基层卫生工作讲话稿
第1篇：基层卫生人员培训班讲话稿
2010年基层卫生人员培训班于今天开班了。此次培训的目的是对全旗乡村医生进行业务技能培训，是全面加强我旗农村卫生工作的一个重要步骤，也是提高全旗乡村医生综合素质和业务能力的具体措施。首先，我代表旗卫生局向参加培训学习的各位学员表示热诚的欢迎！同时向应邀为培训班授课的各位工作人员表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，明确乡村医生培训工作的重要意义。农村卫生工作是农村公共卫生事业的重要组成部分，直接关系到维护广大农牧民身体健康和生活水平的提高。我们每位医务工作者所肩负的责任重大。近年来，中央和自治区、市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见，乌兰察布市也先后制定实施了医改的相关政策要求、2007年推行了新型农村合作医疗制度、今年又制定建立居民健康档案等一系列举措，基础设施得到巩固加强，农村医疗、保健、防疫体系不断完善，取得良好成效，积累了许多成功经验，给我旗农村公共卫生事业带来了良好的发展机遇。但从总体上看，目前我旗农村卫生工作的基础还非常薄弱，服务水平还不是很高，这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在较大差距。加强农村卫生人员的培训，是加快农村卫生事业发展、解决广大农牧民看病难的当务之急。这就要求我们要高度统一认识，把握目前难得的发展机遇，切实加大工作力度和培训力度，进一步提高医疗工作者自身素质和服
务能力，努力使农村卫生事业有新突破，使我旗卫生事业能够再上一个新的台阶。
二、认真学习，加强培训，不断提高自身业务能力。作为乡村医生，既是农村最基层基本医疗和公共卫生服务的承担者，也是广大农牧民生命与健康的“守护神”。目前，我旗的村卫生室承担着医疗条件简陋、医术水平亟待提高的社会压力和经济压力，但你们仍始终默默无闻的奋战在一线，为百姓排忧解难，基层老百姓也非常认可，服务态度较好，与群众的思想感情贴得比较紧，你们用自己的实际行动赢得了老百姓的信任。但是，医学知识日新月异，没有新的医学知识，就不能做好农村卫生工作，就不能胜任新形势下乡村医生的工作。为此，大家要充分珍惜这次学习机会，积极参加培训，汲取更多更新的知识，努力提高自己的诊疗水平和依法行医的意识，为保障广大人民群众的身体健康创造良好的技术条件。同时要挤时间学习，创造机会学，要把看病的过程作为学习的过程、钻研业务的过程，潜心研究，总结经验，增长才干，把我们的医疗水平提高到一个更高档次，建立起一支高素质的农村医务人员队伍，要努力实现小病不出村，常见病不出乡，大病不出旗的目标。
三、遵守纪律，确保成果，努力做到“三个认真”。为保证培训取得实效，我就本次培训班提出以下“三个认真”要求：
1、认真组织本次基层卫生人员业务培训班是由旗卫生局统一安排。经过长时间的讨论计划与安排后付诸实施，培训安排详实、可行，因此是一次认真组织的培训。在为期四天的培训过程中应继续保持这种认真的组织态度。
2、认真备课由于本次培训意义重大，因此参与培训的工作人员都经过严格的筛选，均为经验丰富、业务能力强的同志。并经过长时间的准备工作，本次培训就医改五项重点工作精神的传达、健康档案的建立、网上药品集中采购相关政策、中蒙医相关政策、内儿科、妇产科、布病防治知识等内容的培训。因此说准备是充分的，内容也是丰富的。希望授课的工作人员在培训过程中，能够及时发现不足，认真讲授好每一项培训内容。
3、认真听讲各位学员都是我旗奋斗在基层一线的医务工作者，具有一定的医疗技能及业务素质，有勤奋好学的作风。希望各位学员在本次培训班上，端正学习态度，发扬认真、刻苦、求知的学习精神，保持一种良好的学习风气。通过学习培训，真正学有所得、学有所获，大家要严格遵守各项管理规定，遵守作息时间，保持课堂纪律，认真听课，记好笔记，坚决杜绝晚来早走、中途溜号的现象发生。
同志们，我们举办此次全旗基层医务人员培训班，对乡村医生的医疗水平将有一个大的提高，对我们农牧民的健康和全旗医疗卫生事业的发展将起到积极促进的作用。大家一
定要珍惜这次培训机会。这次培训只有两天，时间虽然不长，但内容十分丰富，也十分重要，对大家来讲是一次提高理论素养、调整知识结构、拓展知识层面的难得机会，希望大家沉下心来，集中精力，力求学深学透、融会贯通。学习期间，大家要端正学习态度，思想上高度重视，争取在有限的时间内，取得最好的学习效果。
最后，祝大家在培训期间生活愉快，身体健康，学习进步！祝培训班圆满成功！
谢谢！
二〇一〇年十一月二十三日
第2篇：基层卫生工作总结
2014基层卫生工作总结
【篇1：2014年乡镇卫生院工作总结】
卫生院
2014年上半年工作总结
上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区卫生局的精心指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以市场为导向，主动适应市场需求；坚持以人为本，实施人才兴院战略；调整收入结构，增强抗风险能力；医院和社区工作协同发展”的工作思路。经过全体干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，现将上半年的工作开展情况汇报如下：
一、高标准，严要求，深入开展党的群众路线教育实践活动 根据省市区各级卫生主管部门党的群众路线教育实践活动的相关部署和安排，医院成立了以院长为组长的活动领导小组，制定了******《党的群众路线教育实践活动实施方案》和具体的时间任务推进表，及时安排部署相关工作，扎实推进活动开展。
（一）深入发动，广泛宣传，营造实践教育活动浓厚舆论氛围。 党的群众路线教育实践活动开展以来，医院领导高度重视宣传工作，采取有力措施，充分利用院刊、网站、电子显示屏、宣传橱窗等大张旗鼓的开展宣传动员，在医院营造出了深入开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。
（二）深入学习，广泛交流，以教育实践活动为契机提升思想境界。
医院党支部结合我院实际，积极组织实施教育实践活动第一阶段学习计划，采取理论与实践相结合、个人自学与集中学习相
结合，提高思想认识。活动开展以来，医院党支部组织了15次45课时的专题学习。先后学习了习近平总书记系列重要讲话、活动教育读本，组织观看了教育片，邀请市委党校教授讲座，开展了“做群众贴心人”等专题讨论、院科两级领导班子公开承诺等。通过一系列学习教育，院领导班子成员及中层党员领导思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民、务实、清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。
（三）广开言路，认真梳理，积极征求群众意见建议。在征求意见阶段，院党的群众路线教育实践活动领导办公室分两次发放征求意见卡，征求职工、服务对象对医院领导班子及职工队伍关于“四风”方面的意见及建议。共征集意见建议20条，已整改落实4条。（四）查摆问题，自我剖析，认真撰写对照检查材料。在“查找问题，开展批评”阶段，医院领导班子成员及中层党员干部围绕开好民主生活会主题，深刻自我剖析，发扬批评与自我批评的优良作风，根据谈心情况和党员、群众所提的意见和建议，按照衡量尺子严，查找问题准，原因分析深，整改措施实的要求，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题，围绕“个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施”等四个方面，撰写对照检查材料。对照检查材料经党支部书记审阅后，在一定范围内征求了意见，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的预期效果。
为保证民主生活会的质量，院党支部书记分别与班子成员进行谈心，班子成员与分管中层党员干部谈心，中层党员干部之间也相互谈心，基本达到了互相帮助，共同提高的目的。
（五）坚持原则，相互批评，召开高质量的民主生活会。民主生活会上，每个党员干部依次作个人对照检查发言，对照“四风”，逐一检查剖析，开展严肃的批评与自我批评，本着真诚帮助、促进团结的原则，本着对医院、对同志、对职工高度负责的精神，相互指出存在的问题和改进建议。每位同志都坦率真诚，开门见山，一针见血地指出其他同志存在的作风问题，帮助分析挖掘思想根源，既吐露了心声，又碰撞了思想，也讨论了问题，改进了工作。整个民主生活会气氛和谐，查摆问题客观存在。
二、以市场为导向，主动适应市场需求，提高医院综合竞争能力。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。为了适应医疗市场需求的变化，满足群众对医疗服务的需求，保持医院可持续发展的良好势头。近年来院领导紧紧抓住市场需求，适时进行医疗结构调整，经多方面调研果断成立了中医理疗科，激光美容科等科室。自成立以来，在人员数量和资金投入没有明显增加的情况下，业务量呈现出较好的增长势头，基本上实现了以较少的投入获取社会效益、技术效益、经济效益最大化的预期目的。
三、注重人才梯队建设，努力提高专业技术人员的整体素质。
目前制约医院的发展，最大的瓶颈是人才短缺，为解决人才短缺这个瓶颈，今年我院继续采用“院内培养和院外引进”的方式不断充实人才队伍，提升专业技术人员的整体素质，今年上半年，共组织专业技术人员参加各种学术活动、讲座、培训等共计20余次，选派2名优青年业务骨干赴市人民医院进修深造。同时充分发挥我院老专家老医师的传帮带作用。另外，还招聘引进了2名麻醉师，3名临床医师，充实了人才队伍，提高了我院的医疗服务水平。
四、强化措施，进一步调整收入结构，严格控制药品比例。近两年来，医院积极进行收入结构调整，严格控制药品比例，提高收入含金量，增加医院的可持续发展能力和抗风险能力，使患者以最低的费用享受到最优质的服务。半年来，除全面落实药品网上招标采购外，还严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查，开大处方的行为，制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导控制，建立临床用药管理制度，严格控制贵重药品的使用，使药品比例逐渐下降，有效控制了药品费用的不合理增长，医院经济“软着陆”成效基本显现，社会对医院的价格满意度逐渐提高。
五、社区工作有序开展。
******办事处社区卫生服务中心是由***政府筹建、***卫生局批准成立、******承办的一所公办社区卫生服务机构，以居民的卫生服务需求为导向，以居民健康为目的，以妇女、儿童、老
年人、慢性病人、残疾人及贫困居民为重点。为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。自承办以来，院领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，积极协调各方面关系并抽调专人负责社区卫生服务中心各项具体工作。目前社区医疗、居民健康档案等工作已相继展开，其他工作正在有条不紊的筹备中。
半年来，围绕医院与社区的建设发展，我们还完成了社会治安综合治理以及区委、区政府、区卫生局交办的各项工作任务，得到了各级各部门的肯定和认可，为医院进一步发展奠定了良好的基础，营造了良好的社会环境。
总之，通过全院上下的共同努力，各项工作都有了长足的进步和发展，这些成绩的取得，是区委、区政府、区卫生局正确领导和大力支持的结果，也是全院干部职工共同努力奋斗的结果。我们在回顾工作、肯定成绩的同时，也清醒地看到我们工作中存在的不足、面临的困境。存在的主要问题：
1、教育实践活动形式的创新不够。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少，党员参加各项活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有太多的探索。2、人才不足，高层次人才引进难度较大，对学科建设不利。3、医疗质量持续改进仍有较大空间。4、医疗投诉及医疗纠纷频发。
【篇2：2014年基本公共卫生年终总结】
2014年基本公共卫生
服务项目年终总结
2014年，我院在卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2014年版）》认真贯彻落实《晋中市2014年基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我院基本公共卫生服务项目工作总结汇报
一、基本公共卫生服务项目开展落实情况
（一）、居民健康档案工作
根据《2014年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在县卫生局统一部署下，我院于今年3月份开展了2014年建立居民健康档案工作。
一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向乡政府、村委会等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使村委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。
二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我站专门成立了由院长任组长的居民健康档案工作领导小组，加强整个街道居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。
三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我辖区居民主动参与建档意识，我站大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。
四、加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。
截止2014年12月底，我院共为18个村的居民建立家庭健康档案纸质档案4068份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统。
（二）、老年人中医药健康管理工作
根据《晋中市2014年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及区卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。
一、结合建立居民健康档案对我乡65岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。截止2014年12月，我院共登记管理65岁及以上老年510人。并按要求录入市居民电子健康档案系统。
（三）、慢性病管理工作
为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《晋中市2014年基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及县卫生局要求，我院对我全乡居民的高血压、2型糖尿病、精神病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病、精神病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我乡居民高血压、2型糖尿病、精神病等慢性病发病、死亡和现患情况。1、高血压患者管理
一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检（含一般体格检查和随机血糖测试）。
截止2014年12月，我院共登记管理并提供随访高血压患者为481人。并按要求录入居民电子健康档案系统。2、2型糖尿病患者管理 一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。
二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检（含一般体格检查和空腹血糖测试）。
截止2014年12月，我院共登记管理并提供随访的糖尿病患者为67人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
3、精神病患者管理 一是我院按照上级部门的要求和市级精神病院对精神病人的健康体检和筛查，共确诊精神病患者19人。并建立健康档案和系统管理。
二是对确诊的精神病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的精神病患者进行一次免费健康体检，686项目两人进行全年4次体检。（含一般体格检查和空腹血糖测试、尿液、心电图、血压）。
截止2014年12月，我院共登记管理并提供随访的精神病患者为19人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
【篇3：乡镇卫生院2014上半年工作小结】
xx镇中心卫生院2014年上半年工作小结
一、基本情况
xx镇中心卫生院卫生院位于乡政府所在地的东面，建于1956年，有房屋3幢，其中业务用房2幢，综合楼1幢，总面积约xx㎡，开设病床19张。有在职在编职工13人，其中1人被上级有关部门借调，实有职工27人，其中医务人员20人，药房3人，收费2人，炊事员1人，保洁员1人。医院主要开展公共卫生、基本医疗服务工作。具体医疗工作可开展门诊、住院、妇产科、放射、b超、检验、中医、预防接种等工作。管辖9个村卫生室，有乡村医生9人，均可开展公共卫生服务工作。
二、上半年工作简要回顾
（一）公共卫生服务工作 1、健康教育 1-6月制作宣传栏6期，举办4期健康咨询活动、6期健康知识讲座，播放了高血压、糖尿病防治、中医药健康教育知识、老年人合理用药等音像资料，发放健康读本1000本。2、健康档案工作、重点人群健康管理工作
我院自5月份开始，共对698人进行健康体检，其中65岁以上老年人418人。
3、预防接种工作
为辖区0-6岁儿童免费接种一类疫苗并
建卡、建册，接种率达98%，按年龄段进行体检和指导；份接种人数达548人，为小学和幼儿园117名学生进行查漏补种，其中幼儿园补种16人，小学补种31人；为了预防春季传染病，我院对全镇中小学、幼儿园的79名学生接种了流感疫苗。4、传染病防治和处理工作
发现、登记并报告传染病14例，其中：感染性腹泻2例；流行性感冒1例；流行性腮腺炎2例；水痘4例；麻疹1例；疑似肺结核2例；处理了2起手足口疫情，对结核病进行管理督导。5、农民健康工程
农民健康工程服务，各乡村医生负责自己的辖区内的在家居民，为其测血压、测血糖，筛查高血压、糖尿病患者，每家每户签订农民健康协议。此项工作已完成。6、卫生监督工作
加强学校、托幼机构食品、饮水卫生、传染病管理，春季学期开学前对辖区内所有学校、托幼机开展了督导检查。
（二）新农合工作 1、门诊补偿 2、住院补偿
（三）基本医疗服务工作
1—6月份以来共接诊患者xxx人次，完成业务毛收入xxx元。在所接诊的患
者中，住院病人xxx人，毛收入xxx元，人均费用xxx元。门诊就诊人次为xxx人，毛收入xxx元，人均费用xx元。
（四）临床路径工作的开展情况及成效
2014年6月止，我院共有住院人数xxx人，其中临床路径病例3例。通过临床路径管理使我院提高了工作效率和病历内涵质量，医护人员行为更加规范化、标准化，有效避免乱开药、滥检查等过度治疗现象。
（五）处方点评工作情况
通过处方点评工作的实施，处方合格率大幅提高，大处方现象明显减少，我院及村卫生所临床用药趋于合理，不规范用药和书写不规范处方明显减少。
（六）基础建设成效
中心卫生院的公共卫生综合楼、周转房已于2013年10月份开始动工，预计在今年7月底可完工并投入使用。
（七）狠抓医疗质量与医疗安全，提高服务水平。
建立了医疗事故防范机制，增强了医疗安全责任感。加强门、急诊工作，提高应急救治能力。为方便患者看病，卫生院改进和简化了就医流程，为病人提供更优质，更快捷的服务。
（八）党建工作
1、我院严格遵守中央“八项规定”。 提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。2、我院自查自纠，梳理“四风”问题。形式主义：以会议落实上级任务的多，按照要求完成，缺乏创造性，缺乏指导，收效不好；官僚主义：继续发扬民主，要全面征求党内外群众意见；享乐主义：管理工作的力度不强，对医生、护士表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想；奢靡之风：要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识。
三、下一步工作打算
（一）加强人才队伍建设，加强业务学习和培训，合理利用现有资源，增强服务能力和服务水平。
（二）进一步加强新农合政策学习和宣传，严格执行新农合政策。
（三）加强公共卫生工作，打造公共卫生工作亮点，落实相关工作任务。
（四）继续加强临床路径实施过程中的质量控制。
（五）进一步完善处方点评工作的实施。
（六）继续督促公共卫生综合楼、周转房建设进度及把好质量关。 xx镇中心卫生院 2014年6月30日
第3篇：安徽基层卫生工作
安徽基层卫生工作
简
报
2015年第4期（总第4期）
安徽省卫生计生委基层卫生处
2015年12月3日
本期要目
●李劲风副主任出席群众满意卫生院创建工作推进会。11月18日，我处在合肥召开推进会，李劲风副主任出席会议并讲话。
●省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。11月24日，我委在合肥召开会议，帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作。
●省卫生计生委下发《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》。11月8日，我委制定下发《通知》，明确直报制度的具体事项。
●第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会召开。11月26日，我处召开会议，解读健康一体机应用试点项目实施方案等文件，研究部署下一阶段健康一体机项目工作安排。
【政策导航】
省卫生计生委印发《关于建立县域医共体对口帮扶
乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》
为及时准确掌握县域医共体试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院（尤其是中心卫生院）的真实情况，以客观公正地评价和比较（评比）各试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作，经委领导同意，从2015年12月起，建立县域医共体县级医院对口帮扶中心（乡镇）卫生院工作情况的直报制度。
《通知》要求县域医共体乡镇卫生院每月5日前向所在市卫计委基层科和省卫计委基层处如实报告获得县级医院帮扶的情况。为解除卫生院的顾忌或顾虑，报告内容无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。
【领导关注】
李劲风副主任出席群众满意卫生院
创建工作推进会
11月18日，全省“创建群众满意的乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级医院”和“县级医院对口支援乡镇卫生院”专题工作推进会在合肥召开，委基层卫生处负责人主持会议，委副主任李劲风出席会议并讲话。
李劲风要求，各地要深入推进2015年“群众满意的乡镇卫生院”创建工作，一要摸清情况，分类解决。卫生院自身问题，要限时改进；政策障碍问题，要通过进一步落实给予及时纠正；发展不足问题，要增加投入，调整资源配置。二要多措并举，合力推进。要将创建活动与取消“收支两条线”管理、县域医共体试点、基层卫生服务绩效管理创新试点、村医签约服务试点工作共同推进。三要严格标准，规范评价。坚持“宁缺毋滥”，达标一个、上报一个，2015-2017年拟创二级医院的中心卫生院要重点推进。四要强化措施，务求实效。各地要确保乡镇卫生院事业单位“一类”保障、“二类”分配政策的落实，要赋予卫生院院长分配自主权，收支结余按不低于50%提取用于人员奖励。
李劲风强调，“中心卫生院创建二级综合医院”是今年省政府深化基层医改提出的一项新任务，目标是2017年底全省1∕3中心卫生院达到二级综合医院水平，各地要统一思想，明确目标，分步推进。一是各地要规划一批中心卫生院作为重点发展对象，促进“人力、设备、技术”向中心卫生院集中，把中心卫生院打造成“一定区域内医疗中心”。二是要依托县域医共体，允许县级医院领办或托管中心卫生院，开展重点专科、特色专科合作与共建，实现医共体内成员单位医疗资源共享。三是要建立完善绩效管理创新机制，按考核结果分配机构绩效工资总额、机构领导绩效工资、职工绩效工资。四是要建立县域医共体内人员流动和人才共享机制，探索中心卫生院编外聘用和编制备案新机制。李劲风最后要求，要以县域医共体为载体，全面落实县级医院对口支援乡镇卫生院工作。从今年起，项目资金全部调整到县域医共体试点县，同时加强项目监管措施，确保项目成效。一是实行县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度。乡镇卫生院每月将县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作情况直接报送我委，无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。二是加大项目抽查暗访力度。从今年起，我委将对该项目实行不定期暗访和电话复核。三是对口支援作为县级医院卫生技术人员在晋升中级职称前、城市医院卫生技术人员在晋升高级职称前的必要条件。四是对口支援任务完成情况纳入县域医共体牵头单位年度考核内容，考核结果与新农合预算内年度结余资金分配挂钩。县医院对口帮扶中心卫生院工作将由受援卫生院进行评分，根据得分结果获得相应的资金份额。
长丰县、谯城区、东至县分别就“乡镇卫生院三评比三促进”、“县域医共体模式下市区两级医院菜单式帮扶乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级综合医院”的做法和经验作会议交流，会议还对“群众满意的乡镇卫生院”和“中心卫生院二级医院”创建指标进行解读。
各市卫生计生委分管主任、基层卫生科科长，各县（市、区）卫生计生委主任(卫生局局长)共计140余人参加会议。
【工作动态】 第二批村卫生室配置健康一体机项目启动
暨管理培训会在合肥召开
11月26日，我处在合肥召开第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会，正式启动第二批村卫生室配置健康一体机项目。会议对健康一体机应用试点项目实施方案等文件进行解读，邀请部分第一批试点县做项目实施与健康一体机应用经验介绍，讨论项目推进过程中有关事项，部署下一阶段健康一体机项目工作安排。
各市卫生计生委基卫科科长、第二批各试点县（市、区）卫生计生委（卫生局）分管主任（局长）及项目负责人、各第二批中标健康一体机供应商代表、县级卫生数据综合平台及村卫生室HIS承建商代表参加会议，基层卫生处主要负责人出席会议并作讲话。
会议指出，健康一体机项目实施对我省农村卫生服务具有重大意义，一是提升村医基本诊疗水平。通过实施健康一体机项目实现我省村卫生室诊疗设备的升级换代，改变我省多年以来的村卫生室设备“老三样”（血压计、听诊器、体温表）的现状，实现诊疗设备的升级换代。村医经过培训后熟练使用健康一体机，对糖尿病、高血压、冠心病等农村居民的常见病及多发病进行有效诊治，减少村医误诊漏诊的发生率。二是夯实村医基本公共卫生服务。通过应用健康一体机，拓展了村医开展基本公共卫生服务的范围，实现了对老年人、糖尿病患者、高血压患者的有效管理，并且提高了村卫生室基本公共卫生服务信息化水平，减轻村医的工作负担，同时也确保基本公共卫生服务内容的真实性。三是推动乡村医生签约服务工作开展。第一批及第二批健康一体机项目已基本覆盖我省一体化管理村卫生室，为下一步在全省范围推广乡村医生签约服务奠定基础条件。
会议对各项目地区卫生计生委提出明确要求：一要组织村卫生室人员参加健康一体机应用培训，确保村卫生室人员操作熟练，适时可以组织村医操作大比武。二要尽快会同物价部门联合制定收费标准，加强管理，杜绝“乱收费、私收费”现象发生。目前心电图、血糖、尿常规等单项检测项目收费暂不纳入新农合报销范畴，2016年尽快全面推进村医签约服务，将上述三项检测纳入“服务包”，一并设计新农合报销政策。三要成立县域心电会诊中心，组织县级医院及乡镇卫生院的心电图医师进行排班，对村医的心电图会诊申请进行诊断。四要尽快给村卫生室配备检查床，为心电图检查做好准备工作。五要以县为单位制定健康一体机管理办法，加强对村卫生室使用设备的监管。六要与地方财政协商落实系统接口改造等配套费用。
【试点动态】
省卫生计生委做好2016年新增“县域医共体”
试点前准备工作
为帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作，11月24日，省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。新增的试点县卫生计生委主任、分管副主任和新农合中心主任共有52人参加了会议。李劲风副主任出席会议并听取各县（市、区）的汇报。
会议传达了于德志主任、李劲风副主任委在首批“县域医共体”试点县工作推进会上的讲话精神，学习了《关于调整部分“县域医共体”试点县征求意见的函》（卫基层秘〔2015〕596号）主要内容，解读了《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》，逐个会审了2016年新增的25个“县域医共体”试点县拟定的《实施方案》文稿和4个配套文件文稿。通过会审，各单位能相互学习，相互借签，修订后的“县域医共体”实施方案将更具科学性和操作性。会议要求，新增试点县抓紧修改完善实施方案及必需的配套文件，确保2016年1月1日启动运行。
阜南县人民医院召开推进医共体试点工作座谈会
为扎实有序推进医共体试点工作，贯彻落实省卫计委《关于印发的通知》和县卫计委有关文件精神，11月19日，阜南县第一医共体召开座谈会。
会上，通报了第一县域医共体自医共体实施以来的运行情况：三个乡镇卫生院在总住院人次、第一医共体内医院住院人次、县医院住院人次等方面均有不同程度的增长；通过双向转诊通道的住院人次、门诊人次也在稳步提升。但是，第一县域医共体县外住院人次、县外转诊率还要进一步控制。
会议讨论了规范双向转诊、县人民医院与乡镇卫生院临床和医技科室人员“结对”、对村卫生室的帮扶、居民签约服务等工作。根据安徽省卫生和计划生育委员会卫基层秘［2015］526号《关于开展县域医共体试点运行监测工作的通知》文件精神，结合第一县域医共体工作实际，会上研究并总结了《阜南县第一县域医疗服务共同体病人外流检测监控和奖惩办法（试行）》。（阜南县人民医院医共体办公室 张梦虎）
潜山县多项举措推进县域医共体试点成效初显
潜山县作为全省首批县域医共体试点县之一，于今年4月份全面启动了试点工作。县医院、县中医院2个牵头医院，按照“互尊意愿，双向选择”原则，组建了2个医共体。2个医共体均成立理事会、制定章程、签订服务协议书，建立正常的运行机制。目前，潜山县多措并举，扎实有效推进试点工作。
一是科学制定方案，完善配套政策。3月底出台了《潜山县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》，并配套出台了《潜山县医共体基层医疗机构药品带量采购工作的意见》、《潜山县医师多点执业实施办法（试行）》、《潜山县乡村医生签约服务实施方案》和《医共体间以及与体外医疗机构“购买服务”结算办法》，建立了医共体内县、乡、村三级医疗机构医疗风险防范和分担机制。
二是药品带量采购，改革农合付费。按照安庆市卫计委要求，潜山县自4月启动药品带量采购以来, 县级医院经带量采购企业让利共450万元。制定了《2015年潜山县新农合按人头付费总额预算试点方案》。按照人均412元标准，实行年度新农合补偿金总额预算包干。同步建立新农合分级就诊管理制度，改造升级新农合管理系统，规范新农合基金审核、结算流程。
三是开展签约服务，实行签约转诊。潜山县制定了村医签约服务和签约转诊实施方案，经省卫计委审定后，及时组织实施。医共体在现有村医补助政策的基础上，再拿出一定资金对签约服务和转诊进行激励，力争通过约定服务、长期负责的方式，做好慢性病管理，培养和引导居民养成“有序就医、履约转诊”的习惯，逐步形成逐级转诊制度。目前，全县共签约45312人。
四是强化督查监测，工作扎实有效。县医共体办公室不定期对医共体运行情况进行督查、监控，约束县级医院行为。通过分析监测，前8个月，潜山县县外住院率为23.1%，较去年同期下降了2个百分点。县外住院最常见的10种病约回流10%。县级医疗机构新农合补偿门诊11.9万人次，较去年同期上升32%；乡级医疗机构新农合门诊85001人次，较去年同期上升4%；村级新农合门诊300289人次，与去年同期略有下降。参合农民受益度提升，基金支出进度放缓，逐步促进县、乡、村三级医疗卫生服务能力的提升。（安庆市卫计委基妇科 汪凌）
无为县组建乡村医生签约服务医疗业务
专家指导组
为推进乡村医生签约服务工作，无为县组建乡村医生签约服务医疗业务专家指导组，分别由医共体牵头单位县医院、中医院共计21名专家组成。专家组就农村常见病、多发病和乡村医生的一般诊治工作进行业务指导，采取定期和不定期巡回的形式提供指导服务。同时要求各乡镇卫生院组建全科医生健康服务团队对乡村医生签约服务进行有针对性的指导。
【媒体之声】
阜阳市颍州区：试点乡村医生签约服务工作
自今年6月颍州区正式启动乡村医生签约服务试点工作以来，很多患有慢性病的老人都有了一个签约的“家庭医生”为他们提供日常健康服务。签约医生每季度至少上门巡诊一次，进行健康咨询与指导；提供肝肾功能、血常规、心电图等多项检查服务；代购常用药，生病了预约就诊、转院。
颍州区乡村医生签约服务是在为农村居民提供基本公共卫生服务的基础上，重点针对65周岁以上老人以及高血压、糖尿病、脑中风、恶性肿瘤、慢性呼吸道疾病等人群提供个性化及延伸医疗服务。居民可以根据自己不同的健康状况，在知情、自愿、自费的原则下，选择不同的个性化服务包，享受相应的签约服务项目。签订个性化服务包的居民每年只需要支付80或100元的费用，剩余的由新农合基金按照总价的55%补偿支付。
今年4月，颍州区从市妇幼保健院抽调113名临床业务骨干，下到辖区内113个村卫生室，与乡村医生结成“师徒关系”，提高农村卫生室的医疗水平。乡村医生签约服务工作开展后，这些下基层的骨干医生又参与到为签约居民提供个性化服务的工作中。
截至目前，近9000名居民签约。不少签约医生已经完成了第一轮上门服务和健康体检服务，受到服务对象的好评。（摘自人民网-安徽频道2015年09月30日）
【市县传真】
合肥市开展下半年基本公共卫生服务和社区
卫生绩效考核工作
为推进基本公共卫生服务和社区卫生绩效管理，合肥市卫计委组织专家于11月2日～16日在全市开展了2015年下半年基本公共卫生服务、社区卫生绩效考核和家庭医生签约服务考核工作。
此次绩效考核共随机抽取10个乡镇（中心）卫生院，采取核查系统、查阅资料、电话随访、满意度调查等方式，主要针对居民健康档案、健康教育、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等项目完成数量、质量、服务对象知晓率和满意度等进行考核。还随机抽取24个社区卫生服务中心对基本公共卫生服务、机构管理、基本医疗、服务模式、家庭医生签约服务、服务对象知晓率和满意度等进行考核。考核中对发现的问题提出了相应的整改意见，对做得比较好的给予肯定和表扬。通过此次绩效考核，进一步提高基本公共卫生服务项目工作的质量，保障了工作开展的真实性和规范性，推进基本公共卫生服务项目工作有序完成；进一步提升全市社区卫生管理水平，推进社区卫生科学化、规范化管理。（合肥市卫生计生委）
以帮扶为突破口，力推县乡双向转诊
——蒙城县三家医共体牵头单位对口帮扶各有特色 蒙城县是全省“县域医共体”首批试点县，共设立三个医共体。在推进医共体工作中，逐步意识到，分级诊疗是支撑医共体正常运转的一大支柱，然而有效开展分级诊疗，关键还须做好对乡镇的业务帮扶，从技术上为乡村医疗机构解决后顾之忧。县医共体办公室充分发挥三家医共体牵头单位力量，深入思考，针对性开展重点帮扶，取得了一定效果。
第一医共体牵头单位搭建了基层医生免费进修平台。县一院召开了全面帮扶乡镇卫生院及村医工作启动大会，成立20个专家组，抽调170名医生分批次奔赴成员乡镇进行帮扶，在专家组“派下去”的同时，还要求成员单位把基层医生“送上来”，在县一院搭建了基层医务人员免费进修培训平台，要求各乡镇卫生院、所辖各村卫生室每半年至少派一名医生（村医）来院进修，半年轮换一次。理论学习邀请了省立医院、安医大一附院专家讲课，县、乡、村医生共学共建，实习则由本院医生亲自带教，县一院还对前来参加进修培训的基层医务人员给予一定的生活补贴，受到了广大基层医务人员的欢迎。第二医共体牵头单位根据基层需求开展针对性帮扶。针对成员单位小涧卫生院妇产科较为薄弱的现状，10月份，二院派遣由妇产科医师、助产师组成的专家团队进行全天候帮扶。开展以来，协助指导小涧卫生院医务人员成功完成难产接生14例，瘢痕子宫行二次子宫下段剖宫产2例，协助救治危重症患者3例，上转县二院妇产科治疗。据统计，小涧镇卫生院妇产科收治患者增加了逾20%，妇产科诊疗水平明显提升。针对偏远乡村移村卫生院整体业务薄弱的现状，县二院专门成立了专家组，由业务院长任组长、中西医结合科主任任副组长，成员有大外、心内科、骨科、妇产科、儿科、放射科等专家组成，对移村卫生院业务能力进行整体现场带教，每周都有专家坐诊。移村卫生院专门设立了县级专家工作室，做好了跟班学习和后勤保障工作。
第三医共体牵头单位利用本位优势发挥中医药特色。县中医院利用下乡帮扶的机会，着力指导基层中医药技术的开展，为下转病人康复治疗打好业务基础。第一次帮扶就为双涧中心卫生院、庄周卫生院配备了中医诊疗相关设备：牵引椅、火罐、电疗仪、针灸针、针灸穴位挂图等，并排定专家每周到乡镇进行现场指导诊疗，两月循环一遍；对于乡镇中医药基础知识不扎实、运用不熟练的问题，要求各成员单位乡镇卫生院选派1名中医师，免费到中医院参加培训，引导乡镇开展中医药常用适宜技术，使基层能够较好的发挥中医药简、便、验、廉的特色服务。（蒙城县卫计委医共体办公室 王天）
颍州区扎实开展医疗卫生对口帮扶工作
为更好扎实有序推进区域医疗服务共同体，区人民医院对辖区内的乡镇卫生院、村卫生室开展了一系列的精准对口帮扶工作。
在被帮扶基层医疗机构中，颍西社区卫生服务中心、程集镇中心卫生院、西湖镇中心卫生院各自根据收治能力的短板，由区医院量身定制个性化帮扶方案，使得这三所基层医疗机构在业务能力、医疗收入方面取得了双赢的局面。
对颍西社区卫生服务中心采取的松散型帮扶方式，是由区医院妇产一科主任带领科室主治及以上职称医生轮流坐诊，进行会诊和手术指导。与去年同期相比门诊人次增长29倍，住院人次增长4倍，收入增长9倍。同时新开展了妇科微波治疗、疤痕子宫剖宫产术等新技术，能进行产科急危重症的救治。
对程集镇中心卫生院采取紧密型帮扶方式，由区医院普外科副主任医师到该院担任普外科主任。启动一个月，普外科门诊量同比上升227%，住院次同比上升108%，业务收入同比上升131%。同时新开展了小儿腹股沟疝气、成人胆囊结石、急性阑尾炎等疾病的腹腔镜治疗技术，填补了乡镇卫生院无腹腔镜治疗技术的空白。
对西湖镇中心卫生院采取托管型帮扶方式，由区医院口腔科两名主治医师每月轮流在卫生院坐诊。该卫生院原无口腔科，自9月20日口腔科首次开诊以来，对辖区内居民免费进行口腔疾病筛查达1227人次，门诊就诊量达到了159人次。同时新开展了牙齿矫正、龋齿窝沟封闭等牙科常见病的诊治，填补了乡镇卫生院无口腔科的空白。
同时，被帮扶的村卫生室也取得了收到较好的成效。截止10月底，共有89名下派医生对220名乡村医生进行内科、儿科、妇科等常见病、多发病诊治技术“传帮带”；在村卫生室906名患者享受到了区级专家的诊治，其中86名患者经过基层专家首诊治疗后免除了不必要的住院，减少了患者的医疗支出；开展健康教育知识讲座123场，约2600余人次参加了健康教育知识讲座；在区医院下派医生的指导下，全区重点人群签约服务人数已达到17153人，其中，基础服务包14230人，个性化服务包 2923人，特需包100人，全区履约服务人次已达2万多人次。（颍州区卫计委 张燕）
【他山之石】
福建长汀 放权激活卫生院
强基层是新一轮医改的核心。调动广大基层医务人员积极性，是保证基层医疗卫生机构回归公益性的重要前提。福建省龙岩市长汀县通过“一归口、三下放”激活乡镇卫生院，基本形成了“小病不出乡、大病不出县、疑难重症转大医院”的就医格局。长汀县的统计数据显示，2014年，居民门诊和住院的县域内就医率分别达到91.2%和86.5%，其中到基层医疗卫生机构看病的门诊业务占57.7%，住院业务占41.6%。长汀县的主要做法被列入福建省深化医药卫生体制综合改革试点方案中。
三权下放 卫生院各展拳脚留住患者
簇新的4栋业务用楼，小桥、亭台、花坛，让长汀县新桥中心卫生院看起来像一座花园。离县城只有13公里，覆盖人口仅3.4万，新桥卫生院在院长戴秋林的带领下，2014年的业务收入突破2000万元大关，职工人数也从2007年的20多人增加到228人。
医改之前，戴秋林就开始思考，如何把县医院不愿意干、村医干不了的业务，作为卫生院的特长。医改实施后，长汀县推出了“三权下放”政策，把乡镇卫生院的人事、业务、经费等办医、管医职能交给县卫生局，县卫生局再把人事权、经营权、分配权下放给卫生院具体执行。有了经营权的戴秋林，选定了精神病专科的发展路径。短短
6年，新桥卫生院下设的精神病防治院就发展成全县、甚至整个龙岩市最具实力的精神病专科医院，原本核定的60张床位根本满足不了需求，目前收治的病人已达402人。
长汀县河田中心卫生院则把发展重点锁定康复专科。该院院长朱白生告诉记者，他们在开展基本公共卫生服务时发现，镇里的中风偏瘫患者只能在家康复，全县类似病人有1800多人。凭借康复专科这个增长点，全院的业务收入已从2008年的300多万元增加到去年的2000多万元。
在河田卫生院康复科的针灸理疗室里，20多张病床躺满了患者。正在接受理疗的小沈对记者说，自己患腰椎间盘突出，严重时不能下地干活。和县医院相比，这里离家近，费用也便宜，“新农合报销后，一天只要10元钱”。小沈的主治医生吴俊是院里的骨干，是福建中医药大学本科生。他告诉记者，2009年刚到卫生院工作时，一个月的收入只有800多元。后来卫生院有了分配权，科室把业务收入的18%作为医务人员的奖励性绩效，病人越多，收入越高。“现在，1个月的收入能有四五千元。我是本地人，当然不会离开了。” 据长汀县卫生局副局长邱道尊介绍，“三权下放”给全县18家乡镇卫生院后，卫生院可以根据业务发展需要，自行聘用有执业资格者作为编外人员，聘用人员和在编人员同工同酬；在“保基本”任务必须完成的基础上，乡镇卫生院可以自主发展特色专科。
村医乡用 守住村民的健康底线
沿着长汀县馆前镇的崎岖山路，快到珊坑村时，远远就看见3位穿戴整齐的老人站在路边等待搭车。上车后，一位老奶奶告诉记者，今天，馆前卫生院的马水良医生要到村里来看病，这可是全村的大日子。不到9时，在馆前镇珊坑、云峰村流动社区卫生服务站里，马水良已经被四五十位村民团团围住。67岁的马大伯刚刚看完病，他告诉记者：“刚刚量了血压，比上次好，以前开的药还没用完，这次就不用开了。”他说，村里连个药店也没有，幸亏每月农历初
十、二十，马水良都会来村里给大家看病。“这里的老百姓就认我这张脸。”马水良对记者说，出诊日，他和护士、药师组成的流动社区卫生服务团队一般5点多就开始准备，从上午8点一直忙到下午五六点，平均一天接诊100多人。“一般诊疗费是9元，新农合报销后，村民只出1.5元。有急诊的话，随时给我打电话，无论早晚我们都会带药下村。”据记者了解，由于大部分年轻人到外地打工，很多村医离开了，馆前镇下辖14个村中，8个成了医疗空白村。“村医留不住，卫生院人手又不够用，县里因此推行了村医乡用政策。”馆前镇卫生院院长杨贤宗对记者说，在边远山区和乡村医生较少的山区，由有人事权的卫生院统一管理村医，村医与卫生院医护人员组成服务团队，分团队责任到村。“我们卫生院已经组建了5个服务团队，通过签约，为留守老人和儿童提供基本医疗和公共卫生服务。”邱道尊说，通过村医乡用等方式，全县290个行政村不仅实现了村级医疗卫生服务全覆盖，也解决了村医的养老待遇问题，目前该县60岁以下的在岗村医都参加了城镇职工灵活就业人员养老保险。有了卫生院的规范化管理，村医的待遇也得以提高，2014年长汀县村医的平均收入达到2.26万元。
全新考验 需加强监管抑制逐利冲动
归口管理后，长汀县卫生局改革了新农合支付政策，高血压、糖尿病、重性精神病患者在卫生院治疗无需另外付费，由新农合基金分别定额支付一天3元、7元、4元。该县还打破财政补偿按人头固定分配方式，对卫生院采取“以服务获取收益，以收益促进服务”的分配新机制。数据显示，该县乡镇卫生院的业务收入由2008年的3308.6万元，增加至2014年的11407.79万元，增长244.77%。2015年上半年，该县卫生院业务收入为6716.23万元，同比又增长16.72%。作为仅有52万人口的扶贫开发县，长汀县的18家乡镇卫生院中，有4家卫生院的总收入超过1000万元。实行“三权下放”后，乡镇卫生院共计投入各类建设经费1.41亿元，其中除3000多万元专项资金外，大部分来源于卫生院的自筹经费。一位乡镇卫生院院长告诉记者，在县财政投入非常有限的情况下，为了全额保障边远地区三类卫生院人员的基本工资，县财政对覆盖人口较多的一类卫生院的人员经费投入仅为编制内人员基本工资的15%，“其余都得靠我们自己去赚，乡镇卫生院对外是公益事业，对内还得靠企业化管理”。
对于乡镇卫生院来说，最宝贵的就是医务人员的积极性。对此，长汀县通过各种手段激发大伙儿的心气和劲头。然而，如何将这份积极性保持在合理的限度，如何抑制卫生院可能出现的过度医疗，也成为长汀县医改绕不过去的全新考验。对此，龙岩市卫生计生委主任张美昌有着清醒的认识。张美昌说，在完善审计监督制度，借助新农合监管平台重点查处不合理收费，以及加强卫生院内部管理等常规约束机制外，长汀县将进一步加强监管，通过创新监督机制，确保乡镇卫生院既不吃大锅饭，也不“见钱眼开”。（摘自《健康报》2015-11-24期）
报送：委领导，国家卫生计生委基层卫生司，省医改办。分送：委相关处室，各市、县（市区）卫生计生委。电子版：安徽省卫生计生委网站“基层卫生”栏
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本期责任编辑：曹晓飞
第4篇：基层党建工作讲话稿
基层党建工作讲话稿
篇一：做好基层党建工作(讲话稿)落实“十八字”方针，做好基层党建工作
目前，公司所属党支部的工作参差不齐，还存在急需解决的问题。一是不能正视党支部工作作用。很多支部书记还存在“自己是个配角，主要责任在行政领导”的意识，并已经形成了心理定式。党支部工作虽然在经济工作中处于配合地位，但不代表所有工作都处于配合地位，要明确本身应该履行的职责，更好地开展的工作。二是党支部工作表现没有显示度。党支部工作不显山不露水，没有显示度，没有存在感，在广大职工群众中工作作用比较微弱，使得党支部工作没有相应的公信力。
党支部工作可以总结为十八个字，即“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”，下面针对支部工作谈谈看法。
学文件。一是党的政治理论学习。作为支部书记不仅仅是发展党员、读读文件，还要对党的基本理论、路线、方针、政策要有深入学习和研究，不断提高自身的政治素质。二是开展中心组的学习。中心组学习内容不仅要学理论、学时事，还要涉及到业务学习，包括行业知识方面的学习。中心组学习不能流于形式，要有笔记，而且要有学习体会，虽然不要求每次学习都要求写，但重点学习要撰写学习体会，这样才能更好地体现学习效果，发挥学习作用。
统思想。思想政治工作是党的一项重要工作，是我党的优良传统，是一切工作的生命线。党支部工作的重点就是把职工的思想统一到中央的各项决定中，统一到公司的各项部署上，党支部不能发挥这个作 用就等于没有履职。一是认真组织全员轮训。全员轮训的目的是将全体职工的思想统一到集团新的一年的工作上来，统一到公司的新的一年的工作上来，同时解决一部分职工的思想问题。二是充分利用内部刊物的宣传平台。内部不仅体现党组织的各项工作，也要宣传生产经营管理等各个方面工作。不能把这个平台当成可有可无，当成次要任务来完成，它是树典型、统思想的阵地。三是深入开展“拉家常”活动。要在“拉家常”过程中不仅仅征求职工群众对企业发展提出的好意见好建议，了解职工个人工作生活中的困难，更重要的是把公司、各个单位需要对职工群众宣传的内容进行传达，不仅是倾听者，更是宣传者。
抓干部。一方面是干部的培养与管理。虽然党支部没有任命领导干部的权利，但是党管干部的原则是必须遵守的。一方面要做好人才的培养和输送工作，发现优秀的人才向公司党委推荐，还要认真做好班组长队伍的建设，班组长在许多工程中起到主动脉的作用。另一方面是干部的廉洁从业。在企业的管理过程中，不是签订一份廉洁从业责任书，工作就结束了，还要防微杜渐，防腐拒变，保证干部的廉洁从业。
强服务。主要是“一岗双责”的两个方面，相互补位，相互促进。一方面是行政领导履行党务工作。成员班子在党建工作中都是有责任的。目前工地比较分散，基地比较分散，所有党务工作都由党支部书记去完成，时效性不够，容易存在蜻蜓点水的现象，很难实现工作的全覆盖。一岗双责是保证基层党组织全覆盖的一个重要措施。另一方 面是支委在工作中发挥更大作用。支部书记、支委不能仅做党务工作，经济工作就不参与了，也要起到促进行政工作的作用。“强服务”就是基层领导班子对工作的履职，对党员、群众的服务。同时，党员的带头作用也应该包括在“强服务”范畴内，党员不仅是起到模范带头作用，更重要的是能够为职工群众做些力所能及的事情。
促发展。党支部工作的核心就是要促发展，一方面是促进班子团结，维护班子团结首先是党支部书记的职责，和谐才能促发展，稳定才能促发展。另一方面就是融入中心。要围绕中心开展工作，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。保稳定。核心就是职工队伍的稳定，职工不稳定出现上访现象，党支部的工作肯定是不行的。现在国际国内的形式这么复杂，处于首都北京这样一个政治敏感地带，党支部要有充足的政治敏锐性，无论出现任何政治状况，花木公司的干部职工都不能成为事件的一份子或者发挥负面作用。
总之，党支部工作基本就是 “学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”十八个字，把这落实到位支部工作自然就做好了，支部书记就算称职，这就是支部书记的职责，是第一位的目标。
篇二：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工
作，组织村（居）两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部；实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大 了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。
当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基
础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力；一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足；村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评 和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。
二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍
村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的 篇三：基层党建发言稿
基层党建专项述职报告
ＸＸ乡党委书记
尊敬的各位领导：
2012年，我作为ＸＸ乡基层党建工作第一责任人，始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本出发点，深入开展分类提升大行动，结合学习文建明工作法和基层组织建设年活动，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推进了全乡各项工作的顺利开展。
一、抓好班子，带好队伍
一是强化自身和班子队伍建设，自觉维护班子团结，主动与班子成员沟通和交流思想，努力解除消极因素，积极营造风清气顺、团结和谐的工作氛围。二是坚持民主集中制，充分征求班子成员及其他干部的意见，发挥其才能，调动其工作积极性。
二、强化措施，夯实基础
（一）加大宣传，增强影响力。
为了让广大党员和干部群众全面知晓并掌握文建明工作法和基层组织建设年活动内容，我们及时成立了领导小组，制定实行了《ＸＸ乡学习文建明工作法实施方案》和《ＸＸ乡三分类三提升行动实施方案》，新制作永久性固定标语牌1个，发放宣传标语图22张、书籍20本，编发了学习文建明工作法简报8期、调研文章1篇，同时规范了各级党组织印章和发放25颗党员标 识。
（二）完善制度，强化执行力。
为推进工作，我们结合“千名干部进彝寨”活动，建立健全党委会议定期听取推进情况汇报、定期研究、领导小组牵头推进、乡领导带头到村调研等工作机制，深入调研，强化日常监督，有效推进了党组织分类定级工作，党员评星工作。按程序完成了11个农村党支部的评定工作，其中：优秀党支部2个、一般支部7个、后进支部2个；按分类管理办法，详细划分了108名农村党员的评星工作，其中：五星党员25名、四星党员62名、三星党员21名。针对排查出的2个后进村，我们明确了整改措施，整改责任和整改时限，实行乡领导包村整改制度，并对整改效果开展满意度测评，确保“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”。
（三）完善苏施支部建设，提高基层党委战斗力。
按照县委关于建强“苏施支部”实施意见的要求，我们通过民主推荐，党委会议研究，配强配齐 “苏施支部”领导班子，抽派思想政治素质好、理论水平高、熟悉党务工作的机关党员组建成立了ＸＸ乡苏施支部，有效推进了发展农村党员工作和配合搞好流动党员教育管理服务工作，坚持按照“五荐、四定、三公示、两及时”即“5432”工作法发展党员，目前，已培养了苏施支部入党积极分子22名，吸收农村优秀青年32名。
（四）真抓实干，全面推动农村基层组织建设。
在全体机关干部中深入开展了“学习推广文建明工作法”活动，强化学习意识和竞争意识，努力改变作风，不断提高机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推进彝家新寨建设工作，目前，物资材料采购、地块落实均已完成，正加快推进通村公路5.1公里的修建工作。二是通过一事一议，完成古莫通村公路1.6公里、来伍通村公路3公里。三是争取特布洛村通村公路修建资金，并完成了公路初步设计工作。四是有序推进瓦曲整村推进项目，通村路修建工作已基本完成。五是协助完成车哈古、特布洛2村的人畜饮水安全工程。
（五）廉洁从政，狠抓纪律作风建设。
高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了《ＸＸ乡廉政风险防控机制建设实施方案》，组织召开了党风廉政建设工作会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范本届党委政府、村两委会干部的廉洁从政行为，同时加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对村两委会干部的有效约束和监督，增强村两委会干部的廉洁从政意识，树立良好干部形象。
三、下一步工作计划
下一步，我们将着力做好五个方面工作：
1、继续加快推进彝家新寨建设工作、整村推进项目工程、通村公路建设工作。
2、进一步深入开展基层组织建设年活动，深入推广学习文建明工作法，不断提升执政能力。
3、抓好苏施支部建设工作。
4、及时归纳总结工作经验，借鉴其他地区经验，建立完善农村党建工作长效机制。
5、进一步加大投入，更好地服务民生。
总之，我们要继续强化措施，狠抓落实，切实把基层组织建设年活动抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2012
年7月19日
《基层党建工作讲话稿》
第5篇：基层卫生
公平镇中心卫生院建立完善治理医药购销领域商业贿赂长效机制工作方案我院自开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，认真贯彻上级领导部门的指导精神和实施意见。结合实际，制定本院开展理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案。有计划，有步骤，有重点，有目标地推进理医药购销领域商业贿赂专项工作的深入开展。取得了较好的实效。但是购销领域商业贿赂是一件长期而艰巨的工作，针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，规范医药购销行为，还需要长抓不懈，要建立治理药购销领域商业贿赂的长效机制。切实纠正医药购销中的不正之风。因此现制定如下方案建立完善治理医药购销领域商业贿赂长效机制。
做到“三个加强”（1）加强熟悉思想教育，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。把好党风廉政教育，法规法纪教育；职工医德医风教育。使广大职工和医务人员牢固树立正确的世界观，人生观，价值观。（2）加强制度建设，严格执行药品医用耗材等集中招标采购制度。继续完善药品动态监控
第6篇：基层卫生工作经验交流座谈会讲话稿暨主持词
2016年基层卫生工作经验交流座谈会讲话稿暨主持词
2016年基层卫生工作经验交流座谈会讲话稿暨主持词
同志们：
今天这次会议是基层卫生院长、社区服务中心主任专题经验交流座谈会，参加会议的人员有：局全体班子成员、各卫生院院长、社区服务中心主任。大家知道，今年以来，我们先后对部分卫生院和社区服务中心班子进行了调整，有部分同志走上了基层卫生医疗机构一把手岗位，还有部分同志平调到新的岗位。2016年上半年刚刚过去，我们召开这次会议的目的是相互交流借鉴工作经验，共同探讨加快基层医疗卫生发展的新思路、新途径、新方法、新举措。在此基础上，总结我市上半年的卫生工作，找准存在的问题及原因，对下半年的重点工作进行安排部署。通过这次会议，使大家能够认清当前面临的形式，进一步统一认识，振奋精神，求真务实，开拓创新，共同把我们的卫生院和社区卫生服务中心办得更好一些，发展的步子更快一些，和上级的目标要求更一致一些，与广大人民群众的健康需求更贴近一些，真正把我们的基层医疗卫生医疗机构打造成农村基层卫生服务网络的中心枢纽和人民群众满意卫生院，为提高人民群众健康水平、实现健康黄骅的目标作出应有的贡献。
下面进行会议第一项议程：由金章同志宣读班子成员包乡镇或街道办、科室站长包卫生院或社区服务中心的具体方案。
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下面进行会议第二项议程：进行经验交流和座谈。
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同志们，刚才，金章同志宣读了班子成员包乡镇或街道办、科室站长包卫生院或服务中心的具体方案。所谓包，是包全面，不但包卫生院，还要包计生办；不但包卫生工作，还要包计生工作。具体负责对分包区域卫生计生工作的指导、督导、督办、检查、考核，落实责任，一包到底，作为一项长效措施和制度坚持下去。付志平、闫寿梓等六位同志分别介绍了在基层医疗卫生工作中的经验做法和体会，尽管角度和侧重点不同，但他们有着一些共同特点，就是有较强的事业心和责任感，勇于和善于开拓创新，工作经验丰富，成效和业绩都很显著，是我们基层卫生系统土生土长的典型。经验做法实实在在，启发性强，可学、可看、可操作、可借鉴。俗话说，“他山之石可攻玉”，希望各位院长或服务中心主任特别是新上任的同志，一定要善于借鉴和运用这些经验做法，结合自身实际，按照上级要求，克服困难不足，理清工作思路，创造性地开展工作，以过硬的技术、优良的作风、周到的服务实现社会效益和经济效益的双赢。利用今天这次机会，我想再讲四个问题：
一、上半年工作的简要回顾
（一）承担市千项基础性工作进展顺利。
2016年卫生计生系统承担全市千项基础性工作累计16项，上半年按时间节点完成5项，其中通过书记市长验收3项，分别是：
1、市医院门前便道硬化并通过书记市长验收；
2、吕桥镇、齐家务乡、常郭镇3个“省卫生乡镇”、10个以上“省卫生村”的创建工作完成并通过书记市长验收；
3、国家卫生城市创建工作上半年通过省初审并完成向国家爱卫办的申报工作，为下半年通过全国创卫专家组的暗访奠定了基础，这也必将成为黄骅“五城同创”的一个重要节点和大事件；
4、博爱医院、神农居医院等五家医院的穿鞋带帽工作完成，等待书记市长验收；
5、开展最美医生、最美护士、最美乡村医生评选活动已经完成，等待书记市长验收。
（二）特色和亮点工作精彩纷呈。
一是有四项工作登上市委市政府光荣榜：
1、《xx日报》以《黄骅城乡居民健康管理实现信息化》为题对我市“阳光医务，健康黄骅”项目进行报道，受到市委市政府通报表扬。
2、《人口与计划生育》杂志以《探索创新工作机制，努力打造阳光计生》为题详细介绍我市阳光计生的经验做法，登上了市委市政府的光荣榜。
3、卫生监督所在全市拆违拆临和“门前五包”整治攻坚战中，敢于碰硬，勇于担当，表现出色，得到“两办”通报表彰。
4、6月30日，因积极主动、攻坚克难，使我市创卫环境发生了翻天覆地地变化，为通过省创卫初审奠定了坚实基础，卫生计生局得到“两办”通报表彰。
二是多项工作得到上级肯定：
1、在xx市卫生计生工作会议上，我们做了《创新思维，多轮驱动，探索推进医养结合服务新模式》的典型发言。
2、官庄卫生院荣获国家级群众满意卫生院。
3、中国红十字基金会“新站、新健康”项目落户黄骅，捐资援建了“红十字博爱卫生站“，同时黄骅也获得了xx市“红十字会工作先进市”荣誉称号。
4、在2016年xx疾病控制工作会议上，黄骅市疾控工作获得综合业务工作先进单位、免疫规划工作先进单位等9项荣誉称号，并在大会上作典型发言。
5、黄骅市基本公共卫生服务工作在xx市复核中排名第一。
6、作为国家卫生监督中心首批科研实验基地之一，卫生监督所受邀参加了国家卫计委监督中心科研实验基地建设研讨会，并在会上作典型发言。同时国家卫生监督中心在我市成功召开了两次单项工作会议。
7、荣获全国妇幼保健工作先进市荣誉称号。
三是我市的特色亮点工作也受到各级新闻媒体的关注，除列入全市光荣榜的两项外，还有：
1、《xx新闻联播》、《健康报》、《xx日报》等新闻媒体先后报道我市“阳光医务健康黄骅”项目的经验做法。
2、《xx日报》以《小厕所关乎大民生》为题，对我市农村改厕先进经验进行报道。
3、《xx日报》以《黄骅市卫生监督所“五个卫监”服务基层》为题，对我市卫生监督工作进行深入报道。
四是在一年一度的全市三级干部大会上，卫生计生局获得了5个集体荣誉称号和29个个人荣誉称号，是全市获得奖项比较多的单位之一。
（三）项目建设有序推进。新育康医院项目主体通过验收，现在进入内装修阶段，预计今年年底能够基本完工；完成了旧城卫生院、排河卫生院的搬迁，常郭镇和羊二庄镇中心卫生院项目完成规划和选址，预计下半年即可破土动工；中医院和神农居医院的医养结合项目也已初具雏形。
（四）基本公共卫生服务取得明显成效。通过各卫生院和社区卫生服务中心的共同努力，截至目前，我市在开展的12类45项基本公共卫生服务中，共建立居民健康电子档案374059人，建档率达到84.7%，服务人数和服务质量稳居xx第一。家庭医生签约工作开始破题，近日官庄乡召开了规格较高、规模较大的家庭医生签约工作动员大会，这项工作得到了乡党委政府的大力支持，书记乡长、各村书记村长、村计生专干、村医都参加了会议，同时也得到xx人民医院的指导帮助；旧城镇卫生院将公共卫生服务、家庭医生签约和农村居家养老服务有机结合起来，在全国基层卫生院经验交流会上介绍经验。他们的做法值得各乡镇卫生院和社区服务中心借鉴。
（五）创国家卫生城市取得阶段性成果。作为创卫工作的业务指导部门和主要承担单位，我们做到了打铁先要自身硬，严格按照国家卫生城市的标准，列出详细清单，采取责任制、销号制，逐条逐项地抓好落实，同时做好资料了整理归档和对其它单位的业务指导工作，使我市创卫工作顺利通过了省专家组的初审验收。
（六）卫生计生机构改革进一步深化。自去年市委市政府宣布卫生计生机构合并成立卫生计生局后，我们的机构改革可以说积极稳妥、有序推进，走在了xx各县市的前面。今年上半年按照三定方案的要求进行了科室合并和调整，新增了中医药科，中层干部调整基本到位；妇幼保健院和计生技术服务站、育康医院合并成立妇幼和计划生育服务中心，完成了搬迁，实现了办公地点、工作人员和工作职能的彻底整合。
由于时间关系，其他工作在此就不一一总结。会后，各乡镇卫生院和社区服务中心也要对自己上半年的工作进行全面总结，下周二之前以书面形式报局办公室。
二、基层医疗卫生工作存在的问题和面临的形势
尽管通过近几年努力，我市乡镇卫生院建设和社区服务中心建设取得了长足的发展，但是同上级要求相比，同群众对医疗卫生服务的需求相比，同形势的发展和“健康黄骅”的目标相比，我们还存在一定的差距，工作中还有许多需要改进和完善的地方。一是工作开展不平衡。卫生院与卫生院之间的工作差距比较大，工作管理不规范的问题比较突出，一些工作存在薄弱环节，家庭医生签约服务工作进展普遍缓慢，基层医改工作还有待于加强，一些卫生院、社区服务中心的基本公共卫生服务落实不到位，欠账较多。二是思想观念不平衡。有些基层卫生机构负责人观念保守滞后，跟不上形势的发展，管理能力较差，创新意识不强，工作难以有大的起色。三是人员素质不平衡。人才缺乏的现象比较突出，基础设施较差，特别是符合农村特点的全科医生、儿科医生普遍缺乏，已成为制约我市农村卫生事业发展的主要因素。四是经济效益不平衡。就我市基层卫生院和社区服务中心的经营状况而言，大体存在三个三分之一的状况，即三分之一经营较好，吃饭不成问题，并且还有一定的发展空间；三分之一经营状况一般，靠自身能力勉强能解决温饱问题，需要进一步提升；三分之一经营状况较差，百姓认可度不高，靠自身能力不能解决温饱问题，如果不是政策性倾斜，恐怕有关门的危险。主要还是本领恐慌、自身能力不足的问题。怎么办？如何摆脱困境？这对我们相关卫生院的院长是个严峻的考验。
目前，我国正处在深化改革期和转轨变型期，社会、政治、经济、文化以及工作都进入了新常态，新常态对卫生计生工作的影响集中体现在以下几个方面：一是服务人性化。为人民服务是我们党的宗旨，而一切为了人民的健康是整个卫生系统的服务宗旨，也就是医疗卫生服务要体现以人文为本，救死扶伤、以患者为中心、以人民健康为中心、坚持人性化服务的理念我们必须牢固树立。二是需求多样化。社会发展的多元化趋势和“健康中国”目标的提出必然带来人民群众对医疗卫生服务需求的多样化，对卫生计生工作也带来了新的考验。这就要求我们，既要注重疾病治疗，更要注重疾病预防；既要重视西医，更要发展中医；既要预防身体疾病，又要预防精神疾病；既要注重全民健康教育，又要注重一对一的心理咨询和健康咨询；即要治已病，更要重养生、治未病。通过提升自身素质、提高服务能力、拓宽服务范围，满足群众日益多样化的医疗卫生服务需求。三是发展一体化。首先是京津冀一体化。按照京津冀一体化的要求，北京、天津、xx三地签订了医疗卫生战略合作框架协议，这对我们是难得的机遇。我们应该举全市之力，充分利用卫生计生系统现有的资源和人脉，与京津冀三甲医院、医疗卫生教育科研机构开展合作，建立医疗联合体，争取更多的医疗卫生优质资源落户黄骅。再就是城乡一体化，医保农合合并，医保标准提高，医疗卫生服务均等化，这对乡镇卫生院发展更是一次很好的机遇，大家应该吃透政策，抓住机遇，求得自身的长远发展。四是管理信息化。国家卫计委制定了医疗信息化建设“十三五”规划纲要，明确提出了信息化建设“三个一”的工程即：每个家庭有一个合格的全科医生，每一位居民拥有一份完备齐全的电子健康档案和功能齐全的电子健康卡，同时将互联网+医疗服务作为推动卫生计生事业发展的重要手段。网络化、信息化是大势所趋，希望大家要顺势而为，在卫生信息化建设上有所作为。五是工作标准化。国家卫计委正在制定常见慢性病治疗标准、分级诊疗标准，积极推进医疗卫生信息全国互通共享和功能检查影像学检查结果互认，这将有利于减轻患者负担，减轻大城市三甲医院的就医压力。这对基层医疗机构也是一次难得机遇，需要我们找准自己定位，通过标准化建设提高自己的服务能力和水平。六是人口老龄化。按照国际通行标准，60岁以上老人占总人口比例超过10%，标志着进入老龄化社会。2000年第五次全国人口普查显示，我国60岁以上人口达1.3亿人，占总人口的10.2%，我国已经步入老年型社会，2015年是1.41亿，占15%，预计高峰时期达到4.38亿，占总人口的33%，属于严重老龄化社会。老年人是老年病、慢性病等疾病的多发群体，随着城市化进程的加快，老年人主要集中在农村，对农村养老和医疗卫生服务带来挑战，也决定这未来农村公共卫生基本服务的走向，大家应该向旧城镇那样，提前探索应对措施。七是生育两孩化。从今年开始推行的全面两孩政策必然带来农村生育小高峰，需要基层医疗卫生单位和计生部门密切配合，从优生教育、孕前检查、出生缺陷预防、疾病防疫、出生登记等多方面做好工作。
三、下半年的重点工作
下半年我们的工作任务十分艰巨，难啃的骨头很多，面临国家创卫暗访、千项基础性工作、民生建设等多重压力，涉及到乡镇卫生院和社区卫生服务中心的任务也很重，需要我们立足于大干、苦干、巧干、拼命干，坚定信心，倒排工期，强化措施，落实责任，确保全年目标任务完成。
（一）全力以赴保证创卫成功。要把省初审时创卫专家提出的问题列出单子，在一个月的时间内突击做好整改工作，创卫办要做好档案的整理归档及对相关单位的创卫业务指导风作，坚持高标准严要求，确保国家暗访万无一失。借此机会说一下基层医疗卫生机构环境卫生整治问题。卫生单位本应是卫生的典范，但在一些地方，还存在卫生单位不卫生的问题，有损我们卫生系统的形象，希望这次会议以后，各卫生院和社区卫生服务中心要向局机关一样，来一次为期一周的机关环境整治活动，彻底消灭死角死面，使我市卫生计生系统机关环境成为创卫工作的典范。对这项工作，分包的班子成员和科室站长要跟上督导。
（二）确保完成千项基础性工作。已经完成的要抓紧时间履行手续，报书记市长验收；改厕全覆盖、每个美丽乡村建设一座水冲式厕所以及乡镇驻地三类公厕建设要抓紧落实，各乡镇卫生院密切配合。
（三）集中精力抓好项目建设。两个乡镇驻地卫生院建设下半年一定要动工，医养结合项目要尽快启动，同时从现在开始就要考虑明年的卫生计生储备项目。
（四）切实加强卫生计生队伍建设。乡镇卫生专业技术人员是搞好乡镇医疗卫生服务的主力军，要通过对现有人员进行岗位培训、输送到上级医院进修等方式，提高卫生专业技术人员的业务素质，解决基层全科医生、儿科医生缺乏问题；各乡镇卫生院要对下乡挂职锻炼和城乡技术人员交流的人员定任务、压担子，让他们切实在基层得到锻炼；同时要和各乡镇计生办密切协调，善于用好村专干这只队伍，不但让她们做计划生育工作，还要让她们在公共卫生服务、免费孕前优生健康检查、新婚出生摸底、疾病预防等方面发挥作用。
（五）不断深化基层医改工作。按要求完成旧城、羊二庄、南排河、岐口等四个卫生院的综合医改工作，确保取得扎实成效，对于其他条件成熟的卫生院，也要不失时机地铺开综合医改。
（六）全面铺开家庭医生签约服务工作。这项工作各乡镇卫生院及社区卫生服务中心的进展很不平衡，有的几乎没有动作或是进展缓慢。这项工作是卫生计生系统的一项重点工作，必须提起高度重视，抓紧落实，已经开始的要加快进度，没有开始或进展缓慢的要迎头赶上。业务科最好给各卫生院和社区服务中心定一下任务，在微信群定期上报完成情况和签约服务率。
（七）努力推进基本公共卫生服务全覆盖。基本公共卫生服务要要突出重点人群即育龄妇女、儿童、老年人、慢性病患者和精神病患者，对这部分人群要提高服务率和建档率，争取全覆盖；突出服务质量，各卫生院要争取最大限度地与上级医疗机构组成医疗联合体，推动优质医疗资源下沉，继续实行市乡联合开展公共卫生服务机制，最大限度地缩小城乡公共卫生服务差距；突出考核监管，确保专项资金安全规范运行。
（八）全力提高医疗卫生信息化水平。重点是加大“阳光医务，健康黄骅”项目的推进力度。通过前期努力，目前这个项目已经完成与国家和省的信息平台对接，首批2000张居民健康卡正在制作过程中，完成后还要在全市举行居民健康卡首发仪式，并在中医院、南排河卫生院试点成功的基础上，在各卫生院先行铺开，随后向市二级医院延伸。可能有些卫生院长对这项工作的认识还不到位，前面已经说过，医疗卫生信息化既是上级要求，又是大势所趋，无论认识与否，必须执行到位，信息科可在适当时机举办一个相关医疗机构负责人和专业技术人员培训班，让世窗公司的人员进行一次实际操作培训。
（九）突出重点做好健康扶贫工作。7月5日，国家卫计委、国家扶贫办、中央军委联合召开健康扶贫工作电视电话会，卫计委主任李斌出席并作重要讲话。这项工作我们的量不是很大，主要涉及计划生育特殊家庭，也就是独生子女死亡或伤残家庭，但这些家庭都是实行计划生育过程中的不幸者，是弱势群体，经初步摸底现在全市共有91人，这是我市健康扶贫的重点人群。对这部分人群搞好健康扶贫，是卫生计生系统义不容辞的责任，下一步我们将从计划生育救助公益金中拿出专项资金，为这部分人每年进行一次健康体检，并解决这部分人的医疗保障问题，各乡镇卫生院和社区服务中心也要竭尽全力为辖区内的计生特殊家庭搞好全方位的医疗救助和服务。
四、努力提高乡镇卫生院和社区服务中心整体工作水平
乡镇卫生院和社区服务中心是卫生计生事业的重要组成部分。医疗卫生服务的重点是基层，重心在农村，难点在农民。我们各位肩负的责任重大，任务艰巨。我们的工作目标是“三好一满意”，即服务号、质量好、医德好、群众满意。为实现上述目标，对大家提四点要求：
（一）树立服务意识，提高群众对基层医疗卫生工作的满意度。有医院管理专家把医疗服务分为四个层次：不满意、基本满意、满意、感动，其中感动是最高层次。通过加强医德医风教育，改进工作作风，优化服务流程，最大限度地方便群众；改进服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系。以真挚的感情拉近同群众的距离，以热情周到高质量的服务感动人心、赢得人心，使我市更多的卫生院成为省和国家级群众满意卫生院。
（二）树立安全意识，确保医疗质量安全无隐患。安全无小事，过去我们有过这方面的教训。因此大家一定要牢固树立“安全第一”的意识，本着为患者负责、为医院负责、为自己负责的态度，认真抓好医疗质量安全各项制度的落实，严格规范诊疗服务行为，推进分级诊疗、合理治疗、合理检查、合理用药，加强医疗技术和设备临床应用管理，促进医疗质量规范管理，最大限度地杜绝安全隐患和安全事故的发生。
（三）树立规范意识，不断提升基层医疗机构管理水平。很多院长或服务中心主任都具有双层身份，既是医务工作者，又是医院决策管理者。因此要善于在搞好班子团结的基础上，加强人才培养和队伍管理，调动班子成员和全体人员的积极性；加强制度化建设，完善财务管理、药品管理、绩效管理等各项规章制度；强化标准化建设，使基层医疗卫生工作有法可依，有章可循，不断提升整体管理水平。
（四）树立创新意识，创造性地开展工作。刚才做典型发言的几位院长主任都是创新工作的典型，正是由于他们的思想创新，从而推动了工作创新，希望基层医疗机构负责同志要善于借鉴他们的经验，结合本地实际，打造出自己的特色工作，为我市卫生计生事业增光添彩。
第7篇：医疗卫生工作讲话稿
医疗卫生工作讲话稿
（2012年2月7日）
同志们：
刚才，市卫生局和疾控中心的负责同志针对我市2011年艾滋病、结核病和地方病防治工作做了简要汇报，并针对存在的问题提出了意见和建议，在肯定成绩的同时，我们也应看到当前我市艾滋病疫情流行态势仍较为严重，艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群扩散的临界点，艾滋病的流行对我市经济和社会造成的负面影响已经凸显，危险因素广泛存在，一些突出问题亟待解决，防治工作任务十分艰巨。结核病感染人数多、患病人数多、新病人多、死亡人数多、农村病人多、耐药病人多“六多”情况依然存在；包虫病和饮水型地方性砷、氟中毒防治工作距离控制目标仍有较大差距；我市有两块鼠疫自然疫源地，随着疫源地旅游开发和人员流动性增大，致使突发鼠疫疫情和鼠疫远距离传播的机会增加，突发鼠疫疫情的危险不容忽视，地方病仍是我市重大公共卫生问题之一。针对上述问题，我讲几点意见：
一、提高认识，进一步加强对艾滋病等重大传染病、地方病防治工作的组织领导
2012年是我市经济社会发展的重要一年，狠抓经济建设是我们的中心任务，改革、发展、稳定是我们工作的大局。
但艾滋病、结核病和地方病的流行不但给患病群众造成了沉重的经济负担，而且可能引发一系列社会问题，必然给经济发展带来严重影响。面对艾滋病、结核病和地方病等疾病的流行，我们要正确处理经济发展与疾病预防控制的关系，采取更加坚决、果敢、有效的措施，加大防治力度。艾滋病等疾病防治是一项复杂的社会系统工程，仅靠卫生部门是远远不够的，需要在市委、政府的正确领导下，各部门通力协作，动员全社会积极参与，才能有效控制艾滋病、结核病和地方病等重大疾病的传播。
二、进一步完善责任机制，统筹安排，形成合力，开创疾病预防控制工作新局面
自治区在新政发„2011‟29号《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》文件中明确提出了“艾滋病防治工作要与当地的社会治安综合治理工作相结合，针对艾滋病防治工作措施不到位的单位，当年综合治理工作一票否决”的要求。针对我市艾滋病疫情流行态势，市防治艾滋病工作委员会各成员单位要高度重视，严格对照本部门的职责，明确工作目标，把防治艾滋病工作纳入年度目标管理考核内容当中，并做好各部门的政策协调。结核病防治和地方病防治工作也要按照各成员单位各自职责分工，各负其责，落实以结核病和包虫病患者为中心的各项政策和措施。
三、突出重点、狠抓落实，确保完成2012年各项工作任务
一是要不断扩大艾滋病抗病毒治疗覆盖面，提高抗病毒
工作质量，落实抗病毒治疗、机会性感染治疗医疗救助政策，完成2012年新增治疗人数60人的任务；二是民政和卫生部门要尽快研究制定符合我市实际的针对艾滋病感染者和病人、艾滋病致孤儿童的关怀救助管理办法；三是市卫生局、市人力资源和社会保障局、市社会保险管理局要与地区相关部门沟通、协调，尽快解决将艾滋病纳入医保报销范围的问题；四是要加快包虫病项目工作进展，千方百计提高病人普查率，严格执行包虫病防治项目归口管理的要求，使更多患者享受到免费治疗和8000元手术治疗补助费等惠民政策；五是要进一步发挥各医疗机构在结核病发现与转诊工作方面的重要作用，加强结核病防治队伍建设，不断强化基层结防网络建设，制定、落实激励政策，充分调动基层结防工作人员的积极性，确保顺利完成2012年结核病人发现、治愈任务，巩固结核病防治工作“五率”等指标的水平。
同志们，落实艾滋病、结核病和地方病防治工作，是政府履行公共卫生职能的具体体现，希望各职能部门在今后的工作中，继续对艾滋病、结核病、地方病防治工作给予高度重视和大力支持，将人民群众最关心、与广大人民群众健康和日常生活密切相关的公共卫生工作抓好、抓紧、抓出成效，在新的起点上，为推动我市跨越式发展和长治久安保驾护航。
谢谢大家。
