在市委常委（扩大）会议暨中心组（扩大）专题学习会议上讲话

蹇彪同志在市委常委（扩大）会议暨中心组（扩大）专题学习会议上的讲话（2015 年 5 月 20 日）这次会议的主要任务就是，学习传达李希书记在省委常委（扩大）会议暨中心组（扩大）专题学习会议上的讲话精神。李希书记这个讲话，非常重要。提出的“八个带头、八个自觉”，是以李希同志为班长的省委班子向全省人民作出的承诺，也是对全省各级班子立下的规矩，对于我们加强全市各级班子建设具有重大指导意义，我们一定要认真抓好学习贯彻。我相信，只要我们把“八个带头、八个自觉”要求不折不扣地落到实处，朝阳的政治生态和从政环境一定会越来越好。

刚才，铁林同志传达了李希书记的重要讲话精神，言良、树轩、稀双同志分别作了很好的发言。下面，我结合自己的学习理解，讲几点意见。

一、深刻领会“八个带头、八个自觉”的精神实质 李希书记提出“八个带头、八个自觉”，讲的非常严肃、非常到位，囊括了班子建设的全部重点任务，为我们加强各级班子自身建设确立了具体标准，明确了努力方向，提供了行动指南。领会李希书记讲话的精神内涵，要把握主题，聚焦灵魂，盯住核心，抓住关键。

1.把握主题。这个主题就是党要管党、从严治党。党要管党、从严治党，首先要从班子抓起，从作风建设抓起，从选用干部抓起。李希书记的讲话，体现了从省委班子自身建设入手，全面落实党要管党、从严治党责任的坚决态度。我们一定要按照“八个带头、八个自觉”的要求，抓好市委班子建设，抓好市人大、市政府、市政协班子建设，抓好县区、部门班子建设，提高全面从严治党水平。

2.聚焦灵魂。这个灵魂就是“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”。“八个带头、八个自觉”充分体现了习近平总书记“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，充分体现了严的标准、实的作风、铁的意志。我们一定要坚持一个“严”字，突出一个“实”字，把“八个带头、八个自觉”要求一项一项落实到位。

3.盯住核心。这个核心就是“立规矩”。“八个带头、八个自觉”，旨在让各级干部从内心深处增强规矩意识，从骨子里做到讲规矩、懂规矩、守规矩。我们一定要增强政治责任感，把“八个带头、八个自觉”作为铁的规矩，严格执行，严格贯彻，用规矩和制度管好人、管好事、管好权。

要从骨子里守住底线、守好规矩，从骨子里与党中央和省委保持高度一致，决不能我行我素、为所欲为。不守规矩、不守纪律，迟早要栽跟头。

4.抓住关键。这个关键就是干部。习近平总书记讲，党要

管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。李希书记讲的“八个带头、八个自觉”，就是对干部这个“关键少数”提出的明确要求。我们必须深刻认识到，作为领导干部，“带头”是天职、是责任、是本分，“自觉”是我们必须有的内在修养，一定要切实强化表率意识、自觉意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以身作则，以上率下，做好标杆、当好示范。

“八个带头、八个自觉”是我们各级班子必须遵守的“总规矩”。我们一定要讲政治、讲大局、讲责任，切实把思想统一到讲话精神上来，对各级班子严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，全面提高朝阳各级班子建设水平。

二、市级领导干部一定要率先做到“八个带头、八个自觉” 正人先正己。市级领导班子在推动朝阳发展中处于特殊重要地位，一定要率先落实“八个带头、八个自觉”的要求，充分发挥示范引领作用。

1.带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉做认真学习实践的表率。习近平总书记的系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。我们一定要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，以高度的政治自觉，系统学、深入学、持久学，切实解决好没有时间学、以干代学、流于形式问题。要

通过学习，坚定正确的政治方向，切实增强道路自信、理论自信、制度自信；严守最根本的政治规矩，与党中央和省委保持高度一致；切实解决实际问题，提高科学决策能力、抢抓机遇能力、改革创新能力、驾驭复杂局面能力。

2.带头严守党的组织原则和领导制度，自觉做贯彻民主集中制的表率。班子的团结和谐对一个地区的发展至关重要。我们一定要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，充分调动班子成员的积极性，在充分发扬民主的基础上，正确进行集中。集体决策作出后，班子成员要坚决执行，切实维护班子的权威。

当前，我市四大班子团结一致，一个声音、一个目标、一个步调抓发展，各级班子争先创优、你追我赶的氛围已经形成，朝阳的政治生态非常好，这是我们推动发展的根本保证。我们一定要严格落实民主集中制，进一步巩固和提升政通人和、团结和谐的大好局面。

3.带头践行党的宗旨，自觉做密切联系群众的表率。坚持立党为公、执政为民，从内心深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，坚定不移地贯彻党的群众路线，加强与群众的直接联系，带着对群众的深厚感情为群众解决实际问题，让朝阳人民过上一天比一天好的生活。

我们要牢记手中的权力来自于人民，只能用来为人民群众谋利益，一定要全心全意为基层服务、为企业服务、为群

众服务。

4.带头树立正确的用人导向，自觉做营造良好政治生态和从政环境的表率。严格落实习近平总书记提出的好干部“20字”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从朝阳实际出发，真正选准用好政治过硬、有能力、敢担当、廉洁守纪、口碑好的干部，把最优秀的干部用到园区、招商引资一线，带头坚决反对和抵制选人用人上的不正之风，以实干论英雄，以业绩论英雄，引导和激励各级干部勇创一流业绩。

市委在用干部上没有任何私心，我们就是要秉公用人，对朝阳发展负责，对朝阳人民负责，对朝阳的未来负责。我们就是要重点强调“政治过硬”，不遵守政治规矩、政治纪律的人，我们坚决不用；重点强调“口碑好”，充分听取各方意见，用群众公认的好干部，同时也不简单地以票取人，真正把干部的表现考准、考实；要重点强调“清正廉洁”，不廉洁的人，我们坚决不用；要重点强调“敢于担当”，就是要用敢于负责、敢于碰硬、敢于得罪人的干部，躲事怕事、遇到矛盾绕着走的人，我们坚决不用。

5.带头落实“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，自觉做践行“三严三实”的表率。把“三严三实”作为浸在骨子里的自觉修养和融在血脉中的价值追求，认真践行，务求实效。以强烈的表率意识开展“三严三实”专题教育，带

头抓好对照检查，带头深入查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，带动全市专题教育高水平开展。

6.带头贯彻落实中央八项规定，自觉做正风肃纪的表率。时时处处严格执行中央八项规定和省委、市委相关规定，带动全市上下持续改作风、树新风。发扬认真精神，坚持不懈地抓好作风建设，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，一把尺子执纪到底，坚决抵制和整治“四风”问题，及时解决廉而不为等新“四风”问题和明改暗不改等“变种”四风问题，带头营造风清气正的良好环境。

7.带头落实反腐倡廉建设的主体责任，自觉做清正廉洁的表率。把落实主体责任、监督责任放在首位，强化主体主责主抓，把党风廉政建设责任牢牢放在心上抓在手上，狠抓廉政教育，狠抓制度建设，狠抓纪检监察体制机制改革，狠抓案件查办，确保朝阳反腐倡廉建设取得实效。增强防范意识和自律意识，公私分明、克己奉公，管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去；管住自己的亲属和身边工作人员，绝不允许他们利用干部职权谋取非法利益，带头树立清正廉洁的良好形象。

8.带头敢于担当、主动作为、狠抓落实，自觉做推动朝阳发展的表率。深入查找和解决主观上的问题，坚决贯彻落实市委提出的各项决策部署，坚持主动深入一线、深入企业，主动服务县区、服务园区，主动走进矛盾、解决问题，坚持

说实话、办实事、求实效，真正把稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险工作抓实抓好。

导致朝阳当前的困难局面，从根上说就是观念问题、思想问题、状态问题，我们一定要解放思想、更新观念、形成高昂的精气神，主动作为、主动解决问题，提高效率、雷厉风行，敢于承担责任、盯人盯事盯结果，真正把工作抓实抓细，坚决杜绝“离地半尺”的问题。

三、用重点工作成效检验学习贯彻“八个带头、八个自觉”的成效 我们要把“八个带头、八个自觉”落实到抓发展、抓党建的重点任务上来，用重点工作的新突破，打开朝阳各项建设的新局面。

在抓发展上，要集中力量抓好四件事。

一是抓好稳增长。我们必须站在讲政治的高度，坚决完成年初确定的各项任务。我们一定要扎实努力，动真格、叫真章，现场办公、现场解决问题，狠抓企业运行，狠抓项目建设和招商引资，狠抓指标增长责任落实，狠抓工作考核，坚决实现“三个确保”目标，不拖全省后腿。

二是抓好园区改革。集中力量推进“五个一工程”，加快建设 38 个开放发展平台，切实做到体制机制落实到位、融资平台建设到位、干部配备到位、行政审批服务到位。要下决心简政放权，让园区有职有权、封闭运行、独立运转，切

实把园区打造成为发展的龙头。

三是抓好民生实事。坚持越是形势困难，越要保障民生，千方百计加大民生投入，解决好就业、增加群众收入、社保等民生问题，加快推进教育、医疗等社会事业发展，确保年初确定的 35 件民生实事全部兑现，确保社会稳定。

四是抓好稳定工作。要强化责任落实，真正有人管、有人抓、有人负责。要真正解决问题，把企业和群众反映强烈的问题解决到位，确保朝阳大局稳定。

在抓党建上，要集中力量抓好四件事。

一是选好用好干部。我们既要坚持“有疑不用、有信必查”，又要实事求是，坚决把敢担当、敢作为、不怕得罪人、敢于抓落实的干部选出来、用起来，用正确的用人导向，激励全市干部干事创业谋发展。从我做起，从市委常委做起，从市级领导干部做起，坚决不开后门，不封官许愿，不送人情，不替人说情、打招呼，不帮助他人跑官要官和拉票贿选，不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排，不擅自泄露酝酿、讨论干部情况，坚决反对和抵制跑官要官、买官卖官，坚决防止带病提拔，坚决不搞任人唯亲、团团伙伙。

二是抓好基层组织建设。要坚决落实“七个一”的工作思路，落实“2＋2＋1”的总措施，特别是要确保基层组织工作经费保障到位、活动场所建设到位、党建工作指导站建设到位。

三是抓好作风建设。下一步的重点任务，就是开展好“三严三实”专题教育，切实巩固“反四风”成果，下决心解决不严不实问题，大力整治不担当、不作为、光说不做问题，确保朝阳干部作风持续好转。尤其是，要进一步加大明察暗访力度，对顶风违纪的人和事，要曝光一批、处理一批。

四是抓好反腐倡廉建设。从今年开始，市委常委会每半年听取一次市纪委工作汇报，市委每半年听取一次全市纪检监察工作情况汇报，把主体责任牢牢抓在手上。我们要严肃责任追究，无论哪个县区、哪个部门出现问题，我们都要“一案双查”，一查到底。

四、采取有力措施，不断把学习贯彻李希书记重要讲话精神引向深入 1.各级中心组要迅速学习、迅速落实。会后，各级中心组都要以学习贯彻李希书记重要讲话精神为主要内容，马上安排一次集中学习，坚持理论联系实际，以讲话精神为指导，解决实际问题。

2.把学习贯彻李希书记重要讲话精神作为“三严三实”专题教育的重要内容。我们就是要对照“八个带头、八个自觉”的要求，深入对照检查，把问题找准、找透、找具体，立行立改、即知即改、一改到底。

3.加强制度建设。以更高的标准，抓紧完善中心组学习制度、直接联系群众制度、落实党风廉政建设主体责任制度等

制度。我们就是要把制度建设贯穿于落实“八个带头、八个自觉”的全过程，严格制定规矩、严格执行制度，用制度管人、管权、管事。

4.狠抓监督检查。组织部门、纪检部门、督查部门要全面负起责任，从严从实抓好督促检查，抓好执纪问责。

5.加大宣传力度。宣传部门紧紧围绕学习贯彻李希书记重要讲话精神，抓好新闻宣传，抓好理论研讨，营造浓厚舆论氛围。

在市委常委会扩大会议暨市委中心组学习（扩大）会议上发言

在党工委中心组（扩大）学习会议上的讲话

在理论学习中心组（扩大）会议上的讲话

在县委理论学习中心组(扩大)会议上的讲话

在区党工委2020年第三次中心组学习（扩大）会议上讲话