区农业农村局长某区创建全省乡村振兴先进县推进会上讲话
-1-在xxx区创建全省乡村振兴先进县推进会上的 讲
话 区农业农村局长
XXX
尊敬的 X 区长，各位领导、同志们：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕争创“全省县域经济强县、乡村振兴先进县、天府旅游名县”三大目标，以“五大振兴”为抓手，全面推进乡村振兴工作。去年全县有 x 个乡镇、xx 个村分别被省委、市委表彰为实施乡村振兴战略先进单位，今年我县更被市委农办推荐为全省实施乡村振兴战略培育县！为进一步落实好县委、县政府重大部署，确保成功创建全省乡村振兴先进县，县农业农村局作如下表态发言：
一、当好“规划员”。作为 xxx 区实施乡村振兴战略的主力军，我们将始终站在全局角度和战略高度，对标创建全省乡村振兴先进县的考评指标体系，对比川东北类区县市与我县间的优劣态势，高起点谋划、高标准制定创建乡村振兴先进县的“任务书”“路线图”“时间表”，让工作目标有章可循、工作举措有根可据、工作进度有图可查，为创建工作打下坚实基础。
二、当好“战斗员”。作为 xxx 区实施乡村振兴战略主力军，我们既要“攻营拔寨”、又要“冲锋陷阵”；
既要充分发挥创建工作的牵头作用，又要完成我局职责范围内的 xx 个创建指标。一要高质量发展现代农业。推动基础、基地、机制“三管齐下”，-2-促进农业产业体系、农业生产体系、农业经营体系全面现代化；
二要专注定力建园区。精心培育建设 xx 个农业园区，带动产业基地持续壮大，建成“x+x”特色产业 xxx 万亩。
三要高标准改善人居环境，持续推进厕所革命、生活垃圾、生活污水、村庄清洁和农业废弃物综合利用等五大行动，实现农村户用卫生厕所普及率达到 xx%以上、生活垃圾得到有效处理达到 xx%以上、农业废弃物资源化利用及回收率达到 xx%。
三、当好“协调员”。作为 xxx 区实施乡村振兴战略主力军，我们 一要加强与部门、乡镇的统筹协调与资源整合，在力量配备、项目整合、机制构建方面身体力行、主动参与；
二要坚持问题导向，紧盯短板弱项，通过会商会办，督察督办，集中解决创建乡村振兴先进县推进过程中的“疑难杂症”，确保有力有序有效推进创建工作；
三要加强向上沟通、协调、对接，展现 xxx 区抓乡村振兴的力度和成效，以最大的努力争取省委、省政府、市委、市政府及上级部门的关心、支持，让更多的政策、更多的项目倾斜我县、支持我县，为创建工作赢得政策、赢得资金、赢得支持。
四、当好“服务员”。作为 xxx 区实施乡村振兴战略主力军，我们 一是加强招商引资力度，加大 xxx 区招商引资政策、优势资源等信息的对外宣传，持续优化服务环境，让城市资本、工商资本等流向 xxx 区、流向农业农村、流向乡村振兴。
二是围绕“一圈一区”重大机遇，加快乡村振兴振兴人才的聚集，积极培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，引导返乡农民工、城市精
-3-英人才、科研院校专家等来渠创业创新。
三是加大创建乡村振兴先进县的宣传，一方面让广大农民成为乡村振兴的参与者、建设者、受益者，另一方面及时总结、提炼 xxx 区创建全省乡村振兴先进县的经验，形成可复制、可推广的实施乡村振兴战略“xxx区模式”，扩大 xxx 区影响。
及时当勉励，岁月不待人。xxx 区农业农村局将以本次会议为契机，拿出勇于碰硬的态度，真抓实干的作风，不达目的不收兵的气魄，以发展有我的担当、奋斗忘我的坚韧、追求无我的境界，用实际行动走在前、作示范、答高分，为我县成功创建全省乡村振兴先进县贡献我局力量。
-4-以下内容供参考：
组织振兴推动乡村振兴 工作会 上 讲话
乡村振兴战略具体来说，就是全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，这“五个振兴”相辅相成、共为一体。其中，组织振兴是基石，也是重要保证。
前期，区委组织部牵头制定了“关于加强党建引领助力乡村振兴工作的实施意见”，强调要着力提升村（社）党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为推动乡村产业振兴的发展优势，激发助推乡村振兴的“组织动能”，确保乡村振兴蹄疾步稳、扎实推进。
下面，我重点围绕“以组织振兴推动乡村振兴”这个主题，再讲四点意见。
一、着力打造全面领导乡村振兴的坚强战斗堡垒
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。基层党组织软弱涣散，乡村振兴就无从谈起，步履维艰；
基层党组织坚强有力，乡村振兴就能稳步推进，取得实效。
基层党组织要努力建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一是要扩大党建覆盖。
-5-今天省委巡视组反馈巡视意见时指出，我区部分基层党组织和党员存在执行“三会一课”等制度不到位的问题。深化基层党建工作，首先要严格执行“三会一课”、组织生活会、党员固定主题党日等制度，切实落实“三重一大”机制，把广大党员的心凝聚起来。在党的组织建设深耕细作严抓的基础上，扩大党建覆盖，抓好流动党员、本地党员、两新组织党员的管理，提升基层党组织资源聚合作用和综合服务功能，使组织联系更加紧密、服务群众更为有效，把党的各项工作覆盖乡村振兴的方方面面。
要深化“党建+”工作，特别是要推广基层在“党建+治理”方面的一些好做法。要加强对农村新领域新业态的组织建设力度。
二是要强化政治功能。
我们要引导镇街、村社党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求。始终把加强政治学习作为基础性工作，抓紧抓实周三夜学、理论学习中心组等载体，深入学习习近平总书记“三农”工作思想以及中共中央、国务院和省市区关于推进乡村振兴战略的实施意见和行动计划。要树立农村一切重大事项、重要问题、重要工作都由党组织主导决策的鲜明导向，确保党在基层的执政基础坚如磐石。
三是要建设“五强”支部。
-6-全面推进“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”“五强支部”建设。“五强”支部建设的核心是班子建设，组织部门、镇街要突出抓好建强支部。在开展“最强支部”建设的同时，要对村社支部建设情况进行排名，探索支部五星评定制度，实行定量评价、定性评价和群众测评相结合，在排名基础上，坚持“抓两头、带中间”，推动支部建设全面过硬。
针对目前我区 X 个相对后进村社党组织，四套班子要加强对重点整转村社的联系指导，强化部门支持，加快推进后进村社整转，促进基层基础更加扎实。
二、着力锻造带头投身乡村振兴的先锋模范党员
一个党员就是一面旗帜。实施乡村振兴战略，广大基层党员要走在前、作表率，最大限度凝聚群众的思想、行动、力量和智慧，集聚形成全员参与乡村振兴的工作合力。
党员要在征地拆迁等重点工作推进中做在前、干在前，切实发挥好先锋模范作用。
一是要推动党员“提能力”。不断提升党员的素质和能力，一方面要围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点，提升党员振兴乡村产业、参与基层治理、引领乡风文明的能力素质，为乡村振兴提供“智力”支撑。另一方面把好新党员素质关，对
-7-不合格党员要妥善处置好。
二是要引导党员“亮身份”。紧扣乡村振兴主题，发现培育一批号召力强、带动明显的“最美党员”。要通过常态化的党性锻炼、常态化的入户走访、常态化的志愿服务，让广大党员亮出党员身份、擦亮党员名片。
三是要激励党员“当先锋”。
广大基层党员要自觉在乡村振兴中当好顶梁柱，以实干赢得群众信任，以实干改变家园面貌，以实干助力乡村振兴。把推进乡村振兴情况作为村社党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评的重要内容，与“最美党员”评比、各类政策优惠等挂起钩来，广泛开展“党员示范岗”“党员示范户”等评比活动，通过“红黑榜”“笑脸墙”等方式，激发党员群众参与美丽乡村建设的积极性。
三、着力建设主动担当乡村振兴的基层骨干队伍
实施乡村振兴战略，关键在于建设一支政治强、重创新、能带富、善治理的乡村骨干队伍。
一是加强培育帮带，增强专业能力。
当前的 X 比以往任何时候都更加需要专业型干部。要强化学习无止境的意识，党员干部不学习，思想观念就会落后，就跟不上新经济、新技术、新规划理念等方面知识的更新发展。所以，-8-在乡村振兴中，要加强培训教育，学习外地好的做法经验，培育一批懂三农、懂旅游、懂规划、懂项目的基层干部队伍。
近期，区美丽乡村领导小组办公室制定出台了《X 区美丽乡村建设“十不十宜”管理规定》，要求不得过高设置围墙、过度使用墙绘，杜绝大面积草坪、过度硬化，不得建设牌坊、石亭和无历史渊源的仿古廊桥等，体现了专业性、操作性，非常具有指导价值，大家要认真研究、深入学习、做深文章。在美丽乡村建设当中，规划设计上要更加科学合理、部门标准要因地制宜，真正做到自然、美观、协调。
二是优化提升队伍，发挥带头作用。
村社党组织书记是基层一线建设的“领头雁”，这支队伍强不强，直接关系到各项工作能不能落到地。
一要壮大“强雁”。村社建设不能仅依靠一个人，要构建一支强有力的基层干部团队。以“争做‘四种人’、争当排头兵”主题实践活动为抓手，大力加强基层干部队伍建设，特别是要将那些政治素质高、工作能力强、群众认可度高的党员充实到村社干部队伍中去。
二要选好“头雁”。党组织书记能力强、威望高，“两委”班子就有凝聚力、战斗力。组织部门、镇街要把选好“头雁”作为重中之重，投入足够精力把村社“头雁”推选好、落实好。
-9-三要育好“雏雁”。立足于村集体长远发展，抓好干部梯队培养，实施村社后备干部“雏雁成长”工程，努力建立一支年富力强、素质优秀的后备村干部队伍。要按照全区组织工作会议要求，加强年轻干部培养使用力度，各级领导干部要有胸怀、有雅量、有魄力，对于看准的年轻干部要大胆使用；
年轻干部不能骄傲，不要被动等待，要把全部时间精力投入到干事创业上来。
三是严管厚爱结合，推动担当作为。
一要落实激励保障。以“在岗有合理待遇、离任有生活保障”为目标，严格落实村社干部报酬待遇和体检等关心关爱制度保障，在政治上、工作上、生活上为基层干部创造良好条件。
二要鼓励干事担当。既要激励广大基层干部在乡村振兴中担当作为，更要树立起干部为事业担当、组织为干部担当的鲜明导向，为敢于担当的干部实施容错免责。
三要从严从实管理。研究完善村干部管理办法，建立履职承诺制度，健全村社党组织向镇（街）党（工）委述职制度和对村社“两委”班子民主评议制度。着力强化廉政建设，从上到下都要确立起“严管就是厚爱，监督就是保护”的理念，发挥好监察体系向基层延伸的机制优势，加强小微权力监督，尤其是要对基层工程项目建设等高风险领域加强规范管理，加强监督力度。
四、着力找准体现助力乡村振兴的重点关键内容
-10-党建引领助力乡村振兴，最终还要落实到各项具体工作上、体现出实实在在的成效。要聚焦乡村振兴的重点内容，找准组织嵌入的方法路子，打好引领助力的攻坚硬仗。
一是要在壮大村级集体经济上发力。
基层党组织能不能领导推动乡村振兴，最现实的还是要有经济基础作支撑。只有大力发展壮大村级集体经济，增强“造血”功能，才能源源不断地为乡村振兴提供经济支持。
一要整合资源。各地要立足自身优势、资源，动脑筋、想办法，在履行好村社、镇街主体责任基础上，强化部门支撑、上级支持，共同推动村社发展。要创新机制、整合资源，比如，在发展村级集体经济过程中，有条件的镇街、村社可以借鉴仓前街道的做法，用资金、土地到重点平台购买或置换的楼宇等资产，平台要给予支持、优先租用此类楼宇，积极打造孵化器、加速器，同步推动城市发展和村级集体增收。
二要咬定目标。今年要全面消除村级经营性收入 X 万元以下和总收入不足 X 万元的集体经济薄弱村；
X 年底，全面消除村级经营性收入 X 万元以下的集体经济薄弱村；
X 年底，全面消除村级经营性收入 X 万元以下的集体经济薄弱村，要咬定目标，坚决完成。
三要全力推动。乡村振兴是政治任务，也是民心工程，需要
-11-全面动员，各方协同，精准发力。要坚持块抓条保，各部门要按照工作职责尽心尽职推动乡村振兴、村级集体经济发展；
各镇街、村社要发挥主动性、创造性，积极谋划发展项目、主动挖掘发展潜力，全面提升我区乡村振兴整体实效。
二是要在推动中心工作落实上发力。
基层党建工作好不好，关键看中心工作推进是否有力。把党组织建强，最终落脚点就是把中心工作抓紧、抓实、抓好。要大力弘扬崇尚实干、注重落实的优良传统，坚持干在实处、走在前列，真正让中心工作成为检验基层党组织战斗力的试金石。
一要勇于担当，全力攻坚克难。现在基层工作中面临很多困难和挑战，基层党组织和党员干部要克服畏难情绪，强化担当精神，主动迎难而上，发动群众智慧，想方设法解决实际困难和问题。比如在维稳方面，基层既要强化信息收集、报送，确保上级部门及时掌握，又要落实一线稳控责任，将问题矛盾化解在当地。
二要提高站位，融入中心大局。对照区委中心工作，每个基层党组织、每名党员干部都要立足全局去领会和把握，主动思考、主动作为。X 干部队伍总体素质是好的，主动担当、主动作为、主动服务的意识很强，但也存在区域之间、平台之间、镇街之间、部门之间的不平衡。比如，少数干部在招商引资方面主动意识、敬业精神不够，抓招商必须加强主动对接、主动分析、主动研判，-12-其他工作也同样如此。
三要强化执行，狠抓工作落实。坚定不移落实好年初区委提出的“三年活动”“五场硬仗”目标任务，不能因为主要领导调整，抓工作就等待观望，要坚持一张蓝图绘到底。目前，部分工作推进镇街之间很不平衡，比如“低散乱”企业淘汰硬仗，进度滞后的镇街仅销号 X.X%，希望相关镇街要加快推进。
三是要在集聚“三农”人才上发力。
基层党建工作强不强，既要看党员干部跟不跟，群众百姓听不听，还要看能不能把各方面的力量凝聚起来。要坚持唯才是举、量才施用，健全农业人才引进、培育和激励机制。
一要把优秀人才引进来。X 拥有包容的文化，成功吸引了大批海外高层次人才，推动了未来科技城快速良好发展，并成为了全省海外人才最集聚的地区。在推进乡村振兴过程中，同样要发挥好文化包容的优势，把优秀人才引进来，创造好的产业，推动好的项目，带动群众致富。
二要把本土人才培育好。“三农”工作推进要靠带头人，本地人才要培育好、培养好、留得住，为他们展示才能创造良好条件。
三要把农技人才使用好。深入开展农业技术研究和农业科技下乡服务。全区已组建 X 支乡村振兴工作队、X 支科技人才服务
-13-队和 X 支校地合作专家服务队，大家要用足用好这些力量资源，不断增强农村综合竞争力。
同志们，乡村振兴事关农村和谐稳定、农民民生福祉和基层政权稳固，既是一场攻坚战，更是一场持久战。
我们一定要以更高标准、更大力度、更实举措，全面提升基层党建质量，进一步推动乡村组织振兴，不断夯实党在基层的执政基础，奋力谱写新时代乡村振兴的 X 篇章。
很有婉约派的文风！
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