服务型讲话稿（共16篇）

作者：zaq123456zaq | 发布时间：2020-05-20 08:55:13 收藏本文下载本文

第1篇：构建服务型高校党组织讲话稿

构建服务型高校党组织，迎接第八次党代会召开

各位同志：

提高党组织的战斗力和凝聚力，是新形势下加强高校党建工作的新要求、新课题。今天我们在此举办“构建服务型高校党组织，迎接第四次党代会召开”主题研讨会，就是集中探讨构建服务型高校党组织内涵，着力推动基层党建工作创新，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，形成推动我校科学发展强大动力，迎接第四次党代会召开。

服务型高校党组织，就是要充分发挥党组织在学校推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为党务工作的基本价值取向和功能定位。构建服务型高校党组织，我觉得有五个方面的目标要求：

1、服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务学校发展作为方向、服务广大师生作为根本、服务师生党员作为基础，做到围绕学校中心推进发展，深入基层解决难题，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。

2、服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务师生的工作体系。

3、服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为师生办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。

4、服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，形成全方位、多层次服务的整体合力。

5、群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务，使新形势下高校基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大师生对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

近年来，学校党委始终将党建工作的落脚点放在促进学校改革发展、提高办学水平上，为扎实推进学校各项工作顺利开展提供了有力的保障。但我们也要认识到，我们党正处在一个新的历史方位。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，高校党建工作也面临着更加繁重的任务和更加严峻的挑战。在我们平时的实际工作中，还存在着很多不容忽视的问题，如一些基层党组织和党员服务意识淡薄，影响了党群干群关系；服务能力不强，削弱了基层组织的战斗力；服务机制不健全，党组织建设和党员管理不到位等等。这些问题，与党的宗旨背离，损害了高校党的形象。很快，我校第四次党代会即将召开，此次党代会是在深入学习贯彻党的十七大、十七届四中和五中全会、全国教育工作会议、第十八次全国高校党建工作会议等会议精神，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》等文件背景下召开的一次重要会议。希望在座各位同志能利用好此次研讨机会，认真回顾和总结党建工作，深入探讨如何建设服务型党员干部队伍，如何切实提升基层党组织整体服务能力，如何健全覆盖面广的基层党组织服务网络，如何搭建基层党组织服务工作平台，如何加强基层组织建设，迎接第四次党代会召开等问题，理清思路，开拓创新，为更好地服务全校党员，服务师生员工，为把我校建设成为国内先进、国际知名的高水平大学提供坚强的思想、政治和组织保证。

谢谢大家！

第2篇：服务型党政动员大会讲话稿

在全镇创建服务型苏木镇党委、政府

动员大会上的讲话

2010年6月27日

金玉宝

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区、盟委和旗委的要求，安排部署我镇创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作，进一步提升基层组织建设工作水平。下面我讲三点意见。

一、高度重视，要充分认识开展试点工作的重要意义开展苏木镇干部服务责任制试点工作是中央组织部根据李源潮同志对农业技术推广责任制改革试点工作的重要批示精神作出的一项重要工作安排，全国范围内仅选择了四个县级地区为试点，我旗是其中之一，这是一种荣誉、也是一次机会。因此，我们要把握好这次试点工作的机会，充分认识其重要的意义，切实把思想统一到自治区、盟委和旗委对试点工作的要求上来。

一是充分认识开展试点工作是做好创建服务型党委、政府的前提。苏木镇党委、政府、嘎查两委是处在最基层第一线，担负着领导、组织、宣传、动员广大群众的重要职责。随着社会、经 1 济的发展，牧民群众在生产生活条件、生活方式、思想观念上不断地出现新的变化，这对基层党委、政府提出更高的要求。开展试点工作是要总结以前服务群众的工作经验，研究镇苏木工作面临的新情况、新问题、切实改进服务手段，提高服务水平，更好的为群众服务，促进政府职能转变步伐。我们每一个公务人员都要清楚地认识到，我们的政府是人民的政府，我们服务的对象是全体人民群众，为人民群众服好是我们应尽的职责。坚持以民为本，需要我们统筹兼顾，既要满足社会发展的需求，也要充分考虑广大人民群众的意愿和需要。

二是充分认识开展试点工作是加强党建工作的重要途径。面对新的发展新的形势，我们要进一步转变工作职能，发挥好镇、嘎查两级的职能作用，是牧区基层党建工作的重要任务。开展试点工作就是要进一步研究探索如何发挥基层党组织的职能，加强苏木、镇党政领导班子建设，促进各项工作的落实。

三是充分认识开展试点工作是转变干部作风的基本要求。全面创建服务型党委、政府，首先要牢固树立“立党为公、执政为民”的行政理念，“以民为本”，就是时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分实践科学发展，体现共产党员的先进性。做到心中装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要围绕试点工作，通过多种形式的，加强镇党员干部、嘎查委员的教育培训、锻炼、着力改变干部思想观念、切实提高党员干部的服务能力。以服务 2 群众为基本要求，在落实好服务群众责任制中实现好、维护好广大群众的切身利益。

四是充分认识开展试点工作是做好各项工作的保障。开展试点工作，就是要以科学发展观为统揽，充分激发苏木镇干部、嘎查两委服务群众、服务经济社会发展的热情，通过广泛深入的服务，进一步凝聚广大人民群众的智慧和力量，紧紧围绕推进“转人、减畜、增收、增绿”工作和富民目标，从促进经济发展、增加牧民收入、强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护牧区稳定，推进基层民主，促进经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。

会后大家认真学习会议精神，统一思想，明确工作目标。要把试点工作与当前正在开展的创先争优活动有机结合起来，围绕创先争优活动，转变基层干部工作作风，扎扎实实的为群众办实事、将试点工作提升到更高的水平。

二、要以试点工作为契机，大力苏木镇党委、政府提升服务群众的能力和水平

今年，我镇按照创建服务型苏木镇党委、政府的要求，着力推进政府职能转变，进一步规范和更新了便民服务大厅，安排了得力人员，加强了管理，提高了服务质量和效率，使服务大厅真正发挥有效作用的同时在嘎查设立了便民服务代理室，在党员中心户开通便民服务电话，方便了群众咨询办事，提高了办事效率。3 安排嘎查便民服务代理人员，进一步拓宽了服务领域，尽管我们在提高服务能力上进行了一些探索，但同创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作的要求和群众的满意度相比，还有一些差距。我们要以试点工作为契机，努力在服务群众责任制、密切党群干群关系、推动工作落实、转变工作作风、提高干部服务群众的能力和水平上做出一定贡献。

本次动员大会标志着我镇试点工作已全面开展，试点工作分两个阶段进行，到2011年2月结束，参加对象为全镇党委、政府和嘎查两委；直接为牧民生产生活提供服务的苏木镇干部，重点是党政领导班子成员和站、所工作人员及党建工作指导员。我们要紧紧围绕保稳定、保民生、增收富民、促进牧区经济发展的工作重点，积极推行“转人、减畜、增绿、增收”四项工作，以巩固基层政权、加强社会管理、服务人民群众为根本，以制度建设为保证，以群众满意为目的，进一步提升苏木镇的社会服务功能和公共管理职能，积极打造职能转变、服务规范、公正透明、廉洁高效的服务型党委政府，其三个方面加大服务型苏木镇党委政府的创建力度。

第一方面，巩固基层政权，提升基层组织建设工作水平。一是切实抓好党务政务公开。所有的党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开，编制政务公开目录及行政职权运行流程图。对公开的项目，要逐一落实公开的类别、内容、形式、范围、时间、4 内部承办部门、监督等要求，做到内容规范、清楚明白。行政职权运行流程图要做到优化程序、流程顺畅，易于操作、方便办事；二是推行苏木镇党委、嘎查党支部每季度召开社情民意分析会，研究解决群众关心的热点、难点问题，及时调处矛盾，清除不安定因素，维护社会稳定；三是强化嘎查民主建设。推行“四议两公开”工作制度，坚持嘎查委员会定期向党支部汇报工作，继续实行嘎查财务苏木镇代管嘎查报账制度，建立健全嘎查“两委”成员定期办公和轮流坐班，普遍推行苏木镇嘎查联合办公日制度，加大对嘎查干部的考核力度，并注重结果的运用；四是开展好“创先争优”活动。推行苏木镇党政、嘎查“两委”班子承诺制，创建以“五个好”为内容的星级基层党组织活动，按10%的比例倒排查相对后进党支部班子并进行整顿，党员教育培训达到全覆盖，嘎查典型户及贫困群众都有党员联系，把活动阵地规范化建设，发展壮大集体经济、现代远程教育、嘎查入党积极分子及后备干部培养、激励关怀帮扶困难党员机制纳入创先争优活动的重要内容。

第二方面，转变工作职能，提升社会服务公共管理职能。一是进一步加强便民服务，提高便民大厅、便民服务代理室、便民服务电话的利用、便民大厅六大窗口，全方面的为牧民提供服务，对群众的问题认真答复、解答、办理或回复，做到有求必应、有应必行、有行必果。着力规范服务网络体系，提高基层服务能力，5 有力推动我镇“管理型”向“服务型”转变。通过收集服务需求、确定服务项目、认领服务岗位环节，明确服务项目和服务职责。采取多种方式公开承诺服务内容，接受群众监督；认真落实服务任务并接受评议，确保服务项目落实到事。二是进一步规范苏木镇农牧林水科技、计划生育、广播教育文化、综治维稳四个服务中心建设，切实发挥好各自的职能职责。推广“牧民参建工程”，落实增绿措施，发展专业合作经济组织，培育专业大户和牧民经纪人队伍，提升牧民市场的主体地位，加强苏木镇嘎查卫生基础设施建设，提升服务保障能力，提高新型合作医疗参合率，扩大牧民养老保险覆盖面，建立健全社会保障体系，推进牧区公共文化设施建设，持续开展文化下乡活动，扩大广播电视覆盖面，积极开展平安巴彦花创建活动。

第三方面，创建服务型苏木镇党委、政府的考评工作，采取实地考核验收与满意度测评相结合的办法进行。建立健全工作过程管理和结果评估。把考核结果纳入年度实绩考核内容。

三、加强组织领导、注重宣传引导、力争更好的落实试点工作的各项要求。

一是为确保试点工作的顺利开展，镇已成立由镇领导干部及各嘎查书记组成的试点工作领导小组，会后，各站所、嘎查也要明确责任和工作目标，按照实施方案，落实各项工作措施。各站所要进一步规范办事程序，完善服务措施，经常深入基层进行调 6 研，协调解决工作中遇到的困难和问题，推动试点工作顺利开展。

二是要通过各种渠道广泛宣传，做好宣传工作，使广大干部群众接受服务并对试点工作进行监督。镇党政办要对试点工作开展情况进行督查，报道。

三是将创建服务型苏木镇党委、政府工作作为一项长期性工作坚持下去，要结合实际，按照实际、实用、实效的原则开展试点工作，突出服务效果，不断完善服务方式，创新服务手段，提高服务水平，适应时代发展需要的同时为得到群众的满意而努力。

同志们，开展创建苏木镇服务型党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作，标志着党委、政府自身建设与管理进入到了一个新的阶段，任重而道远。我们一定要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，以人为本，转变观念，创新模式，在旗委、政府的指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎扎实实地做好试点工作。

第3篇：学习型讲话稿

同志们：

次省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组理论学习暨创建学习型党组织工作经验交流会，是省委领导同意召开的。主要任务是学习贯彻中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和全省党委理论学习中心组经验交流会精神，回顾交流党的xx大以来省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组理论学习、创建学习型党组织的经验和成果，研究探讨加强和改进中心组学习的方法和途径，进一步提升创建学习型党组织的水平，推进理论武装工作再上新台阶。这次会议，既是我们加强党的思想政治建设和学习型党组织建设的一项基本工作，也是巩固和发展学习实践科学发展观活动成果的一次实际行动。刚才，大会表彰了24个先进党委（党组）中心组、17个创建学习型党组织工作先进单位和79篇中心组成员优秀理论文章，省国资委、省政法委、省农科院、镇海炼化公司、省电力公司等五个单位负责同志分别作了发言，从不同角度介绍了他们加强和改进中心组理论学习和创建学习型党组织的做法和经验，给大家提供了诸多的启示和有益的借鉴。

加强和改进党委（党组）中心组学习、创建学习型党组织，是各级领导班子和广大党员干部在职学习的重要组织形式，是加强党的思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。近年来，中央、省委高度重视党委（党组）中心组学习和创建学习型党组织工作。这个月初，全省刚刚召开了党委中心组学习交流会，省委赵洪祝书记亲自到会讲话，进一步阐述加强学习的重要意义，提出加强学习是共产党人的终身课题，也是当前一项紧迫任务，要大力弘扬马克思主义的优良学风，对提高全省各级党委中心组的学习水平提出了明确要求。省公安厅、浙江先锋机械厂等12家单位受到了表彰，省审计厅党组还在会上介绍了经验。

省直机关工委根据中央和省委的有关精神，结合省直机关实际，研究拟订了《关于加强和改进党委（党组）中心组理论学习管理的意见》和《关于加强省直机关思想政治建设的意见》（征求意见稿），也借这个机会征求大家的意见，以期把中心组学习和学习型党组织创建活动不断引向深入。相信通过大家的共同努力，省直机关和省部属企事业单位中心组学习和党员干部的学习一定会有新的进步，取得新的更好的成效。下面，我讲几点意见。

一、省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组理论学习和创建学习型党组织的基本经验

多年来，省直机关和省部属企事业单位党委（党组）认真贯彻中央和省委有关精神，高度重视领导班子的理论学习，特别是通过中心组学习这一形式，带动广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论成果，学习党的路线方针政策，加强了领导班子的思想政治建设，提高了党员干部的理论素养和工作水平，有效地推进了学习型党组织创建。省直机关工委按照中央和省委的要求，加强对各单位中心组学习和创建学习型党组织的指导，通过健全学习组织、明确学习要求、规范学习管理、培训学习秘书、编发学习资料、开展督促检查、通报学习情况等方式，加强学习管理和服务，省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组学习和创建学习型党组织工作取得了明显成效。归纳起来，主要有以下几条基本经验：

1、思想认识到位，重视学习规划。各单位党委（党组）和领导干部坚持把中心组学习和创建学习型党组织作为一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求纳入工作生活的全过程，高度重视，认真安排学习计划。省委办公厅、省委宣传部、省委组织部、省公安厅、浙江检验检疫局等单位坚持把理论学习与日常业务工作一起部署、一起推进、一起落实。年初，按要求制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确一年的学习重点和学习要求；年终，及时回顾计划落实情况，总结得失经验；不定期的督促检查贯穿其中。在学习计划落实过程中，领导班子带头学习理论，带头调查研究，带头作辅导报告，带头谈体会心得，带头写理论文章，始终保持理论学习的高度自觉性、主动性，为党员干部做出榜样，发挥了很好的示范表率作用，有力推动了各项学习和创建活动的深入开展。

2、完善学习制度，加强规范管理。各单位党委（党组）都非常重视学习制度建设，根据要求，结合形势任务的发展变化，不断改进、完善并认真落实各项学习制度。省人大、省国资委、省国税局、省新闻出版局、中石化浙江石油公司等单位经过多年的探索实践，逐步形成了一套行之有效的制度，如学习计划制度、自学读书制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习通报制度、学习档案制度等等。中心组和党组织每次学习内容和中心发言人，党员干部每次参加集中学习的出勤情况、讨论发言情况以及撰写学习体会理论文章情况，都由学习秘书和有关人员作全面详实的记录。中心组学习情况，通过定期召开的支部书记会、工作总结会等进行通报，并利用办公网络和有关信息载体向机关公布，使中心组学习成果最大化

织中心组学习和创建学习型党组织时，都非常注意总结和运用历年来集中教育活动积累的成功经验，坚持理论联系实际，不断丰富学习的形式和方法。省高院、省发改委、省审计厅、中国移动浙江公司、中石化镇海炼化分公司等单位把每次的学习内容、阅读篇目、研讨重点，都预先通知各位成员。在个人自学的基础上，组织集体学习，围绕社会关注的热点、工作中遇到的难点和群众反映的重点进行研讨。除中心发言人主讲外，成员们充分发扬民主，畅所欲言，开展思想交流，相互启发，形成共识。大家把读书思考与深入调研、专题研讨相结合，把学习理论与学习各种新知识相结合，把学习辅导与外出考察相结合，不断拓展学习空间，创新学习方式，使理论学习更加富有活力、富有成效。

4、倡导学以致用，坚持服务大局。掌握和运用马克思主义立尝观点、方法是中心组学习和创建学习型党组织的根本目的。省财政厅、省水利厅、省农业厅、省农科院、省电力公司等许多单位在学习过程中都非常注重把学习理论同贯彻党的重大方针政策相结合，不断提高贯彻执行中央、省委各项重大决策的自觉性和坚定性；把学习理论同研究新情况、解决新问题相结合，在学习理论的基础上，深入进行调查研究，指导解决实践中遇到的问题；把学习理论同加强领导班子思想作风建设相结合，在提高领导干部的思想政治素质、转变领导作风和工作作风上下功夫。特别是在学习实践科学发展观活动中，各单位党委（党组）充分利用中心组学习的形式，组织带动广大党员干部认真学习理论，提高思想认识，加强党性党风教育，促进各项工作，有力地保证了学习实践科学发展观活动的扎实开展。

以上几条，既是这几年来省直机关和省部属企事业单位中心组学习和学习型党组织创建工作的基本经验，也是我们今后必须继续坚持的有效做法。在此基础上，我们更要结合新的形势、新的实践，不断探索和总结新的经验、新的做法，从而不断把党委（党组）中心组理论学习和学习型党组织创建工作提高到新的水平。

二、充分认识新形势下加强理论学习的重要意义，不断增强中心组学习、创建学习型党组织的主动性和自觉性

进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，不断推进学习型党组织创建工作，对于提高各级领导班子和领导干部理论素质和领导能力，巩固党的执政基础和执政地位，具有重要的战略意义。这几年来，中心组学习和学习型党组织创建活动取得了明显成效，但面对错综复杂的国际国内形势，面对全面贯彻落实科学发展观的新要求，我们必须清醒地看到，在学习问题上仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学习态度有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习制度有待进一步完善，学习组织与管理有待进一步规范，学习效果有待进一步增强，督促检查有待进一步加强。各单位党组织一定要深刻认识新形势下加强和改进党委（党组）中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性和自觉性。

1、加强学习是马克思主义政党的鲜明特征。我们党是以马克思主义为指导的党。只有加强学习，才能系统地学习马克思主义，把科学理论转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则；只有加强学习，才能坚持用发展的观点把马克思主义中国化推向前进，真正做到在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造；只有加强学习，才能以改革的精神加强和完善自己，不断解决思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题，始终保持强大的生机和活力。

2、加强学习是我们党加强自身建设的宝贵经验。我们党历来重视从思想上建党，强调学习的重要性。毛泽东、邓小平、xx等三代中央领导集体一贯倡导普遍深入地学习研究马克思列宁主义，号召共产党人做学习的模范。党的xx大以来,以xx同志为总书记的党中央,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。最近，xx同志谆谆告诫党员领导干部，要爱读书、读好书、善读书。回顾党的历史，每当我们的事业处于转折的重要关头，我们党尤其重视学习问题，每次都是通过开展广泛深入的学习、教育，为革命、建设和改革的胜利奠定坚实的思想和理论基矗因此，加强学习是我们党立于不败之地的一条最基本的经验，是党的事业不断走向新的胜利的重要保证。

3、加强学习是全面建设小康社会的迫切需要。当前，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，新情况新问题层出不穷，我们要跟上时代发展，应对时代挑战，肩负历史使命，提高执政能力，就必须始终不渝地大兴学习之风，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，不断研究和解决前进中遇到的各种矛盾和问题，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。也只有加强学习，才能筑牢党员干部团结奋斗的共同思想基础，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，实现经济社会又好又快发展。

4、加强学习是建设高素质干部队伍的内在要求。建设高素质的党员干部队伍，首先需要广大干部特别是领导干部具备一定的马克思主义理论素养和知识水平，努力做到勤奋好学、学以致用。应当说，当前党员干部队伍的学风总体上是好的，但也有的同志缺乏学习理论的兴趣和热情，静不下心来读书学习；有的同志对中国特色社会主义理论体系学得不深，浅尝辄止，满足于一知半解；有的同志认为不学习照样能够干好工作，以干代学，凭经验办事；有的同志把学习当作装门面，摆样子，甚至言行不一，说一套做一套，等等。这些问题虽然发生在少数人的身上，但也说明我们端正学风、加强学习的任务还很重。我们一定要充分认识加强学习对于建设高素质党员干部队伍的重要性和紧迫性，教育和引导广大干部特别是领导干部进一步重视学习、刻苦学习、善于学习，不断提高马克思主义理论水平和工作本领。

三、切实加强组织领导，以党委（党组）中心组学习的实际成效带动和推进学习型党组织创建工作

建设学习型党组织是我们的努力方向，党委（党组）中心组学习是学习型党组织建设的重要组成部分，必须以党委（党组）中心组学习为龙头，带动和推进学习型党组织建设深入开展。最近，xx明确提出，机关党建工作要走在全党基层组织建设的前头。省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组学习和学习型党组织建设也理应走在前头。

1、加强组织领导。省委赵洪祝书记在全省会议上强调，党委（党组）要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。党委（党组）书记作为中心组学习的第一责任人，要切实负起领导责任，切实把中心组学习作为领导班子思想政治建设的大事进一步抓紧抓好。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的领导格局。作为领导干部，对待学习的问题，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，作为自觉的、经常性的、终身的任务，认真学习、勤于思考，以自己的示范作用推动本单位、本部门干部群众的学习。根据中办〔XX〕17号文件和省委有关精神，工委将继续认真履行对省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组学习的组织领导和督促检查的职能，针对机关、企事业单位的不同特点，加强分类指导，通过组织“机关论坛”报告会、举办学习秘书培训班、编发参考资料等方式，做好中心组学习的服务指导工作，并根据省委的部署，会同有关部门对中心组学习工作组织实施必要的考核。

2、提高学习质量。要大力弘扬马克思主义的优良学风，坚持理论联系实际，学以致用，在努力改造客观世界的同时，自觉改造主观世界，不断提高学习质量。要把学习理论同研究解决本单位、本部门深化经济、政治、文化、社会重点领域和关键环节改革的重大问题结合起来，同研究解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器。要把学习理论同增强党性修养、提高精神境界结合起来，同坚定理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观结合起来，同践行社会主义荣辱观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响结合起来，人人讲党性，个个重品行，处处作表率，使理论学习真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。根据全省贯彻落实“一条例两规定”工作电视电话会议精神，近期党委（党组）中心组要就“一条例两规定”组织一次专题学习，以推进我省反腐倡廉建设。

3、推进规范管理。各单位党委（党组）要根据中央、省委的要求和工委的年度学习意见，结合本单位本部门实际，制订年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求，并在执行时随着形势和任务的发展变化作相应的调整。建立健全并严格落实中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，规范学习管理，确保各项学习任务落到实处。要切实保证集体学习时间，每个季度不少于1次，全年集体学习时间不少于12天，每次集体学习的出席率和各成员的年出席率不低于80%。各单位领导班子成员变动时，中心组成员应及时调整。每年2月底，将中心组组成人员及学习秘书名单报工委、省委组织部、省委宣传部备案，将中心组上年度学习情况总结和本年度学习计划向工委专题报送。省直各单位机关党委要切实履行职责，负起责任，为党委(党组)中心组学习搞好服务。工委定期对省直机关和省部属企事业单位党委（党组）中心组学习情况进行督促检查，了解中心组学习情况，旁听中心组学习，并将督促检查情况通报省委组织、宣传部门。每年对省直机关和省部属企事业单位中心组成员的理论文章组织一次评审，适时召开中心组学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。

4、加强学习考核。按照中央、省委关于加强领导干部学习考核的有关精神，逐步形成一套简便易行、注重实效的考核办法。考核的重点是党委（党组）中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和领导班子联系实际学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。每年年底，各单位要结合学习总结，认真进行自查。党委（党组）中心组成员在述职时，应有述学和参加中心组学习情况的内容。在各单位自查的基础上，工委进行重点抽查和考核。考核结果及时反馈给有关单位党委（党组）和领导干部本人。把考核结果作为衡量领导干部思想政治素质的重要内容和干部奖惩的重要依据，努力形成有效的激励和约束机制，推进党委（党组）中心组学习和学习型党组织创建工作健康发展。

同志们，按照中央、省委的要求，各单位党委（党组）要切实抓好中心组学习，大兴读书学习之风，为贯彻落实xx关于机关党建工作要走在全党基层组织建设的前头的指示精神，为建设学习型政党、学习型社会作出表率和应有的贡献。

第4篇：服务型税务和服务型机关

服务型税务和服务型机关

——试论行政的“服务”功能

随着时代的发展，税务机关作为肩负国家财政收入职能的政府部门，必须对自身角色与职能进行重新审视并加以调整，顺应公共行政的发展趋势和时代需求，努力构筑“服务型税务”。

党的十六大要求进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，降低行政成本，深化行政管理体制改革。建设“服务型税务”是构建服务型政府的需要，加快服务型税务的建设是各级机关为实践“三个代表”，把握机遇与挑战，实现职能转变的重要举措。税务机关作为政府重要的组织收入的职能部门，无疑应积极响应和贯彻，在服务型政府的大框架之下构建“服务型税务”。

一、建设“服务型税务”符合社会主

义税收本质。社会主义税收的本质是取之于民，用之于民。国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得收入，纳税人缴税可以看成是为购买国家公共服务产品而付出的价格。在这种特殊的供求买卖关系的理论支撑下，应该确立把纳税人视为政府和各级行政机构“顾客”的思想观念，以“顾客”作为关注焦点，并努力为“顾客”服务。

近年来税收工作的实践也证明，优化纳税服务是从提高纳税人纳税质量入手提高税收征管效能的重要途径。通过建设“服务型税务”，构建一种新型的税收征纳关系，征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税，从而从根本上改善税收征纳关系，促进税收职能的有效实现。建设“服务型税务”是组织自身发展的需要，税务机关为不断适应行政环境的变化，更好地发挥税收职能作用，有必要进一步挖掘新的组织核心理念、确立新的发展战略，以

获得组织持续发展的新动力，因此建设“服务型税务”是符合组织发展要求的。

二、所谓“服务型税务”，就是税务机关根据税收本质和行业职能，按照形势发展要求，为适应建设服务型政府的需要，从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以顾客为导向的服务型理念、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能。税务机关服务的对象在这里界定为“顾客”是因为税务部门也属于公共服务业范畴，用传统的“纳税人”的称谓并不能涵盖税务部门所有的服务对象，并且公共行政改革倡导的服务理念也是以顾客为导向的。建设“服务型税务”的顾客导向是以保证税收职能的正常履行为前提的，是以顾客的合理、合法的期望为导向的，并不是对顾客无原则或无限的迁就。

三、建设“服务型税务”，本质上是要构建起一种以“服务”取代“管制”的税收管理模式。其核心就是税务机关要彻

底改变过去政府机关那种强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势，树立公众本位和社会本位的服务型思想，确立“让顾客满意”的思维观念，树立“服务型”的管理理念。首先要树立服务理念，这是构建“服务型税务”前提；其次要建立起一整套能够保障服务职能落实的机制，从而从机制上实现管理模式从打击型向服务型转变；再次要优化服务方式，实现由以前文明用语、限时服务等浅层次服务向公平税收执法、简化办税手续等深层次服务转变，在服务手段上实现由传统的面对面服务向依托信息化手段实行网络服务、专线电话服务等电子服务方式转变，同时注重引导和发挥社会中介机构作用，实行税务机关服务与税务代理服务相结合，构建完善的税收服务体系。

四、作为税务机关的“机关”，特别是基层税务局的机关，又如何来适应由管理向服务的职能转变呢？作为一线的税收征、管、查岗位，他们要改变的对象是纳税人，是如何为纳税人服务，而作为基层税务局的机关要转变的是如何为一线的税收征、管、查岗位的人员服务的理念。长期以来，机关工作一直都是以“管理”为重心的模式，布置工作、收集报表、听取汇报、组织考核、总结分析等等，周而复始，年复一年。作为一级管理部门，机关固然需要投入大量的时间和精力去做日常的和管理有关的工作，但是我们要转变的是为一线干部和职工服务的理念。常年的机关“老爷作风”一直是我们强调需要克服和扭转的，实际上对此种作风的改变，本质上就是要将被强化了的“管理”转变为必须强化的“服务”上来。而这种服务必须是从思想理念到组织保证全方位的，并且是实实在在的。作为工作单位的机关各科室以及科室里的每一个工作人员都必须“痛苦”地从管理走出来，走近你所要服务的税收征、管、查一线岗位中去，去了解他们的所需所求，为他们提供优质的全方位的服务。这样做并不是不要管

理，相反是要把管理做得更富人性化，更有层次性。工作是要靠人去做的，因此我们必须摆好对“人”的管理和服务的位置，谁先谁后，孰轻孰重，事关“结果”的质量。在日常工作中我们已经有了许多行之有效的服务手段，比如各单位每月一报的“三个一”工作的报表为基础干部职工提供了一条下情上达的通道，可以让机关各部门及时知道我们的服务对象们在想什么、需要什么；比如区局领导已经制度化的调研工作，可以直接听取基层人员的呼声，更可以面对面地解决问题；还比如已经列入考核的机关职能部门联系基层的工作制度更为我们的服务开设了一趟直通车。有了制度作为保证，机关的服务职能是完全可以落到实处的。机关提供服务要处理好“服务”和“管理”的关系，机关要运用服务到管理之中去，正确处理管理与服务的关系。就是要既讲管理又讲服务，管理要按制度办事，把严格和说服结合起来。服务应按工作规程行事，尽量做到文明、热

情、周到、快捷。这样，使管理水平和服务质量都能得到提高。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

只要我们各级税务部门能够以服务纳税人为己任，坚持“以情服务、用心服务”，树立“执法中服务、服务中执法”，不断创新服务方式、提高服务层次、拓展服务空间，将依法纳税与文明服务有机结合，就能更好的建设我国的“服务型税务”，税收服务水平就能够得到真正的提高。

第5篇：服务型导游

个人认为，服务应该算是导游工作中最原始的属性。

学过导游的人都知道，在19世纪中期，世界上第一家旅游公司——英国的托马斯·库克旅行社正式成立。在他们成立初期的年代，组织的旅游团估计也会派上一些所谓导游，但我相信旅行社这个行业才刚刚成型，导游工作也肯定在一个摸索阶段。讲解不会有多精彩，其他技巧更是谈不上，唯有陪同服务是一定会有的。

从导游讲解的角度看，服务型导游可算是讲解内容最空泛，最缺乏吸引力的；但从投诉率角度来看，这个类型的导游被投诉的可能要远远低于其他三个类型。因为游客在出发之前，通常会对整个游览过程过一个预想，有一部分预期会高一些，比如沿途的酒店（因为标明了星级）、目的地景点（已经看过不少该地方的图片和介绍）以及导游服务（旅行社承诺了优秀地接导游）；而一部分预期会低一些，比如用餐（外面的饭不一定吃的习惯）和导游讲解（毕竟每个人爱听的东西不一样）。服务型导游就是不会在预期值低的问题上给他们惊喜，但会保住他们之前预期值高的东西，而达到满意的效果。所以很多旅行社都喜欢雇用这个类型的导游，尤其是一些更为侧重服务的目标客源地区，比如台湾游客。毕竟这是一个现实的社会，无过即有功，再多的表扬信和锦旗也没人发奖金，而一封投诉信就可能导致赔偿。

我们见过一些带日本团队的导游，他们的风格跟日本人也有些许类似，无冬历夏一身西服套装，说话时候点头哈腰，备显尊重。还有带台湾团的导游，语言细腻，动作轻柔，纵使你有再大的愤怒，让他们和声细语地安抚一下，就像一记重拳打到了棉花上，颇有些四两拨千斤的效果。还有带美国团的导游，平常说话看不出来，一旦客人有了什么要求，即使是与旅游行程无关的，也都尽量满足。

服务型导游最明显的优势就是服务本身，除了语言和行动外，还有服务意识。服务意识可以说是这个类型导游的核心概念，游客想得到的要求你能完成，游客没想到的你也能完成。我曾经见过一位全陪导游在机场开准备会的时候拿出了一张图纸来，他先查询了游客本次航班的飞机机型，又在网上找到了有关这个机型舱内座位分布的平面图，这样他就可以拿着图纸向游客介绍哪个座位是最合适的，什么号码靠窗什么号码靠走廊，游客一目了然，在办理登机牌选择座位的时候起到了非常好的帮助作用。在带团之初就给了游客如此细腻的服务感受，后面的工作一定要好做的多。

服务型导游可向下细分为外向服务型和细节服务型。外向服务型的主要特征是服务外在化，穿的衣服不但整洁而且庄重，平常都是衬衫西装领带，即使天气炎热到不得不穿T恤的时候也要选择带领子的，充分体现着对服务对象的尊重。在语言上，这个类型的导游说话的语气首先是谦恭礼貌的，配合点头、鞠躬、搀扶等形体动作，让客人有一种高高在上的优越感。说话声调柔软细腻，听着丝丝入耳并不惹人反感。用词谨慎，在不能确定的情况从不过分承诺，说话时中性词类似“可能”、“尽量”、“几乎”使用频繁，不会刻意去提高客人的期望值，同时给人以谦虚的感觉。

细节服务型导游在衣着上也很注意，但可能没前一种那么讲究。在语言也较严谨，但不会太过柔软细腻。他们的长处在于思考，我上面举得那个“飞机平面图”的例子就是典型的细节服务型。这个类型的导游，平时在带团过程很注意观察工作的各个环节以及客人的不同要求，过后及时总结，设身处地地为游客设想，他们还需要什么，他们可能遇到什么困难，并制定出解决问题的策略。汽车内的垃圾袋、包里的一把备用伞、饭后的两粒口香糖都体现着导游对工作细节完美的追求。

服务型导游的优势前面提到过一些，所做的一切都是为了最大程度地减低投诉率，也会在贴心的服务后得到不少好评。在带团过程中，服务到位了，会使游客旅游更加舒服，对你的服务也产生了依赖感，从而大大增加了导游的控团能力。另外，服务型和亲友型差不多，也是比较好学习，上手比较快的一个类型。投诉率低，好评度高，只要怀着一颗对工作对游客尊重的心，就具备了起步的基础。

这个类型导游的缺点主要有三点：第一，态度的谦恭给游客尊贵感是好事，但是不是所有的游客都是很有教养的，遇到素质偏低的客人理所当然地把你的谦让当成了软弱，可能会变本加厉地提出各种不合理要求；第二，可能过于关注服务方面的工作，对讲解上投入的精力和注意力就会相对减少，所以讲解水平不高也是这个类型导游的通病；第三，说话语气长期柔和细腻也会自然而然地影响生活中的形象，女导游还好，男导游也这样的话，可能会让人感觉缺乏男子气概。

本类型导游绝招：服装正式，体现尊重；语言柔和，容易接受；用词谨慎，不留漏洞；勤于观察，注重细节；善于提醒，防患未然。

外向服务型导游必杀技：西服革履、礼貌的距离感

细节服务型导游必杀技：细致观察工作、充分的物质准备、超前的服务意识

第6篇：服务型政府

怎样加快行政管理体制改革，建设服务型政府？【2009湖北厅考笔试案例题和综合类策论题变形】

（1）要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（2）健全政府职责体系，完善公共服务体系，推进电子政务，强化社会管理和公共服务。

（3）加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。（四个分开）

（4）规范垂直管理部门和地方政府的关系。

（5）加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

（6）精简和规范各类议事协调机构及办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

（7）统筹党委政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

（8）加快推进事业单位分类改革。

★★公共服务问题【2009年湖北考厅笔试公共服务型政府案例分析题：M市为方便群众、提高行政效率，开通了三条服务热线，并取得良好效果。①请从公共服务的角度评析M市的做法；②M市的做法对我们践行“立党为公、执政为民”有何启示？】

【答案要点】

（1）什么是公共服务？公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。

（2）加强政府公共服务职能的积极意义（要结合所给材料，本答案是通用原理）

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共, 服务为中心的政府职能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然我国财政支出占GDP的比重仅20%左右，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责——公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以

1跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

（3）当前政府公共服务的重要性和紧迫性。我国已进入经济社会转型时期，社会矛盾和社会问题日益凸现，公共需求全面增长，公共产品严重短缺。

一是我国已经成为世界上收入分配差距比较严重的国家之一，广大社会成员对缩小收入差距，实行社会再分配的基本公共需求比以往任何时期都更为强烈、更为迫切。

二是国家在义务教育、公共医疗方面欠账很多，以致教育、医疗费用成为多数家庭的沉重负担。义务教育、公共医疗已成为当前多数社会成员重要的公共需求，并且比以往任何时候都要突出。

三是我国正面临巨大的就业压力；同时国家在社会保障方面欠账过大并逐年增加，就业和社会保障已成为全社会重要的公共需求。

四是由于社会秩序重建滞后，信用普遍缺乏，各类市场尚不规范，政府的市场监管职能还远未到位。因此，生产安全、卫生安全、食品安全等方面的问题比较突出。公共安全越来越成为全社会成员普遍的公共需求。

(4)启示：

“政府要从经济建设型转变为公共服务型”。强化各级政府的社会性公共服务职能，加大社会性公共产品的供给，是我们以科学发展观为统领，自觉践行“立党为公、执政为民”理念的内在诉求，也是广大人民群众的迫切要求。

过去的经济建设型政府有两个严重的误区：一是政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是把本应由政府提供的某些公共产品，如公共卫生、教育等，推向市场、推向社会。这些误区造成很多不好的后果。比如，政府代替企业进行投资决策，使得企业难以成为真正的投资主体；再比如，我国已进行了10多年的社会保障制度改革，并把它列为市场经济体制的支柱之一，但在实践中却长期被当作企业改革的“配套措施”，结果使得一些下岗失业人员的基本生活无法保障。这说明，政府转型既是市场经济发展的客观要求，又是社会发展和社会利益矛盾对政府改革提出的重大课题。

其具体措施是做到“六个到位” ：

第一、观念转型要到位。政府转型需要改革政绩观，政绩观必须从以GDP为核心转向以公共服务为导向。以GDP为核心，往往会用具体的经济指标掩盖人民群众对公共服务的客观要求。虽然具体经济指标上去了，人民群众却难以受惠，甚至由此引发复杂的经济社会问题。同时，政府官员要实现由市府到市民、由行政中心到市民中心的政府行政理念大“换脑”,把各级政府建成一个没有围墙的政府、有限政府、法治政府和民主政府。

第二、工作重点要到位。政府必须把主要精力放在公共服务上，以公共服务为最重要的考核指标，只有这样，医疗卫生、教育、社会保障等公共领域的矛盾才能得到及时和有效的解决，不致积重难返。第三、难点破解要到位。要坚持以人为本，解决突出矛盾。现在公共需求的深刻变化，将成为政府转型的重要推动力。建设公共服务型政府要以人为本，为社会提供最基本的公共产品和公共服务，着眼于解决最突出的经济社会矛盾。

一是从关注弱势群体的角度出发，集中解决严重的经济失衡、社会失衡、城乡失衡、区域失衡问题。要特别重视农民的利益，为农民提供基本而有保障的公共产品。

二是注重并建立不同利益主体的利益表达机制，承认不同的社会群体追求自己利益的合法性并保护其权利。

第四、制度创新要到位。要建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和科学的行政问责机制。尽快按照公共服务型政府的要求，建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，坚持以人为本，将政府职能切实转变为社会提供基本的公共产品和公共服务上来，强化政府的社会服务功能。

第五、政务公开要到位。建立信息公开制度，让全社会及时了解公共信息，由此提高全社会应对各类突发性事件的能力。

第六、改革创新要到位。要积极推行电子政务，努力提高行政效率和公共服务水平。

背景链接【十七大】

着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

【政府工作报告】：努力建设人民满意的服务型政府

我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。

我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。

要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。

要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。

总结表述

服务型政府的核心理念是政府必须提供服务，政府活动的最终目的就是最大限度满足人民群众日益增长的物质和文化需求。建设服务型政府的立足点是政府的一切行政必须从公共利益出发，加强社会管理、公共服务的职能力度，加大公共服务投入，让公共服务均等化，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。

[涵义]

服务型政府是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

[基本要求]

建设服务型政府的基本要求，就是要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会的公平正义。社会主义愈发展，民主也愈发展，而民主愈发展，权力也就愈为公众服务。在中国现代化的进程中，民主政治的步伐正在加速。

[意义]

维护社会公平正义，建设人民满意的服务型政府，不仅是适应“小政府大社会”发展需要，加快政府职能转变的必然要求;更是重视民生以人为本，坚持科学发展观的必然要求。

2010年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。

五项措施

1.要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。

2.要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。

3.要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。

4.要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。

5.要把反腐倡廉建设摆在重要位置。各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，并自觉接受纪检部门的监督。要把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

4建设服务型政府

在网络上，许多网民在议论学雷锋时提到，领导干部和政府机关首先要带头学雷锋。这种呼声一点都不过分，完全在情理之中。学雷锋并不仅是人民群众的事情，领导干部和政府机关首先要做出榜样。眼下，各地学雷锋活动正在如火如荼地进行，但是，在这类活动中，一些地方又回到了以往的模式中，开会动员人民群众学习雷锋，或者是领导干部带领机关干部扫大街，象征性地看望孤寡老人。一些视频和照片便会登上当晚的新闻和第二天的报纸。这样的做法被网民批评为一些官员的“秀”。

雷锋精神的核心就是为人民服务，这同样也是我们建设服务型政府的出发点。服务型政府从根本上来说，就是一个以公民为中心、为公民服务的政府，在当今的中国，就是在党领导下的，适应市场经济时代要求的，真正以为人民服务为宗旨的政府，其价值取向就应包含雷锋精神。市场经济条件下，建设服务型政府意味着政府管理模式的转变：从以统治百姓为核心的模式转向以服务百姓为核心的模式。前者重在“治民”，而后者重在“为民”。但是由于中国“人治”的历史传统和长时间的计划经济体制的影响，因而在社会主义市场经济迅速发展和民主政治建设进程加快的今天，一些政府部门履行职能还停留在固有的思维中，存在许多不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，行政审批程序繁琐，效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办。要解决政府部门的这些问题，关键就是转变政府职能，创建服务型政府。不能只让老百姓学雷锋，自己仍不能解决好官僚主义问题。

建设服务型政府，在抓经济这个中心工作上首先就有如何服务到位的问题。例如，一些地方政府在发展经济时，只注重大项目、大工程，而忽视为中小企业服务。众所周知，大企业许多是从小企业培养起来的，而且大企业的生存离不开小微企业提供服务或劳动力、原材料的蓄水池。因此，在建设社会主义市场经济的过程中，政府需要为企业，特别是小微企业积极解决问题，或为解决问题积极创造条件，通过为企业提供市场不能及的公共产品和服务，营造良好的环境，来激发企业和个人创造财富的活力；通过更多地服务中小企业来培育市场生态；通过提供“为民兴利”的制度保障，例如建立健全现代产权制度、加快农村土地制度改革、建设良好有效的金融制度、建设有利于公平竞争的法律制度环境，等等，来促进市场经济健康发展。而不是直接参与到市场经济中，作为直接投资的一方“与民争利”和操控市场。

建设服务型政府，就是要解决老百姓关心的问题，当今社会需要解决的问题还有很多，例如老百姓看病难、上学难、住房难等，这些问题一直得不到有效解决。对于这些问题，政府不应归咎于自己的财力不足，把老百姓亟待解决的问题拖延给下届政府，等到矛盾集中爆发时，再去被动解决，这样只能事倍功半，导致“鱼水关系”逐渐演化到“油水关系”，甚至“水火关系”。一段时间以来，社会事件频发，其中一个重要原因，就是一些地方政府和领导干部，只把老百姓看作管理的对象，而不是服务对象。政府应该反思、转变以往的社会管理模式，做更加细致的调查研究，倾听群众的呼声，进行系统的设计安排，急百姓之所急，把服务百姓真正地作为宗旨，落实在具体的工作中。

建设服务型政府，不但要求政府为公民提供主动、到位的服务，还要积极主动接受社会监督。服务型政府必须是能够进行有效监督的“阳光政府”，所提供的公共服务是透明、公开的。在确定公共服务具体内容和服务项目，以及具体投入比例等问题的时候，服务型政府应该设立公民和社团组织、行业协会等利益相关者广泛参与的制度渠道，引入民主和监督的机制，以保证有关公共服务的各项政策都能经过

5公开、公正的过程产生，同时，规范官员职务消费标准，增加三公消费情况的透明度，也是接受公民和舆论的监督的重要内容。

构建服务型政府就是要把为人民服务的宗旨落在实处，从行政理念、制度设置、政府行为等方面体现雷锋精神，所以对于各级政府和领导干部来说，学习雷锋绝不应该是一句漂亮的口号，而应该是真正的践行和持久的努力。

第7篇：服务型政府

服务型政府

中共十六届六中全会提出的强化社会管理和公共管理任务之一。指遵循社会公正和民主，按公共参与和共同治理的法定机制和程序而组建起来的，为公民提供满意服务并承担相应责任的政府。“服务型政府”的理念由西方国家于20世纪80年代在“新公共管理”运动背景下首先提出。在我国，温家宝2004年2月21日正式提出“建设服务型政府”主张，并在十届人大三次会议《政府工作报告》中，明确阐述了服务型政府的内涵：“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。”要求按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的原则，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。中共十六届六中全会强调：建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。服务型政府由四方面基本关系决定：（1）普遍公民主权基础上的民主与宪政关系：决定了国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位；（2）政府与市场经济的关系：市场经济是主体，政府为市场经济服务；（3）政府与社会的关系：政府为公民社会服务；（4）直接公共服务与间接公共服务的关系：前者是满足公民的直接需求；后者是通过经济调控、市场监管和社会管理满足市场经济和公民社会发展的需要。其基本特点是：（1）以民为本的政府；（2）职能有限政府；（3）法治政府；（4）信用政府；（5）廉价政府；（6）民主参与政府；（7）不断自我完善和创新的政府。

（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。未经授权，请勿转载。）

第8篇：服务型政府

建设服务性政府的价值取向和路径选择

摘要党的十八大报告明确强调“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”服务型政府在公民本位、社会本位理念指导下，在社会主义民主制度框架内，把公共服务作为社会治理价值核心与政府职能结构重心的一种政府模式或政府形态。本文从三个方面来阐述，一是介绍服务型政府的内涵及特征，二是描述服务型政府建设的价值取向，三是分析建设服务型政府的实现路径。关键词服务性政府；价值取向；路径

我国自上世纪90年代中期开始使用服务行政慨念，2001年上海市率先提出建立一个高效、精干的服务型政府。温家宝总理在2005年《政府工作报告》中提出：“努力建设服务型政府。创新政府管理模式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”的政府发展理念（闰艺馨，2013）。2007年，党的十七大报告作出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的权威表述，将行政管理体制改革的落脚点放置在服务型政府建设之上。2008年，十七届二中全会专门研究行政体制改革问题，通过了枟中共中央关于深化行政管理体制改革的意见枠，提出了深化行政管理体制改革和建设服务型政府的总体目标，即“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。”２０１２年，党的十八大重申了建设服务型政府的目标，并首次将服务型政府的内涵概括为十六个字，即“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”（孔新峰，2013）。

一．服务型政府的内涵及特征

服务型政府的科学内涵，可以从以下三个维度进行理解。一是从政府宗旨维度来看，服务型政府就是为人民服务的政府。“为人民服务”是政府产生和运转的基本宗旨，是政府存在的根本性规定。服务型政府从产生来看，是经人民代表大会授权组建，受人民代表大会监督的。从政府的目标来看，服务型政府受人民委托，以维护广大人民群众的根本利益为宗旨，通过对社会生活进行依法、规范、公正、高效的管理，实现最大多数人的最大福祉。二是从政府与社会关系的维度来看，服务型政府秉承“小政府，大社会”的理念，为社会组织发挥作用创造宽松优越的环境，积极扶持社会组织在为公民提供公共服务方面发挥积极作用。当然，社会组织在成立和运转的同时要接受政府的监督，政府通过备案、年检、拨款等方式确保社会组织依法、依规正常活动。三是从政府职能的维度来看，服务型政府是一个以公共利益为目标，以公众客观需要为尺度，努力为全社会提供高质量的公共产品和公共服务的现代政府。政府的主要职责不在经济领域，而是整个社会生活领域，尤其是民生领域。政府的工作重点不是计划、组织和指挥经济活动，而是创造公正和谐的社会环境、提供优质高效的公共服务、维护公平正义的法治环境（王方东，2012）。

特征：第一是具有核心竞争力的政府。在我国,这个核心竞争力就是社会主义的基本价值, 即社会平等、政治民主和以人为本。第二是法治和有效的政府。依法行政的政府必然是有效政府, 其核心是政府必须尊重宪法精神, 按照宪法原则办事。第三是为全社会提供公共产品和服务的政府。提供公共产品和服务, 核心是关注老百姓的利益。为此, 政府必须把钱投到义务教育、公共医疗、社会福利和社会保障、劳动力失业和培训、环境保护、公共基础设施、社会安全和秩序等方面来。第四是合理分权的政府。分权的基本内容包括: 政府内部各部门之间、上下级之间、政府与社会中介组织之间、中央政府与地方政府之间的权限划分。合理分权是提高政府工作效率的重要手段①。

二．建设服务型政府的价值取向

服务型政府建设是一个系统工程，涉及到政府管理体制改革的方方面面，建设服务型政府需要在行政管理体制的各个层面进行创新。在内容广泛的服务型政府建设中，有一个核心需要牢牢把握，那就是服务型政府建设的价值取向。

1、以人为本的价值取向

人本主义就是一切以人为中心, 一切为了人的利益, 强调人是政策思考的逻辑起点的一种社会价值体系, 根本出发点是为了人的权利、尊严、需要、成长、发展以及最终实现人的价值。人本主义是人类社会文明进步的重要成果与推动力, 是中国服务型政府的核心价值理念。中国共产党不论是《党章》里提出的“全心全意为人民服务”, 还是服务行政的提出, 落脚点都在为“人”服务上, 实质就是人本主义的施政理念。制度建设作为国家治理过程中的核心环节, 理应体现“人本”的理念。

2、公平公正的价值取向

任何政府都应该重视弱势群体改变自己命运的诉求, 并担负起保障他们最基本的生存权利的责任，为社会成员提供基本的生活保障,面对所有的保障对象, 要一视同仁,同等地对待。

3.服务型政府应当是有限政府。“服务型政党”与“服务型政府”是我党“全心全意为人民服务”宗旨在新时期的丰富与发展。十八大报告明确指出，我们的党既是“学习型”、“创新型”，也是“服务型”的马克思主义执政党；我们的政府理应建成“服务型”的政府。但是，政府“为人民服务是无限的”，而其机构、编制、职能及行使职能的权力、手段则应是有限的。与民争利的政府、走全能主义回头路的政府，决不是服务型政府。这就需要我们认真贯彻十八大精神，“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”，“深化行政审批制度改革，继续简政放权”，“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”（孔新峰，2013）。

4、依法治国的行为准则。

依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求，其重要性不言而喻。依法治国在服务型政府建设下，至少应该包括两个方面的内容。一是依法行政。政府部门以及国有企事业单位，在行使权力时，要依照宪法和法律的要求办事，不能做一些违背法律与公众意愿的事。二是司法机关必须公正司法、严格执法。这就要求① 报刊文章，《服务型政府有嘟些特征》，湖北，贾云娥

在法律体系不断完善的基础上，司法机关把公平、公正作为首要权衡点，秉承法治精神，建设法治国家（孙海平，20123）。

三、建设服务型政府的路径分析

服务型政府建设不仅是行政体制改革的主要内容，更是行政体制改革的核心。与新时期的新形势新要求相比，我国服务型政府建设仍然面临许多亟待解决的问题：政府职能转变仍不到位，政府和市场的关系仍然没有完全理顺；政府公共服务还不能充分满足社会公共需求，教育、医疗资源紧张，就业难、住房难、社会保障跟不上、环境保护压力巨大问题突出；维护社会公平正义方面有待进一步加强和完善，等等。解决这些问题，需要进一步加快服务型政府建设，推进服务型政府建设向纵深发展。

1、加快政府管理职能的根本性转变

改变政府直接经营企业的体制，将本应由企业经营的事务交由企业经营。经济发展的主题是企业，国有经济不应该战线太长，政府的主要职责是为市场创造一个公平的环境，维护市场秩序，为经济的发展提供有效的宏观调控。政府要着眼于为产业群提供公共服务，地方政府要及时发现和识别正在形成中的地方产业群，研究分析产业群需要的条件，为培育和发展具有区域竞争力优势的产品而服务；各级政府要优化经济发展环境，减少对经济事务的直接管理，简化审批程序，提高力事效率效率、服务质量和管理水平（闫艺馨，2013）。

2、加大对公共服务的支出，提供优质的公共服务。

首先要改革财政管理体制。要完善公共财政制度，加大财政转移支付力度，调整税收返还和财政补助政策，为公共服务探索财政制度的基础，逐渐提高公共服务的水平，扩大其覆盖面。既要保障新增财力用于基本公共服务的投入，也要对“存量”财力的投入比重做适当调整，适当缩小财政用于经济建设的支出比重，增加对基本公共服务的支持力度。在建设服务型政府过程中，有必要大幅度提高公共服务支出占GDP的比重，其中公共教育支出、研究与开发支出中的政府支出占财政支出的比重尤其应当加大；将目前以部门事业费为基础的部门预算改变为以实际功能为基础的法定预算，将政府支出细化到款项细目，并全部向社会公开；明确各类权力的运行流程与运行规范，推进行政管理的标准化、现代化与流程化。

第二要通过公共服务的社会化和市场化等多种途径实现公共服务主体的多元化。积极探索将市场机制引入公共服务领域的途径和方法，允许外资和民间资本进入法律法规未禁人的公共服务领域，实现公共服务的社会化和市场化，改变过去单纯依靠行政手段的管理方法，实现以法律手段为主，综合运用经济、法律和行政手段管理社会公共事务。

第三要建立公共服务供给的民主参与机制和公众监督机制。公共服务的供给要以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。完善利益群体的利益表达渠道，如听证会等，以此来满足公众对公共服务供给的信息需求，使公众的利益需求真正能够体现在公共政策之中，提高他们参与政府管理和监督的能力。在公共服务的供给中，政府在确定服务项目及价格、制定监管规则、市场采购等方面拥有较大的裁量权，如果没有有效的监督制度配套，就很容易发生贪污腐败、权钱交易等行为。除了要实行公共服务过程的公开，还要畅通投诉监督渠道，充分发挥新闻舆论监督和公众监督的重要作用。

第四是公共服务要以结果为导向。政府不应只重视公共服务运作的过程而忽视公共服务的结果，必须以公共服务供给的结果为导向对其公共服务职能进行有

效行。政府要明确可能影响公共服务最终效果的各种社会、历史、经济、文化等因素，对其中的关键环节和重要因素实施可量化的测量和评价，同时也要注意收集公众尤其是具体公共服务项目的目标群体对公共服务质量和效果的评价信息，形成畅通的公共服务信息反馈机制，建立和完善相应的公共服务质量评估指标体系（文晓莉，2013）。

3、加强公民参与机制的建设

建设服务型政府，是为人民服务，为全体公众服务，这种服务的对象是公众，没有公众的广泛参与，所谓的服务是不成立的，没有公众的参与，政府的服务就是无的之失。因此，建设服务型政府，加强公民的参与是必需的，对此要加强政府公开建设，使公众对政府有动态的了解，并拓展公民参与政务的渠道，真正实现公众的广泛参与，而不是空头文件，完善公众参与的法律制度建设，为公众参与机制的运行供法律保障（闫艺馨，2013）。

4、加强法制建设，建立廉洁、透明、高效、诚信的政府。

各级政府要进一步强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行义务，做到依法办事、依法决策、依法处理问题，不失职、不越权，把政府各项行政行为纳人到法制化轨道。深人推进政务公开，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。推进政府决策的科学化、民主化、规范化，建立健全想你系反馈和评估机制，大力推进廉政建设，转变工作作风，提高工作效率，加强反腐倡廉工作，纠正行业不正之风，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。服务需要责任、诚信，不负责任，没有诚信的服务不是真正的为人民眼务。建设服务型政府就要建设诚信政府，这就要求我们的政府做到守信用，以增强公众对政府的信赖（闫艺馨，2013）。

参考文献：

[1] 闰艺馨.我国建设服务型政府的途径探析[J].上海大学社会科学学院,2013(3)

[2] 王方东.试论服务型政府建设的价值取向与发展模式转换[J].行政与法，2013(1)

[3]孔新峰.深入领会十八大精神努力建设服务型政府[J].实事求是,2013(1)

[4]孙晓莉.建设人民满意的服务型政府[J].实践与思考，2013(3)

[5]孙海平.服务型政府建设的若干思考[J].当代经济，2013(3)

第9篇：服务型政府

1、公共服务的定义：

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

2、加深理解：

（1）全能型、管制型、低效率政府模式——服务型、高效率的政府模式的转变：全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。

管制型政府的特点在于：命令式、一统化、，人情、经验、弱则行政，导致失去监督、专权、全能型政府无限扩展。

（2）服务向政府的定位：

公共服务是政府主要职能之一。政府职能包括：经济职能、政治职能、文化职能和提供提供公共服务的职能。

（3）政府职能的有限性：

政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们有享受着政府提供的公共服务。

（4）服务型政府：

是在社会民主秩序的框架中，将政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。服务型政府也就是为人民服务的政府。

我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。

（5）服务型政府的工作特点：

①关注普通老百姓的利益、需要和愿望。真正关心社会的弱势群体。

②以改善人民群众生活质量，关乎千家万户生活命脉的义务教育、公共医疗、社会福利和社会保障、劳动力失业和培训、环境保护、公共基础设施、社会安全和秩序等，作为公共财政和预算以及财政转移支付的导向。

③合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个重要内容。建立问责制政府，实现合理权限划分、权利下放，提高行政效率，减轻财政负担。

④强调法制，依法办事。

⑤把经济决策权归还给市场主体。

（6）服务型政府的工作内容主要包括：

①提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

②提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。

③提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。

④提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。

第10篇：：服务型政府

申论范文：雇员制有利于打造“服务型”政府

深圳市正式开始实施的政府雇员制，为人们对政府有没有必要实行雇员制的争论提供了新的参照系，但不管深圳的政府雇员制会走多远，其实施过程以及实践结果都无疑会左右今后人们对这一问题的看法，会左右以后政府内部改革的发展方向。

笔者认为，不管深圳的实践结果是成还是败，都不足以掩盖雇员制在政治、经济、文化以及社会保证等政府职能发挥中的优势，在此不做细表，而即使是失败，也不能排除是实施过程中思维观念、私人利益等非积极性因素的影响。从有利于政府实现由“行政干预型”到“管理服务型”的转变方面来说，“政府雇员制”具有一定的技术优势。

现行的公务员制度实际上就几乎为公务员终身制打了包票，只要你不犯大错误、只要你愿意那么你就可以毫不担心地一干到底，这恰恰也成了“论资排辈”的沃土，并且正因为这种“稳定的不变性”，衍生出形形色色的“利益联盟”、“关系网络”，在这种情况下，行政级别的观念相当浓重并且十分清晰，普通公务员不得不用他一辈子的时间一级级的往上爬，获得更高“级别”被很多人看成是自己的价值体现和奋斗目标，在这种价值取向下，借助于自己的工作岗位发挥岗位作用的职能被大大削弱，“管理”也简单异变为“管人”。很多工作的开展，也就都脱不开“行政性干预”的痕迹，而在这种“行政管理”色彩浓重的机制下，打造完全的“服务型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果实行政府雇员制，首先公务系统内固有的级别观念会被削弱、关系裙带网络会被打破，结合雇员的专业优势，公务员的岗位职能作用会得到最大限度的释放和加强。然后是行政干预的可能性大大降低，政府的服务意识增强。因为，在非终身的雇员制度下，之所以雇用你，就是因为看中了的专业优势，看中了你能为政府为国家所能提供的服务，没有服务就没有报酬，你提供了多少服务，相应的就完全反映在你的报酬上，这反过来又会激励你提供更多的服务，并借此最终形成一个良性循环。

一个政府雇员的报酬与提供的服务挂钩而不是与行政级别挂钩，这最大程度的削弱了行政级别的影响，而最大程度的强化了“服务”、强调了“服务的内容”，这是个体，不能改变政府的总体表现，但是，如果让这种个体增多并形成规模，那么，这种个体的表现就会凝聚强大起来形成有规模的力量，而这种“服务”的规模一旦形成，就会形成裂变式的连锁反应，就足以影响政府的总体表现，进而改变政府的外在表现，一个“服务型”的政府也就自然而然的形成了。当然，这种改变不仅仅是一句话，政府在实施“雇员制”之前结合各个行业特征是否作了充分客观的论证，是否形成完备科学的实施细则，是保证这种制度能否遵循它固有优势顺利发展下去的关键！

第11篇：服务型企业

构建高速公路服务型企业

一引言

高速公路是现代社会生产生活的产物。它服务社会生产、流通的各个方面，是与社会经济文化、与人民生活关联度最高的行业之一。形象的说，它是连通经济社会运行的“血脉系统”。在高速公路系统构建现代服务型企业文化，把现代服务精神、现代服务理念渗透、现代服务行为融入到企业活动的全过程，推动高速公路企业又好又快发展，具有重要意义。

二服务型企业的定义

服务型企业是指从事现行营业税“服务业”科目规定的经营活动的企业。与制造型企业相比，服务型企业的一个最大特点就是人力资本在企业资本中的占比高，人力资本已经成为服务型企业的“第一资源”。服务型企业的经营理念是一切以顾客的需求为中心：其工作重心是以产品为载体，为顾客提供完整的服务：其利润总额中，提供服务所创造的利润占据重要比例。与传统的产品型企业相比，服务型业能够更好的满足顾客的要求，提高顾客的满意度和忠诚度，增加服务型企业的利润，增强服务型企业的市场竞争。

三构建服务型企业的重要性

1.环境因素决定了我们必须建立服务型的企业

塑造企业文化的一个非常重要的因素就是企业环境。每个企业都根据其产品、竞争、顾客、技术、政府的影响以及其他条件决定自己的企业文化建设。高速公路属于交通基础设施范畴，它的产品不同于社会上的普通企业，它提供的产品主要是公共服务，也就是为行驶在高速公路上的车辆和司乘人员提供快捷、舒适、安全、公益、温馨的行车服务。这一服务性质体现出了与其他行业服务的差异性，表明了服务是我们企业文化建设的出发点和归宿点。此外，从竞争的角度来看，现在企业之间的竞争，模仿在日趋加强，但服务却是形成企业竞争特色和差别化的一个重要领域。一旦我们的服务文化形成以后，将成为我们独有的精神文化财富，这是别的高速公路公司无法学走的。从车户的角度出发，车户为什么选择行驶高速公路，道理很简单，因为高速公路能够提供比普通道路更优质的服务，正所谓“花钱买服务”，等等。所有的因素都清楚地表明，建立服务型的企业文化是我们高速公路的必然选择，是我们高速公路所处的环境所决定的。2.建设高速公路现代服务型企业文化具有现实紧迫性

现代服务型企业文化，是现代企业在发展中形成的以服务为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、制度体制于一体的一种新的文化形态。它包含对企业发展的基本理念和理想追求，对企业发展的总体认知和评价，以及对企业发展的实践取向和制度构建，是人们对服务现象、服务本质、服务规律的思考、认识和意识的总和。首先，高速公路现代服务型企业文化明确企业发展的新方向。海峡西岸经济区的重要定位是服务中西部对外开放的综合通道。近年来福建高速公路建设的持续推进，为海峡西岸经济区建设不断“疏通血脉”，大大拓展了发展空间，提高了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平。海峡西岸经济区经济结构加速调整，消费结构逐步升级，城乡区域协调发展。特别是两岸交流日益扩大，港口经济和港口通道的建设带来了客货运输新需

求，这就需要加快高速公路管理部门加快建设服务型企业文化，不断提升高速公路管理水平和公共服务水平。

其次,高速公路现代服务型企业文化是推动企业发展的新动力。人的因素，始终是企业发展的首要因素。海西经济社会快速发展对高速公路企业提出了新的更高要求。积极倡导服务的价值取向，引导干部职工正确认识、处理生产生活中的各种问题和复杂矛盾。用现代的理念引领发展，用服务的态度对待问题，用服务的方法改善管理。以使用者的需求作为服务方向，能够运用现代经营方式，依托信息技术，为行驶高速公路的每位司乘人员提供快速、舒适、畅通、安全服务，使现代服务型企业文化为企业的加快发展，起到推动发展“发动机”、市场营销“润滑剂”的作用。

第三,高速公路现代服务型企业文化是增强企业文化竞争力的新需要。企业的竞争，既是科技的竞争，也是文化的竞争。企业服务文化是企业核心竞争力的重要内容和形成要素。服务文化广泛存在于企业员工的思想行为之中，它既是社会主义服务文化在企业中的反映和表现，又有企业文化的鲜明特征。建设具有核心竞争力的企业离不开企业文化的构建。核心竞争力的构成有科技的因素，也有人的因素。在一定条件下，人的作用更大。一个具有明确价值导向、智力支持、和谐精神、服务精神的企业，将为产生、形成，并持续拥有企业核心竞争力提供良好的文件条件。

第四,高速公路现代服务型企业文化是创新企业思想政治工作的新要求。尊重人服务人是思想政治工作的本质要求。加强思想政治工作是凝聚人心的重要方法。面临新的形势发展，传统的思想政治工作方法难以适应，急需改进创新。构建现代服务型企业文化正是改进创新一个有效方法。在企业实际工作中，建设现代服务型企业文化与企业发展的目标是完全一致的，是与企业思想政治工作在企业改革发展中的作用是一致的。思想政治工作加强了，企业越和谐、越发展，现代服务文化的地位和作用就越突出、越明显。重视现代服务文化的作用、运用文化的力量、建设现代服务型企业文化是思想政治工作创新的新途径新选择。

四如何构建服务型企业

1.高速公路服务型企业文化的基本要求

建设高速现代服务型企业文化，要引进现代服务理念，拓展“两新”，即拓展新的服务领域、推广新的服务模式。使服务对象得到“四高体验”，即高文化品位的体验、高技术含量的体验、高增值服务的体验、高情感服务体验。因此，我们要依托现代化的路网，运用现代化的管理，提供现代化的服务。紧紧依靠现代信息技术和管理技术，坚持“好”字优先，突出质量效益，注重内涵管理，强化优质服务。现代服务型文化建设，本质上是一场文化创新运动。它是以社会主义核心价值体系为根本，以服务为宗旨，与现代高速公路服务实践结合，从而生成新型的、成为高速公路人主导精神价值理念的新的文化精神。

(一)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现社会主义核心价值体系的要求。社会主义核心价值体系是建设高速现代服务型企业文化的根本。在建设中要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力加强社会主义荣辱观教育，引导和鼓励思想政治工作与企业文化建设的结合，培育团结和谐、积极向上的企业精神，为创建现代服务型企业提供思想保证和精神动力。

(二)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现现代管理的要求。没有规矩不成方圆。企业文化的结晶是企业竞争力，这种竞争力来源于现代管理。作为现

代高速服务型企业，必须以制度管理为基础，以员工严格遵守企业规章制度为前提。事实说明，只有严格制度而没有对企业员工的理解和关心，企业就会缺少归属感和亲和力；如果盲目讲理解关心、忽视制度建设和严格管理，企业就会是一盘散沙，甚至陷于混乱。因此，必须把现代管理作为企业文化建设的基础和内核，把二者有机统一起来。

(三)建设高速公路现代服务型企业文化，要体现以人为本的要求。企业的主体和核心是人。以人为本是科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。在市场经济日益发展的条件下，人们的自主意识不断增强，员工不仅把企业看成是他们通过劳动获取物质利益的场所，也看成是实现人生价值的平台。员工对劳动成果的关心，不仅是考虑自己的物质利益，也要考虑到在企业的发展中，自身价值能否实现，能否受到企业和他人的尊重。因此，建设高速现代服务型企业文化，就是倡导爱护员工、关心员工、尊重员工，培养员工的发展机遇感、工作责任感、企业亲近感；就是创造和谐环境，把管理的重心放在关心员工利益、满足员工需要之上，建立起员工对企业的忠诚，使全体员工心情舒畅地高效率地完成工作目标。

2.把握建设现代服务型企业文化的着力点

第一、着力于强化思想道德建设。思想道德是社会文明的基石，也是建设高速公路现代服务型企业文化的根本。服务企业文化也是一种道德文化。为民服务是企业思想道德体系和谐企业文化的灵魂所在。要紧紧抓住干部职工的思想脉搏，深化服务意识和职业道德教育，激发干部职工的爱岗敬业精神，使全体职工认识到提高服务水平不仅仅是塑造形象的需要，更是规范组织制度、改善服务水准、提高管理水平和促进发展的需要；落实学习实践科学发展观思想，通过我们做的每一件事，管理的每一个层面，参与的每一个工作流程，服务的每一项内容来体现，把广大司乘人员和群众的需要和满意作为我们的工作目标来落实。

第二、着力于强化现代服务理念。高速公路是国家重要基础设施，是准公共产品，它的公益性、社会性决定了其服务型企业性质。要拓展视野，着眼于先进国家服务的水准，着眼于当代科技发展成果，进一步解放思想、提升服务理念、拓展服务内涵、推进服务创新。省公司提出“服务、创新、高效”的工作理念，要求“管理和服务并重”、“管理为了服务”、“寓管理于服务”等一系列新要求，引导企业从注重运营效益管理转变为注重服务效益管理，对建设现代服务型高速公路企业有重要指导作用。我们要进一步延伸服务功能、扩大服务范围、增加服务项目，急使用者之所急、想使用者之所想，以使用者的需求作为服务的方向，其中包括了微笑服务、便民服务和承诺服务。也包括机关为基层服务，基层为一线服务，领导为群众服务，全线为社会服务。使服务成效更加显著。

第三、着力于强化现代服务手段。利用各种高新技术，特别是电子信息技术来提高管理效提高服务意识。要进一步学习消化运用现代科学技术，走科技服务的路子。通过采用先进的科技手段，完善信息服务体系。加强高速公路路况等信息的采集和维护，及时更新路况信息，为司乘人员、为社会提供及时、准确、全方位的信息。

第四、着力于强化优化制度建设。为使全员树立现代文明服务的意识，要始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建现代型企业的工作机制。推广现代的管理理念、行为理念、规章制度，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理

环境。使全员在一个规范、严谨、统一的工作环境内相互交流、相互学习。形成人人自觉遵守制度的良好氛围。

第五、着力于强化队伍素质。企业的竞争归根结底是人才的竞争，是人的素质和企业综合素质的竞争。部分职工对以科学发展观为指导，建设现代型服务企业认识不够深入，认为使用文明用语、微笑服务和使用高科技设备就是现代服务企业，缺乏主动服务意识，有的员工对政策的理解不一，造成服务质量的差异等。由此，要全面提高全员的岗位技能水平。尤其是对管理前线的重点岗位诸如收费票证、收费稽查、收费软件、路政执法、养护管理等，加大业务知识的培训力度，特别是加大对在岗教育和调整岗位后新岗位的培训。要加快建设学习型企业，激发员工努力学习、奋发向上的精神状态。开展各种活动，满足职工精神文化需要。深入开展宣传员工典型、召开服务经验交流会、诚信服务巡回报告会、服务案例评析、服务承诺等教育活动，营造“比服务、比贡献”的良好工作氛围。以创建文明单位、文明窗口为载体，广泛开展“文明在窗口、奉献在岗位”等实践活动，增强全公司的凝聚力战斗力，提升公司的竞争力和可持续发展能力。

在构建服务型企业文化的同时，我们作为福泉公司的一个下属单位，应积极响应，必须做到以下几点：

1、树立一种正确的思想观念。要在事业中感受奋斗之乐，珍惜干事业的舞台，敬业争先，立志做大事，努力多做事；要在服务中感受尊重之乐，要多办顺人心、暖人心、得人心的事情，多做利企业、强企业、富员工的工作，以实实在在的工作成绩赢得员工的拥护和爱戴；要在健康生活中感受平和之乐，立德、立言、立行、立身，做一个有德的人、高尚的人。

2、保持一种良好的心态。要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求；要有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志；要积极塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态，这是必须具备的心理素质和处世态度，也是快乐的根基所在。

3、营造一种团结的氛围。要通过快乐工作，营造诚信做事的氛围，大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风；要通过快乐工作，营造相互关爱的氛围，上下级之间，同事之间相处，做到“和而不同”，大事讲原则、小事讲风格，多交流、多沟通、多交心，多一些信任、多一份理解、多一点包容，形成融洽相处、快乐工作的良好关系。

五结论

建设现代服务型企业文化是一项系统工程。我们要遵循“一通百通、高速先行”的理念，进一步提升高速公路服务能力和水平，促进海峡西岸经济区经济加快发展。服务只有起点，没有终点。我们省高速公路的服务文化建设尚处于起步阶段，要走的路还很长，任重道远，但是建设高速公路服务型文化越来越多的被我们的管理者和一线员工所认同，一些先进的服务理念已经深深地植入我们的心中，正在潜移默化地改变我们的服务方式和提高我们的服务水平。我深信，只要我们持之以恒地建立具有我们高速公路特色的服务文化，必将为海西高速可持续、健康和长久发展战略提供永恒的动力。

第12篇：服务型社会

服务型社会

·本山大叔说“劳动者是最美的人”微笑就是打开世界财富大门的金钥匙！

·纳税应该是人人的事，人人都应该纳税，但同时也要有人鼎力相助，相助不用太多，只一个“鼎”，扭转乾坤；要一个“众”，极度无忌。放宽政策OK搞定《为人民服务》就应该服务于人民、服务于社会，多为人民办好事办实事，形成良性循环态势。

·其实我们自己本身就扮演着“消费者”和“工作者”的角色——我们要为消费者服务，消费者也在为他的消费者服务，人人都是消费者，为消费者服务就是为我们自己服务！

·“钱”可以获得尊重、获得物质、获得想要的„.所以人们每天都在忙碌着“赚钱”。

·钱这个东西只是测量人心的一杆“秤”，有推动力量，平衡力量，人与人之间有形的力量和无形的力量，“无生胜有生”给世界万物一个勇旭生长的理由。

·请切勿把目光聚集在钱上，贵在人心并非数字，讲心不讲金，谈情不谈钱，功到自然成，消费者在消费时会这样讲——“钱不是问题”问题是什么？？？

·美味中国“舌尖上的美味”吃的好，玩得好，睡到自然醒，衣食住行一步到位一条龙服务，利用彩票巧妙的一转，巧妙的一转避开了纳税的字眼又拉动了百姓的积极性，相信谁都不愿意错过随时随地中大奖的机会！这种幸运的机会人人平等，睡觉都能笑出来。

*(交话费)拉卡拉消费，旅游，餐饮一步搞定，人手一台手机，就等同于人手一台PS机，随时到随时刷，没有啥比这更好更方便的啦。

·大处不算小处算、钱都是在不知不觉中花去的，买米、买菜、日用品所有消费都可以给你带来收益！真柴实料又方便消费者认可心里喜欢，钱当然不是问题。

·政府应该给民众鼎力相助放宽政策，大力支持招商引资，国无外财不富，马无夜草不肥，有朋自远方来不亦乐乎、乐互、LOVE，质量、服务、信誉、多了解、多调节、多吸引、多落实、“大家好才是真的好”，鱼帮水水帮鱼才是我们真正想要的。微笑是金钥匙，金钥匙为我们打开财富的大门。

·当之无愧的“欢乐大中国”~(≧▽≦)/~啦啦啦。走出习主席带领的“中国”“特色”“社会”“主义”新路线。腾飞中国指日可待„~``

·改变原有的从上至下纳税方式，从下至上整合统一

第13篇：服务型党组织

标题：践行群众路线提升服务水平----西一路街道红会社区积极争创“服务型”基层党组织工作纪实

今年以来，西一路街道红会社区党支部以十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕区委、街道党工委提出的“五好”党支部和“五带头”党员要求，秉承以民为本、为民服务的工作理念，通过抓设施、建平台，抓管理、求规范，抓服务、解民忧，抓活动、促和谐的一系列工作措施，积极开展争创“服务型”基层党组织活动。

创建活动中，社区党支部认真落实党的各项惠民政策，组织社区干部经常深入居民院落、驻地单位、非公企业，征求意见建议，了解民意诉求，帮扶救助困难群体，为社区群众解难题、办实事、送实惠，进一步促进了党群干群关系，增强了社区党员干部的宗旨意识和责任意识，营造和谐的社会氛围。

“六有”服务型党组织：有坚强有力的领导班子；有本领过硬的骨干队伍；有功能实用的服务场所；有形式多样的服务载体；有健全完善的制度机制；有群众满意的服务业绩！

社区志愿者为辖区老人义务

理发

社区开展下岗失业人员招聘会

社区“一站式”为民服务大厅

社区举办插花技能培训

举办手工艺书画展，丰富社区居民文化生活

“书香列车”进社区，小朋友有免费书看了！

社区干部和志愿者深入居民院落打扫卫生

社区开展庆“六一”活动

组织社区党员“七一”大明宫健康行活动

困难党员节日慰问

第14篇：节约型校园讲话稿

“厉行勤俭节约、建设节约型校园”

演讲比赛活动讲话稿

各位老师、同学们：

大家好！

节俭的品德，在我看来，已经不仅仅是因为“钱”的问题，而是一种操守、品行和文化。节约是无关乎钱多还是钱少的一种品德，因此，无论我们贫困还是富有，节约，人人有责。

前不久，国家有关部门发出了建设节约型社会的倡议，随着“全民节约、共同行动”的深入开展，节约这个似乎已经过时的话题重新成为人们关注的焦点。置身校园，我们学坊垭小学拥有占地8330平方米的校园面积，拥有3465平方米的建筑面积，在校师生170余人，其中，教师和寄宿生共五十余人，全天24小时在校园里工作、学习和生活。如果作为校园主人的老师们、同学们没有基本的节约意识，不注意节约使用能源，那么我们将面临着严重的能源浪费。

节约行动，刻不容缓！

节约光荣，浪费可耻，是每位师生耳熟能详的中华传统美德。但是，校园里的浪费现象其实就在你我身边。餐厅里，餐桌上经常会出现大碗大碗倒掉的米饭；教室里，只有两、三个同学，并且有时候在轻狂打闹，但是所有的日光灯却经常处于紧张的“工作”状态；有时没有人使用的水龙头哗哗地淌着水；有时候，教师的宿舍没有人，但电炉子、日光灯却处于开启状态；刚刚粉刷的墙壁，上边布满了黑手印和铅笔、粉笔等乱涂乱画的痕迹；使用零花钱没有节制、乱吃零食等。

面对日常生活中这些浪费现象，我们也许早已习以为常见怪不惊。然而，当我们随手扔掉一块馒头的时候，倒掉一碗米饭的时候，我们是否想到自己的父母也许正在为全家人的一餐饭食而辛苦奔波？当教室或者宿舍里的电灯在毫无意义地工作的时候，我们是否想到有些山区还有很多孩子仍然在点着蜡烛的教室里上课？当我们奢侈地浪费大量的自来水的时候，我们是否意识到我们糟蹋水资源的同时，其实也是在毁灭一种希望，一种让蓝天、碧水和绿地永存的希望？为了培养广大师生的节能意识，我校一直重视节能工作，不断加大能源管理力度和节能设备投资力度，教师、学生有一定的“节约能源、人人有责”的意识，但在一些细小的方面还存在着不如人意的地方。从下面的一组数字上，我们或许能得到答案。

我校现在每年水、电费大约在20000元左右，而其中有近20%是我们为浪费而买的单。也就是说，如果我们全校师生能够厉行节约的话，那么仅水电费每年就可以至少节约4000多元。这些资金可以为我校教师改善4套办公设备，可以购卖篮球、乒乓球、羽毛球40套，可以植树200余株，可以硬化地面30余平方米。大家可以想一想，几年下来，我们学校将是什么面貌。

在这里有几件事提醒大家，希望能引起大家注意。一是在刷牙或洗衣服时，接足够的水就可以了，不要只顾刷牙或洗衣服，却看着水龙头哗哗地流着，这样长年累月下来浪费的水可不是个小数目；二要注意随手关灯、关电炉子，长时间不用电脑要关闭电源。三要按需要定餐，吃不完就不要舀那么多，这一点需要食堂管理人员和炊事员制

定具体的措施和管理办法，来具体操作和实施。

当然有很多做法也是值得提倡的，记得2011年，我校有班级在老师组织下把废弃纸张等收集起来，卖废品的钱用作班费，开展活动，此项活动不仅加深了同学们之间的感情，增强了同学们的社会责任感，更节约资源。有的老师，用电从来没有超过学校限定的度数，很多老师下班以后加班加点，为学校干一些力所能及的事。有些老师在刮大风时，能积极主动地到教室里去关窗户。——希望这些好的做法，能在我们的校园蔓延，使勤俭节约蔚然成风。

老师们、同学们，学校教学楼、食堂、学生宿舍维修改造工程和校园网管改造工程完工后。用电用水设备增加了很多，学校将进一步加强对水电的管理，严格执行限电和节水措施，希望全体师生主动节约能源，逐渐形成了节水、节电的良好习惯，教师食堂、学生食堂也要积极行动，从食品原材料的购买、餐饮的供应上把好关，坚持按实际需要供应的原则，全体师生争做“光盘一族。”再出现大碗大碗、大桶大桶倒掉饭菜的浪费现象，将追究管理人员责任。

节约不是一句口号，应落实到行动，体现在细节。全校师生应从节约水电开始，从反对高消费开始，开展全面的节约活动，养成节约习惯，为建设节约型社会做出新时代的小学生应有的贡献。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。教师和学生应该做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者，随手拧紧水龙头，关掉日光灯，虽然是举手之劳，却能在潜移默化中养成一种节约的好习惯。只要我们每个人从小事做起，从自身做起，相信节约的行动一定会成为一种校

园时尚！我们的校园也会在大家的关爱下变得更加美丽与精彩！谢谢大家！！

第15篇：学习型党组织讲话稿

学习型党组织建设理论宣讲会讲话稿

同志们 :

建设学习型党组织，是建设学习型政党的基础工程。今年以来，中央、省委、市委和县委相继出台了建设学习型党组织的意见，提出了明确要求。要求把建设学习型党组织作为当前一项重要的政治任务，作为提升执政能力的必要手段，作为推动转型发展的重要保证，迅速掀起高潮，确保取得实效。今天我们在这里召开全镇动员大会 ,标志我校建设学习型党组织的活动正式启动。各支部和广大党员干部，要认真贯彻建设学习型党组的要求，扎实推进学习型党组织建设，提升党的建设的科学化水平。下面，我就如何开展好此项活动 ,讲四点意见。

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

我们党历来重视学习、善于学习。1939年5月，毛泽东同志就提出，“要把全党变成一个大学校”，“大家都要学到底，都要进这个无期大学”。进改革开放时期，邓小平同志强调，“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。江泽民同志指出，“必须始终坚持学习，并把学到的科学理论和先进知识用于中国实际”。党的十六大以来，胡锦涛同志要求，“必须坚持把学习作为全党一项十分重要的任务，不断加强，不断推进”。可以说，党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部创造性学习的历史。

近年来，镇党委、政府以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，有力的促进了全镇经济社会平稳较快的发展。全镇广大党员干部群众坚持以科学发展观为指导，以推进发展方式转变为主线，1不断创新工作举措，破解瓶颈问题，使我镇步入了加快发展的快车道。但也要看到，我们的发展还相对缓慢，基础设施水平落后，镇域经济总体实力不强，产业发展后劲不足等等。面临诸多困难，要实现新的更大的跨越，迫切要求我们不能有丝毫的满足和懈怠，必须强化责任意识、忧患意识和争抢意识。改革开放以来，特别是党的十七大以来，全镇各支部和广大党员干部，学习的总体情况比较好，多数党员干部学习的自觉性比较高。同时，也要看到，一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观。有些党员干部热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面、走走形式，不真学；有些党员干部心浮气躁、蜻蜓点水，不深学；有些党员干部学而不思、学用脱节，不善学。少数党员干部，一年不读一本书，不记一本笔记，不写一篇文章。像这样的党员干部，很难跟上时代前进的步伐，很难适应转型发展的要求，很难保持共产党人的先进性。总之，建设学习型党组织，是党的建设的经验总结，是顺应时代发展的必然要求，是提高执政能力、领导科学发展的紧迫任务。我们一定要扎扎实实地推进学习型党组织建设，真正使学习成为党员成长的阶梯、政权巩固的基础、事业兴旺的要务。

二、提升党员干部的综合素养和实践能力根据市委的安排部署，建设学习型党组织就是要紧紧围绕全镇的工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平为基本目标，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三、掀起学习型党组织建设高潮

第一，抓住重点对象。提高党员领导干部的综合素质，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。抓好他们的学习，就抓住了龙头和关键；提高他们工作的科学化水平，就能带动和提升各项工作的质量和水平。因此，抓好学习型党组织建设，首先要抓好党员领导干部的学习。结合农村工作的特点规律和实际状况，在丰富理论知识、谋求发展路径、关注弱势群体中，加强领导班子及其成员的思想理论建设。领导干部要发挥表率作用，主动学习、带头学习，真正成为复合型领导干部，成为建设学习型党组织的组织者、促进者、实践者。

第二，拓展学习形式。建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。开展理论宣讲活动，运用知识竞赛、技能比赛、参观考察等喜闻乐见的形式，利用出台重大政策、举办重大活动和重大节庆纪念日等契机，组织开展各种形式的主题学习教育活动，使广大党员干部在参与中学习、交流、提高。同时抓好个人自学。引导党员干部养成良好的学习习惯，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大个人自学的覆盖面和参与度。

四、落实学习型党组织建设任务

建设学习型党组织是一项长期任务，只有"进行时"，没有"完成时"。抓实抓好学习型党组织建设，关键是要建立健全一套长效的工作机制。

一是要强化领导，靠组织推进。为了加强学习型党组织建设，镇党委委成立了领导小组，各支部也应成立相应的组织机构。各支部的"一把手"作为第一责任人，要切实负起领导责任，要把学习型党组织建设摆在突出位置，根据农村党员干部的特点，把学习的普遍要求与特殊需要结合起来，提出相应的任务和要求；有针对性地加强指导，把学习型党组织建设引向深入。

二是要强化督查，靠制度推进。要按照县委实施意见的要求，建立健全领导班子集体学习制度、党员干部培训制度、领导干部调查研制度、基层党员轮训制度、党员自学制度、主题教育制度。要加强对各支部学习的考核工作，采取随时抽查等办法，督促和掌握各支部和广大党员干部的学习情况，并把学习情况作为民主评议党员、综合考评领导班子和领导干部的重要内容，促进学习的科学化、制度化、规范化。三是要强化宣传，靠舆论推进。运用广播、标语、黑板报等形式丰富宣传内容，形成合力，营造尊重知识、崇尚学习、推动学习型党组织建设的舆论氛围。

同志们，学习是一个永恒的主题，是坚持科学发展的必然要求。我们一定要以高度的使命感和责任感，求真务实，扎实工作，开创建设学习型党组织的新局面，为推动我镇经济社会又好又快发展提供组织保证，作出应有的贡献。

团市委书记：韦勇

2012年4月

第16篇：学习型党组织讲话稿

创建学习型党组织

动员大会上的讲话

同志们 :

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义我们党历来重视学习、善于学习。1939年5月，毛泽东同志就提出，“要把全党变成一个大学校”，“大家都要学到底，都要进这个无期大学”。进入改革开放时期，邓小平同志强调，“全党同志一定 1

要善于学习，善于重新学习”。江泽民同志指出，“必须始终坚持学习，并把学到的科学理论和先进知识用于中国实际”。党的十六大以来，胡锦涛同志要求，“必须坚持把学习作为全党一项十分重要的任务，不断加强，不断推进”。可以说，党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部创造性学习的历史。

近年来，镇党委、政府以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，有力的促进了全镇经济社会平稳较快的发展。全镇广大党员干部群众坚持以科学发展观为指导，以推进发展方式转变为主线，不断创新工作举措，破解瓶颈问题，使我镇步入了加快发展的快车道。但也要看到，我们的发展还相对缓慢，基础设施水平落后，镇域经济总体实力不强，产业发展后劲不足等等。面临诸多困难，要实现新的更大的跨越，迫切要求我们不能有丝毫的满足和懈怠，必须强化责任意识、忧患意识和争抢意识。改革开放以来，特别是党的十七大以来，全镇各支部和广大党员干部，学习的总体情况比较好，多数党员干部学习的自觉性比较高。同时，也要看到，一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观。有些党员干部热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面、走走形式，不真学；有些党员干部心浮气躁、蜻蜓点水，不深学；有些党员干部学而不思、学用脱节，不善学。少数党员干部，一年不读一本书，不记一本笔记，不写一篇文章。像这样的党员干部，很难跟上时代前进的步伐，很难适应转型发展的要求，很难保持共产党人的先进性。总之，建设学习型党组织，是党的建设的经验总结，是顺应时代发展的必然要求，是提高执政能力、领导科学发展的紧迫任务。我们一定要扎扎实实地推进学习型党组织建设，真正使学习成为党员成长的阶梯、政权巩固的基础、事业兴旺的要务。

三、掀起学习型党组织建设高潮

四、落实学习型党组织建设任务

建设学习型党组织是一项长期任务，只有"进行时"，没有"完成时"。抓实抓好学习型党组织建设，关键是要建立健全一套长效的工作机制。一是要强化领导，靠组织推进。为了加强学习型党组织建设，镇党委委成立了领导小组，各支部也应成立相应的组织机构。各支部的"一把手"作为第一责任人，要切实负起领导责任，要把学习型党组织建设摆在突出位置，根据农村党员干部的特点，把学习的普遍要求与特殊需要结合起来，提出相应的任务和要求；有针对性地加强指导，把学习型党组织建设引向深入。

二是要强化督查，靠制度推进。要按照县委实施意见的要求，建立健全领导班子集体学习制度、党员干部培训制度、领导干部调查研究制度、基层党员轮训制度、党员自学制度、主题教育制度。要加强对各支部学习的考核工作，采取随时抽查等办法，督促和掌握各支部和广大党员干部的学习情况，并把学习情况作为民主评议党员、综合考评领导班子和领导干部的重要内容，促进学习的科学化、制度化、规范化。三是要强化宣传，靠舆论推进。运用广播、标语、黑板报等形式丰富宣传内容，形成合力，营造尊重知识、崇尚学习、推动学习型党组织建

设的舆论氛围。

支部书记：林佳祥

2010年4月