县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上讲话

县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话

xx月xx日，全国精神文明建设表彰大会在xx召开，我县被正式命名为第x届全国文明城市。这是我县近年来取得的含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉，是我县发展史上的一件大事、喜事、盛事，标志着我县社会文明程度迈上了一个新台阶，综合发展水平提升到了一个新层次。今天，我们在这里召开创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会，既是为了一起分享成功喜悦、总结经验、表彰先进，更是为了动员全县广大干部群众珍惜荣誉、振奋精神、再接再厉，不断深化精神文明建设工作，努力推动我县文明城市建设再上新台阶。

一、创建荣誉来之不易，我们务必心怀感恩

在xx领奖时，站在领奖台，特别能感受到这块牌子的分量，深知荣誉来之不易，它是全县上下、各行各业、广大干部群众用辛勤汗水和心血共同熔铸而成的。

这份来之不易的荣誉，归功于市委市政府的坚强领导和大力支持。事业需要指引，上级的关怀是我们前行的动力。xx书记高度重视精神文明建设工作，早在20xx年就提出：“创建文明城市就是建设文化强国、坚定文化自信的有效途径和手段。”“让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，是文明创建的初衷，是城市建设和发展的宗旨。”xx书记在视察我县文明创建时强调：“文明创建永远在路上，只有起点，没有终点；

只有更好，没有最好。”“要坚持更高标准、更高质量、更严要求推进创建深化工作。”迎春市长非常关心我县的发展，高度肯定我县文明城市建设所取得的成效，并对城市的规划、建设和管理进行了深入指导。市委常委、宣传部长xx同志多次莅临我县指导精神文明建设和新时代文明实践工作，对我县文明城市建设给予了悉心指导和强力支持。

这份来之不易的荣誉，归功于历届县委县政府统筹全局、谋划长远打下的良好基础。一从定策后，接续绘蓝图。自20xx年提出创建省级文明城市口号以来，历届县委县政府坚持把文明城市创建工作作为一场接力赛、作为一项历史使命来传承，决心从未动摇，工作从未间断，方向从未转变，一张蓝图绘到底，用长期作战、连续作战、艰苦作战、全民作战的理念不断夯实创建的物质基础、群众基础和工作基础。

这份来之不易的荣誉，归功于全县广大干部群众团结一心、共同努力的真情参与。人心齐，泰山移。多年来，全县广大干部群众大力支持、踊跃参与创建工作，主动配合市容环境整治、基础设施优化、小区综合治理等专项工作的开展；

积极投身“牵手红领巾•安全文明行”“文明排队在xx”“文明观影”等系列市民素质提升行动；

书记、县长信箱，政风行风、文明创建服务热线经常收到广大群众对创文工作的意见建议。百万xx儿女以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦，充分体现了强烈的主人翁意识和高度的社会责任感。

这份来之不易的荣誉，归功于全县各级各部门攻坚克难、勇攀高峰的顽强拼搏。会当凌绝顶，一览众山小，绝顶风光总是留给有心人的。创建过程中，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，协同配合、分工明确，对标对表补短板、强弱项。天易经开区相关部门和城管、公安、交通、交警、市场监管等部门风雨无阻穿梭在县城大街小巷，开展城区环境整治；

易俗河镇、住建等部门进社区、走小区，脚踏实地，入户上门开展小区环境治理；

各乡镇结合实际，努力改善乡村面貌；

创建办综合组、资料组、宣传组、专项组和督查组五个工作组，爱岗敬业，严谨细致，做好了创建工作的指挥协调和督促推动，圆满完成了实地测评、资料申报和问卷调查三大任务。正是因为全县所有参与创建工作的同志不计报酬、不计得失、默默奉献、任劳任怨，汇聚了推动创建的强大合力。

成绩属于全县人民。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向多年来给予我县创建工作关心支持的各级领导表示衷心的感谢！向所有为创文工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众和社会各界人士，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

二、创建精神弥足珍贵，我们务必发扬光大

20xx年x月，县xx次党代会明确提出坚定不移挺进“全国百强县”、毫不动摇创建“全国文明城市”两大奋斗目标，去年，我们成功挺进全国百强县，今年，我们成功创建全国文明城市。四年多时间，xxxx多个日日夜夜，真不平凡。回顾这段不平凡的创建历程，我们发现，成功不是偶然、不是侥幸，而是“自强不息，敢为人先”的xx人民发扬独有的创建精神的必然结果。

我们的创建精神，是“咬定青山不放松”的目标引领。在推动创建工作过程中，县委县政府坚持目标导向，用共同的目标来统一团队的思想、步伐、行动，这个导向让全县上下真实感受到了我们团队的战斗力、执行力、凝聚力。近几年来，县委、县政府确定的所有目标没有不实现的。20xx年我们提出用一年的时间取得全国县级文明城市的提名资格，我们如期进入了提名城市行列。20xx年我们提出要成功创建省级园林城市、国家卫生县城，我们胜利拿到了省级园林城市、国家卫生县城的牌匾。我们提出要在全国文明城市创建周期内文明指数测评在xx省名列前茅的目标，20xx年我们排名全省第x，2019年排名第二，2020年排名第x，实现了一年一个台阶朝着目标稳步前进。目标引领是我们推动工作、取得进步的最大动力，目标引领是我们既问耕耘、又问收获的最佳战术，目标引领是我们攻无不克、战无不胜的最好法宝。

我们的创建精神，是“众人植树树成林”的群众参与。文明创建本身就是一项群众运动，群众是文明创建的主体，是文明熏陶的对象，最终也是文明创建的最大受益者。群众既能在参与中统一思想，又能在参与中受到教育，更能在参与中感受收获。这几年，我们最深的感受是，群众参与越多、参与越深，就越体谅我们的工作，就越支持我们的工作。比如，我们拔掉群众房前屋后的菜园，拆除群众的违章建筑，清理群众堆放的杂物，只要我们说清道理，一视同仁，没有一个地方受到了阻碍，没有一个群众站出来抵制。省、市专家来我县测评创文创卫工作，街头随访，入户抽访，得到的都是异口同声的坚定支持、非常满意。这充分说明群众是最有觉悟的，组织起来、动员起来的群众，是我们创建最可依赖的力量，是我们创建最坚实的基础。

我们的创建精神，是“万人操弓射一招”的上下同心。上下同欲者胜，这是中华民族几千年来积累的经验、得出的结论。我们在创建过程中，上下同心，无往不胜。自本届县委提出创建全国文明城市的目标以来，县委、县人大、县政府、县政协思想高度统一、步调高度一致，所有县级领导身体力行，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员。全县所有干部群众，不分你我，不分层级，不分城市农村，不分体制内外，不分机关企业，不分单位个人，心往一处想，劲往一处使，惟恐给创建抹黑，争先恐后为创建添砖加瓦。为什么我们创建一路顺风，为什么我们创建一举成功，是因为我们全县上下齐心协力！是因为我们“四大家”高度统一！

我们的创建精神，是“一天星斗共光辉”的分工合作。天地之所以光明，因为白天有红日腾空，晚上有星光灿烂。只有繁星遍布，方有满天光辉。创文亦如天上星斗，是一个庞大的系统，有x个测评项目，xx项测评内容，xxx条测评标准，既有网上资料申报，又有现场实地测评和入户问卷调查，还有加分减分和一票否决事项，需要全县各级各部门各单位齐心协力，既分工又合作，充分发挥团队精神、一盘棋思想，方能收获最大成效。也正是因为全县上下工作不分你们我们，不分份内份外，只求尽职尽责，只求尽善尽美，方有了我县一创夺牌的罕见成功，方有了用最短周期获得最高荣誉的骄人成绩。

我们的创建精神，是“吹尽狂沙始到金”的坚韧执着。20xx年提出创建全国文明城市的目标时，我县的基础还很薄弱、差距还很大、困难还很多。当时质疑的声音、怀疑的目光不少，这些不同的意见，更加激发了我们矢志不移的决心和干劲。我们不但在县xx次党代会上，毫不犹豫地提出了这一目标，而且在创建过程中，我们从不说模棱两可的话，我们从不做犹豫不决的事，我们只有不达目的誓不罢休的坚韧态度，我们只有背水一战的坚定决心，我们只有“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏精神，正是这种坚韧、这种执着、这种一往无前，使我们拥有了挑战不可能的底气，使我们拥有了战胜一切困难的勇气，使我们拥有了无往不胜的锐气。

三、创建过程值得回味，我们务必始终坚守

“世上无难事，只要肯登攀。”伟人曾豪迈地指出“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”我们牢记伟人教诲，在创建过程中，始终扭住“认真”二字不放，用“真”创建，用“心”创建，用“情”创建，用“实”创建。

我们始终坚持，用“真”创建。创建是最重要的民生工程，创建是最直接的经济工作，创建是最有效的精神文明建设，创建是最核心的竞争实力。在创建过程中，我们“真创建”，真在不唯虚荣，只唯百姓，把“为民”“惠民”“利民”摆在首位，切切实实为百姓办实事；

我们“真创建”，真在对标对表，逐条研究，逐项落实，从刚开始的“五个专项行动”到后来更细化的“xx个专项整治”的提出和实施，就是很好的证明；

我们“真创建”，真在始终关注老百姓门口的事、窗前的事、院内的事、楼道的事，让老百姓真切感受到创建带来的满满获得感、幸福感、自豪感。

我们始终坚持，用“心”创建。我们用心谋划。我们的创建工作，既有总揽全局的五年规划，也有年度具体方案；

既把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，也把创文、创卫、创园、农村人居环境工作同安排同部署，做到了统筹规划、协调推进。我们用心宣传。这些年，我们围绕全国文明城市创建，抓好了城市与乡镇、机关与企业、干部与群众三大联动，以媒体宣传、社会宣传、活动宣传为载体，架构了“看、听、说”全覆盖宣传网络，营造了全民支持创建参与创建的良好氛围。我们用心推动。我们着眼创建工作实效，组织了县直及驻县单位与全部社区“结对帮扶”，开展社区“联点共建”活动，设立了由县级领导负责的“街长制”，探索形成了组织领导、协调调度、督查测评、责任落实、志愿服务、综合整治、宣传引导等良好的工作机制。

我们始终坚持，用“情”创建。创建工作的目的是为了让百姓享受到更好的人居环境，享受到更好的生活质量。但在创建过程中，我们总会遇到一些单靠严管重罚难以完成的硬指标、硬任务，怎么办？解决之道在哪里？我们的答案，是心中有百姓、心中有人民的情怀。对于小商小贩等一些关乎民生的问题，我们用情疏导，顺应群众需要，通过疏堵结合，将阻力变成了助力；

对于群众反映强烈的老旧小区、城中村、背街小巷、集贸市场和公共场所的“脏乱差”问题，我们用情服务，实施了老旧小区提质改造，实施了背街小巷改造三年行动计划，开展了“六乱”整治；

对于怎样促进市民文明习惯养成、规范市民公共行为问题，我们用情教育，耐心细致进门入户，开展劝导、引导，通过“周周乐”“文明xx见我行”等主题宣传活动，有力推动了良好社会风尚的形成和发展。

我们始终坚持，用“实”创建。我们立足实际。在创建工作中，我们坚持量力而行，不搞大拆大建、大包大揽，优先保障功能性基础设施，再统筹景观类基础设施建设，实现了基础设施效益的最优化。我们立足实惠。持续开展的老旧小区改造、社区环境改善、交通秩序规范、志愿服务提升、诚信制度建设等多项创建活动，立足群众日常生活需要，从群众的身边事入手，从困扰群众生活的难题入手，让群众从创建中真正得到实惠。我们立足实效。我们坚决杜绝重复建设，无论是城市新区开发，还是背街小巷提质、老旧小区改造，都通盘考虑产业发展、人居环境、生态保护等各方面因素，既彰显xx文化、xx底蕴、xx气度、xx特色，又科学论证、科学规划、科学衡量、科学实施，有力避免了建了拆、拆了建的重复建设现象。

四、创建成果利民惠民，我们务必巩固提升

我们欣喜地看到，通过文明城市创建，我县的城市形象、发展环境进一步优化，美誉度、知名度进一步提高，吸引力、竞争力进一步提升，人民群众的精神面貌和文明素养也焕然一新。回想这几年的创建，我们真是收获多多。

我们收获了发展实力。文明创建是经营城市的有效途径，是城市经济的有力抓手。同时，文明创建为县域经济发展提供了无形的动力，是县域经济发展的新引擎。这几年，文明创建大幅提升了城市的品位，大幅提升了城市资产的价值，大幅提升了城市招商引资的吸引力，有力拉动了县域经济的发展，gdp、固定资产投资、规模工业等主要经济指标持续健康增长，综合实力稳居全市第一，去年已进入全国县域经济百强县行列，位列第xx位，我们天易经开区在全省xxx个国省园区中位列第xx位。我们获得了国家级返乡创业试点县、全国农村创业创新典型县、全国xx特色农产品优势区等荣誉。县域到处洋溢着欣欣向荣的勃勃生机。

我们收获了美好形象。创文彻底改变了我县城市形象、农村面貌，这是每一位到过xx县的客人、每一位xx县在外工作的同志给我们的一个最直观评价，我们自己也非常自豪地认为，这几年我县确实变得更干净了、变得更有秩序了，变得更有温情了，变得更有品位了。看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香，留得住乡愁，品得到原味，在我们xx县已不是奢望，而是唾手可得的寻常。

我们收获了群众好评。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。为群众办实事，为群众解难题，群众没有不认可的。在我们的印象中，从来没有哪一项决策、没有哪一项工作像创建全国文明城市这样，深受群众的广泛赞誉和大力支持。在每年的年度测评中，群众对我们的认同度、满意度都是xxx%。这些年，我县人民群众幸福指数明显提高，强势上榜“中国幸福百县榜”。住有宽居，学有优教，病有良医，劳有厚得，老有敬养，已成为我县最朴实的底色。

我们收获了文明新风。我们的县城是一座年轻的城市，县治移址至今不过xx年，县城的居民不少是洗脚进城的农民，人们的思想观念、人们的生活习惯与文明城市的要求，存在一定的差距，需要一个磨合的过程。通过创文，我们的县城变了：沿斑马线行走代替了随意横穿马路，整齐划一的门店代替了随处流动的摊担，疏密有致的绿地代替了杂草丛生的荒地。我们的县城变了：礼让斑马线成为了一种自觉，排队等候成为了一种习惯，整洁有序成为了一种常态。我们的城市已经成为文明气息浓厚、时代新风洋溢的宜居宜业的美丽家园。

时代发展永远向前，人民群众对美好生活的向往永远向前，我们没有理由不把创建成果进一步发扬光大。民之所好，我之所为。牢记为民宗旨，永固为民情怀，多关注、多解决群众关心的事，让群众更多更好地受益于文明城市建设，是我们的不懈追求。

五、创建征程永无止境，我们务必奋力前行

文明是一个城市永恒的追求。荣誉对我们是肯定、是鞭策，更是奋力前行的新起点。我们要始终保持工作不松、标准不降、力度不减，努力推动全县精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。

我们要不忘初心，继续前行。要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。要认真落实全国精神文明建设表彰大会精神，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。

我们要紧盯目标，提升层次。文明城市三分在建、七分在管。制度机制管根本、管全局、管长远。要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”等机制，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，真正管出秩序、管出效益、管出品位、管出文明。

我们要凝聚共识，保持常态。要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，保持力度不减、标准不降。要深入开展群众性精神文明创建活动，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，既注重春风化雨，更注重实践养成，引导和推动全社会自觉践行文明观念，彰显城市文明。

我们要服务发展，强化效应。创文带来的不仅仅是城市市容环境的变美，更是营商环境的变优，对促进经济社会的发展有着极为重要的意义。我们要充分利用“全国文明城市”这块金字招牌，进一步凝聚人心、鼓舞士气，进一步宣传和展示xx县新成就、新形象，进一步促进和优化xx县的城市面貌、人文素养，为县域经济社会的发展注入源源不断的软实力。

同志们，精神文明建设工作只有起点没有终点。我们要把荣誉作为新的动力，作为新的起点，创新内容、创新载体、创新机制，凝心聚力、加快发展，发挥示范带动作用，在打造“百强进位、文明提质”的“两大目标升级版”的生动实践中，再创佳绩，再铸辉煌！

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰暨深化文明创建大会，会议的主题十分明确，就是要认真总结过去一年全市三个文明建设所取得的成绩和经验，表彰奖励为全市发展作出贡献的先进单位和个人，动员全市上下与时俱进弘扬精神，进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感，争先创优不放松，深化创建不停步，确保“十一五”开局之年各项工作取得更大的成绩。

刚才，一批先进单位和个人受到了市委、市政府的表彰，他们都是各行各业、各条战线在推进“两个率先”进程中涌现出来的优秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大干部群众致以崇高的敬意！希望全市各级、各部门和广大干部群众要以今天表彰的先进集体和个人为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断开创全市三个文明建设的新局面。同时，也希望受到表彰的单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉，再创新业绩，争作新贡献，继续发挥先进示范作用。下面，我再简要讲三个问题：

一、总结经验，弘扬先进，进一步增强争先创优的内在动力

刚刚过去的2005年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬精神，积极创新发展思路，努力破解发展难题，经济建设和社会各项事业都实现了预定目标。“三大硬仗”取得重大胜利，荣获“全国文明城市”称号，成为全国唯一获此殊荣的县(市)，完成省全面建设小康社会的各项目标，通过了“全国生态市”创建省级验收；

各项经济指标继续在全省名列前茅，实现地区生产总值705亿元，增长19%，完成全口径财政收入108.38亿元，增长21.6%，其中地方一般预算收入48.38亿元，增长35.4%，完成全社会固定资产投资233.4亿元，增长19.4%。同时，全市人居环境显著改善，社会建设协调有序，党的建设全面加强，政通人和的局面得到了进一步巩固。回顾过去一年的工作，值得大力弘扬的经验主要有四条：

1、敢于自加压力，始终保持了争先进位的高昂士气。面对区域竞争日趋激烈、先进地区发展迅猛的逼人态势，全市各级始终保持清醒头脑，牢固树立“无功即过、慢进是退”的理念，自加压力向高的攀，自寻强手跟快的赛，自定目标与勇的争，使全市各项工作继续走在全省乃至全国前列。

一批镇（区）瞄准先进，自强不息。如保税区，围绕 “三年超越十二年、总量实现翻一番”的目标，加大力度招商引资，加快完善基础设施，积极推进物流园区封关运作，主要经济指标位居全国13个保税区前列，充分发挥了对外开放的龙头示范作用。省级开发区在全力推进功能开发的同时，不断优化招商引资举措，内外资利用水平再上新台阶，“新园区、新城区”形象进一步提升。杨舍镇以争当苏南强镇排头兵为目标，坚持科学投入，坚持协调发展，不仅9项经济指标在全市责任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”为基点的系列创建取得了良好成效，并以过硬的实绩入选“中国魅力名镇”。塘桥镇始终坚持三个文明同步发展不动摇，在经济建设快速推进的同时，荣获了苏州市首家“全国文明镇”称号，在全市首家通过“江苏省人居环境范例奖”考核，并进入“国家人居环境范例奖”公示阶段。凤凰镇牢牢把握交通条件改善的有利时机，切实加快韩国工业园的开发，全年实现注册外资1.44亿美元，完成到账外资3529万美元，吸引外资连年在高平台上实现新的突破。乐余镇、大新镇经济总量虽然相对较小，但同样敢于自我加压，提出了“销售超百亿”的奋斗目标，科学调整发展定位，集中资源做强骨干企业，多管齐下发展壮大村级经济，各项经济指标均创出了新高。还有常阴沙管理区，尽管基础差、底子薄、遗留问题多，但他们不畏难、不退缩，坚持一手抓稳定、一手抓发展，全区经济建设和社会事业有了长足发展，明显缩小了与全市的差距。

一批企业敢于竞争，再上台阶。作为苏南规模最大的企业，沙钢集团始终瞄准世界一流钢铁企业的发展定位，脚踏实地，埋头苦干，2005年实现了年产钢超千万吨、销售收入超400亿元的历史性突破，正向着“销售超千亿、跻身世界500强”的宏伟目标阔步前进。华芳集团面对出口受阻、资金紧张、原料价格上涨等不利因素，积极应对，迎难而上，全年完成营业收入200亿元，目前，集团的棉纺能力已稳居全国行业第二，毛纺能力进入行业前三。国泰国际集团自2001年成为全省出口额最大的外贸企业后，不骄不躁，奋力超越，加快建立现代企业制度，不断增强核心竞争能力，2005年外贸出口额突破10亿美元，实现全省外贸企业出口 “五连冠”。保税区化工品市场建办时间虽然不长，但他们高点定位，锐意开拓，全年完成成交额超过200亿元，上交税收超过8200万元，在2005年度中国最具竞争力的化工品交易市场评比中名列第一。还有永钢集团、高新张铜、骏马集团、澳洋集团、华尔润集团等一批规模企业，在成绩面前不自满，创业路上不停步，不断调整优化产品结构，壮大企业生产规模，分别在各自行业内创出了骄人业绩。

一批部门立足本职，争先创优。作为先进性教育活动的组织者，市委组织部始终坚持高标准、严要求，精心部署，严格把关，使先进性教育活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果。围绕加强行政效能建设，市纪委、监察局认真实施项目分级管理，全面强化服务质量督查，积极探索责任追究新举措，使机关效能得到了明显改进。2005年，我市被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，实现了“省社会治安安全县（市、区）” 三连冠，全市政法系统为此作出了不懈努力。市检察院以荣获“全国十佳检察院”称号为新的起点，进一步加强队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，被省检察院确定为规范化建设示范院；

市法院深入开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，队伍素质不断提升，司法能力不断增强，连续三年被评为“省人民满意法院”；

市公安局把基层基础建设作为重中之重，不断完善“打、防、控”工作体系，为“平安”创建做了大量工作。在我市被确定为节水防污型社会建设试点城市后，市水利局积极推进水利工作从农村向城市拓展，不断强化人水和谐的治水理念，得到了上级的充分肯定，荣获“全国水资源工作先进集体”称号。在圆满承办“十运会”多项赛事的同时，市体育局致力构建多元化体育服务体系，大力推动群众体育与竞技体育协调发展，促进了全民健身活动蓬勃开展，被评为“全国体育系统先进集体”。还有市人事局、物价局、民政局、农业局、粮食局、党史办、人武部、审计局、人防办、计生委、安监局、法制办等一批部门也恪尽职守，积极进取，以争创先进为目标，扎扎实实抓工作，一门心思谋发展，职能工作都走在了全省乃至全国前列。

2、积极应对挑战，始终保持了迎难而上的无畏勇气。在政策制约不断加大、发展困难日益增多的不利条件下，全市各级以一往无前的气魄、科学务实的态度，攻坚克难，再创新业。为了解决“审批难”的问题，市发改委大力对上争取，上报9项、总投资394亿元的重大基本建设项目，全部获得国家发改委立项批复，并争取到了2104亩戴帽土地指标。市科技局积极申报国家级科技计划项目，全市有21个项目被列入国家级科技计划，创出了历史新高。围绕解决“土地紧”的问题，市国土局和市土地储备中心在加大现有土地清理力度的同时，主动从政策中寻找空间，努力拓展土地指标争取渠道，基本满足了全市重点项目建设的用地需要。针对生产要素紧缺的难题，市经贸委多管齐下，不仅完成了一批重点项目报批工作，而且为全市工业企业争取到各类贴息和拨款1200多万元；

市财政局积极培植财源，深化财政改革，强化收入征管，调整支出结构，为各项事业建设提供了有力的财政资金保障；

市供电公司精心组织电网调度，确保全市生产生活及重大活动的用电需求，全年售电量突破100亿千瓦时，社会综合满意度测评连续三年位居苏州各县市之首。面对贸易磨擦加剧带来的挑战，市外经贸局加强政策指导，积极推进工贸联合，大力开发出口新品，使全市外贸进出口总额突破100亿美元大关。还有市建设局、城投公司、暨阳湖开发公司、动迁办等部门敢于负重，敢于拼抢，全力克服资金筹措、拆迁安置等困难，新城区开发取得了显著成绩。此外，市人民银行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、农村商业银行、交通银行、农业发展银行、苏州商业银行等一批金融部门，积极搭建银企合作平台，大力组织银团贷款，努力增加有效信贷投入，有力地支持了全市经济社会发展。

3、努力开拓创新，始终保持了敢闯敢试的昂扬锐气。在过去的一年里，全市各镇、各部门自觉以开拓的思维闯新路，以创新的胆识求突破。在统筹城乡发展的实践中，金港镇全方位实施“三集中一统筹”战略，将载体建设作为壮大村级经济的重要举措，高标准推进农村社区建设，为推进城乡一体化探索了新路。锦丰镇和冶金工业园积极主动服务大企业，认真做好拆迁和新城区居民安置点工作，新城开发快速启动，片区建设框架基本拉开。南丰镇注重在镇村联动发展上下功夫，在产业发展和城镇建设上求突破，产业层次有了新提升，城镇建设形成了新格局。为加快推进社会主义新农村建设，市委农工办、规划局深入调研，借鉴创新，在全省率先完成镇村布局规划，农民集中居住5个示范区和10个试点区建设工作全面铺开，农村社区股份制改革、经济薄弱村帮扶等工作也有了新的进展。市交通局全力加快交通基础设施建设，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村组道路基本实现“灰黑化”，极大地方便了群众出行。市城管局按照“提升市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的创新思路，进一步理顺了城市管理体制，构筑了“城乡一体化”的管理格局，成功实现了省“城管创优”三连冠。

4、坚持服务大局，始终保持了团结协作的优良风气。在过去的一年里，全市上下围绕打胜“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步，形成了一心一意干事业，齐心协力谋发展的强大合力。在文明城市创建过程中，全市各级各部门都能以高度的政治责任感，坚持工作高标准，采取硬措施，形成大声势，细致周密抓落实，一丝不苟抓整改，以优异成绩顺利地通过了省和国家级的测评考核。市委宣传部、统计局、机要局、档案局等部门，主动与上级部门沟通联系，精心组织，周密部署，牵头抓好文明城市调查问卷、听取汇报、整体观察等测评安排，高标准完成了相关台帐资料的提供、归档工作。公安、城管、工商、建设、交通和杨舍镇等单位，发扬连续作战的优良传统，全方位加强管理，大力度实施投入，保持了高水平的迎检状态；

文广、卫生、绿管、房管、教育、团委、民政、环保、水利、科协等部门，充分发挥职能作用，反复查找薄弱环节，狠抓整改落实，所涉及的指标都在原来的基础上得到进一步提高；

贸易、邮政、电信、供电、旅游、银行、新华书店等窗口行业单位，认真抓好营业窗口的规范化建设，不断提升服务环境、服务质量水平。还有全市的广大市民，也以积极主动的姿态投入到创建热潮之中，以自身文明言行维护港城形象，涌现出了一大批不平凡的事例，真正展示了“创建为民、为民创建”的成效，得到了全国文明城市测评组的一致好评。在全国生态市创建过程中，市环保局全力以赴，不断创新生态创建理念，积极开展环境专项整治，全市环境质量有了明显改善，得到了国家环保总局的高度肯定，并顺利通过了“全国生态市”省级调研。市绿管局统筹推进城乡绿化建设，不断提高绿化品位，全年新增各类林地、绿地1.77万亩，在成功获得“国际花园城市”称号的同时，“全国绿化模范城市”创建也通过了由全国绿化委员会组织的考核验收。在小康社会建设中，市劳动社保局围绕完善社会保障体系，全力实施社保扩面工程，全市新增城镇社会保险参保人数4.1万人，参保率达到了98.5%；

新增农民养老保险参保人数3.3万人，参保率99%，基本实现了社会保险“应保尽保”。市卫生局、爱卫办深入开展健康教育活动，使我市成为全国第一个加入世界卫生组织（WHO）健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”。此外，海关、进出口商品检验检疫局、海事局、质量技术监督局、国税局、地税局等一批涉外、垂直单位也都以服务地方经济发展为己任，认真履行“为中心服务、为基层服务、为人民服务”的职能，营造了良好的发展环境。

回顾过去一年的工作，全市上下争先创优的成果令人鼓舞，拼搏奉献的事迹感人至深，我们相信，依托与时俱进的精神，依托廉洁高效的干部队伍，依托团结一心的全市人民，我们一定能克服前进道路上的任何困难，夺取一个又一个胜利，把争当“两个率先”排头兵的既定目标一步步变成美好的现实。

二、提高标准，奋发进取，进一步提升全国文明城市形象

荣获首批全国文明城市称号，是我市精神文明建设取得的重大突破。但成绩只能代表过去，客观地回顾分析我市的创建历程，对照全国文明城市测评的标准要求，我市依然存在很多差距和问题，比如部分硬件设施不达标，不文明现象依然存在，城乡创建水平还不平衡等等。与其他获得全国文明城市称号的城市相比，我们的城市开放包容程度不如深圳，城市文化发展不如宁波，城市品牌培育不如山东青岛和烟台。即使与一些落选的城市相比较，在某些方面我们的差距也比较明显。从目前的创建形势看，全国文明城市表彰大会之后，所有参选城市都瞄准2008年第二轮全国文明城市评选，提出了新的创建目标。因此，全市各级一定要克服小胜即满的错误思想，牢固树立“创建工作只有起点，没有终点”的理念，再接再厉，乘势而上。在创建的方法上，要坚持一手抓巩固，不断提高创建工作成效；

一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在创建的内容上，要力求体现全国典型的文明内涵，力求体现与时俱进的创新精神，使文明城市创建更加符合科学发展观的要求，更加符合全市经济社会发展的需要，更加符合人民群众的利益和愿望。按照这一思路，今年，我们在深化创建的过程中要加快推进“五大工程”：

1、加大力度实施市民素质提升工程。城市文明的基础是人的素质。现在，全国各地都在关注着的文明建设,每个人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城乡居民的文明素养，比任何时候都显得更为迫切和重要。为此，市委决定把今年定为全市“市民文明形象提升年”，在全市组织实施“市民素质提升工程”，从基本行为规范入手，狠抓公民思想道德建设，努力在全市形成“说文明话、做文明事、当文明人”的良好氛围。一要广泛开展提升市民素质大讨论活动。围绕“做一个合格的文明城市市民”这个主题，广泛深入发动，集中精力、集中时间，大力开展不文明行为的排查讨论和专项整治活动，充分发挥党员干部、社区自治组织、社区文明督导员等作用，通过党员联户带群众、层层级级建立不文明行为监督劝导队伍、不文明行为曝光台、社区（村）道德点评台、“五星级文明家庭讲坛”、党员到社区报到制度、“以我所能为社会作贡献”志愿者行动等形式，引导市民互动督促、自我教育、自我提高。二要切实加强文明教育的引导力度。充分利用城乡500所文明市民学校等阵地，面向各级党员干部，广泛开展学法律、学外语，普及电脑、普通话“双学双普及”活动；

面向所有失地、失业农民，深入开展转移就业教育与培训，帮助更新择业观念，组织实用技术、劳动技能培训，提高新市民的创业、就业能力；

面向广大外来务工人员，积极开展有针对性的培训教育，提高新人的道德认知水平，增强他们的城市意识、法制意识、卫生意识、文明意识；

面向中小学生，进一步落实未成年人工作《行动计划》，以“伦理、生理、心理”教育为重点，切实加强未成年人思想道德建设，保障青少年身心健康和全面发展，巩固提高“学校、家庭、社会”三结合教育水平。

2、加大力度实施和谐社区建设工程。按照“生活在花园式社区，工作在现代化园区”的总体要求，全面提高社区各项工作水平，确保全国社区示范市创建一举成功。一要继续深化城乡文明社区创建。完善社区基础设施和配套水平，严格文明社区标准，镇级中心社区用房面积不得少于1000平米，街道居委社区和村一类社区用房面积不得少于300平米；

各镇中心社区、城区各街道、居委社区和有条件的村级社区，都要增设未成年人教育中心。结合园林城市、生态城市、健康城市等创建，全面推广社区五星级系列评比活动，进一步提高社区配套项目建设水平，加快形成一批各具特色的文明社区、文明小区。年内，全市一类社区要达到100%；

文明社区要达到90%；

市级以上文明示范社区要达到15%。二要积极打造社区文化品牌。全面开展特色文化社区、特色体育社区、特色楼道文化评创活动，继续抓好“三入户”、“四进社区”活动，提高社区文化品位，推动社区特色文化建设，放大地方特色文化优势。强化社区文化阵地建设和社区业余文体团队建设，全市文明社区都要有1-2支30人以上业余文体队伍。通过市场化运作和政府扶持相结合的办法，加大对社区文化团队的扶持力度，确保活动场所和经费有保障。三要优化社区服务功能。以公益型、互助型、经营型“三位一体”为基本架构，切实抓好社区求助、医疗卫生、生产生活等便民利民服务，重点发展各类中介服务机构，努力扩展全方位的卫生健康服务、维护居民合法权益的法律援助服务、满足居民沟通需求的人际交往等新型服务。要利用市社区服务中心和“1890”服务网络的优势，整合社区服务资源，进一步健全市、镇、街道社区服务中心三级服务网络，打造优质、快速、高效的社区服务平台。

3、加大力度实施创建品牌辐射工程。发挥文明品牌的示范导向作用，提炼工作特色、提升创建水平。一要进一步打响诚信城市名牌。加快政府诚信体系建设，进一步健全完善机关工作流程、工作规范和行为规范，推进机关工作的制度化、规范化建设。加强企业信用体系建设，修订《诚信企业认定办法》，完善企业信用评估机制，年内15%的企业要建有诚信档案。强化窗口行业诚信体系建设，加快推行ISO9000质量认证，规范创建过程管理。年内，全市苏州市级以上文明行业ISO9000质量认证实施率达到100%。二要精心培育先进典型集群。以经得起看、经得起问、经得起查为基本标准，推进典型培育。会后，请各镇、各部门好好排一排，根据现有基础，有针对性地制订一些扶持措施，促使培育对象尽快成型。杨舍镇作为创建的前沿阵地和核心区域，必须成为各类先进典型的密集区，其它各镇也要重点新培育文明社区（村）、企业、学校、窗口单位等先进典型各两个以上，逐步形成一批过得硬的文明示范典型群体。三要继续深化文明品牌创建。结合实施企业名牌战略工程，推动企业文化建设，发挥“菊花”、“福临门”等名牌辐射带动作用，努力培育一批代表先进发展理念的企业文化品牌；

结合“创建文明行业”、“诚信建设在窗口”、“消费放心城市”等活动，培育一批“诚信示范一条街”、“诚信示范经营门店”、“文明优质服务示范窗口”等品牌。希望各镇、各部门根据要求，提高标准，早作筹划，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

4、加大力度实施文明创建实事工程。近年来，我市市镇两级每年都要排出十件重大的实事工程，公开承诺，精心实施，如期完成，得民心、顺民意。这是我市创建工作的成功之处，也是新一轮深化创建的生命力所在。今年，市委、市政府已经把市青少年社会实践基地一期和白鹿小学建设工程、农村宽带接入工程、市区公交建设、码头设施整治及水环境优化工程等定为十大实事工程，有关责任部门要切实抓紧，真正把实事办好。各镇也要结合实际，排出一批实事工程，引导文明创建工作向基层、社区一线延伸。

5、加大力度实施文明创建强基工程。不断创新文明新风系列评创活动的工作机制，使群众性精神文明系列活动进一步得到巩固、延伸、提高、辐射，形成特色，保障文明城市创建工作思想不松、标准不降、力度不改。一要改革和创新考评标准和管理办法。市文明委要注重加强对各类先进的动态管理，简化考评流程，结合我市实际，按照“三贴近”原则，进一步完善文明村镇、文明行业、文明单位等评创标准、考核体系和管理办法，大幅度缩减难于定量、定性的模糊中性条款，适当增加便于考核操作的刚性指标，使评创活动更能发挥激励先进、鞭策落后的功能。二要改革和创新各类先进的奖励办法。要借鉴先进城市的经验，结合我市实际，改革和创新各类先进的奖励办法,进一步激发基层单本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站位争先创优的动力，推动文明城市创建的深入发展。同时，要继续规范和完善以奖代补办法，对获得文明示范社区等荣誉的，实行定额奖励，不断提升各类先进典型的创建水平。三要改革和创新全方位督查的办法。全市将组织实施“文明城市创建成果回头看”督查活动，防止不文明现象的回潮和反弹。各镇、各职能部门要从现在开始，严格对照文明城市测评体系，认真做好自查、自纠。市创建办、文明办要组织专门力量，组织开展好两次以上的全市性集中督查活动，对检查中发现的问题，及时督促相关职能部门整改到位。要实行严格的责任追究制，进一步强化社会、舆论、行政和民主监督，推动党政干部优化执法形象、提高办事效率、规范服务行为。为加大督查力度，市里决定聘请100名义务“文明创建”督导员，全天候开展巡视和督查活动。人大代表、政协委员要积极献计献策，组织开展经常性的视察检查，更好地发挥民主监督作用。市一报三台也要发挥优势，加强舆论监督，努力推进文明创建的深入开展。

三、立足当前，从头抓紧，进一步开创各项事业发展新的局面

今年，是实施“十一五”规划的起步之年。能否实现首季开门红,事关全局,事关全年。从时间上来看,一季度已经只剩下一个半月，任务十分艰巨, 时间十分紧迫。我们必须尽快从节日气氛中走出来，从早抓起，从头抓紧，集中精力投入当前工作, 抢时间，争效率，确保首季开门红。

1、要一步不松抓经济发展。着力做到“五个好”：一是工业生产要“开好头”。企业的正常生产运转，是实现“开门红”的根本保证。各镇、各部门一定要站在全局的高度，以促进企业生产为中心，精心组织起有效生产，通过加强生产要素的科学调度，强化经济运行的合理调节，确保工业经济的平稳运行。二是服务业发展要“起好步”。按照“优先发展现代物流业，努力提升商贸流通业，积极培育休闲旅游业，支持发展新兴服务业”的总体思路，进一步细化全市服务业发展规划，全力抓好2006年服务业十大开工项目和2005年服务业结转项目建设，抓紧排出一批服务业项目信息，全力抓好跟踪落实，为服务业跨越发展创造条件。三是招商引资要“加好压”。年前，市里已经与各镇、开发区和有关部门签订了招商引资目标责任书，各镇、开发区和有关部门要继续把招商引资作为经济工作的生命线，敢于加压，敢于拼抢，坚决做到大项目不放过、大客户不放松、有效项目信息不放弃，确保超额完成全年招商目标任务。3月28日到4月11日，市里将组织赴韩国、日本、香港的系列招商活动，要认真准备、精心组织，确保取得实实在在的成效。保税区要抓紧实施“200天行动计划”，加快高新技术产业园建设，大力引进一批高层次的物流供应商，不断提高在全市经济中的份额；

省级开发区要围绕机电、机械、汽车零部件以及纺织等支柱产业，抓紧落实日本精密机械、韩国发动机部件、瑞典特种钢板等超千万美元外资大项目和财富广场等超亿元内资项目；

冶金工业园要抓紧合浦二期、美国新力金属、韩国SK、东大新材料等项目开工建设，并确保浦项三期工程8月份按期投产；

沿江开发办要加快推进总投资2500万美元的新型公路机械、增资2400万美元的不锈钢储罐、增资800万美元的永恒炉料等项目。四是项目建设要“打好底”。努力促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早达产。各地和有关部门要围绕项目建设，全力搞好服务。尤其是在项目申报方面，要加大力度，具备条件的要抓紧上报，不具备条件的要帮助企业尽快获得合法手续，特别是总投资257亿元的十个重大项目要争取全部列入省重点建设项目，沙钢“十一五”规划要力争获得国家发改委的批复。对全市的重大项目，要加强跟踪服务，特别是对十大开工项目、十大竣工项目，要紧盯不放，确保在每一个阶段、每一个环节都有人负责、有人服务，促进项目的顺利投产见效。五是科技创新要“布好局”。创新发展，特别是全面提高企业自主创新能力，是全市经济进一步增强竞争力的关键所在。要继续加大技术创新力度，加快传统产业高新化改造，分专业、小规模、多批次推进产学研合作，引导企业走依托自主创新、营建自主品牌、弘扬自强文化、体现自身特色的发展新路。对今年国家级新产品、省级以上火炬计划项目、省科技攻关计划项目等的申报工作，科技部门要及早规划，积极争取，确保实现大的突破。

2、要一丝不苟抓城建工程。按照城建工作年度计划，切实加快在建工程的建设进程。扎实推进文化广场、垃圾焚烧厂等重点工程项目建设以及梁丰高级中学、职教中心校、长春园书场等代建项目建设，加快张杨公路东延、妙丰公路中段、华昌路、港城大道北延等重点交通工程建设。加快完成村级道路建设，力争在3月底前全部实现“灰黑化”。要抢抓当前绿化种植的有利时机，抓紧完成小河坝路北侧景观河道和白鹿广场景点工程的土方工程，确保2月底全面开始绿化种植。市区各主要景观工程建设要全面加速，其中，梁丰生态园要在3月份完成全部绿化工作，5月1日正式对外开园；

暨阳湖生态园要加快中心景观区二期工程和镜湖公园建设，其中镜湖公园要在5月1日前基本建成；

城西新区要抓紧做好区内道路的收尾工程，进一步深化完善购物公园项目的施工图设计，全面展开购物公园项目招商工作。妥善做好拟建项目的前期准备。加快滨江公园、香山风景区方案论证、施工图设计等前期工作，确保3月份正式启动建设。加快沿江高速东互通、澄东大道工程的征地、拆迁工作，力争尽快开工建设。抓紧做好东环路、南环路、沙洲西路、暨阳西路、国泰中路五条道路改造工程和市区道路沿线部分重要建筑立面整饰工程的施工准备工作。认真做好江苏科大校区项目立项、征地、拆迁、方案设计等各项前期工作，确保5月份全面开工建设。同时，要精心部署好青少年实践基地一期工程、战训基地、杨舍镇政府大楼、白鹿小学、白鹿幼儿园等重点项目建设，争取尽快进入实质性施工阶段；

统筹安排好机关大院搬迁和改造工作，确保2月底完成搬迁并实施改造。

3、要一着不让抓农业和农村工作。突出抓好春耕备耕和动物疫病防控，继续加强全市河道整治和长效管理工作，积极做好防汛准备，加快陶氏化工-优尼科、朝东圩港-渡泾港、南通灰场段江堤改建等工程建设，抢在主汛期前完成朝东圩港水利枢纽主体工程和双山北闸重建工程；

围绕建设新农村的要求，有序推进以社区股份制改革为重点的农村“三大合作”改革，认真抓好薄弱村标准型厂房建设，进一步加快农民集中居住区建设，继续深化农村大环境综合治理，不断优化城乡环境。

4、要统筹兼顾抓其他工作。社会事业方面，要切实加快村小基本现代化建设，确保8月底全部改造到位；

进一步加强社区卫生服务站的规范化建设，不断改善群众就医条件；

继续巩固社会保险扩面征缴成果，逐步把扩面重点转向新办企业职工、灵活就业人员和低保边缘对象，努力实现“社保全覆盖”；

不断深化消费放心城市创建工作，确保年内高标准通过验收。环境建设方面，国家环保总局将于3月份开展第一批“全国生态市”创建验收。要按照省级调研和国家环保总局领导对本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站生态市创建的意见，提高标准，积极整改，周密细致做好迎检准备。要抓紧完善充实台帐资料，做到经得起查，经得起推敲，确保不出任何问题；

要突出重点，继续深化环保专项整治，全面启动大气污染防治三年行动计划，尽快实施环保专项整治六项重点工程（①对6蒸吨以上燃煤锅炉实施烟尘和二氧化硫治理；

②推进市区二环路以内燃煤锅炉的改造工作，革除各镇区1蒸吨以下燃煤锅炉，为全年拆除烟囱100只打好基础；

③对钢铁、水泥、石灰、玻璃、化工行业的大气污染实施综合治理；

④对码头仓储业、建筑施工、道路施工扬尘污染实行规范管理和综合治理；

⑤强化机动车辆管理，提高尾气排放标准；

⑥关停29家砖瓦厂。）安全生产方面，要继续加强春运期间的交通运输管理，规范市区停车管理，有效保障交通安全；

进一步加强对企业生产的监督，加大安全隐患排查力度，全面落实对重点单位、重点场所、重点区域的专项整治，扎实推进安全基础设施建设，抓紧建立公共安全突发事件应急处置体系，切实维护社会安定。同时，要高度重视群众的来信来访，进一步健全“大信访、大调解”工作机制，完善市领导信访接待日制度，扎实开展信访“三无镇、三无村”创建活动，认真排查并有效化解重大矛盾隐患，确保全国“两会”期间不发生进京上访和重大群体性事件。

同志们，新的一年孕育着新的希望，也面临着新的机遇、新的挑战。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加科学的态度，团结奋进，扎实苦干，为圆满完成全年目标任务、争当全省“两个率先”排头兵创出新的辉煌业绩，作出新的更大贡献！

县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话

县委书记创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上讲话&党员民主评议个人总结

区委书记在创建全国文明城区工作推进会上讲话

在2023年创建全国文明城市工作推进会上的主持讲话

县领导在全国文明城市创建工作推进会上的讲话