党委书记抓基层党建工作评议会上讲话稿文本

党委书记抓基层党建工作评议会上的讲话稿文本

同志们：

召开抓基层党建工作述职评议会议，是贯彻落实中央、省委和X市委关于加强党的建设联述联评联考要求的重要举措，也是各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更是指导各级党员领导干部分析梳理党建工作，落实落靠管党治党责任，努力提升基层党建工作规范化水平的一个重要载体。

刚才，乡镇和社区ⅩⅩ位同志进行了抓党建工作述职，各位常委作了点评。ⅩⅩ的讲话既肯定了我市基层党建工作的一些成效，更指出了需要重视的问题，对下步工作提出了要强化履职尽责的担当意识，强化动真碰硬的问题意识，强化与时俱进的创新意识，强化合力攻坚的统筹意识，强化固本强基的保障意识“五个意识”要求，我觉得讲的非常有针对性，既务实又有高度，又很接地气，我觉得增强这“五个意识”，确确实实是我们目前党建工作当中存在的一个短板，希望与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。

结合平时深入各乡镇调研指导工作和掌握的情况，感觉大家在抓基层党建方面认识越来越高，压力越来越大，责任越来越明确，措施越来越多，成效越来越好。具体有三个特点：一是党建责任压的越来越实。三年来，通过扎实开展基层党建述职评议，每年逐级签订责任状，明确目标任务，党建工作抓的越来越实，党委专题会议研究部署的越来越多，通过各种综合措施的运用，保证了基层党建工作任务落实，形成了重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。二是工作方法更加务实有效。各级基层党委认真落实市委要求，积极推进抓党建促脱贫攻坚工作，不断强化党组织班子建设和党员队伍管理，党员干部工作作风明显转变，服务群众意识和能力明显提高。三是党建活动载体作用显现。各党委在扎实推进市委确定的农村基层党组织星级管理、在职党员进社区等党建载体的同时，也突出各自特点，探索创新了符合实际的活动载体，充分激发了党员的活力，取得了较好效果。

在总结成绩的同时，更要清醒认识到目前存在的一些问题。一是抓基层党建存在上热下冷现象。有的基层党组织书记不重视党建工作，喊口号的多、抓落实的少，更有甚者对市委部署的任务也不及时落实，出现“中梗阻”的现象；

少数乡村基层党组织负责人“重发展、轻党建”，抓基层党建工作“重形式、轻内容”；

个别党组织抓基层党建工作思路不清、目标不明，重点不突出，措施办法少、实际效果差。二是党组织统带作用发挥不好。一些村党组织班子软弱涣散，党组织书记能力不强、缺乏责任心；

还有个别基层干部党性弱、私心重，开展工作不能做到公平公正；

有的基层干部缺乏担当，存在“只要不出事，宁愿不做事”等慵懒散拖思想。这次村“两委”换届选举，个别的村就暴露出一些问题。另外，全市还有一些村集体经济发展能力不足，群众意见较大。三是党员教育管理不到位。有的基层党委对党员队伍“重使用、轻管理”，不注重党员的素质培训，能力提升不快，不能适应新形势下党的要求；

有的党组织开展党课学习形式单一，多以读报纸、学文件为主，党员兴趣不浓，参与意识不强；

有些党组织对党员的教育管理，只抓违纪违规党员干部的处理，对党员的日常教育抓得不紧。四是党建制度执行不规范。执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化要求不到位，有厌战情绪和松懈心理。有的党支部召开组织生活会和民主评议党员程序简化，会议记录简单，“三会一课”不经常，领导干部双重组织生活制度坚持不严，有的不参加党支部活动。

这些问题究其根源，还是书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。因此，必须深入学习领会习近平总书记从严治党要求，牢固树立“四个意识”，切实增强思想自觉和行动自觉，以上率下抓党建，真正实现党的建设与经济工作同部署、同推进。

下面，就进一步抓好基层党建工作，强调三点意见。

第一，持续压实管党责任，统筹提升基层党组织政治功能。党的十九大明确指出要把党的政治建设摆在首位。各级党组织书记要旗帜鲜明的讲政治，认真学习领会党的十九大精神，进一步加强党建工作的领导，真正形成党委统筹抓、书记带头抓、班子全员抓的工作格局。

一要落实主责。要落实书记抓党建的第一责任人的责任，强化“党建工作为统领、围绕中心抓党建”意识，始终把加强党建同中心工作结合起来思考、把握、推动，做到经济发展与党建“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要研究新时代加强基层党建工作的新思路，及时总结好的经验，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。

二要破解难题。抓好基层党建工作，关键是要坚持问题导向，深入查找分析工作的“短板”，采取管用见效措施，逐渐把“短板”补齐。要研究清楚每年重点抓什么、怎么抓、抓到什么程度，定下目标，持之以恒地推进落实。各乡镇各部门要结合实际抓好基层组织建设，着力打造一批有同江特色、有实际内容、有推广价值，树得住、叫得响的基层党建工作品牌。要切实加强基层党建工作力量，对机构改革后取消党委副书记的市直部门，要明确常务副职牵头抓党建，既没有副书记又没有常务副职的单位，要落实一名班子副职抓党建，并统筹配强专职党务干部，确保党建工作有专人抓，有专人干。要倡导严实作风，拿出“工匠精神”，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍状况要做到心中有数。要突出抓党建促脱贫攻坚，深化领导包乡、部门包村、干部联户和选派机关干部驻村帮扶等工作，持续选派“精兵强将”深入到建档立卡贫困村，帮助研究发展思路、研究产业项目，拓展贫困群众增收的渠道、维护基层和谐稳定。

三要分类施策。各位书记要认真谋划2021年党建工作思路和重点。各乡镇重点通过抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，积极发展壮大村级集体经济，促进乡村振兴，要持续深化软弱涣散基层党组织集中整顿，扎实开展“村霸”问题专项治理；

城市社区重点强化区域统筹、行业引领，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能融合，全面提升党建水平；

机关部门重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，做到党的建设与中心工作融合发展；

事业单位要分类推进学校、医院党建工作；

各企业重点扩大党的组织和工作覆盖，发挥企业党组织的领导作用，引领企业加快发展。

四要创新思路。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进各类基层党组织的设置方式，不断提高党的工作覆盖面。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化机关、农村、城市社区等领域党组织建设的同时，要加快非公经济组织和社会组织党建工作，集中开展在农民专业合作组织、外出务工经商人员等相对集中地点建立党的组织，真正做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。

第二，着力夯实基层基础，全面提升基层党组织的组织力。习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。要求把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现这一目标，要从五个方面持续发力。

一要在增强党支部统带作用上发力。加强基层组织建设，要突出抓两头，带中间。今年，市委要突出落实党的十九大关于“建立建强基层支部、扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部”的要求，分领域、分步骤推进基层党组织标准化建设。各党委书记也要结合实际，研究制定规范基层党支部建设的具体办法，真正把主体责任和第一责任扛起来，扎实开展“五星级”党支部建设和“五星级”党员评选活动，分类管理好机关在职党员、生产工作一线党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员，确保都能发挥模范带头作用；

要严把入口，提高标准，确保新发展的党员素质过硬，质量合格。要建立“党员网上之家”、“党员微信群”，搭建流动党员联系交流平台，做到党员管理“全覆盖”。

二要在强化带头人队伍建设上发力。目前，村“两委”换届马上开始，新一届村“两委”班子产生之后，要开展一次大培训，市乡两级要分别组织好村党组织书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训，切实提高政治素养和服务群众能力。要加强后备干部选拔培养，深入实施“ⅩⅩ工程”和“ⅩⅩ”，保证每个村都建立不少于3人的后备干部队伍。

三要在优化基层组织设置上发力。各位书记要坚决落实好党组织设置和党的工作“两个覆盖”要求，按需要设置党组织，真正做到应建必建。农村除了以建制村为主设置党组织外，还要积极推进在农民合作社、专业协会、农业企业等新经济组织和社会组织中建立党组织；

城市在依托社区设置党组织的同时，要注重在住宅小区、居民网格、广场舞队伍中建立党组织，消除党的工作“盲区”。

四要在规范制度落实上发力。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出理想信念教育，突出党章党规党纪特别是政治纪律教育，突出党性锻炼，在经常、严肃、认真上动真格，实现党内组织生活规范化、常态化。

第三，健全联系群众机制，全面提升基层党组织的服务能力。抓基层党建必须服务中心工作，围绕服务群众、服务经济社会发展加强党的建设，偏离这一点，基层党的建设就会失去生命力。

一要切实把握服务标准。扎实开展基层服务型党组织建设，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式，实现提升服务水平目标。

二要着力搭建服务平台。要进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，扎实开展“四零”承诺服务创建，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。要依托乡村、社区活动场所，加强便民服务平台建设，实行民情下访、民事代理和民生在线，推动基层党组织和党员干部直接联系服务群众。要提升服务境界，引导党员干部主动担当，甘于奉献，把该落实的工作，不折不扣落实好。

三要完善长效服务机制。要通过建立完善机制，使加强基层组织建设，服务转型跨越发展、全面建成小康社会成为一种常态。要通过建立健全党员干部联系群众、定期听取群众意见、群众反映突出问题联动办理等机制，鼓励和引导党员干部改进工作作风，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为民服务上，切实营造人人想干事、干成事、不出事的良好政治环境。

同志们，抓好基层党建是我们做书记的政治责任，更是第一位的责任，要履职尽责就要求我们“用真劲”、“做实工”用我们的智慧和汗水把基层党支部都建设成为坚强的堡垒，把每名党员都培养成一面鲜明的旗帜

基层党委书记抓党建述职评议会讲话稿

根据地委组织部、地区教育实践活动办的要求，今天我们组织召开乡镇、街道党委书记抓基层党建工作述职评议专项会议。市委常委、地区教育实践活动督导组、市党建工作领导小组及教育实践活动领导小组成员、乡镇（街道）党（工）委书记，还有部分村（社区）“两委”正职、“两代表一委员”、农村“四老”人员、十户长（楼栋长）、大学生村官及群众代表参加会议。地委组织部常务副部长李xx同志亲临会议进行指导。

市委对全面开展基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作高度重视，按照中央、自治区党委、地委的要求，专门研究下发了《xx市XX年全面开展乡镇、街道（村、社区）、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，对各级党组织做好述职评议工作的内容、方法、步骤进行了详细安排，提出了具体要求。

自治区党委组织部对这次述职评议的要求，是注重工作实绩，问题导向鲜明，有效传导压力，交流推动工作。市委认真贯彻落实自治区党委、地委要求，各基层党委深入基层调查研究，认真思考问题，各基层党委书记亲自审定述职材料。通过开展述职评议，推进了学习提高、深入思考，发现问题、总结经验，理清思路、解决问题，推动落实、促进稳定。可以说，今天的述职大会开得很成功，既是一次总结成绩、查找不足的会议，又是一次开拓思路、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、奋勇争先的动员会，达到了自治区党委和地委提出的以党建述职推动各项工作的目的。

1月27日，xx书记专门听取了各县市委书记抓基层党建工作专项述职，对进一步落实好述职评议制度，夯实基层基础提出了明确要求，自治区党委组织部部务委员、自治区党委基层办主任刘xx就做好今年基层党建工作提出具体意见，为我们进一步做好各项工作指明了方向。下面，我就贯彻落实xx书记和刘xx主任的讲话精神，更好地做好述职评议考核工作，推动基层党建工作再上新台阶，讲三点意见。

第一、建章立制，坚定不移落实党组织书记第一责任人职责

党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。各级党组织书记特别是乡镇、街道党（工）委书记要认真学习领会，主动适应从严治党新常态，把思想认识统一到中央精神和自治区党委、地委的部署上来，把抓好党建作为最大政绩，强化主业意识，落实乡镇和街道党工委书记的责任，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。各乡镇街道党（工）委书记要聚精会神抓党建，把村和社区党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来下功夫、不折不扣抓落实。各级党组织书记要着力推动示范引领，认真履行“第一责任人”职责，切实肩负起“强一方基础、保一方稳定”的重要责任，在真抓落实上下功夫，在善抓落实上下功夫，在长抓落实上下功夫，以履职尽责的实际行动，形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓基层党建工作的良好氛围。各党委、工委书记要把握基层党建工作规律，坚持高标准、严要求，注重运用科学方法，深入基层研究，以改革创新和钉钉子精神推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进。要认真谋划和统筹推进基层党建工作，进一步梳理明确乡镇、街道、村、社区党建工作职责，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，推动基层党建工作迈上新台阶，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实xx市社会稳定和长治久安基层基础。

抓好党建工作，必须抓好责任制，责任制的落实主体就是党组织书记，就是第一责任人。开展市、乡、村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是落实中央提出的“从严治党、思想建党、制度治党”的具体措施，是推动建设基层党组织坚强战斗堡垒的必然要求，是对基层党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责的强化和创新。这项制度的建立，有利于增强党建工作第一责任人的责任感、使命感，有利于提高基层党建第一责任人的管党能力和水平，为检验基层党建第一责任人的工作成效提供了新的载体。各党（工）委要把开展基层党建工作述职评议，作为落实基层党建责任制的有力抓手，精心组织实施，并把这项工作常态化、长效化、制度化。乡镇、街道近期内也要集中听取村、社区党组织书记的述职汇报，开展民主评议，上下联动推动xx市各级党组织书记抓基层党建工作的自觉性和主动性。市委组织部要加强指导，确保取得实效。要按照统一程序，紧紧围绕重点工作确定内容，突出问题导向、找准主观原因，严字当头、实字为先，层层压紧、传导压力，述出优劣、评出辣味、考出动力，推动工作到位。今后，市委对乡镇、街道班子的考核尤其是对书记的考核，首先看书记履职抓党建工作的实效，并加大这方面的权重。市委将把述职评议结果纳入领导班子和领导干部年度考核体系，将年度考核与平时考核相结合，用好考核成果，对那些只在其位不谋其政，党建任务落实不好的，将采取约谈、诫勉谈话等方式提出警告和批评，问题突出的要作组织调整，确保责任制落实到位。

第二、凝心聚力，坚定不移落实基层服务型党组织建设要求

加强基层服务型党组织建设，是党中央对基层组织功能的重新定位，也是提升基层组织战斗力、凝聚力的根本途径。我们今后一个时期的工作重点，是按照基层党组织建设新“六有”目标，抓好基层服务型党组织建设。要将抓基层党建工作与保稳定、促发展、惠民生紧密结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众上来，把争取人心、凝聚民心作为党的基层组织建设的出发点和落脚点，通过加强基层组织建设，夯实维护社会稳定、长治久安基础，以大事不出、小事也不出来检验基层党建工作成果。要把服务群众、做好群众工作作为村和社区党建的核心任务贯穿始终，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，落实服务举措、强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性，提升基层党组织凝聚民心的吸引力。要认真贯彻落实在职党员进社区和党员干部直接联系服务群众制度，每名党员干部都要联系各族群众，与他们交朋友，结亲戚，建立深厚的感情，进一步凝聚民心民力民智。要创新推广特色党建载体，大力推广“家庭党校”、服务群众“七个一”经验、深入推进“在职党员进社区”、“四议两公开两监督”、“四讲四送”等好经验好做法。要深入开展第二批“访惠聚”活动，以突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”。各工作组要带着深厚感情和使命责任，以“三项重点工作”统领访惠聚工作“六项任务”，面对面了解群众所思所想，有针对性地做好宣传教育群众、联系服务群众和团结凝聚群众的工作，用感情影响行动、以真情换真心，架起联系服务群众、凝聚人心民心的“连心桥”。

第三、强基固本，坚定不移树立“基层重要”的核心理念

近年来，市委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央第二次xx工作座谈会和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）、地委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“好人要让基层干部去当、好事要让基层组织去办”的思想，重视基层、加强基层、服务基层，进一步完善各项工作机制，在人力、物力、财力等方面，加大对基层党组织的支持和保障力度，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力进一步增强，基层基础得到了进一步夯实。

习近平总书记指出：xx工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本之举。xx市各级基层党组织书记要准确把握中央、自治区党委和地委对加强基层党建工作的目标定位和基本要求，进一步牢固树立基层党组织的领导核心地位，通过教育培训提高村、社区两委班子法治治理能力和辖区党员维护稳定的意识，落实党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各项工作部署，提升辖区居民的安全指数、幸福指数。各基层党组织、尤其是书记，要始终坚持围绕社会稳定和长治久安总目标，抓好服务型基层党组织建设和法治治理能力建设，突出解决好兵地、铁地、军地、油地结合部和城乡结合部的党建工作薄弱问题，建立联动机制，夯实ww基础。要把增强基层党组织服务群众的坚定性、反对分裂的战斗性、维护稳定的创造性作为核心任务。重点抓好整顿软弱涣散基层党组织工作，把软弱涣散基层党组织整顿作为应对“三期叠加”严峻形势、维护社会稳定的当务之急，作为实现科学发展、长治久安的长期任务，采取“一支部一对策”，重点从配强书记、健全班子、加强教育、改进作风、去极端化、完善制度等方面整改提高。要一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。按照《xx市全面整顿基层党组织工作实施方案》要求，各乡镇、街道已梳理出了报自治区17个，xx市自行整顿12个软弱涣散基层党组织，按照近期自治区党委组织部安排，我们又将报自治区整顿比例扩大到15%，增加6个基层党组织作为重点整顿对象。市四套班子成员均已明确了联系点，指导基层党支部制定了整改台账、明确了具体措施和整改时限，各基层党组织也要切实负起责任，针对存在的问题，一条一条的进行整改，并建立长效机制，从根本上改变一些基层党组织软弱涣散的状况。要按照地委要求，在乡镇、街道设立专兼职统战、民宗、综治专干，选准配强支部书记，选好“领头羊”；

在城乡结合部、流动人口和矛盾纠纷较多、宗教氛围浓厚的村，实行村“两委”正职分设，村民小组长单设，并研究制定村民小组长激励措施和办法，建设一支适应新形势要求的高素质基层干部队伍；

各基层支部要认真落实“四知四清四掌握”工作机制，全面开展村级组织“星级化”创建，健全共青团、妇代会等群团组织，建好用好村级组织活动场所；

坚持用身边的事教育身边的人，大力宣传各族群众身边的民族团结先进典型，用各民族互帮互助的感人典型事迹教育引导各族群众；

用好“五把钥匙”，采取“一帮

一、多帮一”的方式，巩固教育转化成果，全力“去极端化”；

坚持统筹各领域党建工作，建立区域统筹的协调联动机制、双向沟通服务机制、党员共管机制，定期召开观摩会、交流会和协调会，抓好城乡、兵地、铁地、油地结合部和部队、武警驻地、工农业园区等重点部位的区域化党建工作，探索街道与辖区企事业单位大党建格局，组建居民区、商务区、开发区等区域性党组织，推进基层党建和ww工作形成合力；

大力推进基层治理法治化，建立农村和谐稳定顾问团机制，力争为每个乡镇、街道聘请1—2名法律顾问，依法维护群众利益，依法化解社会矛盾，引导广大群众遵法信法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，把基层治理纳入法治化轨道。要着力推动基层组织保障到位，在全面落实基层组织运转经费、服务群众专项经费的基础上，严格落实地委提出的将乡镇、街道服务群众专项经费增加到100万元的要求，逐步推进村干部、社区干部报酬与机关事业单位干部同工同酬；

加大对边远乡镇的支持力度，研究制定人、财、物等方面的差别化政策措施；

认真梳理乡镇、街道、村、社区职权，积极探索赋予乡镇、街道对垂管站所的考核和经费使用“两项权力”，推动乡镇权责一致，推进各方面资源向基层倾斜汇聚。要发挥“访惠聚”工作组作用，进一步为基层组织和基层干部扬威立信，打造一支永不走的工作队。

这次述职评议，同志们都提出了加强基层党建的措施，希望同志们抓好落实，做出的承诺必须兑现，存在的问题必须改进，推进强基固本必须大见成效。

基层党委书记抓党建工作总结

党委书记抓基层党建 述职报告

乡镇党委书记抓基层党建工作总结

基层党建工作汇报会上讲话稿

部队党委书记抓基层党建述职报告