具体的行动方案,每年脱贫多少人,每个季度干些什么,都要量化细化,做到计划科学可行、任务明确实在。
二是要做到精准扶贫,做实基础是关键。
首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲,一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划,尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲,要一户一户建立扶贫台账,要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目,提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的,群众最急盼的,带动性强的,争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。
到户项目更要有针对性,要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目,结合相关扶贫政策,让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。
要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱,因灾、因病、因学、因投资不当,返贫的几率很大。所以,我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面,一定要引导好,多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面,技术服务一定要跟上,尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上,对贫困户要托底兜底,凡能纳入保障的要全部纳入,共同帮助贫困户解决后顾之忧。
三是要做到精准扶贫,举措精准是根本。
这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”,以前注重的是以村为主改善设施,这次注重的是以户为主产业扶持,更加强调了精准,体现了一户一策、一户一法。因此,我们要做到三个精准。
1.分类要精准。
在贫困村中,要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中,再区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确,比如,因病返贫,看病到底欠账多少,每年支出多少,都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金,还是技术,要弄清,资金到底差多少,要了如指掌。2.施策要精准。
各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析,根据致贫原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,因村选产业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,通过技能培训,解决技术不足问题。总之,确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”,必须是贫困户急需的,是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”。
3.发力要精准。
一是在包扶干部的选派上,一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合,以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上,一定要与贫困户的实际需求相一致,要找准脱贫的突破口,围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章,实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题,要做到点对点、事对事,确保帮扶一户,脱贫一户。
夯实举措,努力确保精准扶贫的实效性 一要示范带动。
首先,领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外,要把联系的点打造成示范和亮点,所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次,要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策,抓好对典型的扶持。最后,要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动,各镇办要善于发现工作中的亮点,总结提炼成行之有效的创新举措,推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。
要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制,把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核,既要看脱贫成效,也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩,确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制,引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度,对于提前脱贫的村和农户,要采取以奖代补的形式,适当给予一定奖励,对推进精准扶贫成效显著的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人,要严肃通报批评。
三要严明纪律。
首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法,建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导,定期要向镇办汇报工作,镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度,对擅自脱岗的要严肃追究处理,同时要督促包扶单位和干部改进服务方式,提高工作效率,为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活,尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设,推行阳光扶贫、公正扶贫。要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法,用制度规范扶贫行为。要坚持原则,严把标准,尤其在项目安排和资金使用上,更要严格执行各种规范要求,必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上,决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督,发现问题,要及时纠正,对违纪违规行为,要依法依纪从严查处。
同志们,精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作,做好精准扶贫工作,上级有明确要求,群众有热切期待,时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度,站在践行党的宗旨和群众路线的高度,按照“三严三实”的要求,扎扎实实做好各项工作,争取早日完成全面脱贫的目标。
第3篇:领导讲话稿之精准扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫座谈会讲话稿
【篇1:在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话
中共习水县委书记 周 舟
(2015年3月25日,根据录音整理)
我今天早上临时到土城有事,忙完了就赶到二里来,虽然没有亲自到调研的两个点去看,但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性,红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困,玉溪村中间组属于“坨坨穷”,一片一片的贫困。3年前,我到玉溪村中间组看到的贫困现状,比你们今天看到的还要严重。经过小康创建,现在已经解决了水、路问题。当时我去调研,公路不通,一个80多岁的老支部书记给我讲,他10多年都没有赶过场,原因就是公路不通,赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了,他很高兴地对我说,现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场,他认为对他来讲,是件最快乐的事。当然,农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类,一类是“插花式”的,另一类就是“坨坨穷”,贫困原因和精准扶贫的措施,大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了,我们习水是有能力把脱贫问题解决好的,我也有信心。我听了大家的讨论,听出大家都是有信心的,只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位,我相信,习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年,我们扶贫工作在全省考核排a类第二名,仅次于威宁,当然,威宁是省委重点挂帮的扶贫点,集中了大量的人财物资源,我们是无法比的,我们能得第二名,实际上含金量很高,这是值得自豪的。我们要总结,为什么能取得这样的成绩?实际上我们没有像其他地方一样,天天谈脱贫的问题,但是这几年我们在区域规划、片区产业发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈,但是在其他片区,像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域经济发展带动起来了。如果我们对外说2015年寨坝、仙源要“减贫摘帽”,说起来人家都不相信,因为现在寨坝、仙源一年税收都是几千万,已经不再是简单的脱贫问题,而是可以为县域经济发展壮大做贡献的阶段了。我们要弄清楚,全县的贫困真正在什么地方?我认为,还是在东南片区这几个乡镇,这是我们的重点,是我们的关键。像寨坝、仙源,包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困,而不是一坨一坨、一片一片的贫穷,一坨一坨的“集体性”贫穷还是东南片区这几个乡镇,桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都贫困,二郎、桑木也有,桃林、官店这些就比较多了。为什么说全县扶贫开发的难点、重点都是东南片
区这几个乡镇,原因就是这几个乡镇没有大产业,二郎虽然有个火电厂,但还没投产,对周边的拉动作用还没发挥,没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差,基础设施建设长期投入不到位,这个问题要看准,要看到问题后面的问题,说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了,像二里钟家湾、红工村这些,就是因为我们这几年抓了基础设施建设,也不是很大的基础设施投入,就是抓了一个路和水,配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心,就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的,现在通过小康创建,我们实实在在的为群众做了些事情,这些问题都得到了有效的解决。所以,只要我们和老百姓想在一起、干在一起,我认为脱贫就不是难事,我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化,像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看,你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才,陈灿同志讲的就是你们应该抓的,从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始,东皇镇以前也是这样干的,也是这样一步步走出来的,大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚,按刚才大家集思广益明确的思路走下去,是可以把贫困问题解决好的。同时,我认为今天选的两个点所采取的措施
办法如果一直执行下去,也是会取得效果的,希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中,总结出一套经验供全县参考,能不能像小康建设那样,总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上,小康建设和扶贫工作是可以一起抓的,今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题,小康也好、扶贫也好,最终目的都是小康,只脱贫是没用的,如果2018年我们还有贫困人口,哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”,以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”,可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信,只要把工作做实,2016年底消灭贫穷是完全可以实现的,是能达到目标的。2018年实现小康,2016年底脱贫是关键,换句话来说,如果我们现在不紧急抓脱贫这个事,到2018年的时候怎么实现小康?换句话说,如果我们2017年底才脱贫,到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”,从脱贫转入小康,我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去,2018年收获什么?产业发展是有时间性的,比如,不是今年你种下脆红李,明年就能开花结果的,种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外,基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的,现在不干2018年怎么干?归根结底一句话,要加快扶贫攻坚的步伐,为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作,我们都要从长计议,要提前规划、认真实施,如果没有战略规划,是要出问题的,就像刚才施民同志说的,既然定下来了,我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了,大家就要干,那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干,把脱贫的任务一拖再拖,2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作,就是以问题、需求、战略为导向,我当县长时就是这样的,不管有钱无钱,只问“该不该干”?只要该干的事情,没有钱,你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在,干事创业的关键和前提,就是要解放思想,把“该不该干”确定下来。办法总比问题多,条条大路通罗马,大家要开动脑筋,一是到市场去找,二是跑国家项目,三是把资产盘活起来融资。就像交通,以前说是干不起,现在是全部都动起来了,刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已,大家听了都很满意。不像以前,一开始说没钱,绕了半天,说是看到县长亲自办公的份上,把这个项目解决了。我想这个就怪了,你们当局长就要站在县委、县政府的层面上,按照问题导向、需求导向来干,而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的,扶贫是欠账,既然是欠账,欠债还钱,天经地义,扶贫是我们欠群众的账,是该还的,还有什么话说?大家要看到,把欠账问题解决好了,既是解决扶贫的问题,又是解决发展的问题。当前,我们的固投、税收、gdp增长慢,甚
【篇2:【精品】 市长在全市精准扶贫座谈会上的主持
讲话】
【精品】 市长在全市精准扶贫座谈会上的主持讲话 * * * *
工作,确保按期高质量完工;五是要继续做好精准扶贫镇、村、户级资料档案的整理归档工作,做到全市各镇村精准扶贫软件资料齐全、规范,精准扶贫工作有迹可循、有案可查;六是要尽快做好精准扶贫宣传工作,争取在省委督查组来临前做到各镇、各村均有永久性宣传牌和宣传标语。
市委农办一是尽快完成各单位2015年实施项目的汇总和2015年下半年及2016年拟争取项目的汇总和跟进,同时根据汇总情况,及时向市委市政府反映各单位是否按要求积极谋划争取项目。二是进一步加强与扶贫办、发改局、各镇间的联系沟通。市发改局要指定1名业务骨干,及时将各单位上报的涉及农口、农业、农村等的项目告知农办。市扶贫办要切实负起扶贫主管部门的责任,指定1名副主任,1名业务骨干及时主动与农办的联系,对必要的工作共同协商完成。各相关行业部门要高度重视大数据平台系统建设工作,要积极配合各镇村,加强与上级业务部门和扶贫部门的协调联系,做好大数据平台信息的指导审核工作;积极争取行业部门项目资金,力争全市1+17方案对接项目尽快落地建设;加大1+17精准扶贫方案的宣传力度,通过各种宣传途径提升群众对1+17精准扶贫的知晓度,营造全市各行各业参与精准扶贫的浓厚氛围。
【篇3:【精品】 市长在全市精准扶贫座谈会上的主持
讲话】
【精品】 市长在全市精准扶贫座谈会上的主持讲话 * * * *
工作,确保按期高质量完工;五是要继续做好精准扶贫镇、村、户级资料档案的整理归档工作,做到全市各镇村精准扶贫软件资料齐全、规范,精准扶贫工作有迹可循、有案可查;六是要尽快做好精准扶贫宣传工作,争取在省委督查组来临前做到各镇、各村均有永久性宣传牌和宣传标语。
市委农办一是尽快完成各单位2015年实施项目的汇总和2015年下半年及2016年拟争取项目的汇总和跟进,同时根据汇总情况,及时向市委市政府反映各单位是否按要求积极谋划争取项目。二是进一步加强与扶贫办、发改局、各镇间的联系沟通。市发改局要指定1名业务骨干,及时将各单位上报的涉及农口、农业、农村等的项目告知农办。市扶贫办要切实负起扶贫主管部门的责任,指定1名副主任,1名业务骨干及时主动与农办的联系,对必要的工作共同协商完成。各相关行业部门要高度重视大数据平台系统建设工作,要积极配合各镇村,加强与上级业务部门和扶贫部门的协调联系,做好大数据平台信息的指导审核工作;积极争取行业部门项目资金,力争全市1+17方案对接项目尽快落地建设;加大1+17精准扶贫方案的宣传力度,通过各种宣传途径提升群众对1+17精准扶贫的知晓度,营造全市各行各业参与精准扶贫的浓厚氛围。
第4篇:全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿
全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿
全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿
同志们:
今天(2015年10月17日)是第二个全国“扶贫日”,到xx看望大家,并召开这个座谈会,主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署,和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作,进一步坚定信心、明确目标、细化措施,广泛动员全社会力量参与扶贫开发,确保xx这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到2015年实现全面脱贫,坚决打赢xx村和xx试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。
在这里,首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿!在“扶贫日”这个特殊的日子里,我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和xx试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界!
借这个座谈会,从三个方面和大家一起交流。
一、开展“扶贫日”活动,要求我们更要格外用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作
今年8月1日,国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立,我理解,释放了两大信号:一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间,习近平总书记参加贵州代表团审议时,特别强调扶贫工作,要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久,光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》,书中收录了习近平总书记担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章,当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张,提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述,对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观,倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德,动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责,也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”,就是要广泛动员全社会力量参与扶贫,激发社会扶贫的巨大潜力,共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。
今年全省“两会”上,省委赵克志书记参加xx代表团审议时,主要讲了扶贫工作,5月8日又亲自到xx调研,对xx的扶贫开发作了重要指示。可以说,对于xx,作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区,肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命,抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立26年来,也始终把扶贫开发牢牢抓在手上,从1988年至2013年,xx的生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍,各项事业跃上了新的台阶。从xx看,全村农民人均纯收入从33元增加到xx元,人均占有粮食从xx公斤增加到xx公斤,森林覆盖率从5%上升到70.4%,人口自然增长率从13‰降为2‰,贫困人口从730人降到250人。总体来讲,xx和全市一样,都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越,初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得,离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此,在首个全国“扶贫日”来临之际,市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助,我们xx试验区各族干部群众要心存感激,永远铭记!
当前,xx进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段,但由于受自然、历史、地理等多种因素影响,仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口,大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,都是难啃的“硬骨头”。从现在起,到2020年全面建成小康社会只剩6年时间,我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识,拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲,抓铁有痕、踏石留印,扎扎实实把各项工作推向前进,齐心协力打好这场扶贫攻坚战,努力实现人口、经济与资源环境协调发展,为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。
就xx而言,按刘子富的话说,是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为xx试验区发祥地,xx在各级各部门和社会各界的支持和帮助下,战天斗地,生动演绎了新时期扶贫开发的“xx实践”,其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对xx试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前,xx要做好两件事:一是确保群众实实在在增加收入,在明年实现全面脱贫;二是先行先试,为贫困地区加快脱贫出做法,探索可复制的经验。
设立“扶贫日”,对深入贯彻中央扶贫开发方针政策,坚定全社会向贫困宣战的决心,弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,具有深远的意义,尤其是对xx、对xx更有特殊重大意义,全市要以开展“扶贫日”活动为契机,用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作。
二、啃下扶贫“硬骨头”,要求我们必须咬住重点,切实做到精准发力
当前,扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足xx和xx实际,如何聚焦扶贫、聚焦重点,做到精准发力?结合党的群众路线教育实践活动开展,今年以来我16次到xx,以xx为样本解剖“麻雀”,就推进xx和全市扶贫工作作了认真思考,和大家一起商量,形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量,创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量,创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量,创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”,绘制总攻贫困路径图,以改革的力量拔穷根;通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子,建立健全“十子”机制,形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制;突出“六个到村到户”这个抓手,扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户;大力实施产业链扶贫,通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”,依靠市场激发内生动力,引导群众在产业链上脱贫致富。
发展是最大的扶贫,产业则是发展的支撑。没有产业,扶贫就不可持续,即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”,但时间一过就容易返贫。为此,针对xx村群众的实际和发展需要,经过大家商量,村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在xx实施设施蔬菜项目,将建设育苗大棚、生产大棚近200亩,主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务,我们要依托我们的山地特色农业资源,大力发展山地高效生态农业,利用现代农业理念和技术,把农业做精做细,“以亩产论英雄”,做成精致农业,做出“精品山”;围绕“一县一业”,提升农业发展的组织化程度,拉长、加厚、拓宽产业链,做大“规模山”;强化品牌建设,擦亮“乌蒙山宝•xx珍好”这个农业品牌,做响“品牌山”。要全力推进招商引资,引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来,我们开展大农业“百企”招商,力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果,大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚,粤旺集团和我市签约,我还会见了台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作,大力引进和培育农业龙头企业,推进农业产业化发展,带动农民增收致富。
扶贫要先扶志,要加快推进教育扶贫。要通过抓教育,从根子上治愚治贫,不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年,xx的教育发展算是有一个新的起色,12个初高中毕业生,出了4个大学生,送了4个孩子去读中职学校,3个考取了高中,剩下1个也去补习高三了;还办起了32个学生的学前班,6套教师周转房也已完工,10位老师已经入住。下一步,xx村和全市都要加快推进教育扶贫,推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”,一头抓孩子教育、提升教育质量,一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识,把教育作为挖穷根的治本之策,形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力;要紧扣一个方向,努力缩小农村教育与城市教育的差距,通过加快农村学校的基础设施和信息化建设,让农村孩子也能享受优质的教育教学资源;要抓住一个关键,切实为乡村教育提供师资保障,通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式,提供更好的师资保障;要实现一个突破,统筹推进职业教育和技能培训,努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。
扶贫要夯实基础设施。这几年,xx的基础设施建设力度很大,水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善,毕威高速通车后,对外的交通条件也在不断改善。2011年我第一次到xx时,差不多走了5个小时,现在也就是不到3个小时。今后,还要继续推进基础设施“六项行动计划”,真正建成一个美丽xx。近几年,全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进,高速公路、铁路、机场从无到有,实现了一个飞跃。下一步,围绕铁路和公路“三纵三横”的目标,要加快对外交通基础设施建设,进一步提升xx的交通区位优势,真正实现“大进大出”,为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内,要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动,为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路,安全清洁、保障供给的小康水,经济适用、大方美观的小康房,安全可靠、便利环保的小康电,畅通高速、覆盖广泛的小康讯,功能齐全、环境优美的小康寨。
扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下,通过20多年植树护林,森林覆盖率已经超过70%,摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环,在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展,xx的万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言,要把扶贫和生态建设有机统一起来,在推进扶贫攻坚的同时,要着力构建生态文明建设体系,大力建设生态文明。要优化生态空间,合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限,严格落实用途管制;要加强生态保护,推进水土流失治理,抓好重点污染物防治,实施清洁能源替代;要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游,构建生态产业体系;要着力推进“绿化xx”行动,力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地,加快生态修复;要开展生态文明教育活动,在全社会形成浓厚的生态文化氛围;要以生态补偿为重点,构建生态建设制度体系,从制度层面推动实现百姓富、生态美。
三、打赢“攻坚战”,要求我们必须万众一心、齐心协力,形成聚力攻坚的大扶贫工作格局
要加强自身队伍建设。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。从xx来说,就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神,传承好他的群众工作“六法”,落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度,解决好“最后一公里”的问题,加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法,落实村干部民情日记制度,搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台,开通“民生服务热线”;把“办急事、做实活”作为最管用的方法,落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度;把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法,完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度;把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法,健全村民理事会,完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》;把“我带头、一起干”作为最关键的方法,健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度,完善民主议事决策制度;把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法,完善村组干部工作台账和民生监督制度,健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法,巩固群众路线教育实践活动成果,着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平,推动农民群众加快脱贫致富步伐。
要充分发挥扶贫工作队作用。xx的驻村工作队作用发挥得就很好,市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青,还有县里来的同志,以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志,不仅在村里头呆得下来,而且实实在在地干了大量工作,和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部,覆盖了所有贫困村,都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子,总体上工作也不错。现在,大部分群众都已经不愁吃、不愁穿,但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我,从xx到河镇乡街上12公里,坐面包车也就10块钱,但他们“可惜钱,舍不得坐车,上街赶场都是走路去”。我听了,感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队,包括所有干部,都要带着良知和良心,带着真感情,真心实意为群众着想,帮助他们解难事、办实事,帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部,要主动融入基层的实践锻炼,通过驻村工作长本事、长能力,更要帮助村里理清发展思路,尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势,围绕“全产业”,当好“研究员”,帮助村里发展产业出主意、理路子;发挥联系面广、联络强的优势,围绕“全链条”,当好“联络员”,为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥;发挥组织能力强、善于协调的优势,围绕“全过程”,当好“组织员”,配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案,参与指导和组织群众推进产业建设。
要积极争取统一战线的支持、帮助,广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来,xx的发展,就得到台盟中央及社会各界的大力支持,在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说,我们动员社会力量,最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持,要发挥统一战线的优势作用,动员全社会力量参与扶贫攻坚,重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力,拓展统一战线参与支持的范围,引入特色智力支持,推动政策、产业和项目支持落到实处,特别要创新生态产业扶贫机制,争取与统一战线联合举办xx试验区生态产业发展峰会,今年我们先启动“xx试验区生态农业招商推介会”和“xx试验区—台湾生态农业合作交流会”;搭建对外合作平台、向外聚力,加强与东部发达省市交流互访,将xx的劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接,实现互利合作,农业方面要主动加强与台湾精致高效生态农业合作;搭建对内合作平台、向内聚力,引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式,推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。
同志们,设立全国“扶贫日”,是中央对民生、对贫困地区和贫困群众的进一步关怀,进一步聚焦。我们要以开展“扶贫日”活动为契机,凝心聚力啃扶贫“硬骨头”。只要我们万众一心、众志成城,艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,就一定能打赢xx试验区扶贫攻坚战。
第5篇:精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿
20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿
同志们:
今天组织大家开展精准扶贫调度观摩活动,目的就是在调研观摩的基础上,对脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再鼓劲,乘势而上、顺势而为,全速推进脱贫攻坚工作。上午,我们调研观摩了几个精准扶贫项目,总体而言,脱贫攻坚的氛围比较浓,这些项目都抓得很紧,进度不错,效果较好。刚才,各乡镇、相关部门和参会县级领导作了发言,都讲了很好的意见。现在,我再强调三点意见,也就是三句话:脱贫攻坚慢不得、脱贫攻坚虚不得、脱贫攻坚松不得。
一、脱贫攻坚慢不得,进度反映态度
今天的调度观摩,规格很高,规模很大,可以讲是一次对精准扶贫工作成效的检阅。大家千万不能在检阅过后就松气、松劲,要继续扛起责任、保持干劲、确保进度。
一要干劲能不减。虽然我们的精准扶贫工作有上级的支持和方方面面的援助,但归根结底,脱贫攻坚是我们自己的事,我们是内因,事务的发展关键是要靠内因作用。这次调度观摩,仅仅是一种检阅,不是目的;仅仅是一个“加油站”,不是终点站;仅仅是一次”促进会”,不是”庆功会”。同志们务必持续做到脱贫攻坚干劲不减、力量不散、节奏不慢,始终保持强力推进脱贫攻坚工作的势头。
二要责任能不松。脱贫攻坚工作实行目标责任制,大家都很清楚,各乡镇、各单位都是重任在肩,不容有丝毫的松懈。任何时候都不能淡化责任,坚持谁牵头、谁负责,谁家的孩子谁家抱,责任交到底,奖罚到个人。越是决战决胜的关键时刻,越能反映出干部的责任心和一贯作风,希望大家一如既往地把肩上的责任扛起来,积极主动到脱贫攻坚的一线去,解难题,搞督查,办实事,兢兢业业、恪尽职守。三要进度能不慢。做事最怕“三天打鱼、两天晒网”,打打停停容易滋生惰性,裹足不前。现在已经是3月份,要兑现今年整县脱贫摘帽的目标任务,掐指算算,时间已经不多,大家要振奋精神、把握机遇、抢抓时间,千方百计赶进度、促脱贫。脱贫攻坚是硬任务,没有情面可讲,只能为前进想办法、想对策,不能为落后找借口、找理由。
二、脱贫攻坚松不得,有为才能有位
我们要为担当者担当、为负责者负责,旗帜鲜明地给那些愿意担当、敢于担当、能够担当脱贫重任的干部“遮风挡雨”“撑腰鼓劲”。演讲稿和发言稿 20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿
