基层党建设专题发言稿

第1篇：党的基层组织建设

党的基层组织建设

33、为什么要加强国有企业党组织的建设?

加强国有企业党组织的建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革，办好国有企业的需要。

建立现代企业制度，使国有企业顺利进入市场，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但是，就企业来说，通过深化改革，转换经营机制，调整结构，建立科学的管理制度，做到自主经营、自负盈亏，真正成为法人实体和市场竞争主体，是一个非常复杂、非常艰难的过程，需要做大量艰苦细致的工作，包括人们思想观念的转变、企业内部的关系协调、调动职工积极性，等等。多年的实践证明，要做好这些工作，必须充分发挥国有企业固有的政治优势，即加强国有企业党组织建设，发挥国有企业党组织的政治核心作用。

国有企业中的企业管理人员或生产和工作第一线的骨干大多是共产党员。如果一个企业的党组织和党员不起作用，企业的改革和生产经营任务就难以完成。只有切实加强企业党组织的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业。

34、为什么企业党组织要在企业中发挥政治核心作用呢?

(1)这是党的性质和它所担负的历史使命决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基矗党对企业的领导，党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行，最终要靠党在企业的基层组织去落实。党的基层组织作用充分发挥了，贯彻执行党的路线、方针和政策才有可靠的保证。

(2)是由我国企业的性质和现状所决定的。我国国有企业在关系国民经济发展的重要产业，如基础工业、基础设施、支柱产业和先导产业中占主导地位。在公有制为主体的企业中，要实现国有资产的保值增值，维护国家利益，没有党组织的强有力的政治思想工作和组织工作是难以做到的。因此就要充分发挥党组织的政治核心作用，由党组织协调党、政、工、团各方面的关系，同心协力地为完成企业所担负的这一任务共同奋斗。即使是在非公有制企业中，企业行为也必须符合党和国家的路线、方针、政策。做到这一点，需要法律的、行政的、社会的监督，也需要企业党组织的保证监督。

(3)是企业改革与发展的内在要求。搞好企业，是建立和完善社会主义市场经济的中心环节，其根本出路在于进一步深化改革。转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活力，提高素质，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是深化企业改革的重要内容。实现这一变革，对于企业来说，是脱胎换骨的改造，任务之重，难度之大。史无前例，发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证企业改革的顺利进行。

(4)是建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则。建立现代企业制度，学习和借鉴国外先进的企业管理经验，完善社会主义企业领导体制，必须确立党组织在企业的政治核心地位，这既是社会主义企业领导体制的重要内容，也是建立现代企业制度、健全国有企业领导体制题内应有之义，是一种客观的要求。

35、国有企业党组织的政治核心作用主要体现在哪些方面?

根据党章规定，国有企业党组织的政治核心作用，主要体现在以下几个方面：

(1)保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。

(2)支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制。

(3)全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。

(4)参与企业重大问题的决策。

(5)加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。

36、企业基层党组织在企业中要着重做好哪些工作?

(1)保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行。

(2)领导企业的思想政治工作和精神文明建设。

(3)从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(4)领导工会、共青团等群众组织。

(5)支持厂长(经理)依法行使职权，协调厂长与工会、共青团等群众组织的关系，保证企业党、政、工、团互相支持，密切配合，形成合力，完成生产经营和其他各项任务。

37、为什么说加强和改进企业党的建设与现代企业制度的建立关系重大?

(1)加强企业党的建设是现代企业制度的重要组成部分。国有企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的要求，也是解放和发展生产力、在竞争中巩固公有制的主体地位、发挥国有经济主导作用、事关社会主义制度能否巩固的重大经济和政治问题。国外有比较成熟的现代企业制度，但我们不能照搬，西方国家所推祟的国有企业私有化不符合我国国情。而我们独有的企业党的建设和思想政治工作，职工的主人翁精神，则是要在深化企业改革中建立起的现代企业制度的题中应有之义。因此，国有企业建立现代企业制度，必须加强和改进党的建设，而不能削弱。

(2)加强企业党的建设是建立现代企业制度的重要保证。建立现代企业制度，搞好国有企业，绝不是一蹴而就的事情，而是一项艰巨复杂的系统工程。党的十四届三中全会《决定》指出：“建立现代企业制度，是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验创造条件，逐步推进。”一方面，要使大多数国有企业顺利进入市场，在优胜劣汰中实现国有资产的整体优化，这在国际上没有先例；另一方面，国有企业要真正成为市场主体，必须有效地解决旧体制下沉积下来的历史性问题，诸如明确企业与政府的关系，确立企业法人财产权，改善产品结构和投资体制，减轻企业债务和历史包袱等等。对国有企业来说，这个难度是相当大的，人们的思想观念要变，企业的经营机制要变，原有的利益格局也要变，一句话，企业建立现代企业制度，这个任务相当艰巨、复杂，需要政府从企业外部提供有效的保证和支持，也需要在企业内部发挥党组织的政治核心作用，在政治上和组织上提供坚实可靠的保证。

(3)建立现代企业制度，也为加强和改进企业党的建设工作提供了机遇。建立现代企业制度，企业的产权关系、领导体制、政企关系、管理机制等都发生了变化。这是一种调整生产关系，解放和发展生产力的深刻变革。对企业党组织来说，也是一次难得的机遇和挑战。抓住机遇，研究现代企业制度下党的建设问题，必须坚持“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的三句话指导方针；必须坚持围绕生产经营和企业改革，开展党的工作的指导思想；必须坚持在实践中探索发挥政治核心作用的途径；必须坚持改进党组织的设置、工作方法和活动方式。加强企业党的建设必须改进党的建设，不断探索新的方法、途径，这样才会使党的建设工作跨上一个新台阶。

38、在建立现代企业制度中，企业党委要注意解决好哪些问题?

当前，要注意解决好以下几个问题：一是企业党组织必须参与企业重大问题的决策。重大问题决策前，党委应召开党委(扩大)会进行讨论研究，提出意见或建议，党委成员中担任董事长和董事的党员干部，应把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委讨论后，可以把意见正式告之董事会。重大问题决策后，党组织要动员党组织和党员，保证和监督董事会和总经理决策的贯彻执行。二是既要坚持党管干部原则，又要适应现代企业制度的特点。保证监督党的干部路线、方针、政策的贯彻执行；会同有关方面，抓好公司各级各类管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作；负责管理党群系统领导班子和工作人员；对董事会拟聘任的公司经理、经理提名的副经理和管理部门负责人的人选进行考察，提出意见和建议，分别由董事会或经理聘任。三是选配好公司党委领导班子，注意班子结构的整体优化，适当增加公司党员行政领导人数。党委成员可与公司董事、监事、经理交叉任职。公司党组织负责人要依法定程序进入董事会、监事会。四是按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革和生产经营发展，以及精干、高效、协调的原则，合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员。

39、企业党组织保证监督的主要内容有哪些?

(1)坚持企业生产经营的正确方向。

企业党组织保证监督企业生产经营的正确方向，既要积极协助行政领导根据企业实际，确定生产经营和经济发展目标，不断提高劳动生产率，加强技术引进和技术开发，提高产品的经济效益；又要在企业生产、经营、销售、分配过程中，维护国家利益，维护社会公德和职业道德，保护广大消费者的利益。

(2)正确处理国家、企业和职工三者利益关系。

党组织要通过保证监督，正确地贯彻物质利益原则，把职工的个人利益同企业和国家的利益有机地结合起来。一方面通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证企业各项改革和生产经营任务的完成。另一方面通过对党员和职工进行思想教育，正确处理好职工、企业和国家的三者利益关系，反对各种损害国家和人民利益的本位主义和极端个人主义，坚持顾全大局，以局部利益服从整体利益。

(3)正确贯彻党的干部、人事政策。

保证厂长正确行使用人权，是企业党组织发挥保证监督作用的重要内容。用人不当，党的方针政策在企业的贯彻落实就失去了组织上的保证。企业党组织要同行政领导一起，认真贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。要按照规定的程序积极参与对企业行政管理人员的任免，提出意见和建议。要对企业各级管理人员担负起培养、教育、考察、监督的职责。党组织必须支持和保证厂长(经理)依照法律、法规和党的政策行使用人权。厂长(经理)必须按照党的干部政策和有关法律、法规正确行使用人权。

(4)保障职工的民主权利，健全企业决策的民主程序。

企业党组织通过加强对职工代表大会和工会的领导，认真倾听和反映职工的民主要求，支持和引导职工代表大会正确地行使权力和履行职责，发现问题，及时与行政、工会领导人沟通情况，解决矛盾，协调关系，避免和防止不尊重职工民主权利的情况发生。健全企业决策的民主程序和完善必要的制度，实现企业决策民主化、科学化，是使厂长正确行使职权的重要保证。企业党组织要保证民主决策程序的执行，尽量减少和避免工作中的失误。

(5)保证监督企业遵纪守法。

在企业改革不断深入，企业享有充分的自主权的情况下，党组织保证监督企业遵纪守法，在宪法和法律的范围内活动具有重要意义。企业党组织要通过学习、宣传、检查、落实各项方针政策和法律、法规，使包括厂长在内的全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。

140、要使企业党组织的保证监督落到实处，必须建立健全哪些制度?

(1)企业领导干部学习制度。

主要是学习马克思主义基本理论，特别是学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策和法律、法规。要把学习理论同深化企业改革、促进企业生产经营各项任务的完成结合起来，同研究企业党的工作和党的建设问题结合起来，不断提高领导干部的政治觉悟、理论政策水平和领导水平，增强领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

(2)定期听取厂长(经理)工作报告制度。

根据企业实际和工作需要，党委定期听取厂长(经理)的工作报告，并在认真讨论研究的基础上提出意见和建议。

(3)企业领导干部的民主生活会制度。

一般每半年进行一次，会前应广泛征求党员和职工群众的意见，会上认真开展批评与自我批评，会后检查整改措施的落实情况。

(4)民主评议党员、民主评议干部制度。

通过民主评议党员，加强对包括党员厂长(经理)在内的所有党员的教育和监督，提高党员素质。企业党组织还要做好支持、指导职工代表大会评议、监督各级行政领导干部的工作。

41、企业党的基层组织在保证监督中应注意哪些问题?

(1)保证监督要建立在党政目标一致的基础上。

搞好保证监督，需要企业党委和厂长(经理)共同努力。企业党委必须明确，保证监督的目的是为了支持厂长(经理)正确行使职权，正确贯彻执行党的方针政策。对厂长(经理)来说，要正确处理好行使职权和接受监督的关系，自觉接受党组织的监督，懂得并真正做到依靠党组织和广大职工开展各项工作。党组织和厂长(经理)为了一个共同目标，应按照各自职责开展工作，牢固树立共同“种好一块田”的思想。

(2)正确处理好保证和监督的关系。

保证和监督是一个问题的两个方面，二者缺一不可。在实际工作中，要防止将二者对立起来或割裂开来，不能只有保证而没有监督，也不能只有监督而没有保证。对厂长(经理)的正确决策，党委要积极支持，并通过党员的带头作用和思想政治工作，保证其顺利实施；对违反方针政策的事情，党委要旗帜鲜明地提出意见，坚持原则。

(3)注重事前监督，尽量做到防患于未然。

企业党组织的保证监督应贯穿于企业生产经营管理的全过程，事前、事中、事后的监督都是不可缺少的，但应特别注意搞好事前的监督。这种监督，主要是在决策前的建议、提醒、督促、引导。

(4)保证监督要发挥党的组织作用，依靠全体党员来做。

对党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行实行保证监督，是企业党组织的责任，不是党委书记的个人行为。对企业重大问题的决策，党委提出意见和建议，要经过党委会集体讨论。保证监督要发动全体党员来参与，集思广益，为企业的生产经营管理工作出主意，想办法，提建议，实现决策的民主化和科学化。

42、企业党组织参与哪些重大问题的决策?

企业重大问题主要包括以下五个方面：

(1)经营方针，发展规划和年度计划和重大技术改造、技术引进方案。

(2)财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。

(3)中层以上管理人员的选拔使用和奖惩。

(4)企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。

(5)涉及广大职工切身利益的重要问题。

这些重大问题，企业党委都要参与。按照建立现代企业制度的要求，进行公司制改造的企业，公司党委参与决策的重大问题，一般指公司提请股东会、董事会审议决定的问题。鉴于企业的生产规模、经营范围、行业特点有差异、各地、各单位党委应结合实际情况，对党组织参与决策的重大问题的范围作出具体规定。

43、企业党委参与决策的具体形式和途径有卿些?

原则上要根据企业的具体情况来确定。一船情况下，党委在参与决策前要深入调查研究，力求提出积极可行的意见或建议；决策后，要与行政领导一起，采取措施，保证监督决策的贯彻落实。重要的参与意见，应经过党委会讨论，以党委的名义提出。实行公司制的企业，应根据公司制企业的特点，尽量把党组织建立在决策层。根据公司实际需要和领导成员的素质条件，党委成员可与公司董事、监事、经理、副经理等交叉任职。公司党委负责人按照法定程序进入董事会、监事会。条件具备的党委书记、董事长可由一人担任，有的党委书记也可以兼副董事长，这样，有利于党委成员在参与决策中更好地体现党委的意图，发挥作用。重大问题决策前，党委应召开党委会或党委扩大会讨论研究，提出意见或建议，如有必要，党委可采取适当形式，广泛听取公司有关部门和职工的意见；由党委成员董事把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委应把意见正式通知董事会。公司党委要经常了解公司生产经营情况，学习经营管理和市场经济、法律法规知识，提高参与水平。要搞好调查研究，及时、主动地向经理提出意见或建议。还要善于通过监事会、职工代表大会和工会等组织，对公司行为进行监督。

第2篇：党的基层组织建设

1．哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?

按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?

党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：

(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。

(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。

3．党的基层组织的基本任务是什么?

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。

(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。

4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?

党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：

街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，

第3篇：基层组织建设发言稿

基层组织建设发言稿

【篇1：基层组织建设年讲话稿】

在全区基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。2月初，中央组织部专门召开视频会议进行了全面部署，部长作了重要讲话，提出了?五个进一步?的要求。省委在上个星期的全省基层党建视频会上提出了重点推进?四项工程?的具体目标。市委也相应开展了以?一联三进?为主题的活动。作为中心城区，如何贯彻落实中央、省、市委的精神，扎实有效地开展好基层组织建设年，我讲几点意见。

一、深化认识，统一思想

全区各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的要求部署上来。

1．深刻认识“基层组织建设年”的重大意义。在创先争优活动向纵深推进的关键时刻，把今年确定为基层组织建设年，这是中央为了强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大胜利召开而作出的一项重大决策部署。第一，开展基层组织建设年，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。中央确定在创先争优活动中开展基层组织建设年，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们要按照中央、省市委确定的基层组织建设年的要求，认真总结在创先争优中抓基层组织建设的成功

经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。第二，开展基层组织建设年，是夯实基层基础、增强党的凝聚力的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我区基层党组织不断加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织仍存在一些不容忽视的问题，部分党组织作用不能有效发挥，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等。认真研究和解决基层组织建设中存在的问题，不断提高基层党建整体水平，既是我们各项工作的重中之重，也是当务之急。基层组织建设年为我们搭建了非常重要的平台，各级党组织一定要抓住这个有利时机，采取更加管用的措施，把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。第三，开展基层组织建设年，是全面建设现代幸福城区的现实需要。当前，我区的发展已经站在了新的历史起点，既面临难得的发展机遇，也面临着许多复杂情况和新的挑战。未来五年，实现全面建设文明秀美、宜居宜业、民生安康的现代幸福城区奋斗目标，关键在班子，关键在干部，必须充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，调动基层党组织和党员的积极性、创造性，动员全区党员干部群众投入到全面建设现代幸福城区的宏伟事业中来，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。总之，全区各级党组织一定要充分认识开展基层组织建设年的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极投入到活动中来，抓住机遇，狠抓落实，努力推动全区基层组织建设创新发展。

2．充分明确“基层组织建设年”的主要任务。中央明确了开展基层组织建设年的主要任务，即实现?五个进一步提升?目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；基层党组织书记素质进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大；基层党建制度化水平进一步提升，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。省委明确提出了?四大工程?建设的主要任务，即组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程，突出抓好四个方面的工作，即集中力量抓支部、坚持分领域推进、推动干部直接联系服务群众和深化创先争优活动。市委决定在全市开展万名党员干部下基层?一联三进?活动，即?党代表联系流动党员、党员领导干部进非公经济党组织、党员后备干部进工作薄弱村党组织、党员退休干部进社区党组织?，整个活动分为四个阶段：前期准备阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结表彰阶段。

3．准确把握“基层组织建设年”的工作要求。中央提出了?抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎?的12字要求，为深入开展好?基层组织建设年?活动定下了基调、作出了要求。第一，?抓落实?是关键。中央、省、市委历来高度重视基层党组织建设，出台了一系列政策整体推进基层党建工作。但是，有些单位认为抓党建是务虚的工作，对基层党建工作?说起来重要、做起来次要、忙

起来不要?。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。全区各级党组织负责人要牢固树立?抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职?的理念，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。第二，?全覆盖?是重点。党组织覆盖是抓好基层党组织的前提和基础。当前，经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应时代的新要求，出现了一些?空白点?和?盲区?，致使党的工作没有及时覆盖，党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。针对这些状况，必须创新基层党组织设置模式，做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党组织、哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。第三，?求实效?是根本。基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实。有些地方的党建工作表面上看好像抓得有声有色、搞得轰轰烈烈，而有针对性地解决群众实际困难和问题还存在一定的差距。为此，基层党组织要按照?既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为?的思路，紧扣工作大局，调动各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。第四，?受欢迎?是保障。党建工作也是一种群众工作。只有受到群众的欢迎，基层党建工作才有生命力和感染力。然而，有些单位抓党建工作与基层实际对接还不够紧密，得不到基层群众的积极响应，给群众带来的实惠不多。事实上，党建工作只有坚持为民服务，才能真

正得到群众的肯定、支持和拥护。为此，要按照?组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠?的目标，把群众是否满意作为开展基层党建的?试金石?，以群众满意作为出发点和落脚点，真正把基层党建工作打造成为群众满意工程。

二、肯定成绩，总结经验

创先争优活动开展以来，我们紧紧围绕?党务工作创一流、提升楼区软实力?工作目标，大力实施?一街道一品牌、一社区一特色?工程，着力打基础、树品牌、优服务，在发挥优势、提升品位上不断创新，创造性地开展了系列活动，成效明显。李源潮部长来我区视察调研时，对我区乡党委换届、创先争优以及社区党建工作给予了高度评价，并指示向全国推广鹰山社区的工作经验。中央创先争优活动简报、中组部《组工通讯》、《人民日报》先后六次推介我区的典型经验。总结是为了提高。回顾起来，我们主要着力抓了如下几个方面的工作。

1.强化举措，夯实基层基础。这些年，我们把握关键、抓住重点、突破难点，在强基层打基础上取得了明显成效。一是组织覆盖更广。在非公企业组织党组织集中组建工作中，我们按照应建尽建要求，新建38个非公经济党组织，总数达到82个。大力实施非公企业?党旗红?工程，扎实开展?送党旗、送党刊、送党课、送温暖?为主要内容的?四送上门?活动，非公有制经济党建来势喜人。二是共建机制更顺。通过市区共建、厂地共建、党群共建，?条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建?的党建工作?立体网?基本形成。大力推行党建联席会议制度，目前，全省街道?大工委?制和社区党组织?兼职委员?制在城陵矶街道和九华山社区试点。采取?四联五包?、?联十帮一?举措，构

【篇2：基层组织建设讲话】

把握新形势 明确新任务

全力打造“创业服务型”农村基层党组织

中共沙河市委书记 王建国

同志们：

今天召开的全市基层组织建设工作会议，是市委、市政府继去年以来，又一次召开的全年第一个三级干部大会。主要目的有两个，一是认真回顾总结一年来的工作，动员广大基层党员干部，深入贯彻落实党的十七大和省、市委七届三次全会精神，再鼓干劲，再加压力，再增措施，以改革创新的精神，全面加强党的基层组织建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。二是在年终岁尾之际，市四大班子领导和大家见个面，对同志们的辛勤工作表示慰问和感谢。刚才，大家参观了我市城市新区、工业园区、重点企业和部分城郊村的新农村建设，白塔镇党委和南高村、葛村两个农村支部书记作了典型发言，8个单位进行了书面交流。大家讲得都很好，从不同侧面反映了我市广大基层干部干事、创业、为民的良好精神风貌。邢台市委组织部副部长李清旺同志和市委基层办副主任张俊江同志在百忙中莅临大会指导，让我们再次以热烈的掌声表示衷心感谢！对李部长的讲话，大家要认真学习，切实抓好贯彻落实。刚刚过去的2007年，是我市经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，全市各级党组织带领广大干部群众，高举科学发展的旗帜，坚持以党建工作这一“总纲”统揽全局，紧紧抓住发展第一要务，抢抓机遇，克难攻坚，有力促进了我市经济社会持续健康快速发展。主要表现在：①经济保持了平稳较快增长。全市生产总值完成102亿元，同比增长21.6%；全部财政收入完成9.1亿元，同比增长21.3%；全社会固定资产投资完成47.7亿元，同比增长25％；农民人均纯收入增长7.6%。②经济结构调整取得新进展。矿山资源整合进展顺利，新型建材、医药化工等主导产业进一步壮大，冶金机械制造、现代服务等新兴产业的培育进展良好，结构调整的效果进一步显现。③项目建设取得新突破。全市40个在建重点项目共完成投资49.06亿元，占年计划的109.75%；沙河电厂、华远不锈钢、金诚冷拔钢棒、机械通用零部件市场、大成玉米生化等一批具有战略支撑作用的大项目进展顺利。④招商引资工作迈出新步伐。成功举办了一系列招商引资活动，签订招商引资意向及合同110余份，全市共引进内资9.8亿元，同比增长49.2％；引进外资920万美元，同比增长513.3％，广大干部群众的开放意识和思想解放程度进一步提升。⑤城市及基础设施建设迈上新台阶。新区建设、开发区建设、城市路网、居民优居、城市环境等工程累计完成投资8.12亿元，其中20个重点工程项目完成年度建设计划；全市城镇化率达到了40％，较去年提高了两个百分点，城市的承载力明显提高。⑥和谐沙河建设取得新成效。设立了“沙河市疑难信访案件调解办公室”，建立了市、乡两级信访联合接待调处中心和人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的调解体系，使信访工作步入制度化、规范化轨道，进京异常访同比下降70%，赴省集体访同比下降80%。深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，切实做好宗教和艾滋病防控等工作，政治安定、社会稳定的局面得到了巩固和发展。⑦基层党建工作进一步加强。大力实施“强龙头、壮龙体、活细胞”工程，将63名任职15年以上的农村支部书记、村主任和新招录的100名大学生村官全部纳入财政管理；认真落实基层党建工作责任机制，进一步深化了党务村务规范运作；积极探索基层组织发挥作用的途径和方法，大力推行“支部加协会”工作模式，基层党组织的凝聚力、战斗力、公信力得到进一步加强。

这些成绩的取得，是全市各级党组织认真贯彻科学发展观、团结拼搏、狠抓落实的结果，更是广大基层干部默默奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表市四大班子向你们，并通过你们向工作在基层一线的广大党员干部及家人致以诚挚的问候和衷心的感谢！

2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划战略目标的关键之年，大事多、难事多、新事多，经济发展、社会稳定、安全生产、节能减排等各项工作任务都非常繁重。要圆满完成全年的任务，必须持之以恒地坚持“落实、解难、突破”主基调，全面加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。下面，我就如何抓好农村基层党组织建设讲三点意见：

一、狠抓落实，提高认识，切实增强抓好农村基层党组织建设的紧迫感和责任感

第一，加强农村基层党组织建设是带领群众致富、全面建设小康社会的客观需要。党的十七大提出了全面建设小康社会新的奋斗目标。我国是一个农村人口占大多数的国家，这样的国情决定了全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。农村问题解决不好，农村发展长期滞后，农民生活得不到有效改善，全面建设小康社会就会成为空话。而农村小康社会的实现，关键在于农村基层党组织。党的方针政策需要农村党组织去落实，群众的意见呼声需要农村党组织来反馈，基层的诸多问题和矛盾需要农村党组织给解决，只有把农村基层党组织建设好，不断提高农村基层党组织推动发展、创业带富、带领群众致富的能力，才能把广大农民群众的智慧和力量凝聚起来，形成全面建设农村小康社会的强大合力。

第二，加强农村基层党组织建设是巩固党在农村执政地位的迫切需要。新形势下，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，人流、物流、资金流、信息流流动明显加速，经济社会活动更加纷繁复杂；新兴的社会组织和社会活动方式明显增加，大量的“单位人”变成“社会人”，滋生和诱发矛盾的消极因素大量存在；人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会管理的广度、深度和难度明显加大；社会信息化迅猛发展，境外一些重大事件对国内社会稳定的影响明显增强，境内的一些问题也很快被境外敌对势力炒作、利用；地区间、城乡间经济社会发展水平的差距拉大，大量的社会矛盾呈现出利益主体多元化、诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化等特征，加上敌对势力的挑拨煽动、渗透破坏，统筹协调的要求更高，处理难度更大。而我们整个社会管理的体制机制和方式还不太适应，管理缺位、错位、不到位的问题还比较突出。特别是经济多元化、政治民主化、社会开放化趋势的发展，农村宗族派性势力的影响和宗教组织的渗透等，都给农村基层党组织的执政基础提出了严峻挑战。因此，作为党的最前沿阵地的农村基层党组织和广大基层干部，必须从巩固党的执政地位、夯实执政基础的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感。

第三，加强农村基层党组织建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，重心在基层，各项任务最终要落实到基层，成效最终也要体现在基层，这就要求我们各级基层党组织，必须把贯彻落实好科学发展观作为当前和今后一个时期最突出、最紧要的政治任务，切实抓紧抓好。只有这样，才能带领广大人民群众加快社会

主义新农村建设，缩小城乡差别，促进农村经济社会健康协调发展。科学发展观在农村最根本的问题要发展生产力，但是绝对不能以牺牲环境为代价，走先污染后治理的道路。

第四，加强农村基层党组织建设是解决自身问题的现实需要。总体来讲，我市的农村基层党组织是坚强有力的，基层干部队伍整体素质是比较高的，这可以从化解矛盾、维护稳定、征地拆迁、项目建设、解难突破具体工作中得到证实。但面对新形势、新任务、新要求，还有一些差距，还有诸多不适应：一是乡镇职能需要进一步强化。目前，乡镇职能不完善、不明确，个别乡镇党委管党意识薄弱，基层党建责任制落实不到位，影响了基层工作的有效推进和矛盾的及时解决。二是农村基层政权战斗力有待进一步提升。一些农村党组织核心作用发挥不好，班子不团结，“两委”不协调，工作“两张皮”；有的不能与上级党委政府保持高度一致，对上级决策部署执行不力，或者变调走样；个别后进村软弱涣散的问题长期得不到有效解决。一些个别村支部书记宗旨观念淡薄，素质不高，对自己有利的事热心，对自己没利的事不热心；对个人的事热心，对集体的事不热心；对家族的事热心，对其他群众的事不热心，在很大程度上削弱了党在群众中的威信。三是施政方式需要进一步改进。2006年市委针对农村党务村务工作薄弱的情况，结合我市农村工作的实际和信访工作暴露的问题，专门制定了《农村党务村务规范化运作200条》，但相当一部分乡村和基层干部没有严格按照工作程序来运行。从2007年信访情况来看，反映农村干部处事不公、违法施政问题的案件达50余起，约占全市农村信访总量的1/5。四是基层党建工作需要进一步创新。主要表现在抓党建的体制机制与新形势、新任务的要求不适应；农村党组织设置与当前农村经济社会发展不适应；党建活动载体缺乏吸引力，与农村工作不适应；党员作用发挥不够，与群众需求不适应。这些问题如不及时有效解决，势必影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，势必影响各项工作的开展，势必影响改革、发展、稳定的大局，也势必影响农村党员干部在群众中的形象。

二、明确目标，突出重点，扎实推进农村基层党组织建设

根据当前经济社会发展的现状和基层党建工作面临的新形势、新任务，市委经过深入调查研究和认真思考，确定2008年及今后一个时期，我市基层党建工作的重点和目标，就是围绕全力打造“创业服务型”农村基层党组织来开展。

为什么提出这样一个目标、这样一个重点？主要基于以下几个方面考虑。首先，党的十七大明确指出：基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这给基层党建工作提出了新任务、新要求，打造创业服务型农村基层党组织恰恰符合了十七大这一新要求。其次，随着市场经济的深入发展，广大农民群众创业致富的愿望越来越迫切，对基层党组织的服务要求越来越高，打造创业服务型农村基层党组织顺应了农民群众这个需求。第三，随着“三提五统”和农业税的取消，基层党组织催粮征购等职责已经成为历史，因此迫切需要转型，打造创业服务型农村基层党组织，是对我们执政能力的新考问。第四，欠发达仍是沙河的基本市情，加快发展、深入推进全民二次创业是我们当前最紧迫的任务，打造创业服务型农村基层党组织，是实现全市经济又好又快发展的题中之义。

那么，什么是“创业服务型”农村基层党组织？我认为，干事、创业，创造社会财富，带领群众致富，为群众生产生活排忧解难，就是“创业服务型”农村基层党组织的基本内涵。创业就需要干事，只有创业才能创造社会财富，只有创业才能使群众走上富裕之路，只有服务才能满足农民群众致富的新期待和农民对新生活的新要求。所以，我们只有做到创业和服务这两点，才是新时期合格的党组织，才是一名合格的党的干部。因此，我们把创业服务型党组织作为当前和今后一个时期基层党组织建设的目标和最根本的任务。打造创业服务型农村基层党组织，主要抓好三个方面：

（一）打造“创业服务型”农村基层党组织，必须有一个优秀的支部书记。这是我市实施的“强龙头、壮龙体、活细胞”工程的延续和深化。农村支部书记是农村“两委”班子的核心，支部书记的水平就是班子的水平，支部书记的能力在某种意义上说就是班子的能力，有一个好支书就能带出一个好班子，就能改变一个地方的落后面貌。因此，选优配强农村党支部书记，是打造“创业服务型”农村基层党组织的关键。创业服务型农村基层党组织的支部书记要具备“五个好”的标准。

一是政治素质好。这是一个优秀村支部书记必须具备的基本条件。就是要有坚定的政治信念和政治立场，在思想和行动上始终与市委、市政府保持高度一致；要努力提高政治敏锐性，在事关农村重大原则的问题上不动摇，在执行市委、政府决策上不含糊，在提高自身修养上不放松。

二是领富作用好。这是一个优秀村支部书记必须具备的基本能力。就是人们常说的“人尖子”、“领头雁”，要有发展经济的水平和带领群众创业致富的本领。

【篇3：加强基层党组织建设工作会议上的讲话】

在全市加强基层党建工作会议上的讲话

同志们：

经市委研究，今天召开全市加强基层党组织建设工作会议。会议的主要任务是贯彻落实##关于加强基层党组织建设工作的有关精神，分析目前基层党建工作形势，动员全市各级党组织进一步增强忧患意识，以改革创新精神全面提升我市基层党建工作科学化水平。刚才，##立足各自实际，从不同角度不同侧面，对选派“三支队伍”下乡入村进企业服务基层工作作了表态发言。毫无疑问，这些发言对于全市各级党组织转变理念、拓宽思路、创新方法、完善措施，进一步提升全市基层党建工作水平，将会起到很好的借鉴和推动作用。下面，我就进一步加强我市基层党建工作讲四点意见。

一、肯定成绩，全面客观地认识和评价我市近年来的基层党建工作

近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据##安排部署，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，持续不断地强化党建基层基础工作，取得了三个方面的成效。

（一）创新选人方式，队伍建设得到加强。一是“量化比选”树导向。探索实行“量化比选”办法，选优配强乡镇党政领导班子。全市采取“量化比选”办法选拔乡科级干部##名。二是“一好双强”选支书。按照“政治素质好、协调-1-

能力强、带富能力强”的标准，加大从优秀村干部、农村致富能手、优秀民营企业经营管理者、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和乡镇（街道）基层站所等党员中选拔农村党支部书记的力度。共选拔“一好双强”支书##名。三是“三级互动”育村官。选聘（派）大学生村官##名，其中应往届高校毕业生##名。市乡村建立健全教育培训、创先争优、激励表彰、创业扶持等机制，做到了选好、用好、管好、帮好。大学生村官在农业生产、信访稳定、新农村建设等中心工作中发挥了积极作用。四是“两推一票”定党员。去年以来，全市通过“两推一票”制民主推荐入党积极分子##人、民主推荐党员发展对象##人，经党支部全体党员投票表决确定党员发展对象##人，农村党员的整体素质有了明显提升。

（二）创新管理模式，长效机制初步形成。基层组织管理工作做到了“五有”：一是干事有目标。市对乡镇办、乡镇办对村实行量化考评，并签订目标责任书。基层党组织的方向更明了，思路更清了。二是服务有平台。认真解决村级组织无活动场所问题，先后分三批新建村级组织活动场所##个。积极搭建党员服务群众的平台，建立各类党员服务中心（站）##个。三是考评有办法。对乡镇班子，凡排序后2名的，优秀等次比例由15％降到10％，干部调整适当减少提拔重用名额；对村党支部书记，连续两年考核不称职的予以调整。##以来，先后有##名村党支部书记，因年终考评不称职被免职。四是决策有机制。全面推行“四议两公开”工作法，共解决-2-

群众反映强烈的修路、低保、计划生育、宅基地审批等难题##余件次，化解农村矛盾纠纷##起。五是工作有待遇。认真落实“一定三有”政策，村党支部书记、村委会主任、其他

村“两委”成员工作报酬分别提高到了每月##元并落实到位。-3-

星”为主要内容的“十星级党支部”创建活动，推进了村级党支部建设的科学化、规范化和目标化，建立健全了村级党组织建设的评价激励机制，使村级党建工作由被动变为主动，实现了党建工作与农村经济社会发展的有机结合，推进了我市农村经济社会又好又快的发展；同时，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，教育引导机关党员干部讲党性、重品行、作表率，机关党建工作科学化水平逐步提高。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到我市基层党建仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：有些基层党委主要领导对抓基层党建工作重视不够，重经济、轻党建现象不同程度存在；个别基层党组织软弱涣散，在群众中缺乏向心力、凝聚力和带动力；部分农村党员干部年龄偏大、文化偏低，能力素质、工作作风与建设新农村的要求还不相适应，先锋模范作用发挥得不够；城市、机关、学校、社区、农村基层党建工作整体水平与形势要求还不相适应；非公有制经济组织和社会组织党建工作存在着党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难的“四难”现象；科技、金融等部门对农村、农民、农业以党建带服务工作相对滞后等。我们必须对这些问题高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

二、提高认识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感 -4-

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察时强调指出，必须把加强和改进党的建设放在突出位臵，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步做好抓基层打基础工作。6月4日，中央修订颁布了新的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了一系列新任务新要求，成为机关党建工作必须遵循的基本规章。##在我市调研基层党建工作时指出，我们一定要充分认识基层党组织在党的工作中的重要性，切实加强基层党组织建设，并提出了突出“五个好”、坚持“四个正确”、充分发挥“三个力”、努力做到“四个注重”的明确要求。重视加强基层党的建设，既是党的优良传统和宝贵经验，也是我们的政治责任和光荣使命。我们必须深化思想认识，真正把党建工作摆上突出位臵。

（一）加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的需要。基层党组织既是贯彻落实科学发展观的组织者，又是推动者和实践者。加强基层党组织建设，筑牢支撑科学发展的基石，既是推动科学发展的实践途径，也是各级党委的历史责任。在转变经济发展方式的新形势下，我们还存在着认识理解上的局限性、部署工作上的片面性、推动工作上的随意性等问题。全市各级党组织必须以科学发展观为指导，大力加强基层组织建设, 着力转变发展理念、体制机制、工作方式和领导方式，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待，始终符合科学发展的要求，促进全市经济社会又好又快发展。-5-

第4篇：基层组建建设发言稿

以六个一工程为抓手，扎实推进农村基层组织建设

和党风廉政建设

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表月照乡大坝社区党支部作如下发言，不对之处请大家批评指正。

大坝社区位于月照乡东部，是钟山区唯一的一个回族集中居住的农村社区，总面积7.6平方公里，辖马鞍、青山、双营、新划4个村民组，184户684人，党员16名，2011年农民人均纯收入4150元。从去年支部换届以来，新一届班子成员不断理顺工作关系、创新工作思路、改进工作方法，取得了一定成绩的同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是基层组织薄弱，农村发展党员难度大，近年来党员纳新工作滞后；二是社区一些党员干部观念陈旧，思想解放不够，班子未能形成合力，服务经济建设能力较差，发展思路不清楚；三是由于办公场所和活动室等条件有限，较大程度上影响了基层组织活动的有效开展；四是科技教育相对落后，农村党员干部文化素质较低；五是群众工作有待加强。

下一步大坝社区支部将在乡党委的领导下、在上级部门的帮扶下，紧紧围绕农村基层组织建设“六个一”工程，即：选好一个支部书记、建强一个村级班子、完善一套工作机制、确定一条发展路子、争创一流工作业绩、促进一方和谐稳定，以“五好”基层党组织建设为目标，扎实推进农村基层组织

建设和党风廉政建设，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，开创党建工作、党风廉政工作与经济发展整体推进的良好局面。

一、通过建强村级班子，实现基层组织建设优良化 按照组合科学、定位准确、职责明确的原则，通过建强村级班子，优化班子结构、明确职责分工、强化教育管理，不断提高班子成员的思想政治素质，提高支部书记的领导水平和驾驭能力。加强班子团结，建立健全以落实民主集中制为核心的领导制度，实现决策的民主化、科学化。加强作风建设，培养班子成员心系群众、勤政清廉的优良作风，把支部建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子。

二、完善一套好机制，实现民主建设规范化

一是不断规范议事决策程序，严格落实公开公示制度。所有村级重大事务都要通过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，并通过决议公告、将实施过程和结果公示。二是规范农村社区事务管理程序，完善农村（社区）资产、资源、资金、财务、村务、计划生育、宅基地审批等农村社区事务管理机制；三是规范发展党员程序，落实“五项制度”。即：发展党员考察制、公示制、预审制、票决制、责任追究制。四是以党的基层组织建设年活动为依托，从抓思想建设、组织建设、作

风建设、制度建设和民主集中制建设入手，切实抓好党建工作，以此为契机，开展党风廉政建设，以社区党支部的统一管理为依托，把反腐倡廉建设列入党员干部培训计划，完善基层党员干部党风廉政建设，以村务公开等方式落实党员的知情权、参与权等各项权利。五是通过加强农村基层党风廉政建设，严格“收支两条线”管理，切实加强专项资金使用管理，确保各专项资金的安全运行，加强支农惠农等资金发放监督管理，坚持从源头上治理腐败，杜绝腐败现象发生。

三、打造一处好场所，实现阵地建设标准化

为确保支部活动有阵地，采取立足自主，政府补助等多种方式筹集资金，进一步完善党员活动室的功能，使党员活动室成为党员干部学习培训点、农业技术传授点、农村党员干部服务广大群众联系点、党员群众娱乐点等多功能于一体的活动室。

四、选准一条好路子，实现经济发展特色化

把“明确一条发展路子”作为为广大党员、干部和群众解放思想的一次机遇和加快发展的一种动力，真正使“带头致富和带领群众共同致富”成为农村党员干部的自觉行动，把是否找出了一条适合本地经济发展和农民致富的好路子纳入村干部的目标管理考核。充分利用大坝社区毗邻月照飞机场特有的地域优势，理清未来的发展思路，积极发展村级特色产业，支持境内项目建设，实现经济发展特色化。

五、深入调查走访，促进一方和谐稳定

社区党支部组织召开专题支部会议，安排部署走访工作，将全社区分为4个片区，组成2个调研组深入到组开展调查研究，通过深入走访，一方面广泛听取群众对社区工作和班子建设的意见和建议，为下一步改进工作方法积累经验；另一方面及时为群众解决生产生活中存在的困难，真正做到想群众所想、急群众所急，当群众的贴心人，切实为群众办实事、谋实惠，确保一方的和谐稳定。

我的发言完毕，谢谢大家！

第5篇：乡镇 基层党的建设计划

2012年**镇基层组织建设工作计划

各党组织：

2012年我镇基层组织建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“基层组织建设年”活动为契机，以创先争优活动为载体，以“迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神”为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，改革创新、务求实效，着力在“六建设一活动”上下功夫，为全面完成2012年各项工作任务、推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

一、切实加强基层党组织书记队伍建设

1、选优配强带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调配整合工作力量，选优配强基层党组织书记。结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可通过组织选派、从大学生村官中选拔和面向社会选聘等形式，拓宽党组织书记队伍来源。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

2、强化教育培训。组织实施好基层党组织领导班子成员特别是党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件的能力。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，开展“结对互动，共建新农村”活动，选择工作经验

1 丰富、工作实绩突出、政策水平较高的先进村党组织书记与年纪轻、有干劲、有潜力的村党组织书记建立结对互动关系，适时召开经验交流会，共同解决工作中的疑惑，总结推广特色做法，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。

4、严格管理考核。建立以工作实绩为基础、以星级评定为抓手、以定量考核为重点、以动态管理为手段的村干部管理考核机制，着力抓好 “届期承诺、年度承诺”的兑现和党组织书记岗位目标责任制的落实，认真开展村党组织书记“双述双评”活动，全面落实村干部“一定三有”要求，建立健全与工作绩效相挂钩的激励机制。

二、强力推进各领域基层党组织建设

1、大力推进农村（社区）基层党组织“晋位升级”。 一是优化农村党组织设臵。按照“产业相近、地域相邻”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度, 做到应设尽设、关系理顺。二是开展新一轮“后进村”治理。按照10％的比例倒排后进村，实行一村一策、因村施策、综合施治，采取领导联系、部门包村、派驻工作组、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶等措施，着力破解选人难、理事难、发展难等问题，确保11月底前后进村基层组织建设工作由“弱”变“强”。三是完善新农村建设规划。按照新农村建设“二十字”方针，结合新一年度公开承诺活动，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化落实措施，明确完成时限，切实做到村村建设有规划、工作有计划、发展有目标、产业有特色、推进有实效。四是全面推开“星级创评”活动。研究制定星级创评实施方案，细化考评内容，2 明确创评责任，强化推进措施，注重奖惩并举，建立创星承诺、领导点评、群众评议、工作实录等制度，引导农村基层党组织和党员全面开展创评争星活动，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。五是规范镇、村党组织工作运行机制。深入推广“文建明工作法”，建立健全镇党委决策和工作运行机制。建立与群众利益密切相关的重大事项社会听证、专家决策论证、社会公示制度。深化“四议两公开”工作法，坚持党员议事会制度，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。六是统筹抓好选派选聘工作。引导第五批选派干部做好开局之年工作，加强结对共建、政策倾斜、资金扶持、项目带动，强化管理服务，保证选派工作效果。制定并落实《关于建立完善大学生村官有序流动机制的意见》，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。七是构建城市基层区域化党建格局。加强对社区“两委”换届工作的指导，进一步推进 “三有一化”建设。以“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，以有目标引领、有能力支撑、有平台施展、有机制保障和党组织满意、群众满意为标准，建立健全社区党建工作联席会议、在职党员社区报到、在职党员社区表现评价反馈等制度，推行和完善在职党员“双向管理”、无职党员“设岗定责”等办法，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，推行社区党建网络化管理、组团式服务，提高社区管理和服务群众的效果。八是实施“城乡共建”工程。围绕构建城乡党建一体化新格局，积极构建“六建六联”结对共建体系，实现城乡结对共建的全覆盖。突出抓好选派党建指导员，策划共建项目、开展共建活动，3 回应群众期盼、筹办具体实事，以及把领导联系点办成示范点等重点工作。

2、着力抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作“拓面提质”。

重点解决党组织覆盖不到位、活动不正常、制度不健全、作用发挥不充分、党员职工向心力和自主性不高等问题。一是突出抓好非公企业党建工作。集中开展非公企业专项调查，逐一掌握情况、建立台账。在此基础上，通过各级党员领导干部联系包建、机关结对帮建、选派干部帮扶促建等有效办法，加大组建力度，落实组建责任，实行盘点销号，确保9月底前，有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，促进非公企业生产经营和健康发展。二是开展“双强六好”创建活动。从党政机关选派优秀年轻干部到重点非公企业挂职帮扶，健全完善党建工作指导员制度，强力推进非公企业党建工作，着力打造“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的非公企业。

3、全面提升机关、事业单位等领域党建水平，推进“党群共建”。

认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，围绕落实好服务中心、建设队伍两大任务，着力强化组织功能、增强组织活力，找准党组织发挥作用的方式和途径，紧扣 “社会管理创新年”、“机关效能建设年”和学习型党组织建设等重点任务，开展基层党组织集中换届、党务干部培训、机关党员进社区、党员志愿服务、机关党员活动室建设等工作，使党组织开展的活动更加贴近工作大局，更

4 加贴近单位实际，更加贴近党员需求。全面推进文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。扎实开展“三亮三比三创三评”和“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。充分发挥党组织和党员在各领域的“旗臶引领”作用，着力抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作。

三、坚持不懈地抓好党员队伍建设

1、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，改进各领域发展党员工作。严格执行发展党员全程推荐制、记实制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村干部亲属入党备案等制度，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。探索实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。

2、切实加强党员经常性教育。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，发挥党校作用，拓宽党员受教育渠道。落实“三会一课”、民主评议党员、党员定性分析制度。发挥电视、网络、手机等大众传媒和通讯工具在党员干部教育培训中的作用，鼓励有条件的地方设立网上党支部，开办网上党校、党建电视频道或电视栏目，逐步开展现代远程教育网络站点“入户工程”,全面落实基层党员党性教育和能力培育“双育”计划，形成推动科学发展强大动力。广泛开展党员志愿服务活动，完善党内关怀帮扶机制，积极完

5 善走访慰问、贫困救助、结对帮扶等机制，帮助困难党员办实事解难题，为有志创业的党员提供支持，促使党员共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建。

3、坚持党员活动日制度。在农村，要按照县委组织部《关于进一步规范村级党日活动的通知》要求，力求党日活动贴近农村实际和党员需求，将学习、议事和服务融为一体，发挥党员主体作用，推动公益事业、民生工程、产业结构调整等热难点问题的解决。在机关、事业单位及其他领域，每月26日（遇节假日或周六、周日休息日顺延）组织党员集中活动，时间不少于2小时。

4、大力实施“素质提升”工程。围绕适应新农村建设需要，继续实施村干部学历教育，同时协调涉农部门开展好“菜单式”培训，着力提高村党员干部发展经济、管理社会、服务群众的能力，提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领。

5、精心抓好十八大精神学习宣传。十八大召开前，大力宣传基层党的建设辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹。十八大后，通过举办培训班、选派宣讲员、座谈交流等形式，在全镇基层党组织和党员中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。

四、统筹推进“六大载体”建设

1、深化“双培双带”先锋工程，让能人党员有舞台。以增强基层党组织的凝聚力、提高党员队伍整体素质、增加农民收入、实现共同致富为目标，以建立“双培双带”先锋工程服务于农村经济发展的长效机制为根本，搭建各类有效平台，完善合力共推措施，通过“抓龙头、建基地、育示范、6 兴产业”，年内力争培育1-2个县级“双培双带”示范龙头企业、5个镇级“双培双带”示范基地，每个村至少培育10户“双培双带”示范户、每个党支部至少发展1名致富能人入党，并在符合条件的产业链上全部建立党组织。不断强化党员的发展意识、责任意识和危机意识，引导党员干部在发展经济、带领群众共同致富中实践党的先进性。遴选致富能人，真诚提供帮扶，搭建培养平台，增强锻炼实效，激发入党热情，按照程序规定把思想素质优、“双带”本领强、社会贡献大、群众威信高致富能人发展为党员。

2、规范为民服务全程代理制，让党员干部心中有群众。凡应当提供而且能够提供涉及群众生产生活需要的各类事项，全部纳入为民服务全程代理范围。坚持和健全村干部值班、今日去向告示和跟踪问效、绩效考核、投诉受理等制度，继续开展“一线连通”、“一张卡片” “一支队伍”、“一份档案”等服务活动，夯实工作基础、规范代理流程、整合资源平台、完善工作机制、提高服务质量，确保为民服务全程代理制度化、规范化、长效化，努力办成群众满意工程。

3、推进“双向带动”活动，让流动党员有作为。改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。深化“双向带动”活动，加大在流动党员相对集中地建立党组织工作力度，充分利用 “12371”党员咨询服务电话、流动党员QQ群、“网络党建”、“党员e家”、手机短信等新型载体，积极提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员返乡带头创业。

4、设立“星级排行榜”，让无职党员有责任。结合党员星级创评活动，推进设岗定责、双向承诺，引导党员履职尽责、岗位争优，通过创星承诺、考核定星、设立“星级排行榜”活动，培树一批“致富之星”、“帮扶之星”、“奉献之星”等，大力表彰一批履岗模范。

5、全面推行“四议两公开”工作法，让村级工作有章法。紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把“阳光村务”工程、党员议事会制度与“四议两公开”工作法有机结合起来，听取党员群众意见，疏通拓宽民主渠道，切实解决群众关心的热点难点问题，化解农村基层各类矛盾，保持农村社会和谐稳定。

6、开展“双向承诺”，让党组织党员工作有目标。党组织和党员要紧紧围绕迎接党的十八大，贯彻落实省、市、县党代会精神，完成年度目标任务等重点，突出改善民生、为民服务、履职尽责等内容确定公开承诺事项，注重抓好双向承诺各个环节的工作落实，确保承诺事项组织认可、群众满意、承诺人能兑现。要把公开承诺与领导点评、群众评议相结合，针对领导点评、群众评议所提出的问题和建议，认真进行分析研究，制定整改措施，明确整改时限，及时作出整改承诺，并将整改情况及时向群众反馈，以实际成效取信于民。

五、大力实施基层组织活动场所建设

1、完成年度项目村活动场所建设任务。认真做好项目活动场所选址工作，按照不低于200平方米和一室多用、综合配套、完善功能的原则，全面完成杨阁村活动场所新建、8 扩建任务并通过验收。

2、打造一批村活动场所“亮点”。采取财政下拨、镇统筹、共建单位帮扶、村级资产盘活等办法，至少完成1个村级场所改扩建任务，建成后总面积不低于200平方米，力争按照“八室一场一杆旗一路灯四栏五中心”的要求，建成开放式活动场所，充分发挥服务群众功能，着力打造村级活动场所“亮点”。

3、建设管好基层党组织阵地。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快改建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

六、扎实推进党内基层民主政治建设

1、完善党员议事会制度。按照党员议事会的议事规则、程序要求，商议村级决策事项，做到“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”，畅通党员权利诉求表达渠道，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，落实党员“四权”，发挥党员在党的生活中的主体作用，以增强农村党员的政治荣誉感。

2、做好各级党代会代表的联络服务和协调工作。认真贯彻落实党代表任期制暂行办法，采取多种形式，积极探索提高党代表履职能力的途径。拟制党代表提议、提案和联系

9 群众的具体实施办法，为党代表在闭会期间行使权利、履行职责、发挥作用创造条件。

3、推行民主听证会制度。凡是村级重大事宜和涉及村民利益的重大事项，实行民主决策前应当举行民主听证会。要研究制订民主听证会的内容、明确民主听证会的参加对象，结合民主听证会征求到的意见，按照有关法律、法规、政策的规定实行自我管理。

七、深入推进创先争优活动

1、扩大活动覆盖面。引导各级党组织和广大党员围绕落实党代会精神，联系行业实际，立足本职岗位，在优化发展环境、发展现代农业、加快城镇化建设、自主创新、项目建设等工作第一线创先争优。继续深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，丰富活动载体，突出实践特色，规范办事流程，提高服务效能，着力打造优质服务品牌。深化党群共建活动，以基层党组织和广大党员的创先争优活动，带动共青团、工会、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，积极引导普通干部职工、广大群众立足实际创先争优。

2、落实点评评议。围绕承诺践诺、落实工作目标等重点，创新领导点评方式，落实领导点评责任，做到每名书记都作点评、每个基层党组织和党员都被点评，评议结果与党组织负责人绩效考核和待遇奖惩挂钩。“七一”前，以党支部为单位，采取召开评议会、发放评议问卷、社会抽样调查等方式，组织开展创先争优群众评议活动。各级党组织书记和党员领导干部都要以普通党员身份，带头参加所在党支部的评议活动，并深入基层指导点评群众评议工作，保证每个

10 基层党组织和党员都接受群众评议，并把评议结果作为评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。

3、开展“基层组织建设年”活动。围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，深入开展好“基层组织建设年”各项实践活动。要突出落实“一定三有”、“三有一化”，深化“六大载体”、“星级创评”、“三亮三比三创三评”等载体建设，着力解决基层组织建设中的突出问题，办好党员群众期盼的实事，留下长期起作用的成果。要创新活动内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优长效制度，确保把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

第6篇：全区党的基层组织建设

2011年农合局党的基层组织建设

工 作 要 点

2011年是创先争优活动深化年，是建党90周年的纪念年，也是实施“十二五”规划的开局年。2011年全局党的组织建设的总体要求是：以服务发展为主题，以创先争优活动为主线，以党组织建设为抓手，努力解决参合农民看病难、看病贵的问题，努力使党的组织建起来、用起来、活起来、强起来，为我县新农合工作健康发展提供强大政治动力和坚强组织保证，以优异的成绩向建党90周年献礼。

一、围绕加强基层、打牢基础，推进基本工作规范化

1、完善基层党组织工作信息平台。建立区、镇党代表信息库，完善村(社区)党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才队伍以及流动党员的档案和台账，不断规范基层党组织各类活动记载本的管理和使用。以发挥党代表作用为重点，加强党代表联络服务工作，拓展党代表发挥作用的途径和渠道。规范召开民主生活会程序，强化民主生活会情况通报。

2、加强党员的教育、管理和服务工作。按照“区级示范，各单位分级培训”的原则，积极开展“党组织书记大培训”活动，认真做好基层党务干部、村“两委”班子成员培训工作。依托农村骨干队伍培训服务中心、党员群众服务中心，大力推进党员创业就业技能、农村实用技术的培训。完善“双联双管”机制，落实各级党组织服务管理流动党员的责任。

3、进一步优化党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设，严格程序做好在生产、工作第一线、青年学生、青年农民、农民工和知识分子中发展党员工作，全区新发展党员1200名左右，其中35岁以下青年达70%以上。建立健全党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员。进一步落实党费公示、公开报告制度。

4、有效开展远程教育活动。加强远程教育网络管理，提高学用率，发挥示范作用，着力建设1个省级、2个市级、20个区级远程教育示范站点。深入开展“远教惠民”主题实践活动，努力使远程教育站点成为“网上党员群众服务中心”。

5、加强非公有制经济组织、机关、学校等领域党的建设。进一步推进非公有制企业党建区域化。组织开展机关、学校基层党建创新项目评选活动。依托司法、教育、卫生等部门，抓好民办学校、民办医院、律师事务所等单位和行业的党建工作。进一步探索非公有制经济组织和社会组织发挥作用的途径和方法。

二、围绕爱我新洲、服务发展，推进重点工作实在化

6、深入开展创先争优活动。围绕实现“十二五”规划的良好开局，扎实开展“爱我新洲”主题教育实践活动，为推动新洲跨越发展、转型发展、共享发展凝心聚力。在抓好双柳街、汪集街、水务局3个市级创先争优示范点的基础上，积极创建街镇、社区、机关、学校、基层医疗卫生机构、非公企业、社会组织等171个创先争优示范点。深化推进公开承诺，强化考核评议，制定出台领导点评和群众评议指导意

见。深入开展“党(工)委(党组)书记谈创先争优”、“我身边的优秀共产党员”推选、“创先争优公开承诺及考核评议典型案例”征集活动，集中宣传一批先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。重点加强教育、卫生、法院、公安、税务、工商等重点行业以及政务服务中心等单位的创先争优活动。坚持党建带群建，群建服务党建，提高工青妇系统创先争优活动成效。

7、切实抓好区委、镇委、村党组织换届工作。精心组织区党代会代表选举工作，加强对镇、村两级党组织换届工作的指导，选好建强农村基层领导班子。以村级党组织换届为契机，按照“一好双强”(思想素质好，协调能力强、带富能力强)的要求，进一步抓好村党组织带头人队伍建设。加强大学生“村官”的教育、管理和服务工作。

8、着力推进社区“三有一化”建设。整合、利用部门和社会资源，加强社区办公活动场所建设。探索加强社区工作者队伍建设的新途径，按照“社区干部补贴不低于当地城镇职工工资水平”的总要求，逐步提高社区工作者待遇。协调相关部门，落实好社区工作经费和党员教育经费。适时召开工作推进会议，推广街道“大工委”、社区“大党委”的经验做法，构建以街镇党(工)委为核心，农村社区党组织为基础，驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局。

9、深化城乡基层党组织结对共建工作。进一步发展壮大村级集体经济，重点对年收入5万元以下的村，逐村制定发展规划、明确发展目标、选准发展项目。结合“万名干部

进万村入万户”活动的开展，深化拓展“结对共建”活动的措施和办法，加强对结对共建工作的考评验收。

三、围绕打造亮点、彰显特色，推进创新工作品牌化

10、全力打造党建示范长廊。加强资源整合，突出新施、新徐、新道、阳大、凤靠、凤刘、仓阳、东环沿线村党建综合示范带建设，着力打造农村基层党建示范长廊。

11、深入开展“六个先锋”活动。在农村、社区、机关、学校、事业单位、非公有制经济组织和社会组织中分别开展争做“带富先锋”、“和谐先锋”、“服务先锋”、“育人先锋”、“敬业先锋”、“兴业先锋”等“六个先锋”活动，以富有特色的争创主题和党建品牌引领基层党组织和广大党员创先争优。

12、有序推进“十百千万”活动。以庆祝建党90周年活动为契机，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，集中宣传一批先进典型，树立新时期先进榜样。同时，开展“十佳先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰”、“百个党支部结对帮扶”、“千名党组织书记党建工作述职”、“万名干部走访农户”等“十百千万”活动，通过运用典型带动、履职促动、帮扶推动的方式，促进各项工作的全面落实和向纵深推进。

四、围绕总结经验、展示成果，推进宣传工作具体化

13、加大基层党建对外宣传工作力度。突出创先争优和“五个基本”、“七个体系”建设，精神策划和组织对基层党建创新工作经验、重大典型以及热点难点问题的宣传。进

一步总结和提升党建带工建、团建、妇建的好做法，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

14、切实加强区党建研究会工作。按照“抓特色、出品牌、上档次”的思路，进一步整合区党建研究会的优势和资源，集中确定一批反映新洲特色和亮点的党建研究课题，进行重点打造、重点攻关，推动党建工作取得理论成果、实践成果和制度成果。

五、围绕健全机制、强化责任，推进保障工作常态化

15、健全完善基层党建工作责任制。认真落实党(工)委(党组)书记抓基层党建工作的政治责任，围绕“五个基本”、“七个体系”建设的要求，进一步完善基层党建工作责任制考核评价办法，对责任制考评结果进行通报，切实强化考评结果的运用。

16、建立健全党内激励关怀帮扶机制。加强与相关职能部门的沟通和联系，落实好涉及基层党建方面的有关经费。继续实施党员创业致富计划，加强省级党内专项帮扶资金的管理和使用，加大区级党内帮扶资金的支持力度，拓宽扶持途径，帮助党员创业。切实加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。

主题词：党的建设基层组织工作要点

报：市委组织部办公室、组织处发：各街镇(区、处、场)党(工)委、人武部党委，区委各部委

办、区属国家机关各委办局、区属事业单位党委(党组)，规模以上企业党委，各人民团体党组。中共武汉市新洲区委组织部办公室2011年2月28日印发

共印160份

第7篇：党基层组织建设工作计划

2011年党基层组织建设工作计划

2011年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政府“一一二二十”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四 ”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。

两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。

一是实施“党内温暖”工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”；“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。

二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派100个有帮扶能力的县直部门与100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。

三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。

基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用；全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作（转载自本网http://，请保留此标记。）者业务工作水平；实行票决制，规范和改进发展党员工作；继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。

村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善，切实维护和保障村级干部的权

益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村（居）一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。

“两新”组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，全面实现“3个100%”目标。即辖区内的“两新”组织情况100%了解，应建立党组织的100%组建党组织，不符合建立党组织条件的，100%指派党建指导员。二是举办“两新”组织党务干部培训班，全面提升“两新”组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新”组织党建工作观摩座谈会，推动“两新”组织党建上台阶。

四个规范，即规范基层组织阵地建设、规范县乡党建工作、规范流动党员管理、规范党组织隶属关系。

规范基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，制定落实管理制度，规范运作使用；突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生服务平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能”的作用；结合财政局、建设局、发展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。

规范县乡党建工作。出台《关于乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，分别对乡镇党委和县直机关工委以及县直各部门党建工作进行规范完善，实行年度考核，促进党建工作整体上水平。同时，制定出台《基层党委组织委员业务工作考核暂行办法》，对党建组织业务工作纳入组织委员年度考核，实行百分制量化管理，提高组织委员业务素质和综合能力，规范基层组织业务工作。

规范流动党员管理。随着就业方式的转变，基层党员的流动性越来越大，给教育管理工作带来诸多难题。因此，必须建立一套行之有效的制度和办法来规范流动党员的管理。我们建议在落实发放流动党员活动证的基础上，一是建立行前请假、谈话制度。党员外出前，必须向所在党支部报告，说明去向、外出时间和联系方式；党组织要进行谈话教育，提醒他们定期联系，汇报思想。二是建立专人联系制度。确定专人负责和在外党员的联系，了解他们的思想和表现情况，通报本支部的活动情况。三（转载自本网http://，请保留此标记。）是建立定期汇报制度。外出务工经商的党员要做到一季度和支部联系一次、半年向支部汇报一次思想、一年回来参加一次党员培训。四是在流动党员较为集中的地方建立党组织、联络站，做到有专人负责、有活动场所、有经费运转、有章理事，真正发挥“流动堡垒”作用。

规范党组织隶属关系。随着市场经济发展和企业体制改革，大部分国有企业倒闭、破产或重组，党组织处于瘫痪或半瘫痪状态，致使部分党员找不到组织，不能正常参加组织生活。特别是下岗失业人员中的党员，基本上与组织失去联系。应该大力开展“组织找党员、党员找组织”活动，及时接转党组织关系，使每一名党员都能正常参加组织生活。“两新”组织中的党组织，目前隶属关系也不太规范。非公经济组织党建工作，建议成立专门的非公经济组

织党委（可由经贸局党委监管），具体承担非公经济组织党的建设与指导；民办学校党组织，隶属于教育行政主管部门的党组织；其他社会团体党组织，由机关工委负责领导与指导。

第8篇：加强党的基层组织建设

形势下如何进一步加强和改进基层党组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质

党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。

一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。

二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。2009年以来，新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。

三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。

着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设

县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。

一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。

二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。

三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。

着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动

与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。

一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来，我们创新基层组织设置模式，按照新农村社区规划，将全县 350个行政村规划为 116个新农村社区，在条件成熟的社区设立党总支，党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任，所属村党支部书记担任总支委员，目前全县已设立新农村社区党总支 5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。

二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。

三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业，全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的 45亿元增加到今年 5月底的72亿元，平均每月增加9300多万元。今年1—5月，新增9.5亿元，月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。

着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处

重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。

三是用好干部抓落实。坚持德才兼备、以德为先，用干事认真的干部，用能够干成事的干部，用敢于负责任的干部，用群众公认度较高的干部，多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱，努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。

基层党作风建设心得体会

学校党建设工作会议发言稿

党组书记抓基层党建设工作述职报告

党发言稿

党建设工作总结