在全省城乡环境卫生清洁工程总结表彰暨太原现场会议上讲话

在全省城乡环境卫生清洁工程总结表彰暨太原现场会议上的讲话   同志们：

今天非常高兴来到太原市参加全省城乡环境卫生清洁工程总结表彰现场会。首先，我代表省政府向在实施城乡环境卫生清洁工程中受到表彰的卫生先进城市、县城、景区和先进个人表示热烈的祝贺！同时也借此机会向为改善全省城乡环境卫生面貌付出辛勤劳动、做出重要贡献的各级爱卫工作者、环卫工人和各部门的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才国顺同志对全省开展城乡环境卫生清洁工程作了全面总结，对下一步的工作进行了安排部署，我完全同意，各地要结合实际，认真抓好落实。太原市和岚县分别介绍了经验，他们坚持“一把手”负责、层层强化“谁主管、谁负责”的做法和经验都很好，为我们下一步实施“清洁工程”提供了很好的、有益的启示。希望各地以这次会议为契机，学习先进，借鉴经验，真抓实干，继续把“清洁工程”深入持久地开展下去。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，提高认识，坚定抓好“清洁工程”的信心和决心 城乡环境卫生清洁工程开展以来，各地按照省政府的总体思路和工作部署，认真落实《城乡环境卫生清洁工程实施方案》的各项要求，紧紧围绕目标任务和工作重点，大力开展环境卫生综合整治。在各级政府的统筹协调、各级部门的积极配合、社会团体和广大群众的广泛参与下，全省清洁工作呈现出全面推进、重点突破、保障有力的良好态势，为创建国家卫生城市、文明城市等活动奠定了坚实基础。可以说，“清洁工程”进展顺利、深入人心。

在全省实施城乡环境卫生清洁工程，既是一件大事，也是一件难事。作为一项由省政府推开的重点工程，它不仅是我们落实科学发展观，提升社会文明程度，促进全民身体健康，推进以改善民生为重点的社会事业建设的具体体现，也是我们改善全省投资环境、推动对外开放、提升综合竞争力的重要举措。但同时，要真正把城乡环境卫生清洁工程抓好，任务又非常的艰巨繁重。要想在一朝一夕之间改变老百姓根深蒂固的生活观念和卫生习惯，革除陈规陋习，约束不文明行为，是非常困难的。再进一步讲，如果没有建立起一种良性的长效机制，没有老百姓观念上的彻底改变，即使工程建设能够在短时间内取得一定的成效，也不可能长期保持下去，往往会重新反弹，又回到原来的状态。因此，实施城乡环境卫生清洁工程，不仅要求我们在思想上要高度重视，在行动上要加大力度，更关键的是要求我们要切实树立起打持久战的精神准备，从始至终保持清醒认识。既要立足当前，从重点地区、重点环节入手，解决好最紧迫、最现实的难题，打好歼灭战役；

又要着眼长远，从根本问题、顽疾难处考虑，找到推进工程建设持久开展下去的良方良药。这就需要我们各级政府和相关部门必须提高认识，站在全局的高度，充分认识开展城乡环境卫生清洁活动的现实意义和长远意义，严格按照省政府的安排部署，履职尽责，下大决心、花大力气坚持不懈地把这项民生工程、德政工程抓下去，真正抓出长期成效来。

二、突出重点，攻克难点，统筹推进“清洁工程” 要紧紧围绕人民群众日益增长的环境卫生质量需求，准确把握城乡环境卫生清洁工程的重点和主攻方向，按照实事求是、突出重点、循序渐进的原则，研究制定城乡环境卫生总体规划和整治方案，明确指标，强化监管，增加投入，落实制度，完善系统，以重点工程、重大项目带动区域环境卫生治理，促进城乡基础设施建设的逐步完善。

要清醒认识环境整治在很多方面仍然存在的问题。面对问题，不回避、不畏惧，一个一个加以解决。从目前工程建设推进情况看，较为突出问题主要有：一是环境卫生管理总体水平不高，缺乏长效管理的措施和办法；

二是城市特别是县城环境卫生基础设施建设与城市发展比例失调，缺乏科学规划，环卫设施数量不足、布局不合理，垃圾做不到及时清运和无害化处理；

三是农村环境卫生脏、乱、差问题，垃圾粪便无害化处理和饮用卫生水问题还没有彻底解决；

四是食品、公共场所、旅游景区等社会卫生问题较为突出，城乡结合部、城中村、背街小巷、小餐饮店、国道两侧、加油站公厕、景区周边的卫生管理和反弹问题以及环境污染问题还没有彻底根治。前一阶段，我曾多次对城乡环境卫生问题进行调研，这些问题在有的县和乡（镇）、村还尤为突出，必须引起我们各级领导的高度重视。

实施“清洁工程”要把握全局，统筹兼顾。在政府统一领导下，保证“清洁工程”重点整治效果的同时，运用必要的行政手段进行统筹协调，加强在城市规划、国家项目、重点建设、宣传教育和文明卫生创建等方面的协调配合，建立信息互通、资源共享平台，统一管理，同步实施。坚持城乡联动，整体发展，将农村环境整治与社会主义新农村建设紧密结合起来，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以改善农村人居环境和卫生条件为切入点，科学规划农村环境卫生体系建设。特别要抓好中央补助公共卫生专项资金支持农村改水改厕项目，加大农村改厕力度，带动农村环境卫生的综合整治。

同时，要注重发挥典型示范的带动作用，以点带面，强力推进。城市要大力宣扬和推广国家卫生城市长治市的先进经验，广开思路，群策群力，以城市带动农村，以创卫促发展，实现新的突破。农村要以晋城市东四义村为榜样，认真学习和借鉴他们的经验，积极倡导东四义村“卫生保健康、健康促发展、发展构和谐”的新农村建设路子和“一把扫帚扫出新天地，一条主线贯穿五十年”的执着精神，努力引导广大农民群众在农村环境卫生整治中发挥主力军作用，通过抓典型、抓推广，带动农村建立基本的清扫保洁制度，落实垃圾收集、清运和处置等措施，不断改善农村环境卫生条件，提高城乡环境卫生管理水平。

三、建章立制，齐抓共管，努力开创城乡环境卫生新局面 环卫管理机制的创新是提升环境治理水平最有效的手段之一。随着经济总量的不断扩大和人口的增加，资源环境矛盾凸显，垃圾、污染物产生量不断增多，生态、防病压力进一步加大，环境卫生问题更加突出。如何应对和解决这些问题，完善社会公共管理职能，优化城乡发展环境，提高全省城乡环境卫生质量和文明程度，实现环境治理与经济发展同步并重、协调推进，是摆在我们各级政府和相关部门面前的一个重要课题。只有不断探索总结新路子、新机制，才能正确把握城乡环境卫生管理的发展规律，不断提高城乡环境卫生的管理能力。为此，各级政府和相关部门必须把清洁工作摆到重要的位置，妥善处理好经济发展与环境治理的关系，思想认识要到位，工作部署要突出，财力支持要倾斜，工作作风要扎实，管理方法要科学，考核制度要严格，努力把清洁工作真正落到实处。

各地要继续建立和完善目标责任制管理体系，实行目标责任制管理和考核问责制度，定期研究清洁工作，分析新情况，解决新问题，加大责任追究，督促工作落实。各相关部门要根据职责分工，分解细化任务，把抓经济建设与抓环境建设、抓经济指标与抓环境指标同步实施，制定本部门、本系统的工作计划，发挥部门优势，加强协调配合，努力完成所承担的清洁工作任务。作为担负着环卫职能的建设和环卫部门，要以提高质量和增强效能为出发点，按照“为民、优质、高效”的要求，创新工作机制，增强服务意识，提高专业素质，对城乡环境卫生实行动态和标准化管理，加大对清扫保洁、垃圾清运、建筑垃圾洒漏等问题的监管力度，正确处理好经济效益和社会效益的关系，逐步形成一套科学、规范、完善的管理机制。

环境卫生是一项动态的、长期的工作，是一项社会系统工程，只有建立和完善各项制度措施和长效管理机制，全方位开展工作，才能更深入、更科学、更有效地开展下去。扎实抓好当前工程建设，各级各相关部门要突出在以下几个方面狠下功夫：

1、强化监督，以法整治。各地要建立社会监督和执法体系，通过设立环境卫生举报电话、开通网上监督信箱，让全社会和老百姓关心、参与环境卫生监督工作。各级报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要大力宣传环境整治工作目的、意义、要求及相关法律法规，及时报道环境整治工作的进展情况、先进人物和典型事迹，曝光不文明行为和脏、乱、差现象。各职能部门要积极配合，建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的环境卫生执法监督体系，全面履行环境卫生执法监督职能。要注重社会管理和公共服务，加强文明卫生行为和道德教育，服务好监管对象和人民群众，通过打击违法违章行为，更好地保障人民群众的环境权益和社会公平正义，推动“清洁工程”的开展。

2、堵疏结合，多管齐下。在环境整治过程中，要坚持以人为本，认真处理好堵与疏的关系，通过科学整治，既要解决人们的生计、方便群众的生活，又要确保“清洁工程”扎实有效推进。要加强部门协作，创新管理机制，充分发挥文明、建设、卫生、环保、旅游、水利、农业、工商、公安等成员部门的职能作用，建立工作交流和报告制度，优化配置和协同运转，实行合作共建、联合攻关，不断提高工作水平、工作效能和整体支撑的能力，形成党政领导负总责、职能部门齐抓共管、人人参与的工作合力。

3、督查考核，常抓不懈。“清洁工程”不是搞形式、走过场，仅凭几次卫生突击就能完成的，而是从人民群众的根本利益出发，着力于城乡发展和提高群众生活质量的治本工程，集中整治是手段，长效管理是根本。因此，在实施这项工程中，要把环境卫生工作纳入政府的目标责任制管理之中，作为年度目标内容，严格责任考核，保证工作落实到位。一是建立有效的监管、考核、问责体系，在强化管理效能上下功夫；

二是建立集领导包干蹲点负责制、部门目标管理责任制、监督考核督导制、新闻社会监督制于一体的网络化管理体系，在狠抓落实上下功夫；

三是正确处理经常性与阶段性监督、集中整治与日常管理的关系，在经常性监督和日常管理上下功夫。总之，既要立足于解决当前环境卫生工作中的实际问题，体现监督性和指导性；

又要放眼全局和长远，逐步解决影响环境质量的根本问题，体现前瞻性和治本性，实现“清洁工程”的管理科学化、行政法制化和制度经常化。

同志们，优化环境，任务艰巨，责任重大。我们要积极行动起来，广泛动员人民群众和社会各方面的力量，齐心协力，再接再厉，扎扎实实地把城乡环境卫生清洁工程组织好、实施好，为创建整洁舒适的美好家园，为实现转型发展、安全发展、和谐发展，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西做出新的更大的贡献。

谢谢大家

在“七一”表彰暨党建工作会议上讲话

城乡环境卫生清洁行动典型材料

在全镇年度总结表彰大会上讲话暨工作部署会议上讲话

城乡清洁工程表态发言稿

在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话