工业发展会议讲话（汇总7篇）

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篇1：工业发展会议的讲话

工业发展专题会议的讲话

同志们：

今天会议的主要任务就是研究明年工业发展的主要思路和工业重点项目推进工作。今年以来，按照中央、市委市政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，我们克服困难，积极应对金融危机，全区经济步入全面复苏轨道。1—9月，实现地区生产总值116.77亿元，增长15.5%，增速居主城九区第二。地方预算内财政收入10.03亿元，增长33%，增速居主城九区第二。全社会固定资产投资132.76亿元，增长45.3%，增速居主城九区第二，其中房地产开发投资27.95亿元，增长48.7%。存贷款余额分别达到247.13亿元、183.48亿元，比年初增长31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增长9.8%，增速居主城九区第二。农民人均现金收入5436元，增长15.1%，增速居主城九区第一。

在取得这些成绩过程中，工业经济取得了积极的进步和可贵的成绩，发挥了重要作用，作出了重要贡献。

第一，为经济增长做出了重要贡献。

一是工业经济保持平稳较快增长。实现工业增加值68.39亿元，增长16.5%。工业增加值占GDP 58.6%，工业经济对全区经济增长的贡献率达58.5%，拉动经济增长9.1个百分点。其中，规模以上工业总产值222.92亿元，增长18.5%，增速居主城九区第三；现价工业销售值219.67亿元，同比增长17.7％；现价工业增加值68.49亿元，增长17%，增速居主城九区第二。二是工业发展后劲进一步增强。由于去年我们及时出台工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策，工业固定资产投资、企业贷款大幅增加，工业经济发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资52.39亿元，增长79.4%，占全社会固定资产投资39.5%。其中，45个工业重点项目完成投资25.83亿元。实现工业贷款余额69.79亿元，同比增长81.9%，比年初增加27.46亿元，增长64.9%。其中，工业企业贷款余额30.36亿元，同比增长14.2%，比年初增加6.72亿元，增长28.4%。富皇水泥日产4000吨新型干法水泥项目、江北特种建材年产15万吨硫酸项目建成投产，力帆微车试生产。三是工业发展质量和效益继续向好。1—8月，实现规模以上工业利润总额7.35亿元，下降3.5%。规模以上工业综合效益指数188.9％，增长12.6%，增速居主城九区第三；全员劳动生产率14.05万元/人，增长21.5%；新产品产值118.6亿元，增长17.4%，拉动工业总产值增长10.2个百分点；产品销售率98.9%，增长0.4%。

第二，为财政增收做出了重要贡献。

1—9月地税四大行业税收中制造业税收1.374亿元，增长33%，占四大行业税收的32.8%。

第三，为解决就业做出了重要贡献。

目前全区工业企业解决了10多万人就业，其中，规模以上工业企业就业人数达83935人。特别值得一提的是，目前，工业经济运行还保持了两个良好的发展势头。

1，工业园区已经成为接纳工业项目的`平台和载体。一是园区基础设施建设加快。1—9月，蔡同组团和水土组团融资到位资金18.43亿元。完成工业投资28.96亿元，增长87.6%，占全区工业投资的55.3%，同比增加18.5个百分点。蔡同组团道路基本完工26.8公里，新开工8.7公里。水土组团道路开工建设10.5公里。三圣石膏循环经济工业基地建设有序推进。目前，蔡同组团和水土组团现有工业用地规模达到11平方公里，加上三圣石膏循环基地，工业用地规模达到12平方公里，留足了工业发展空间。本届区委、区政府至少新建成18平方公里工业集中区，其中，蔡同组团13平方公里，水土组团5平方公里。二是重点工业项目建设加快推进。四联集团LED光电产业园一期工程、仪表材料研究所功能材料产业化基地建设顺利推进，预计明年建成投产。力帆集团微车二期工程、北大方正生物制药、美国通用电气公司风电齿轮产业化等重点项目建设前期工作有序推进，预计今年底动工建设。这些重点项目一旦形成新的产出，必将成为北碚工业经济新的增长点。

2，转变经济发展方式，推进经济结构调整迈出新的步伐。现有（）企业主动调整产品结构，主动追求上档升级，走精、专、特、新的路子。如歇马曲轴、新兴齿轮、百吉制造和顺多利，特别注重在危机中寻找商机，注意在危机中调整结构，尤其是主动与中国500强、世界500强联姻，适应别人，提升自己，通过提高科技含量，增加科技投入，促进产品上档升级。同时，四联集团LED光电产业园、仪表材料研究所功能材料产业化基地、美国通用电气公司风电齿轮产业化、力帆微车等一批节能环保新材料新能源项目入驻园区，在应对金融危机中加快推进了工业经济结构调整。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到当前工业发展存在的突出问题和困难。

一、工业重点项目、骨干项目建设推进较为缓慢，建设周期延长，如期完成、达产达效的较少。

这既有金融危机冲击下企业投资动力不足，积极性不高，也有我们基础设施建设配套功能不强，服务不及时。二是工业回升较为缓慢。全国工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，逐季加快。全市工业增加值6月份以来，连续3个月保持在19%以上，9月份达到了22.3%。而北碚工业增加值1—6月增长17.5％，1—9月增长17%，即第三季度基本没有增长，回升速度至少较全国、全市慢了3个月。1—8月规模以上工业企业利润7.35亿元，下降3.5%；规模以上工业亏损面7.1%，累计亏损额达3287万元，增长33.3%。1—9月工业用电同比仍然下降，8月份才首次由负转正，增长0.37%，9月份增长19.76%，也说明工业经济运行回升速度缓慢。三是重点基础设施工程建设有喜有忧。道路建设有了一定基础，但还要加快推进。“第二气源”建设目前还未达到进度要求。电力设施建设好于去年，但团山堡变电站建设还有待于加快推进。四是招商引资工业重点项目入驻不多，缺乏“震撼性”工业项目的带动和大型骨干企业的支撑。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、今年后几个月及本届政府任期内工业经济发展目标

今年后几个月工业经济发展目标：要确保完成年度目标任务，确保今年规模以上工业总产值增长25%以上，达到350亿元以上。加强服务，特别是要推动能够开工的重点项目抓紧开工，即将建成投产的重点项目尽快建成投产，形成产能，确保明年达产达效。

本届政府任期内工业经济发展目标：到2011年，实现工业总产值翻两番。即：2011年实现工业总产值600亿元以上，规模以上工业产值560亿元以上。2010年，实现工业总产值500亿元以上，规模以上工业产值450亿元以上。

三、今后工业经济重点工作任务

（一）改造提升传统产业

加强企业技术改造和科技创新，改造提升传统产业，不仅是应对危机、促进增长的应急之策，而且是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的根本途径，更是转变经济发展方式、落实科学发展观的长久之计。北碚现有企业一般年均产能仅增长15—20%，不能忽视。要按照新型工业化要求，积极发展高新技术产业。组织实施技术改造和科技创新投资项目，支持重点企业加快技术创新，帮助提高企业自主创新能力。坚持利用用高新技术、先进适用技术推动企业技术改造，促进机械加工、零部件等低端产品、一般产品、普通产品向“精、专、特、新”产品转变，提高工业企业核心竞争力。同时，要强化政策服务和土地、水电气保障等资源服务，改造提升传统产业，推动传统产业升级换代，推进工业经济结构优化升级。

（二）大力推进十大工业重点项目建设

重点工业项目是工业发展的支撑点，也是工业发展的主攻点，要重点支持，重点服务，重点关注，大力推进10亿级以上的工业项目建设。一是打造100亿级的产业集群。重点加快四联集团LED光电产业园建设，确保一期工程2010年7月前建成投产，二期工程2010年动工建设。力争LED产业基地全部建成后形成100亿元的销售值规模。二是打造50亿元级的产业基地。重点推进产能50亿级的力帆集团微车、北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地建设。确保力帆集团一期工程年产3万辆微车项目今年内建成投产，二期工程年产70万辆摩托车及200万套发动机项目今年11月前动工建设，全部建成销售值达到50亿元以上。力争北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地二期工程今年内动工建设。三是打造10亿级的工业项目。重点加快美国通用电气公司风电齿轮产业化、仪表材料研究所功能材料产业化基地、富皇水泥、845厂改扩建、渝能铁塔、车国实业等10亿级项目建设，争取销售值达到100亿元以上。除10亿级以上的工业项目之外，特别不能忽视的是已建成的25万平方米标准厂房和正在建设的30万平方米标准厂房，达产达效后预计销售值40亿元以上。目前的上述项目总共产能规模在400亿元以上，两年内达效一半就是200亿元销售值。现有企业销售值有300亿元以上，年均增长15%以上，2009年—2011年销售值新增135亿元，到2011年全区就可以实现规模以上工业产值600亿元以上。

（三）加大招商引资力度

要新建成18平方公里的高新技术产业区，招商引资是第一引擎。要进一步加大招商引资力度，着力引进世界500强、中国500强企业，形成一批以名牌企业为龙头的产业集群，尤其要在外资工业项目上下功夫。蔡同组团、水土组团要依托园区产业定位，包装策划招商项目，建立完善园区项目库，突出招强招大，引进震撼性项目、立园项目。要重点跟踪对接诺实科技公司低碳（）产业园、四联集团电力牵引机车项目，力争在达成意向性协议的基础上取得实质性进展。

（四）基础设施建设快马加鞭

工业园区要积极争取用地指标，拓展建设空间，同时要加快道路、管网、标准厂房等基础设施建设。要着力推进、加快建设“第二气源”，力争11月底、确保12月10日前“第二气源”建成投入使用。要全力支持电力设施建设，团山堡变电站建设要尽快协调落实用地，尽快开工。切实保障企业水、电、气供应，同时为企业用地、规划、建设提供良好的发展平台。

（五）积极为企业提供政策支持

一是不折不扣的落实兑现各项政策。要认真落实国家一系列提振经济的政策措施，减轻企业负担。尤其是要认真清理，及时兑现为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策。今年流动资金贷款补助要在12月30日前严格兑现，要言而有信。固定资产投资贷款贴息补助要做到实事求是，明年继续延长固定资产投资贷款贴息政策。为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息的资金来源主要从蔡同组团土地出让收入区得部分中调度，今年调度5000万元，明年再调度5000万元。财政部门要保证调度资金符合规范，区经委要认真清理，确保企业贷款贴息政策落实到位，保证政策的严肃性和有效性。

二是认真实施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策资金，激励、支持、引导企业技术创新。工业园区、区科委、区财政要按照规范要求，将科技配套政策资金纳入科技专项投入。要出台知识产权保护意见，并将知识产权保护纳入招商引资优惠政策大力宣传。

三是为企业融资提供支持。区金融办继续加强协调，积极开展银政、银企合作，推动金融机构落实支持企业发展的融资计划，充分发挥同兴担保公司、小额贷款公司的作用，加强工业企业尤其是中小企业的融资服务，增加企业贷款尤其是短期贷款规模。

总之，区级相关部门要简化审批环节，提高审批效率，提高服务质量，为企业营造良好的发展环境，争取北碚工业这个支柱产业更好、更强的发挥支撑作用。

篇2：工业发展会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1021亿元，是20xx年的4.3倍，工业增加值对GDP的贡献率达到80%，比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。2009年以来，全市规模以上工业总产值年均增长52.1%，20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年，全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元，是20xx年的5.2倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业)，是20xx年的5.6倍，石油化工产业完成产值300亿元，临港新材料产业完成产值150亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。2009年以来，全市累计完成工业投资超过1000亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高;产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%，低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。

为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、2017年力争达到4500亿元、2020年力争达到8000亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。

当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及十八届三中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：

一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局

要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。

一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到2017年，产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。

二是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。

三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。

四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。

五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。

二、强力推进工业项目建设

推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。

一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对2013-2017年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县17项，总投资107.9亿元;银海区2项，总投资3.2亿元;海城区2项，总投资4.6亿元;北海工业园区19项，总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项，总投资68.6亿元;北海出口加工区5项，总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项，总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项，总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项，总投资16.8亿元。对这97个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。

二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。

三、以产业园区为载体推动工业集约发展

大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。

一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城)，重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好B区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。

二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区B区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。

三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。

四、进一步转变工业发展方式

要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。

一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。

二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。

三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。

五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境

实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。

一是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。

二是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。

三是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。

四是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益，加大税收贡献;引导企业加大技改投入，不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。

同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献!

篇3：工业发展会议讲话稿

同志们：

这次全市工业发展大会是一次十分重要的会议，会议的主要任务是：结合北海实际学习贯彻全区工业发展大会精神，认真总结近几年来特别是实施北海三年跨越发展工程以来发展工业的成功经验，科学分析当前北海工业发展的形势，组织和动员全市干部群众进一步统一思想、振奋精神，加油鼓劲、乘势而上，加快北海新型工业化跨越发展，为北海在广西率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

为了开好这个会议，市委、市政府作了充分准备，开展了调查研究，进行了科学测算，出台了相关文件，筛选了一批重点项目，今天上午还组织大家集中参观了部分工业企业和项目，这充分体现了市委、市政府对贯彻落实自治区重大决策部署，态度上是坚决的、行动上是积极的;对加快北海新型工业化跨越发展，思想上是重视的、谋划上是认真的。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任对加快北海工业发展讲了很好的指导意见,家斌同志对有关工作进行了具体部署，讲得都很好，希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、凝聚共识，切实增强加快北海新型工业化跨越发展的责任感和紧迫感

加快新型工业化跨越发展，是贯彻落实党的关于“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”要求的实际行动，是自治区党委、政府加快富民强桂新跨越步伐的重大决策，是北海在广西率先全面建成小康社会的内在要求。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、凝聚共识，为加快北海新型工业化跨越发展打下良好的思想基础和群众基础。

第一，要深刻认识加快新型工业化跨越发展是北海的战略选择。一是从经济发展规律来看，工业化是一个地方经济发展不可逾越的历史阶段。国内外许多发达城市的发展历程表明，经济发展主要是以工业化为标志，经济发展的过程实际上也是工业化的过程，没有工业的充分发展，就谈不上实现现代化。北海历史上曾经历三次大发展的良好机遇和短暂辉煌，却未能实现持久繁荣，根本原因就是工业化进程缓慢、城市发展缺乏产业支撑。二是从北海近年来的实践来看，推进新型工业化跨越发展是西部欠发达地区有效追赶发达地区的必由之路。工业是经济发展的重要支柱、是财政收入的主要来源。近年来，我们通过实施北海三年跨越发展工程，强力推进项目建设、大力发展优势产业，认真进行了“工业化补课”，实现了工业跨越发展，明显增强了产业支撑，较好地解决了城市发展内生力不足的问题，走出了一条西部地区欠发达地区以跨越发展追赶发达地区的路子。成功的探索实践，让我们尝到了抓工业的甜头。我们要乘势而上，进一步把工业做大做强，为北海持续繁荣发展提供更有力的产业支撑，为北海有效追赶发达地区注入强大动力。三是从北海发展的现实需要看，推进新型工业化跨越发展是在广西率先全面建成小康社会的迫切需要。大力推动科学发展、在广西率先全面建成小康社会，是北海当前和今后一个时期的中心任务。实现这个目标，最重要的是坚持把发展作为解决一切问题的根本和关键，千方百计加快经济发展，而发展北海经济最有效的就是坚定不移地大力发展工业。近几年来，北海的工业发展虽然实现了历史性的重大突破，但总体规模还不够大、发展水平还不够高，需要加快工业化进程，进一步扩大财税来源、加快城市建设、发展社会事业，实现全面协调可持续发展，让北海人民过上更加幸福美好的生活。

第二，要深刻认识加快北海新型工业化跨越发展所具备的优势和条件。一是从国家层面上看,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，随着全会精神的全面贯彻落实，市场经济体制将更加完善，转变发展方式的步伐将明显加快，全国经济发展将活力更强、质量更高，更加健康和可持续;国家继续推进新一轮西部大开发，在项目布局、转移支付等方面进一步加大对中西部地区的扶持力度，把加快新型工业化作为打造中国经济升级版战略的重要支撑,出台了工业转型升级规划，大力培育战略性新兴产业，加快振兴实体经济。这些都为我们加快新型工业化跨越发展，提供了难得机遇和广阔空间。二是从自治区层面看，近年来，自治区党委、政府对工业发展高度重视，作出了加快新型工业化跨越发展的重要决策,全面实施“双核驱动”战略，加快构建“两区一带”工业布局，强调要发挥北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地，在项目安排、资金投入和政策扶持等方面，给予北部湾经济区更大的支持，为北海加快发展工业提供了有力支撑。三是从北海层面看，经济发展呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点，在北部湾经济区发展格局中的地位大幅度提升。2009年以来超千亿元工业投资积聚的势能不断释放，几个产业园区生机勃勃，一批优势产业加快发展壮大，一批骨干企业发展势头强劲，一批产业项目正在加快推进，北海工业实力明显增强，跨入了工业化的中期阶段。同时，北海的工业发展环境不断优化，项目建设和企业发展的承载能力不断增强，服务水平和质量不断提升，具备了扩大开放引进更多工业项目的良好条件，为我们促进北海新型工业化跨越发展提供了重要保证。我们的发展思路、发展举措和发展成效，得到了中央领导和自治区党政主要领导的充分肯定。来北海考察调研时指出，北海已浴火重生、发展大有希望，要乘势而上，北靠腹地、向南开拓，把北海建设成为广西乃至全国的新亮点。李源潮副主席来北海考察调研时认为，北海城市规划好、理念好、发展势头好，发展大有潜力。自治区党政主要领导勉励我们发挥优势、乘胜前进、加快发展。上级领导的亲切关怀和勉励鞭策，让全市干部群众进一步坚定了信心、振奋了精神、鼓舞了斗志，这些都成为我们加快发展工业的强大精神动力。

第三，要深刻认识近年来北海进行“工业化补课”的成功实践给我们的重要启迪。近年来我们在推进北海跨越发展的成功实践中，探索积累了不少宝贵经验，为我们加快新型工业化跨越发展提供了重要启迪。

一是始终坚持产业带动跨越发展。我们坚持按经济规律办事，把发展优势产业作为推动跨越发展的突破口，围绕发展产业抓项目建设、抓好项目建设促进产业发展，三大产业加速向千亿元产业迈进，大大夯实了城市发展的产业支撑，北海走上了可持续发展之路，成功摆脱了过去“短暂辉煌之后即被打回原形”的宿命。实践证明，产业带动跨越发展符合北海市情、体现了北海发展的阶段性特征、是科学发展观在北海的生动实践，要一以贯之地坚持下去。

二是始终坚持采取“四定”办法推进项目。我们把项目建设作为推动发展的重要抓手，不断健全项目推进机制，采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法，明确任务、落实责任，强化督查、严格考评，有效推进了项目建设。实践证明，“四定”办法有利于落实工作责任、控制时间节点、便于考评奖惩、真正管用有效，要坚持和完善这一办法。

三是始终坚持深化开放合作积极招商引资。我们充分发挥北海的比较优势，坚持实施开放带动战略，大力招商引资，积极承接产业转移，成功引进了一批大企业来北海投资兴业，成为北海工业发展的骨干力量。实践证明，无论过去、现在还是将来，开放都是北海最突出的比较优势，大力招商引资、广借外力才能更好地发展工业，要通过扩大开放、深化合作、增添动力，加快北海新型工业化跨越发展。

四是始终坚持加快发展工业和保护生态环境并重。我们注意处理好加快经济发展与保护生态环境的关系，在加快发展工业、增强产业支撑的过程中，切实抓好生态环境保护，保持了北海生态环境良好的优势。实践证明，只要头脑清醒、科学谋划、统筹安排，发展工业与保护生态环境是可以双赢的，在加快新型工业化跨越发展的过程中，要坚持走资源节约型、环境友好型的绿色崛起之路。

在看到有利条件和认真总结经验的同时，我们也要看到当前北海加快发展工业还面临着人才储备不足、用地用海指标不足、征地搬迁难度大、物流成本过高、中小企业融资难，以及为企业服务的水平不高等诸多困难和问题，要保持清醒头脑，做好迎难而上、克难攻坚的思想和精神准备。

总的来说，北海加快新型工业化跨越发展，意义重大、前景广阔、困难不少、任务艰巨。全市各级各部门和广大党员干部一定要认清形势，进一步增强信心、坚定决心，把加快新型工业化跨越发展放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

二、明确目标、乘势而上，努力实现北海新型工业化跨越发展

当前和今后一个时期，是加快北海新型工业化跨越发展的关键时期。我们推进新型工业化，必须有清晰的总体思路：牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快新型工业化跨越发展的战略部署，坚定不移地走新型工业化道路，按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的总体要求，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以市场为导向，以企业为主体，以推进项目建设为着力点，以发展优势产业为主攻方向，以改革开放为动力，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，优化提升传统产业，着力发展生产性服务业，以新型工业化跨越发展推动北海经济社会大发展。

经过综合分析测算，未来几年北海工业发展的目标是：在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、2017年力争达到4500亿元、2020年力争达到8000亿元，同时实现工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。

围绕上述总体思路、发展目标，必须努力构建“123457”发展新格局：坚持走新型工业化道路这一主线，深度推进工业化和信息化两化融合，加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业，致力提升信息、物流、金融、政务及生活配套五项服务水平，加快建设广西北海工业园区、北海出口加工区、广西北海高新技术产业园区、铁山港(临海)工业区、广西合浦工业园、龙港新城(玉林—北海香港产业园)、广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区七大产业园区。

加快北海新型工业化跨越发展是一项庞大的系统工程，需要统筹考虑、抓住关键、整合力量，重点做好以下4个方面的工作：

1、优化工业发展空间布局。要认真落实《广西北部湾经济区发展规划》，根据北海的资源分布、工业发展基础和产业发展需要，加强规划引领和政策引导，优化布局、拓展空间，不断完善工业发展平台，形成分工合理、特色鲜明的工业集中区，促进工业企业和工业项目向产业园区集聚，进一步提高工业集中度。要加快构建以北海组团和铁山港(龙潭)组团为两核、以七大产业园区为重点、以325国道北海段沿线地带为补充的“两核七园一带”工业发展空间布局。

一要统筹推进北海组团和铁山港(龙潭)组团产业发展。要充分发挥北海组团生产要素聚集能力强的优势，大力发展技术含量高、环境影响小的电子信息等新兴产业，加快建设国家科技兴贸创新基地，发挥加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级专业型示范基地的作用，积极创建国家新型工业化电子信息产业示范基地。充分发挥铁山港(龙潭)组团拥有深水良港优势，加快建设亿吨大港，完善铁路、公路、环保等基础设施，布局和发展石油化工、临港新材料、林纸、能源和粮油加工等产业，适时发展船舶修造和港口机械制造业，逐步打造成为现代化的临海工业基地和物流中心。

二要加快推进重点产业园区开发建设。推进铁山港工业区铁路支线、路网、供电和环保基础设施建设，加快完善北海出口加工区B区基础设施确保如期封关运行，加快北海工业园区和高新技术产业园区升级步伐，推进龙港新城(玉林—北海香港产业园)、北海海洋产业科技园区开发建设。要大力招商引资，加快项目建设，同时鼓励和引导园区外的工业企业向产业园区搬迁，更好地发挥园区的集聚功能和效应。

三要积极推进325国道北海段沿线工业带建设。依托资源，加强引导，改进服务，发挥优势，发展劳动密集型产业和乡镇工业，繁荣非公有制经济，促进农村富余劳动力转产转业，带动沿线乡镇经济发展和群众增收。

2、加快做大做强优势产业。能否科学选择和做大做强优势产业，关系到一个地方工业发展的速度与前途。我们要根据国家产业政策、市场需求情况和北海的资源条件、工业发展基础，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，扶持骨干企业发展壮大，同时大力发展中小企业和微型企业。积极促进企业间纵向衔接、横向配套，形成骨干企业支撑、中小企业配套和优势互补、延伸性强的产业链条，促进产业集群化、规模化发展，不断壮大工业实力。

一要加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，抓紧实施三大产业的发展规划。电子信息产业要加快建设北海电子产业新城，逐步建设成为承接东部产业转移示范基地、中西部重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地，同时要充分发挥北海在发展软件开发方面有依托、有基础、有氛围和生态环境良好等明显优势，积极培育发展“白领产业”，规划建设软件产业园，落实优惠政策、引进高端人才、营造优良环境、积极开拓市场，推动软件研发和推广应用高速高效发展;石油化工产业要重点发展炼化一体化、精细化工和天然气加工等产业，加快中石化北海炼化公司等龙头企业发展，积极引进相关石化项目，促进产业集聚和产业链延伸，加快建设铁山港石化产业基地;临港新材料产业要努力扩大诚德集团公司产能，同时大力发展不锈钢精深加工，努力打造成国内领先、国际一流的新材料生产基地。

二要大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值,突出抓好水产品加工。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，逐步形成制浆造纸及配套深加工相结合的产业集群。能源产业要扩大规模、降低能耗、注重环保，加快发展大型火力发电，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要适应市场需求，大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步发展新型专用船舶修造。

三要依靠科技进步促进产业优化升级。推进工业化和信息化深度融合，积极应用先进信息技术促进工业发展升级，建立企业信息化公共服务平台，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升工业，以企业为主体加快技术创新步伐，引导有条件的企业加大自主创新投入，大力推进技术创新、产品创新、管理创新，培育一批行业科技创新领军企业，努力提高科技进步对工业发展的贡献率。推动企业技术中心和研发中心建设，积极搭建产学研结合的科技服务平台和孵化基地。加强与国内外有较强研发能力的大型企业、科研院所、高等院校的合作，开发一批科技含量高的新产品，着力打造名牌产品，提升北海工业的知名度和影响力。

3、坚持以“四定”办法推进工业项目。项目建设是加快工业发展的重要抓手，要围绕发展优势产业，坚持采取“四定”办法，大力推进工业项目，确保工业持续快速发展。

一要抓紧推进重点项目增强工业发展后劲。一方面，要加快推进林纸一体化、广西(北海)LNG、神华国华广投(北海)能源基地、朗科科技、惠科电子等在建项目，力争尽快建成投产;加快诚德镍业扩能及冷轧工程、三诺智慧产业园二期工程建设，不断扩大生产规模。另一方面，要抓紧做好中石化千万吨级炼化一体化、国投北海电厂二期、华电合浦电厂一期等项目的前期工作，争取早日开工建设。同时要认真研究国家产业政策和国内外市场需求，抓紧策划一批新的工业项目，扎实做好项目前期工作，积极招商引资，争取更多的工业项目签约落地、开工建设。

二要着力解决制约工业项目推进的各种问题。建成一个工业项目很不容易，需要付出十分艰苦的努力。要加强协调、整合力量、改善服务，着力解决征地搬迁、用海用地、供电供水和环评报批等问题，做到签约项目促开工、在建项目促投产、投产项目促达产。要加大推进重点项目的力度，实行市四家班子领导联系推进重点项目制度，全力推进项目建设。

三要注意贯彻落实国家消化过剩产能的有关要求。在加快工业发展的过程中，要认真学习贯彻中央领导同志关于消化过剩产能的要求，认真研究国家产业政策，自觉服从国家消化过剩产能的大局，确保不新上属于国家禁止和限制的项目，防止增加消化过剩产能的负担。

4、深化改革开放增强工业发展活力。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是解放和发展生产力、创新体制机制的必然要求。近年来，我们坚持深化改革、扩大开放不动摇，为经济社会发展提供了强大动力。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大决策部署;出访东盟时提出“共同建设21世纪海上丝绸之路”的战略构想;在广西考察调研时强调，把北部湾经济区建设好、发展好，不仅对西南地区，而且对中南地区，甚至对全国都具有战略意义，广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点;在北海考察调研时要求北海“北靠腹地、向南开拓”。这些都为北海进一步深化改革开放、加快科学发展指明了方向。我们一定要增强发展意识、开放意识，结合北海实际认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，集中力量深化重要领域和关键环节的改革，同时实施更加积极主动的开放带动战略，加快北海新型工业化跨越发展。

一要进一步增强改革意识。要认真学习党的十八届三中全会精神，正确领会中央关于全面深化改革的大政方针，增强全面深化改革的责任感、紧迫感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以更大的决心突破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，统筹谋划和协调推进各项改革。

二要进一步深化企业改革。要鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，引导有条件的企业加快建立健全现代企业制度，增强企业发展活力，提高企业生产经营水平，促进经济发展方式的转变。

三要进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，营造高效廉洁的政务环境。深化投资体制改革，确立企业投资的主体地位。

四要进一步抓好招商引资。要大力优化投资环境，加快推进与东部发达地区、粤港澳地区的交流合作，主动融入泛北部湾区域经济合作，积极承接产业转移。要努力改进招商方式方法，精心做好招商项目的策划、储备、包装和推介，提高招商引资效率，积极引进符合北海发展需要的工业项目，特别是大力引进那些投资强度大、税收贡献多、提供就业岗位多的项目，不断提升工业开放合作水平，促进外向型经济发展。

需要特别强调的是，我们在加快北海新型工业化跨越发展的过程中，必须深入贯彻落实科学发展观，严格按照客观规律办事,正确把握和处理“五大关系”：

一是加快发展速度与提升发展质量的关系。实现速度与质量、效益相统一，是科学发展观的内在要求。北海是后发展欠发达地区，必须努力提高工业发展速度，做到“能快就不要慢”，同时又要注重发展质量，加快转变发展方式，做到“好中求快”。

二是做大存量与扩大增量的关系。做大存量与扩大增量是驱动工业经济发展的“两个轮子”。要坚持“两手抓、两手硬”，一手抓协调服务，促进现有企业发展，努力做大存量;一手抓招商引资和项目建设，坚持大中小并举，积极培育增长点，致力扩大增量。某些产业虽然对财政增收贡献不大，但科技含量较高、能源消耗较少、项目建设周期较短、提供就业岗位较多，有利于全市工业扩大产值规模、降低单位产值能耗指标，也要着眼全局、统一思想、消除疑虑、积极发展，进一步壮大工业经济总量。

三是加快工业化与推进城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑，城镇化是工业化的空间依托。要把推进新型工业化与加快新型城镇化有机结合起来，一方面通过做大做强工业，吸引人口向城镇集聚，提高城镇化水平;另一方面通过完善城市功能，改善生产生活条件，提高公共服务水平，为产业发展提供支撑，实现工业化与城镇化融合发展。

四是加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业的关系。加快发展先进新兴产业，对于优化北海产业结构、提高劳动生产率和吸纳优秀专业技术人才有重要的促进作用;适当发展劳动密集型产业，有利于为社会提供更多的就业岗位和创业机会。要坚持把加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业结合起来，尽快把北海工业做大做强做优，促进城乡居民增收致富。

五是加快发展工业与保护生态环境的关系。坚持发展工业与保护生态并重，在保护环境中求发展，在发展中注重保护生态，绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长，绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路，坚决不上污染严重的项目，坚决依法整治违法违规污染环境的企业，坚决淘汰落后产能，实现工业发展与生态保护共赢。

三、加强领导、改进服务，为加快北海新型工业化跨越发展提供坚强保障

加快新型工业化跨越发展是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导，完善保障措施，推动北海工业又好又快发展。

一是着力提高领导工业发展的能力。全市各级党委、政府要从战略和全局的高度，认真研究、科学谋划加快新型工业化跨越发展，理清发展思路，确定发展目标，制定发展举措。各级领导干部要用心学习研究国家产业政策，关注工业发展态势，认真解决工业发展中遇到的实际问题。要围绕加快新型工业化跨越发展，努力学习区域经济、财税金融、产业经济、现代科技、环境保护等方面的知识，总结和学习发展工业的成功经验，包括邻近县区、园区的成功经验，不断提高指导工业发展的能力和水平。

二是不断完善加快工业发展的工作机制。市工业发展领导小组要认真履行调研、协调、督促和落实的职责，全面掌握工作进展，及时协调解决问题。要实行市级领导联系工业项目、帮扶工业企业制度，每个重点项目、重点企业分别由一名市级领导联系帮扶。要把发展工业的成效列为考核评价干部实绩的重要内容，确保工业发展各项任务落到实处。

三是积极营造加快工业发展的良好环境。企业是创造财富的源泉，政府是营造环境的主体。要把营造工业发展环境作为“生命线”抓紧抓好。要大力改善与工业发展密切相关的信息服务、物流服务、金融服务、政务服务及生活配套服务。各级各相关部门要大力加强作风效能建设，进一步精简审批事项、简化办事流程，尽量减轻企业负担，不干扰企业的正常生产经营，努力为北海加快工业发展多办实事、多作贡献。要认真学习研究和全面落实优惠扶持政策，最大限度地用好国家和自治区的相关政策。市里已经出台扶持奖励办法，各级各部门要不折不扣地落实到位。

四是着力建设加快工业发展的人才队伍。加快北海新型工业化跨越发展，需要大批优秀的经营管理人才、专业技术人才和熟练工人。要积极为企业经营者和专业技术人员参加学习培训提供帮助与服务，帮助他们更好地更新观念、增长知识、拓宽思路、提高水平。要加强引才引智工作，大力引进北海工业发展急需的高端人才、紧缺人才和创新型人才，加快培养实干型、技能型专业技术人才。要大力发展职业教育，抓紧培养大批企业发展需要的实用型人才，为工业发展提供人力资源保障。

同志们，加快新型工业化跨越发展，是确保北海持久繁荣发展的重中之重。我们要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实自治区的决策部署，坚持真抓实干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奋精神，凝聚力量、开拓创新，共同谱写北海新型工业化跨越发展新 篇章!

篇4：工业发展会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，研究安排下半年任务。昨天，各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉检查情况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作十分认真，对几项重点基础工作起到了积极的推动作用；对上半年工作的总结全面客观，存在问题的查找准确，下半年工作思路清晰、措施具体。下面，我讲三点意见。

一、上半年工作简要回顾

今年以来，全市煤炭行业在市委、市政府的正确领导和省级主管部门的指导下，认真贯彻落实全国安全生产工作会议、市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议精神，积极应对金融危机的冲击，以“深入贯彻落实科学发展观要求，确保安全，确保增长”为主线，以国家实施扩大内需政策和开展“安全生产年”活动为契机，正视困难，振奋精神，奋力勇为，较好地推进了全市煤炭工业发展和煤矿安全生产。1—6月，全市煤炭行业累计完成固定资产投资5.2亿元、同比增长57.2%；共生产原煤504.06万吨，同比减少74.19万吨、下降12.83%；实现工业产值12.45亿元，同比减少3.53亿元、下降22.09 %；实现工业增加值5.98亿元，同比减少1.69亿元、下降17.48%；实现销售产值14.59亿元，同比下降6.53%；洗精煤14.11万吨，实现产值0.83亿元。全市共发生煤矿事故14起、死亡25人，同比减少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生产百万吨死亡率为4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。

主要开展了以下工作：

（一）及早研究部署，分解落实任务。我们认真贯彻市委二届八次全会、市政府第七次全会、全市安全生产工作会议和市委、市政府领导的重要指示、批示精神，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《昭通市煤炭工业局20xx年工作意见》，对20xx年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。

（二）扎实开展煤矿节后复工复产和“”期间安全工作。一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，总结推动相关工作。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产进度，加强应急值守工作。三是强化督查检查。于2月23日至3月5日对各县区开展煤矿节后复工复产和“”安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“”安全生产工作部署和“五个从严”要求，严把复工复产验收关口，有力促进了煤矿安全生产。

（三）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战。我们认真贯彻《昭通市关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实国家发改委等部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监昭通分局联合制定了《昭通市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间完成全市煤矿瓦斯专项治理工作。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定12对矿井，启动了瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。并于6月5日与重庆煤科院有关领导和专家进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。

（四）全力推进煤炭资源整合工作。在20xx年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，切实加大督促和指导力度，分别于4月、6月开展了两次专项督查，多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，推进整合方案实施。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，着力推进各项工作落实。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、34个煤矿变更了采矿许可证、173个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、138个煤矿启动了地质勘查工作（其中50个煤矿已完成）、82个煤矿启动了矿井初步设计（其中5个煤矿已完成）。

（五）深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动。根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神，我们制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区按照市里的统一部署，成立领导机构，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监昭通分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条（其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条），督促相关县区落实责任人，对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

（六）深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产。镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和市政府昭政电〔20xx〕11号《关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》、市政府办昭政办发〔20xx〕70号《关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监昭通分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于茶山煤矿“5·15”重大事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是下发昭煤发〔20xx〕31号《关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发昭煤发〔20xx〕39号《关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织县、乡煤矿安全监管部门领导和监管员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。

（七）统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作。一是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人；煤炭专业函授大专班3期、319人；瓦斯监控系统操作员培训6期、617人；新工人岗前培训79期、7377人次。二是认真贯彻《昭通市关于印发昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》，组织各县区开展了煤矿转让承包清理整顿规范工作。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展工作情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个；已办理相关转让手续的108个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的煤矿，各县区正督促抓紧办理。三是开展20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目，共汇总上报了38个项目，申请补助资金3113万元。四是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成专题调研报告，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。五是积极为煤电、煤化工重点项目建设（筹建）提供及时、优质服务，推进项目建设（筹建）工作。

今年以来虽然做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是由于受金融危机冲击，煤炭市场走低，导致煤炭产量、产值下滑。二是煤矿重点基础工作未能按计划推进，煤矿办矿水平提升缓慢。三是煤炭资源整合推进迟缓，工作中存在不少困难和问题。三是煤矿事故仍然多发，安全生产形势依然严峻。这些存在问题，需要我们在今后的工作中切实加以认真解决。

二、深入贯彻科学发展观，主攻薄弱环节，扎实推进产业发展和安全生产各项工作

当前，全市正开展第二批深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，关键在于领会其精神实质，提高思想认识，切实整改存在问题，推动各项工作落实。上半年，全市原煤产量仅占全年计划数1500万吨的33.6%，煤矿事故死亡人数占了全年计划控制目标45人的55%，下半年工作任务艰巨、压力巨大。我们要在市委、市政府的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，下大决心，用硬措施，突出工作重点，主攻薄弱环节，确保圆满实现全年工作目标。重点要抓好以下工作：

（一）严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。建立煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，是市政府王市长在镇雄县五德会议上提出的重要要求，是监管手段的根本性创新。抓好这一制度的贯彻落实，必将极大地推进煤矿企业履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施，有效遏制煤矿事故发生。各县区煤炭主管部门要把制度的贯彻落实作为重要政治任务来抓，按照规定的时限要求，在7月底前全部完成辖区内煤矿企业安全生产承诺书的签订工作，并报市局备案。要从今年7月1日起严格执行制度的规定，对发生一次死亡3人以下事故的，由事故煤矿按每死亡1人10万元的.标准向政府交纳违约金；发生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤矿按每死亡1人20万元的标准向政府交纳违约金，并对事故煤矿实施关闭（停）；发生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。

（二）严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度。为认真贯彻落实市政府王市长镇雄五德会议上的重要讲话精神，市局建立了全市煤矿“一通三防”督查检查制度。这一重要制度目前在一些县区煤炭主管部门没有引起足够的重视，落实效果不好。我们必须充分认识到，“一通三防”是煤矿瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基础薄弱，是当前我市煤矿事故多发的根本原因，根本不治、事故难控。这次会议结束后，市局将按照煤矿“一通三防”督查检查制度的规定，开展第二季度的督查检查工作。各县区煤炭主管部门务必采取有力措施，认真抓好这一制度的贯彻落实，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。

（三）强力推进煤炭资源整合工作。当前，全市煤炭资源整合工作存在不少困难和问题，主要有四个方面：一是采矿权变更处于停滞状态，严重影响了整合工作进度。二是个别县区对省、市政府关于煤炭资源整合的政策要求没有吃透，不按规定程序推进相关工作，上报整合方案前未组织煤矿签订整合协议，增大了工作难度。三是在编制上报整合方案前，调查研究不深入，对相邻重组型煤矿存在的地质灾害、股权纠纷等问题估计不足。四是多数整合矿井现有地质勘查成果难以满足煤矿建设项目核准、安全准入和矿井初步设计的要求。针对当前面临的困难和问题，各县区煤炭主管部门要按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，加大力度推进整合各项工作落实，确保顺利完成任务。

围绕一个目标，即：通过开展煤炭资源整合，实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的目标。

统一一个思想，即：把思想进一步统一到云政发〔20xx〕151号文件上来，统一到省、市政府关于煤炭资源整合工作的总体部署和要求上来，进一步认清煤炭资源整合的重要性和必要性，充分认识到开展煤炭资源整合工作的时间紧迫、任务繁重，增强做好工作的责任感和紧迫感。

防止两种不良倾向，即：一是防止整合主体矿井牵制被整合矿井，不按政策和要求实施整合的不良倾向。对整合主体矿井钻政策空子、对被整合矿井实施不公正待遇的行为，必须坚决防止、严厉打击。二是防止被整合矿井不积极配合整合工作，甚至在整合协议中提出无礼要求、漫天要价、拖延整合关闭等不良倾向。

注意三种特殊情况，即：一是因开采导致地质灾害的问题。因矿井开采导致地质灾害，关系群众切身利益和社会稳定，必须妥善处理，防止引发社会热点。二是对20xx年应整合关闭矿井的按期关闭工作难度大，要精心计划、周密安排、依法实施、强力推进，确保按期关死关实。三是整合工作涉及煤矿业主的切身利益，在工作推进中可能会出现一些因素干扰。工作中要动作快、出手快，排除各种因素干扰，确保整合工作顺利推进。

抓好四项基础工作，即：一是尽快组织煤矿企业签订整合协议。签订整合协议是推进煤炭资源整合工作的关键环节。当前部分相邻重组型矿井尚未签订整合协议，任务艰巨，必须加快进度。二是抓紧做好地质勘查。整合协议签订后，要抓紧启动地质勘查工作，为开展后续各项工作打好基础。三是抓紧做好矿井初步设计或技术改造方案，尽快启动整合技改工作。四是抓好安全基础管理，强化对应整合关闭矿井的安全监管，防止发生安全事故。

（四）强力推动煤矿重点基础工作，提升产业发展水平。20xx年以来，我们根据不同阶段的工作需要，认真组织开展了采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，但推进效果不理想，没有达到预期效果，全市煤矿的总体办矿水平和安全保障能力还很差。各县区煤炭主管部门要进一步提高对推进重点基础工作重要性的认识，务必按要求、按标准、按时限完成工作任务。10月份左右，市局将组织对以上几项重点基础工作进行全面检查验收，检查结果作为年度工作目标考核的重要依据。

（五）继续深入推进瓦斯治理攻坚战。“瓦斯不治、矿无宁日”。各县区煤炭主管部门要把瓦斯治理作为扭转煤矿安全生产形势的抓手，多管齐下，强力推进，力争全年瓦斯事故死亡人数在上年基础上大幅度下降。

1．扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。为着力构建瓦斯治理工作体系，国务院安委办提出在全国范围内开展瓦斯治理“双百工程”建设，到20xx年建成100对示范矿井和100个示范县。根据国务院安委办和省局的部署，结合昭通实际，市局下发昭煤发〔20xx〕45号《关于印发昭通市煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设工作方案的通知》，对全市煤矿瓦斯治理 “双百工程”示范矿井建设作了安排部署，到20xx年底，全市建成省确定的镇雄县大顺煤矿、威信县水洞坪煤矿2对“双百工程”示范矿井，同时建成市级规划的10对示范矿井，其中：镇雄县3对，威信县2对，彝良、昭阳、盐津、绥江、大关县各1对。在此基础上，到20xx年，完成瓦斯等级鉴定相对涌出量达8m3/t以上的低瓦斯矿井、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的建设；到20xx年完成其他矿井的建设。各县区煤炭主管部门要按照上述规划，采取有力措施，扎实推进“双百工程”示范矿井建设工作。一是要加强组织领导。市局成立了领导组，各县区煤炭主管部门也要相应成立由一把手任组长的领导机构，为推进“双百工程”示范矿井建设提供领导和组织保障。二是各相关县区按市局下达的计划，尽快确定第一批示范矿井，报市局备案，并立即启动建设。三是要积极配合重庆煤科院专家组的工作，尽快完成专家会诊和编制“一井一策”的矿井瓦斯治理方案，在专家组的指导下组织实施。四是建立月报制度，强化动态跟踪管理。各县区每月底前要将工作进展情况书面报告市局。市局每季度通报一次全市工作进展情况。五是要全面落实煤矿企业的主体责任。各县区要督促各煤矿企业严格落实瓦斯治理主体责任，保证瓦斯治理投入，按要求、按标准、按时限开展示范工程建设。凡不积极主动开展相关工作，不能按质按期达标的，一律停产整顿。

2．认真开展瓦斯等级鉴定工作。市局已下发昭煤发〔20xx〕46号《关于开展20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作的通知》，对今年瓦斯等级鉴定工作作出了安排部署。全市煤矿瓦斯等级鉴定工作由市局组织昭通大地工程开发公司和云南煤矿安全技术中心两个具备资质的单位负责开展鉴定工作，到9月底前完成。各县区要积极配合做好相关工作，努力提高瓦斯等级鉴定的真实性和准确性，为开展瓦斯治理提供准确、可靠的依据。

（六）强力整治煤矿安全隐患。隐患是事故之源。下半年，各县区煤炭主管部门要狠下功夫，强化煤矿安全隐患排查治理，严密防范事故发生，确保顺利实现全年煤矿安全控制目标。一是要认真抓好煤矿安全生产年“三项行动”工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为，煤矿不安全坚决不准组织生产。二是深入开展煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力从源头上消除安全隐患。三是督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度，及时发现和整改存在的安全隐患。四是严格实行隐患排查挂牌、整改“销号”制度，隐患未整改完毕不摘牌。五是强化监管执法。监管执法失之于软，是目前煤矿安全监管存在的突出问题。市、县煤矿安全监管部门务必进一步强化煤矿安全监管执法，对煤矿企业的违法违规行为依照法律法规规定的上限实施处罚，直至依法关闭矿井，强力推动煤矿企业落实安全生产主体责任，加大安全人力、物力、资金投入，提升煤矿保障水平。

（七）加大力度开展煤矿安全技术培训。监管人员业务素质的高低直接影响监管能否到位，从业人员素质好坏直接影响煤矿生产是否安全。各县区、各煤矿企业务必充分认识抓好人员培训的重要性，按要求、按标准开展安全技术培训工作。一是煤矿企业要按照有关规定，及时送培矿长、副矿长和特种作业人员；严格执行工人岗前培训规定，强化班前培训和安全操作技术培训；切实加强对特种作业人员的继续培训，确保应知应会。二是各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，不断提升监管人员的业务素质。

（八）切实抓好国庆期间煤矿安全生产。今年是新中国成立60周年，国庆节期间全国各地将举行庆祝活动，我们必须坚决抓好煤矿安全生产，确保安全不添乱。一是要落实好各级领导负责制。各县区煤炭主管部门主要领导要亲自主持研究安排国庆期间的煤矿安全生产工作，将工作责任层层落实到人。二是要开展煤矿安全集中整治，及时发现和消除事故隐患。对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业，安排专人严密监控，防止擅自违法违规组织生产酿成事故。三是要加强应急值守。国庆节期间，各煤矿企业的主要负责人和安全管理人员必须坚守工作岗位。要建立国庆节期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案。要加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

三、进一步总结经验，创新思路，改进方法，确保各项工作措施落到实处

近年来，全市煤炭系统在推进煤炭工业发展和煤矿安全生产过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了不少经验，也经历了不少教训。我们必须不断总结经验，吸取教训，改进方法，把抓落实作为首要的任务来完成，才能不断促进煤炭工业又好又快发展。借此机会，对各县区煤炭系统的领导同志，特别是主要领导提几点要求：

（一）认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全生产。推动煤炭工业科学发展，关键是要以人为本，实现安全发展。如果煤矿事故频繁发生，煤炭产量、产值即使大幅上升，也不是成绩。必须明确，有安全才会有发展。市政府王市长明确提出，我们不要带血的gdp，给煤矿安全生产工作指明了方向。因此，大家必须把安全生产摆在首位，紧扣安全生产这个主题来研究工作思路、部署和落实工作措施。要把抓好安全生产作为考核下级政绩的首要指标，安全抓好了，就是最大的政绩；安全出了问题，就要从严处理。要牢固树立“100—1＝0”的意识，切实把安全生产各项措施落实到位，若差一个环节出现疏忽，发生了事故，一切努力都是白废。

（二）坚决把贯彻落实市委、市政府的决定和部署作为首要的政治任务来抓。这些年，市委、市政府高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委、市政府多次召开会议、下发文件，解决煤炭工业发展和煤矿安全生产的重要问题、部署重点工作；市委、市政府主要领导和分管领导多次对抓好煤矿安全生产工作作出重要指示和批示。各县多煤炭主管部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，各项工作取得了实际成效，但也还存在工作不够到位、没有达到预期效果的问题。贯彻落实好市委、市政府的决策和部署，既是工作任务，更是政治任务。实践证明，对市委、市政府的决策部署和市局的工作安排贯彻落实得好的县区，工作效果就明显，特别是安全生产就比较平稳，反之，工作就会流于一般化、起色不大。因此，各县区煤炭主管部门务必把贯彻落实市委、市政府的决策部署和市局工作安排作为首要的政治任务来抓，通过持之以恒的努力，不断取得新的工作成果。

（三）创新思路、改进方法，严格管矿，依法管矿，管住煤矿。当前，煤炭行业管理政策措施、煤矿安全生产法律法规、各级政府和安全监管部门的工作部署和要求在一些煤矿企业严重地存在有令不行、有禁不止、落实不到位的现象，究其原因，主要是作为直接管理煤矿企业的各县区煤炭主管部门不同程度地存在管矿不严、管不住煤矿的问题。我们管不住煤矿，煤矿就会给我们带来麻烦，甚至受纪律处分、丢掉职务、丢掉公职、被追究刑事责任。因此，各县区煤炭主管部门的领导同志，特别是主要领导要不断不断学习借鉴，不断创新思路，改进方法，找准依法管矿和严格管矿的结合点，牢固树立监管权威，做到有令即行、有禁即止，管好煤矿、管住煤矿。

（四）管住自己，廉洁自律。近年来，个别县区煤炭主管部门的领导因严重违纪违法被查处，给自己和家庭造成严重损失，给煤炭行业带来了严重的负面影响。前事不忘、后事之师。希望大家从这些案件中吸取深刻教训，时刻自重、自警、自省、自励，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防变的坚强防线。

同志们，任务已经明确，重在抓好落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省局的指导帮助下，振奋精神，鼓足干劲，上下一心，克难攻坚，努力实现年初确定的各项工作目标，向新中国成立60周年献礼！

篇5：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(一)

同志们：

刚才，战书书记作了重要讲话，深刻阐述了实施工业强省战略的重大意义，提出了“十二五”时期发展工业的总体思路，明确了今后五到十年的目标任务、工作重点和政策措施，对实施工业强省战略作出了全面部署，对加强领导提出了明确要求。战书书记的重要讲话立意深远、高屋建瓴，重点突出、要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻战书书记的重要讲话精神和抓好工业强省战略的实施，讲三点意见。

一、全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略

实施工业强省战略、加快工业经济发展，走出一条就业容量大、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有贵州特色的新型工业化之路，是省委贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，统筹谋划“十二五”发展所作出的重大决策部署，是我省加速发展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快发展的必然选择。

改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。一是结构调整取得积极成效，初步形成了具有贵州特色的产业体系，尤其是以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长为第一支柱产业，优势原材料工业不断发展壮大，烟酒工业的支柱地位进一步巩固，占全省工业增加值的比重分别达到36.8%、14.6%和19.2%;民族制药和特色食品加快发展。二是国有企业经济实力和市场竞争力不断增强，自主创新能力不断提高，在国民经济中的主导地位不断巩固，国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到62.6%，创造的利税占规模以上工业利税的比重达到69.6%。三是通过扩大开放，越来越多的省外企业到我省安家落户，“十一五”前四年引进省外到位资金年均增长36.3%，来黔投资企业不仅带来了投资，也带来了人才、技术和管理经验，促进了我省资源优势向经济优势转化。四是工业对国民经济的贡献进一步加大。据省统计局统计，20xx年我省工业创造税收占全省税收收入的53.4%。这些成绩，为实施工业强省战略打下了坚实基础。

以实施“十二五”规划为起点，我省经济社会发展进入了一个新的阶段。在新的形势下，实施工业强省战略、加快推进新型工业化的内涵极其丰富，结合我省实际，可以概括为“四个必须”：必须加速发展、做大总量，切实增强工业吸纳就业的能力和带动第一产业、第三产业发展的能力，使之成为拉动经济增长的主导力量;必须着力解决影响我省工业发展的结构性问题，突出产业特色，优化产业结构，发展深加工、延长产业链，提高本地产业配套能力，实现发展速度与结构、质量、效益相统一;必须降低资源消耗，减少污染排放，提高清洁生产水平和资源利用效率，实现产业发展与生态保护相协调;必须依靠科技进步和技术创新，提升生产力水平、做大工业规模，依靠提高劳动者素质，为加快工业发展提供人才支撑。

对照上述要求，我省工业发展还存在较大差距，主要是速度慢、总量小、链条短、能耗高、附加值低，这是造成我省经济发展与全国乃至西部省区市的差距不断扩大的根本原因。20xx年我省GDP占全国总量的1.16%，而工业增加值只占全国总量的0.93%，这说明与农业和第三产业相比，我省工业发展与全国的差距更大;20xx年我省工业投资增长14.9%，而全国平均速度为25%，在周边省份中，四川为46.4%、湖南为36.8%、重庆为31.7%、广西为30%、云南为18.8%，均高于我省。“十一五”前四年，我省主要经济指标中，增长速度较“十五”期间有所下降的有工业增加值、全社会固定资产投资、金融机构贷款余额和城镇居民收入，其中工业增加值年均增长11.7%，比“十五”下降0.8个百分点，是西部十二个省份中增速下降的两个省份之一。我省工业经济发展滞后，原因是多方面的，主要是认识问题和工作问题。省委决定“十二五”期间我省重点实施工业强省战略，这次工业发展大会的核心任务是要对实施工业强省战略进行动员部署，统一认识、明确任务、制定措施，开启我省工业发展新的历史征程。全省各地、各部门和各级干部要把思想认识统一到省委关于实施工业强省战略的重大决策部署上来，充分认识实施工业强省战略的极端重要性和紧迫性，进一步增强加快工业经济发展的自觉性和主动性，不动摇、不懈怠、不折腾，锐意进取、奋力推进，在工业强省中拓展新空间、增添新动力、增创新优势。

贯彻落实省委实施工业强省战略的决策部署，总的要坚持“一个统领”、突出“两个重点”、加快“三个转变”。坚持“一个统领”，就是要用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，推动工业经济又好又快、更好更快发展。突出“两个重点”，就是要突出经济结构调整和转变经济发展方式这两个重点，全面提高工业经济发展的质量和效益。加快“三个转变”，就是要加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业;加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力;加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。

经过努力，到20xx年全省工业发展要确保实现“四个目标”：经济总量明显扩大，工业总产值达到1万亿元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工业增加值占GDP的比重提升到40%以上;“十二五”期间工业投资累计达到1.5万亿元以上。产业结构明显优化，电力、煤炭、冶金、有色、化工、装备制造、烟酒、以食品药品及旅游商品为主的特色产业产值分别超过1000亿元，培育形成年销售收入超百亿元的大企业、大集团20户以上。创新能力明显增强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构达到200家以上。节能环保水平明显提升，确保完成国家下达我省的考核目标任务。

二、努力扩大有效投资，加快推进结构调整和特色优势产业发展

调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。提交这次会议讨论的《决定》和《十大产业振兴规划》包含了今后一个时期我省工业发展的重点任务，请大家充分讨论。对于省委、省政府明确的十大振兴产业，会后要分别制定专项规划，明确每个产业延长产业链的具体内容、需要实施的重大项目和需要突破的关键技术等。

这里，我重点强调一下如何落实战书书记关于“调整产业结构、发展特色优势产业”的要求。我省实施工业强省战略、加快工业经济发展的路径是，立足资源优势发展特色产业。总体思路是坚持在增加投资、扩大总量中调整产业结构，转变经济发展方式。调整产业结构、发展特色优势产业的基本要求是：做大做强支柱产业，进一步增强电力、烟酒、装备制造、民族医药和特色食品等产业对工业经济增长的支撑能力;改造提升传统产业，切实提高建材、煤炭、化工、冶金等产业的竞争力;培育发展新兴产业，加快发展电子信息、新材料、生物技术、节能环保等产业;积极发展生产性服务业，尽快提升物流、金融、科技、商务、设计等现代服务业的发展水平。围绕上述路径、总体思路和基本要求，我们在实施工业强省战略、加快发展特色优势产业中，要着力抓好以下六个方面工作：

第一，扩大有效投资，膨胀工业总量。扩大投资规模，必须坚持基础设施项目、产业项目、民生项目一起推进，国有投资、民营投资和外商投资一起扩大。要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的有效前提，加快工业项目库特别是重点项目库建设，深入细致地做好前期工作，在此基础上，各有关地方和部门通力合作，共同抓好落实。从现在开始就要立说立行，坚持既要抓长远又要抓眼前，着眼于实现明年工业经济快速发展，抓紧开展项目前期工作，抓紧审批和开工建设一批工业项目，尤其是要结合农业产业化、加工配套、资源深加工和园区建设，有选择地抓紧实施一批能够尽快见到成效的“短、平、快”项目。要把政策聚焦在一些新的经济增长点上，比如贵定县的“益肝草”凉茶，具有很好的市场前景，虽然目前规模还很小，但只要政府在关键时候帮上一把，就有可能造就一个在全国具有一定影响力的大企业，形成当地工业的增长点。这次会后，有关部门要对今年工业项目上报、核准、落地等方面情况进行一次专项检查，对工作滞后的要分析原因、拿出措施、加快推进，计划年内开工建设的项目要确保按时开工。要拓宽投资渠道，积极加强向国家各有关部门的汇报沟通，争取国家各类支持工业发展的专项资金给予我省更大倾斜。充分发挥财政资金的引导作用，管好用好省级工业和信息化发展专项引导资金，切实加大各级财政对工业经济发展的支持力度。要鼓励、引导和争取金融机构对我省实施工业强省战略给予更大支持。

第二，发展深加工，延长产业链。要通过加大产业结构调整力度，使产业链沿着“微笑曲线”向两端延伸，切实提高产品附加值。一是要着力打造重点产业链。从当前我省的比较优势和产业基础来看，要努力打造10条重点产业链，即围绕原材料精深加工，着力打造煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工3条产业链;围绕生物资源和特色农产品精深加工，着力打造卷烟、白酒、特色食品、民族医药、旅游商品5条产业链;围绕现有机械制造业基础，大力发展能矿产业装备和汽车及零部件2条装备制造业产业链。同时，要充分发挥我省能矿资源组合良好的优势，大力发展载能产业，新增电力主要满足省内企业需求，使资源优势更好地就地转化为经济优势。二是切实解决制约发展深加工的体制机制障碍，创新发展路径。央企和省属国有企业是我省资源性产业的主要投资者，他们拥有雄厚的资本和先进的技术，在矿产资源开发等方面比民营企业更具有优势。但在原材料精深加工方面，民营企业机制灵活，市场反应灵敏，竞争力更强。要把发挥央企在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，围绕央企的资源开发企业建设各具特色的产业园区，通过招商引资吸引民营企业到园区发展精深加工，在园区内实现产业链的延伸。三是大力提高加工配套能力。产业配套能力弱是制约我省发展深加工的一个重要因素，既影响了产业聚集，也增加了招商引资难度。要把提高加工配套能力作为一项重要任务来抓，围绕核心产品，大力发展配套产业，切实拓宽产业幅。尤其是国有企业要尽量在当地发展配套加工，支持当地配套产业的发展壮大。辣椒、蔬菜等大宗农产品的精深加工，也要尽量在当地进行配套，促进与农产品加工相关的产业发展，推动农业产业化。

第三，加快园区建设，实现集约发展。推动企业向园区集中，发展各具特色的产业园区，是工业经济实现集群发展、集聚发展、集约发展的成功路子。通过多年努力，我省建设了一批开发区和产业园区，但总的来看，这些产业园区发展水平还比较低，数量少、规模小、集中度不高的问题仍较突出。下一步，要把产业园区建设摆在实施工业强省战略的突出位置来抓。一是要科学编制规划。最近，省里正在抓紧编制全省产业园区建设规划，有条件的市(州、地)和县(市、区)也要规划建设产业园区，但严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、非物质文化遗产保护地等区域规划建设产业园区。我省是山区省份，各地资源禀赋差异大，工矿区区位等方面的条件也各不相同，在产业园区规划建设过程中，要实事求是、因地制宜，围绕本地在产业链上的优势环节，围绕增加就业和推进城镇化的需要，建设一批各具特色的产业园区。要坚持量力而行、集约节约、规模适度的原则，规划一步到位，建设逐步推进，不能盲目铺摊子，造成土地资源闲置和浪费。要从产业关联性的角度考虑产业园区的定位和聚集，使产业链尽可能在园区内向两端延伸，努力在园区内构建大中小企业密切配合、专业分工与协作相对完善的产业加工体系。要在园区内规划建设一批标准厂房，吸引民营企业进驻租用。二是要加强园区管理。按照“小政府、大社会”的要求，做实园区管理机构，建立园区管委会，并赋予其应有的职能和权力。要选好配强干部，把一批懂园区管理、有办事能力、事业心和责任心强的人充实到管委会中去。要理顺园区管理体制，并在园区内实行统一组织领导、统一规划建设，统一设施配套，统一政策措施，统一管理服务。三是要促进东西合作。优选出一批可以进行东西合作建设的园区，主动与发达地区对接，积极引进先进的管理理念和管理方法，借鉴他们有效的管理体制和运作机制，吸引一批园区建设管理方面的专门人才，并使他们成为我们招商引资的重要桥梁，全面提升我省产业园区发展水平。

第四，优化投资环境，扩大招商引资。战书书记曾经指出，对我省来讲，开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大，既要深化各方面改革，更要扩大开放。我省资源优势突出，但资金、技术、人才、信息等方面的要素匮乏，现有企业扩张能力和投资能力较弱，必须通过扩大招商引资、借助外力实现工业经济快速发展。一是要优化环境扩大招商。干部的开放意识、开放水平是最重要的投资环境。优化投资环境，首先是各级干部要解放思想、更新观念、勇于探索。1988年胡锦涛同志在贵州工作时就曾经强调，要敢于破除僵化思想和僵化体制的束缚，坚定不移地贯彻发展多种经济成分和实行多种分配方式的方针;敢于突破一切不符合省情的条条框框，制定一系列符合省情、有利于生产力发展的政策、措施和办法;敢于探索创新，尊重和支持群众的创造;敢于排除干扰和阻力，充分发挥政策的效益。按照这一要求，各级政府要把改善投资软环境与改善投资硬环境放在同等重要的位置来抓，大力营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好环境，形成投资的“洼地”。要勤于政务、高效工作，通过政府的高效运转和各个服务环节的无缝连接，促进项目加快实施和企业快速发展。各级领导干部要放下架子、扑下身子，想客商之所想、急客商之所急，进厂当“帮办”，建立“一人一厂”的服务关系，实行“一厂一策”的服务措施，为企业提供精细化服务、“保姆式”服务。要以促进发展为工作的出发点，只要是有利于我省发展，有利于扩大就业、改善民生的，就要积极、主动、灵活地搞好服务，敢于负责、敢于担待，做到想干事、会干事、干成事、不出事。二是要创新方式推动招商。开展招商引资，要更新理念，突出重点，大胆探索各种行之有效的方式，主动出击。各级领导干部要带头招商引资，建立招商引资重大项目库，每年排出领导干部带头招商引资的项目单子，分解工作任务，明确工作责任，年终进行考核，对工作不到位、完不成任务的要进行问责。省政府领导及各市(州、地)、县(市、区)党政一把手每年都要确定招商引资任务，对此省政府正在研究制定具体的实施办法。各县(市、区)特别是各个产业园区都要建立专业招商引资队伍，提高招商引资工作的效率和命中率。以商引商是扩大招商引资的一条成功经验，要通过已在我省落户的客商介绍、吸引和带动更多客商到我省投资。省里打算把加强与央企的合作作为扩大招商引资规模的一项重要举措，选择时机在北京举行一次与央企的招商引资洽谈会，各地、各有关部门要积极谋划，作好准备，争取有好项目在洽谈会上签约。三是要降低生产要素成本。抓工业是一项艰巨的任务，面临着许多困难，特别是用地、融资、物流、环境等方面的成本不断上升，更是增加了发展工业的难度。但是，加快工业发展，能够增加就业岗位、增加财政收入、改善人民生活。因此，各级干部要敢于迎难而上，采取各种有效措施，通过降低要素成本改善投资环境，扩大招商引资规模。为了解决用地问题，省里将在每年的用地指标中集中一部分统一调控，对工业项目进行点供，凡是有利于扩大投资、带动就业、增加税收，有利于把我省资源优势转化为经济优势的好项目、大项目，都要切实满足用地需求。各地也要扎扎实实地做好项目前期工作，按要求准备好土地报件。围绕解决融资问题，要积极协调金融机构与政府、企业的关系，促进金融资源优化配置，通过贷款贴息等方式，积极引导金融机构加大对成长性较好的非公有制企业的信贷力度。

第五，推进科技创新，提高经济实力。增强自主创新能力，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节。在我省，实施工业强省战略、加快推进新型工业化，必须把科技创新摆在十分突出的位置，围绕向产业链的高端攀升，加强技术攻关;围绕急需紧缺的技术需要，加强技术引进;围绕提升现有企业技术水平，加强技术改造。在具体工作中，要突出“一个主体”，强化“三个支撑”。突出“一个主体”，就是要充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。强化“三个支撑”，一是强化科技平台支撑。着力打造资源共享平台、科技创新平台、成果转化平台和交流合作平台。尤其是要加强企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等建设;加强企业孵化器建设，促进创业投资与科技创新相结合。二是强化科技人才支撑。大力培养一支高素质的科技人才队伍，特别是培养一批学术带头人、科技领军人才和高层次复合型科技人才。建立健全科技人才评价体系、科技创新激励机制和科技成果评价机制，充分调动科技人员创新、创业的积极性。与此同时，要积极发展与工业化相适应的各类教育尤其是中等职业教育，切实满足企业对科技人才和技术工人的需求。三是强化产学研结合的创新体系支撑。推动企业与高校、科研院所“联姻”和协作，有机整合企业、高校、科研院所的科研资源，推动共同攻关，加快成果转化，提高知识产权的申请量和授权量，促进知识产权资本化、商品化。

第六，深化体制改革，增强发展活力。实施工业强省战略，必须着力消除制约发展的体制机制障碍，建立起符合市场经济规律、充满生机活力的经济运行机制和企业管理体制。一是要加快培育一批大企业、大集团。大企业、大集团是工业经济发展的支柱和科技创新、成果运用、产业升级的中坚力量。要坚持市场原则，鼓励和支持企业通过股权并购、股权置换、互相参股等方式，跨地区、跨行业、跨所有制优化重组。要支持我省主业突出、有核心竞争力的企业加快发展，鼓励他们对生产要素、上下游产品和市场渠道等环节进行组合，形成自主知识产权和自主品牌，尽快做大做强。要大力引进国内外大企业、大集团参与我省经济结构布局调整和国有企业改革，提高我省产业集中度。二是要加快国有企业改革发展。按照建立现代企业制度的要求，坚持以现代产权制度为核心，加快推进国有企业产权多元化，完善国有企业法人治理结构。对已建立现代企业制度的企业，有条件的要鼓励他们上市融资，尽快做大规模。三是要加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济。在全社会大力弘扬“创业、创新、创优”的精神，积极实施万户小老板创业行动计划，鼓励和支持全民创业、创办公司。进一步放宽市场准入，积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域。坚持不分所有制、不分地域、不分隶属关系的原则，全面落实促进非公有制企业发展的政策措施，加强对非公有制企业的引导和扶持，切实帮助他们解决实际困难。

三、强化措施狠抓落实，不断提高实施工业强省战略的执行力

实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，每一位干部都肩负着为之服务的责任，要调整思想方法、工作方法和工作重点，加强学习，搞好服务，增强创造力、提高执行力，确保省委、省政府实施工业强省战略的各项政策措施落到实处。

第一，高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识。我省经济总量小，特别是工业经济发展滞后，加快发展、奋力赶超的任务十分紧迫。要清醒认识到在激烈的区域经济竞争中，不发展是退步，发展慢了也是退步，坚决克服小富即安、不富也安的思想，决不能甘于落后、安于现状。工业化从前期走到后期是一个漫长的过程，需要几届班子的艰苦努力。但工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，加快我省经济社会发展离不开工业的强有力支撑，要高度重视工业经济发展，把抓工业、促发展作为各级政府义不容辞的责任，通过加快工业经济发展，扩大社会就业，改善人民生活。当前，国家深入实施西部大开发战略、东部产业加快转移、中央企业加速扩张，为我们实施工业强省战略提供了难得的历史机遇，我们要抓住机遇、用好机遇，加快发展。

第二，加强学习研究，做抓工业经济的行家里手。实施工业强省战略，对各级领导干部特别是市、县领导干部提出了新的更高要求。要适应这一要求，就要结合贯彻落实实施工业强省战略的决策部署，加强对经济知识尤其是工业经济有关知识和发展规律的学习，更多地走出去学习考察，开拓视野，更新观念，增长知识，借鉴经验，逐步成为抓经济、抓工业的行家里手。同时，还要加快建设一支懂经营、善管理的企业家队伍，使他们成为推动我省工业经济发展的中坚力量。

第三，建立工作责任制，加强督促考核。省委办公厅和省政府办公厅要对这次会议提出的各项工作任务进行细化分解，明确责任，强化督促，加强考核，确保实施工业强省战略的各项工作任务有人抓、有人管，能落实、见成效。会后，省经济和信息化委要会同有关部门抓紧制定工业工作考核制度，将工业投资、工业经济总量、工业增长速度、工业增加值占GDP比重、工业对财政增收的贡献、科技进步、节能减排和安全生产等指标作为重要考核内容，量化测评、定期公布、明确奖惩。各地要按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。省里每年要举行一至两次工业发展现场观摩会，组织各地主要领导到工业经济发展得好、招商引资工作做得好的地方，到新的工业项目建设现场去观摩学习，充分发挥先进典型的带动作用，激励先进、鞭策后进。

第四，加强统筹协调，带动全局发展。实施工业强省战略，不能简单地理解为仅仅是发展工业，而是要在整个工业化进程中发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。要把发展工业与加快推进重大交通和水利基础设施建设、加快发展旅游业、加快推进农业产业化和扶贫开发紧密结合起来，坚定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基础设施建设，力争三年内有突破性成果，为加快推进工业化和城镇化提供支撑条件;加快推进服务业发展，特别是充分发挥我省旅游资源丰富的优势，加快旅游大省建设步伐，把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;通过工业化促进农业产业化，带动农民致富。要把增加就业作为一项重要任务，通过加快工业化进程为年轻人提供更多就业岗位。对于到我省投资的企业，要根据不同的行业，明确招用本地员工的比例。这里要特别强调的是，在加快推进工业经济发展的过程中，必须始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，完善安全生产设施，加强安全生产专项整治，及时排查并彻底排除安全生产隐患，确保全省安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。要始终坚持依法行政，尤其是在征地拆迁等问题上，严禁侵害人民群众的合法权益。

同志们，我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真学习贯彻这次会议精神，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，解放思想、坚定信心、同心同德、真抓实干，以这次全省工业发展大会为新的起点，通过实施工业强省战略和城镇化带动战略，全力推动我省经济社会发展的历史性跨越!

篇6：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(三)

同志们:

这次全区工业发展大会,是一次对全区工业发展谋篇布局的大会,是推进工业跨越发展的现场会、动员会、部署会。我讲三点意见。

一、突出工业主导地位,坚定不移加快新型工业化跨越发展

当前和今后一个时期,我区最大的政治、最硬的任务,就是与全国同步全面建成小康社会。实现这个目标,最大的潜力和希望在工业,我们必须紧紧抓住这个“牛鼻子”,奋力推进新型工业化跨越发展。

实现与全国同步全面建成小康社会,工业必须“挑大梁”。新世纪以来,我区经济总量连续11年保持两位数增长,成功跻身全国GDP“万亿元俱乐部”,主要得益于工业,从20xx年到20xx年,我区工业增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%,工业对经济增长的贡献率由27.6%提高到51.3%。当前,全国经济由高速增长转入中速增长,预计年均增长将保持在7—8%,这对全国而言可能是一个合理区间,但作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,我们必须保持年均增长12%左右的“广西速度”。实现这一速度,靠什么?主要靠工业。据测算,我区工业增加值每增长1个百分点,就能拉动GDP增长0.4个百分点。我区刚刚迈入工业化中期阶段,工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变,在迈向全面小康的征程中,工业必须继续扛大旗、挑大梁。要进一步强化工业的战略主导作用,以工业率先倍增、率先跨越,促进全区经济总量翻番、城乡居民收入倍增,为实现与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

打造广西经济升级版,新型工业化是“主战场”。站在新的历史起点上,国家提出打造中国经济升级版,核心在于转方式调结构,实现经济转型升级。经济的转型升级,对我区来说,关键在于工业的转型升级。经过多年努力,我区工业发展取得了长足进步,但仍存在总量不大、结构不优、竞争力不强等突出问题,尤其是产业结构以低端为主,产品结构以初级产品为主,缺少处于产业链控制环节的龙头企业,科技投入不足,自主创新能力亟待提高。打造广西经济升级版,必须着力推进新型工业化,促进结构优化、布局优化,实现产业融合发展、集聚发展、集群发展,进一步提升工业贡献能力、竞争实力、发展潜力,在新型工业化主战场上打好“主动仗”、打出“漂亮仗”。

加快新型工业化跨越发展,我区“天时地利人和”俱备。从“天时”看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,中央提出建设工业强国,大力培育战略性新兴产业,振兴实体经济,为我区工业跨越发展提供了良好的宏观环境和有力的政策支持;中国-东盟自由贸易区合作不断深化,国家新一轮西部大开发战略全面实施,广西北部湾经济区开放开发加速推进,珠江-西江经济带即将上升为国家战略,为我区带来了难得机遇和广阔空间,工业发展的政策更好、环境更优、动力更足。就“地利”而言,我区区位优势独特,是唯一沿海沿江沿边的西部省区,位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,拥有丰富的矿产、生物、海洋等资源优势,四通八达、便捷高效的交通优势,山清水秀宜居的生态优势,市场空间巨大,后发优势明显。

“人和”因素更突出,自治区制定出台了做大做强做优工业的一系列政策性文件,培育形成了8个千亿元工业产业和37个超百亿元工业园区,打造了一批强优企业和知名品牌,全区各族干部群众团结和谐、人心思进,盼富裕、求发展,对工业主导地位作用的意识更加强烈,重工业、抓工业的氛围更加浓厚。我们顺“天时”、尽“地利”、聚“人和”,必将在新的起点上实现新型工业化跨越发展。

二、明确目标任务,努力走出一条富有广西特色的新型工业化跨越发展新路子

上个月到我区考察,提出“广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点”,为全区发展明确了新定位新要求,带来了新机遇新动力。打造新的战略支点,核心在于加快新型工业化跨越发展,构建现代产业体系。为此,自治区党委、政府最近作出《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》,要求全面推进“1131工程”和“十大行动计划”,力争实现“3年突破3万亿元、5年跨越5万亿元、8年超过10万亿元”的总体目标,工业总量在全国排位有所上升,工业结构和布局达到“两优化”,发展能力实现“三提升”,形成传统产业全面升级,先进制造业比重不断增大,战略性新兴产业快速壮大,大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。

立足广西区情和工业化阶段性特征,在工作中我们要正确处理好几个重大关系:

——正确处理好总量与结构的关系。总量不大调结构就没有广阔空间,结构不优总量就难以做大,必须坚持把做大总量与调优结构作为同等重要的任务,在扩大总量中调整结构,在转型升级中做大总量。这是我区工业跨越发展的基本遵循。

——正确处理好传统优势产业与战略性新兴产业的关系。传统优势产业是我区工业的家底和支柱,战略性新兴产业是我区工业发展的方向,两者互相融合、相互促进,必须加快推进传统优势产业新兴化和战略性新兴产业规模化,既着眼打牢基础,又着力抢占未来发展制高点。这是我区工业跨越发展的“路线图”。

——正确处理好工业化与信息化的关系。工业化是信息化的物质基础和主要载体,信息化是工业化的“倍增器”和“加速器”。当前我区“两化”融合发展与全国处在同一起跑线上,必须抢抓机遇、加速推进,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,实现“两化”深度融合、良性互动。这是我区工业跨越发展的重要途径。

——正确处理好工业化与城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化是工业化的空间依托,我区工业化城镇化与全国平均水平差距较大,必须加快工业化带动城镇化、城镇化促进工业化的进程,实现产城互动、协调发展。这是我区工业跨越发展的根本出路。

——正确处理好工业化与农业现代化的关系。工业是主导,农业是基础,我区特色农业优势明显,为加快工业发展提供了丰富的原材料,必须坚持工业反哺农业,加快形成以工促农、工农互惠的新型工农关系,实现工业兴农、工业富民。这是我区工业跨越发展的基础支撑。

实现我区新型工业化跨越发展目标,必须突出抓好以下五个方面:

(一)实施“四项战略”,加快产业结构转型升级

我区工业发展的深层次矛盾还是产业结构问题。比如,一些地方一业独大、一企独大问题突出,一些城市产业过于单一,抗风险能力比较弱。美国著名汽车城底特律曾经创造了历史辉煌,就是因为产业结构单一而走到了申请破产的囧途。这说明,产业结构是工业发展的核心问题、根本问题。

加快产业结构转型升级,构建富有广西特色的现代工业新体系,必须大力实施全产业链战略,加快改造提升传统优势产业。当前,我区大部分传统优势产业都面临产能过剩和节能减排的双重压力。从一定意义上讲,压力就是动力,挑战也是机遇。通过技术改造、降低成本、增加品种、提高质量,传统工业同样具有强大的生命力。要充分利用市场、能源、资源、环境等倒逼机制,推进兼并重组、嫁接改造,千方百计把钢铁、有色、建材、食品加工等传统优势产业做大做强,着力拉长产业链、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游产业衔接配套的产业发展新格局,这方面,很多地方、企业都有成功经验。必须大力实施滚动发展、开放引进“双轮并进”战略,加快发展先进制造业。依托现有产业基础,做大做强汽车、机械、冶金等产业,引进发展石化、煤化、修造船、海洋装备、新材料等沿海大工业,建设一批重大工业项目,不断形成工业发展的新增量。必须大力实施创新驱动战略,着力培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保、海洋经济等战略性新兴产业,尽快形成新的经济增长点。必须大力实施服务业提升战略,突出发展面向工业的生产性服务业。最近,国务院就实施“宽带中国”战略和“信息惠民”工程,促进电子商务、信息消费等作出了一系列决策部署。我们要抢抓机遇,赢得先机,加快培育信息技术服务、研发设计、现代物流、电子商务、文化创意等产业,加快广西工业设计城、广西软件城、广西创意中心等规划建设,促进制造业与服务业融合发展。坚持做大做强做优骨干龙头企业和培育发展特色优势中小企业并举,鼓励龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,大力扶持中小微型企业,构建骨干龙头企业支撑、中小企业配套的企业体系。

(二)突出“双核”驱动,完善各具特色、协调发展的产业布局

围绕国家调整优化重大生产力布局、推动产业有序转移、促进产业集聚发展的三条主线,充分发挥我区区位、资源、产业、政策等优势,突出“双核”驱动,加快形成江海联动、东西互动、“两区一带”协调发展的工业布局。

突出北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地。充分发挥沿海优势,实施大开放,促进大合作,引进大项目,发展大产业,吸引更多世界500强、国内500强企业前来投资,加快建设北海电子信息、石化、新材料,钦州石化、先进装备制造,防城港钢铁、有色金属等千亿元产业,加快推进钦州中石油二期、北海神华能源基地等一批重大项目,使沿海临港大工业基地在全区工业跨越发展中做出更大贡献,为实现北部湾经济区经济总量2020年占全区45%左右的目标奠定坚实的产业基础。紧紧抓住珠江-西江经济带即将上升为国家战略的契机,推动两广产业深度融合发展,把西江经济带打造成为先进制造业基地和国家级承接产业转移示范区。发挥柳州老工业基地的龙头带动作用,支持柳州市实施“创新驱动、转型升级、工业再上新台阶”三年计划,实现到20xx年工业总产值突破6000亿元、工业投资3年累计突破2500亿元、战略性新兴产业产值比重达到12%的目标,再创老工业基地的新辉煌。桂北要充分发挥高新技术和人才优势,加快发展高附加值的战略性新兴产业。桂西要抓好资源型产业精深加工,建设有色金属和铝工业基地。大力发展县域工业,以农产品加工、特色资源开发和承接产业转移为着力点,与城镇化紧密结合,突出产业特色,重点培育30个左右的工业强县。

(三)打好“两张牌”,进一步提升工业开放合作水平

广西这些年工业发展有许多亮点,沿海工业实现了从无到有、从小到大的历史跨越,水泥产业通过引进台泥、海螺、华润等企业,创造了上大压小、结构升级的辉煌,蔗糖产业占全国市场的份额提高到60%以上,汽车产业成长为全国汽车市场的一支生力军,等等,走的就是一条开放合作、招商引资的成功之路。我们必须实施更加积极主动的开放带动战略,把工业作为开放型经济的主体和龙头,不断提升工业开放合作水平。

全力打好“东盟牌”,进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。充分发挥中国-东盟博览会和商务与投资峰会的平台作用,以中马钦州产业园区等国际合作示范产业园区为载体,积极引导外资更多地投向高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域,提升园区产业发展水平。鼓励和引导优势企业“走出去”,支持农垦集团、北部湾港务集团等企业参与中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园区建设,支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企业走向东盟、走向世界,提升国际经营能力和竞争力。政府要积极提供法律、信息、人才等多方面服务,优化企业“走出去”的环境。

全力打好“粤港澳牌”,积极融入国内多区域合作。充分发挥黄金水道优势,抢抓新一轮产业转移的重大机遇,把劳动密集型和技术密集型产业作为承接东部产业转移的重点,大力拓展与粤港澳台合作,引进一批龙头企业和项目,建设粤桂合作特别试验区,使珠三角地区发达的产业、信息、技术与我区资源、劳动力、政策等优势结合起来,形成工业发展新优势。加快“无水港”建设,扩大对西南、中南经济腹地的开放合作。产业园区是工业开放合作的核心平台。这些年梧州市积极发展再生资源、不锈钢、陶瓷等专业园区,北海市着力发展电子信息产业园和临港工业区,形成产业集聚效应,均取得了很好的效益。在市场环境发生较大变化的情况下,今年上半年,两市规模以上工业总产值增长超过30%,靠的就是一批园区和企业建成并收益。我们要围绕主导产业,努力打造一批专业园区和千亿元园区,增强产业集中度和项目承载力,把园区建设成为引商、富商、安商的聚宝盆。

要以扩大开放倒逼改革,强化工业发展的动力活力。以深化行政审批制度改革为重点,转变政府职能,提高服务效率,优化招商环境,栽好梧桐树,引来金凤凰。加强企业制度、产业组织、营销模式的改革创新,不断提高企业的影响力、辐射力和带动力。进一步改革创新产业园区建设管理体制机制,坚持市场化运作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服务等激励机制,形成政府授权、自主管理、一站式服务的园区运行管理模式。

(四)充分发挥科技第一生产力的作用,增强工业发展核心竞争力

增强科技创新能力是新型工业化的核心要求。20xx年,我区高新技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的6%,与全国和先进地区相比差距很大。当前,资源能源环境约束加大,消费需求结构升级,市场竞争日趋激烈,工业发展将更多地取决于技术创新的能力和速度。要充分发挥科技的支撑引领作用,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,大力建设6个国家级和自治区级高新技术产业开发区,使之成为我区发展高新技术产业和培育战略性新兴产业的核心载体。要加快建立以企业为主体的技术创新体系,以开放的视野和开阔的胸襟,主动与区内外有较强研发能力的领头企业、科研院所、高等学校加强合作,形成产业创新战略联盟,攻克一批关键技术,开发一批新技术新产品,抢占市场先机。着力培育科技型中小企业,积极发挥中小企业在技术创新体系中的重要作用。支持企业加大技术改造力度,提升企业的技术和装备水平。品牌也是核心竞争力,我们要加强企业品牌创新能力建设,推动企业由产品经营向品牌经营转变,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工这样的工业品牌,发展壮大一批具有较强竞争力的品牌企业和品牌产品,增强广西工业的知名度和影响力。

(五)坚持绿色、循环、低碳发展,实现工业跨越与环境保护双赢

加快新型工业化跨越发展,其“新型”的重要内涵就是要走出一条工业与环保的双赢之路。柳州市坚持工业发展与环境保护同步推进,树立了既是工业城市又是生态园林城市的新形象。钦州市坚持环保优先,在加快临港重化工业发展过程中,中华白海豚数量、红树林面积不降反增,实现了“大工业与白海豚同在”。实践证明,工业发展和生态建设可以良性互动,只要思想重视、措施得力,就能够走出一条工业文明与生态文明相互促进、工业发展和环境保护双赢的好路子。

良好的生态环境是我区的金字招牌和看家本钱,要努力把生态优势转化为工业发展新优势。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,更加注重转变经济发展方式,更加注重挖掘生态资源中蕴藏的产业潜力,大力发展环境友好型、资源节约型工业。设定产业准入门槛,突出绿色招商、生态选商,加快发展以现代技术为依托,以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为特征的生态型工业。突出我区产业特点和发展优势,努力建设蔗糖、石化、有色金属、再生资源等循环经济产业链,培育发展一批循环经济产业园区和试点示范企业,加快构建特色优势产业循环利用体系。

三、优化服务环境,为实现新型工业化跨越发展提供坚强保障

实施工业强桂战略,推动新型工业化跨越发展,必须牢固树立科学的工业发展理念,充分调动各方面积极性创造性,形成合力,攻坚克难,营造有利于工业发展的良好环境和浓厚氛围。

突破瓶颈制约,强化工业发展的要素支撑。一要着力化解资金之难。资金缺、贷款难、融资贵,是制约我区工业企业特别是中小企业发展壮大的突出问题。必须大力推进金融创新,密切政银企合作关系,加快建立健全工业企业融资平台和企业信用担保体系,不断完善金融倾斜支持工业发展的政策措施。创新工业投融资方式,鼓励和引导更多工业企业上市融资和再融资,力争“十二五”期末在企业上市数量、融资规模和使用效益等方面实现较大突破。千方百计调动民营企业投资工业的积极性,把民间资本这座“富矿”最大限度开发出来。从上月起,央行已全面放开金融机构贷款利率管制,本月初国务院又出台关于金融支持小微企业发展的实施意见,为金融服务工业开辟了更广阔空间,必须抓住用好这些难得机遇。二要着力突破能源之困。坚持“眼睛向外”,加强与能源大省的合作,鼓励和支持企业“走出去”投资开发能源资源,加快建设北部湾综合性重要能源基地,加强电源项目建设,优化能源结构和区域布局,完善能源保障体系,提高能源使用效率。积极探索电冶结合、大用户直供电、电力竞价上网等改革措施,努力把过高的工业电价降下来,降低企业生产成本。三要着力保障用地之需。科学修编土地利用总体规划,创新工业用地政策,完善土地储备和供应机制,统筹安排各项用地指标。破解工业用地难题,既要努力盘活存量,继续推进农村土地综合整理,大力开展城市闲置土地清查,又要积极做大增量,支持北部湾地区填海造地,推进低丘缓坡荒滩土地综合开发利用。要牢固树立“寸土寸金、惜地如金”的理念,坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。四要着力解人才之急。树立“不求所有、但求所用”的理念,营造引得进、留得住、能发展的良好环境,落实八桂学者、特聘专家、人才小高地等政策,积极引进一大批工业高级管理人才和技术领军人物。大力发展职业教育,培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的产业大军。我区是劳务输出大省,常年有600多万人外出务工,他们中大多数已成长为技术熟练、经验丰富的产业工人,要通过乡情、亲情和优惠政策,吸引他们回乡就业创业。

牢固树立打基础、利长远的科学理念,优化工业发展环境。一要加大扶持实体经济,克服经济虚拟化的倾向。实体经济投资大、周期长、见效慢、利润薄,不比虚拟经济来钱快,近年来一些企业和社会资本热衷于脱实向虚,“宁炒一座楼、不开一家厂”,不仅引发经济泡沫化、产业空心化风险,而且助长了社会的浮躁和功利。必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,加大政策扶持、降低税费负担,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围,让抓工业、干实业的人有搞头、有奔头、有甜头。二要牢固树立正确政绩观,克服短期化行为的倾向。工业项目建设和企业成长壮大都有一定周期,不可能一蹴而就,必须舍得花时间、投本钱、下功夫,锲而不舍地努力,才能取得成功。各级领导干部尤其是主要负责同志,要坚持打基础、利长远,乐于“前人栽树、后人乘凉”,扎扎实实做好工业项目的论证、储备、建设等各项工作。要按照主体功能区规划定位,建立健全工业跨越发展考核评价体系,激励和调动各级领导班子抓好工业发展。三要优化企业的经营环境,克服企业负担加重的倾向。党委、政府的重要职责就是为企业创造良好发展环境、提供优质公共服务。我们要扎实开展服务企业活动,坚持“放水养鱼”而不是“竭泽而渔”,认真清理企业负担,坚决取缔各种不合理收费,严禁“吃、拿、卡、要、报”的行为,绝不能把企业当“唐僧肉”,切实维护企业合法权益,为企业轻装上阵、降低成本、增强市场竞争力提供有力保障。近一时期来我区招商引资势头很好,区外、境外企业纷至沓来,寻求商机,谈成了一批项目。但也有些地方雷声大、雨点小,旺丁不旺财,这与我们的决心、韧劲和投资环境,尤其是政务环境、法制环境有关,一定要引起各地领导同志的高度重视,下大力气解决这个问题。

充分发挥企业家的主角作用。企业家是工业发展最宝贵、最稀缺的资源。企业家数量偏少、实力偏弱,是我区工业发展滞后的重要根源,必须下大力气抓好企业家队伍建设。深入实施企业家素质提升工程,大规模开展企业经营管理人才培训,努力建设一支眼界宽、思路广、懂经营、会管理、善创新的优秀企业家队伍。积极营造“干工业光荣、企业家英雄”的浓厚氛围,提高企业家社会地位,增强企业家责任感荣誉感。各级领导干部要敢于同企业家打交道、善于和企业家做朋友,建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度,积极主动为企业排忧解难。广大企业家要大力弘扬创业创新、永不言败的精神,克服小富即安、小成则满的心态,抢抓机遇,乘势而上,不断做大做强做优企业。

同志们,加快新型工业化跨越发展,实现工业强桂富民,是广西几代人孜孜以求的夙愿。各级党委、政府要高度重视工业、研究工业,不断探索工业发展内在规律,找准本地工业发展的着力点。要按照这次会议确定的总目标和总要求,制定符合本地区、本行业、本企业实际的发展战略和发展规划,培养一批爱工业、懂工业、善于抓工业的领导人才。让我们以机不可失、时不我待的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作作风,积极投入到工业强桂的伟大实践中去,为加快实现广西工业腾飞作出新的更大贡献。

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篇7：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(二)

同志们：

县委、政府决定召开这次工业发展大会，主要目的是贯彻落实全市工业和信息化工作会议精神，分析研判今年工业发展的形势，扎实安排部署20xx 年全县工业经济各项工作。刚才会议对在20xx 年度全县工业经济发展中做出突出贡献的镇、部门、企事业单位和企业家代表进行了表彰奖励，县政府与各镇签订了20xx 年度工业经济发展目标责任书，城关镇、经贸局、工业园区管委会、中剑和神州实业公司分别做了表态发言，讲的都很好。下面我讲三点意见，请同志们结合实际抓好落实。

一、认清形势，坚定信心，全力推进工业发展

20xx 年，面对严峻复杂的经济形势，全县上下积极应对下行压力，积极克服多种困难，推动工业经济实现了持续稳定发展，全县工业经济呈现出产业结构调整优化、发展方式加快转变、运行质量不断提高、整体实力明显增强的良好态势。全年完成规模以上工业总产值59.62 亿元、增加值19.26 亿元, 分别增长36.6% 、18.4% ，规上工业增速居全市第3 位。一是工业结构不断优化。积极引导千家坪钒矿、金鑫钒矿、豪迪铁矿实施技改，现代材料产业链不断延伸;加快培育特色食品产业，金丝源食用油、商南茶等农业龙头企业产销两旺，15 万吨高端饮用水项目建成试产，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等项目落户建设;3c 数码、智宇网络、环球科技、虎之翼科技等电子项目加快建设，柏伦包装产值效益平稳增长，轻工电子产业不断壮大;硅科技产业园年产3000 吨太阳能级多晶硅生产线、20 兆瓦光伏发电项目基本建成，新能源产业潜力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 个装备制造项目落地建设 ，电子、能源、装备制造等新兴产业平稳起步，工业产业门类不断多元化。二是科技支撑作用显著增强。 引导企业大力实施产学研活动，县中剑公司、益华绒绣公司等多家企业，与省内外20 多所高校和科研院所建立了长期科研战略合作关系， 全年投入科研资金 2945 万元，申请专利 375 件、授权 46件，尤其是 中剑公司“763 ”科研攻关取得重大进展 ; 成功创建“柏伦”、“尼乐”等2 个省级著名商标，“金丝红茶’ 被认定为陕西省名牌产品，申报认定省级中小企业服务平台1户，新纳规企业3 户。 三是园区建设步伐加快。 县工业园区完成基础设施投资2016 万元，秀水路、创业路和沐河路等主体工程基本建成;园区服务中心、幸福路二期前期工作完成。围绕发展“总部经济”规划建设返乡创业科技产业园，吸引了易联科技等7 户企业10 个项目入驻，新注册外贸企业2 家, 完成出口创汇330 万美元，专业性出口创汇基地加快建设。硅科技产业园前期工作进展顺利，成功纳入省级重点工业集中区。 四是项目建设进展顺利。 落实了重点工业项目县级领导包抓、部门包扶制度，及时协调解决项目建设中的土地、资金等问题，全县共开工重点工业项目25 个, 总投资25.32 亿元，其中市级重点项目6 个，完成投资14.7 亿元， 光伏发电站、高端富氢水等 17 个项目建成，新增产能 8.5 亿元，战略性新兴产业增加值增长 13%。 五是非公经济发展迅猛。 深入实施“全民招商”、“全民创业”战略，加大政策扶持力度，非公经济总量不断发展壮大，为工业经济发展注入了新的活力。20xx 年，非公经济从业人员达到5.7 万人，实现增加值32.84 亿元，占全县生产总值的比重达51.8% ; 全县 新增市场主体 1934 家，其中私营企业 149 家，个体工商户 1745 户，同比增长 84.7 ，增速居全市第一。 这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是县人大、县政协倾力支持的结果，更是全县各镇、各部门及各工商企业和社会各界共同努力的结果，在此我代表县委、县政府向你们 致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：我县工业经济总量全市倒数第二，工业经济是全县经济发展短板的现状没有得到根本改变;工业税收仅占全县财政收入的23.1% ，纳税最多的豪迪集团728 万元，全市七个县区只有我县没有缴税千万以上的工业企业，县域工业对税收贡献不足的局面没有得到根本转变;钒、铁、水泥等矿产品价格持续下跌，钒精粉从去年每吨8 万多下降到现在5 万多元，铁精粉从每吨700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生产要素价格上涨，主要矿产企业生产经营困难的局面没有得到根本改变; 大部分企业 技术创新能力弱、生产工艺落后，经济效益较低， 依然停留在原始粗放的生产经营方式上 ，现代化水平不高的现状没有得到根本转变。

尽管我县工业发展还存在诸多问题，但大家也要看到， 经过多年的探索实践，我们走出了一条具有商南特色、符合商南实际的工业化发展新路子，探索出了园区承载、政策支持、奖惩激励、创新驱动等支撑工业发展的新机制，形成了上下聚力、发挥优势、全社会支持工业发展的良好氛围，锻造了一批开拓进取、务实创新、乐于奉献的企业家队伍，为我们推动工业持续增长、加快工业转型升级奠定了坚实基础。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面实现 “ 十二五 ” 发展目标的关键一年，更是 我县实现“工业总产值超百亿元、工业经济总量达到全市平均水平”的攻坚之年， 我们要倍加珍惜工业发展的大好局面， 坚持“工业赶超”目标不动摇，自觉肩负起工业支撑全县发展的重大使命，坚定信心，直面挑战，积极适应新常态、努力把握新要求、勇于展现新作为，全力推动工业发展再上新台阶。

二、突出重点，克难攻坚，全面完成年度目标任务

20xx 年我县工业发展的总体要求是： 全面贯彻党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议和市县全委会、市 “ 两会 ” 精神，以科学发展观为指导，以循环发展为主线，以增量提质为目标，突出项目和园区两大载体，加快调整产业结构，大力实施创新驱动， 不断提升新型工业化水平。全年实现 规模工业总产值75 亿元、增加值 23 亿元，同比分别增长25% 、20% ;培育规模以上工业企业5 户;非公经济增加值占GDP 的比重达到52.1% 。实现上述目标任务，重点要抓好六个方面工作：

(一)大力优化工业产业结构。 按照传统产业新型化、新兴产业高端化的思路，不断拓展工业门类，促进全县工业产业门类、结构向多点支撑、多元发展的现代产业体系转变。 一要引导矿产企业抓技改谋转型。要针对钒、铁、大理石等矿产加工企业市场持续低迷、成本倒挂的实际，积极帮助宇隆腾翔建材公司、水沟金鑫钒矿、华源矿业等重点矿产企业实施技术改造、降低生产成本，延伸产业链，增加产业附加值。今年重点要抓好钒电池电解液项目、铁球团等项目的招商实施。二要支持绿色食品产业做特做大。要依托宏源食品、丰联工贸，加快做大生猪、肉鸡肉制品加工产业链;依托金丝源食用油、秦裕 5000 吨茶油及牡丹油加工等项目做名食用油产品;依托秦林实业香菇脆、海鑫 3000 吨食用菌加工、丹江农特产品加工等企业，做特休闲食品和食用菌加工产业;帮助 15 万吨高端饮用水开发项目尽快完善相关生产手续，争取饮用水产业尽早投产达效。三要加快培育新兴产业体系。结合县情实际，重点支持轻工电子、新能源和装备制造等新兴产业发展。要加快 3c 数码、智能排插、物联网、铝基覆铜板等一批电子加工项目建设，全力提升电子产业产值比重;要抢抓国家和省政府支持分布式光伏发电的机遇，进一步加大硅科技产业园和太阳能光伏发电站的扶持力度，全力保障丹江莲花台水电站顺利复工建设，着力做大新能源产业 ;要重视利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃复合保温板、阀门精加工、天源新能源设备等制造业项目建设，锲而不舍加强与湖北二汽的对接，争取汽车制造零部件项目在我县落户。

(二)持续提升园区承载功能。 按照集中、集聚、集约原则，大力推动两个园区专业化建设、特色化发展、生态化布局。一要加快县工业园区建设。县工业园区必须尽快完成详规和环评审批，建成中小企业孵化园二期工程，新建标准化厂房 8000平方米 ，组建不少于 300平方米的园区服务平台。支持返乡创业科技示范园、彩印包装产业园、钻井助剂材料产业园、中小企业孵化园等 4 个“园中园”，向“专、精、特、新”方向发展，相关企业要加大下游项目引进，加速形成集聚效应。全年县工业园区完成固定资产投资 14 亿元，其中基础设施投资 5000 万元，新储备土地 200 亩，新增入园企业 6 户，实现工业总产值 25 亿元，工业增加值 7.5 亿元，上缴税金 3200 万元，新增就业岗位 1000 个以上。二要加快硅科技产业园建设。 要抢抓硅科技产业园被纳入省级重点工业集中区机遇，按照 县委专题会议要求，县国土局要全力做好土地报批， 6 月底前争取大部分土地审批到位，年内所有建设用地审批到位;县林业局负责 6月底前将林地使用手续全部审批到位;城关镇党委、政府负责，县国土局和园区建设管理筹建处配合，全力以赴做好项目建设涉及信访矛盾的化解工作;中剑公司要加大“ 763 ”科研攻关力度，争取拿到国家科研成果，同时要加大融资引资力度，确保 已供土地 基础设施建设尽快动工， 年内完成相应面积场地平整，实现入园企业2 户以上。三要加快出口创汇基地建设。县经贸局、工业园区要加强协作，积极争取外经贸项目资金支持，全力做好出口创汇企业服务，依托现有14 家自营进出口企业，支持电子、农副产品、手工艺制品拓宽外贸销售领域，进一步加强出口企业培育，确保全年新培育自营进出口企业2 户，完成出口创汇1165 万美元。

(三)聚力加快重点项目建设。 扩张工业经济总量最根本的办法就是增投资、上项目，今年计划实施工业基建技改项目 25 个，其中新建 13 个、续建 12 个 ，年度投资 18.5 亿元。一要抓好重点项目开工。 对木塑包装板材、宏伟土鸡加工、盛彩包装、办公家具组装、豪迪铁矿采选、万豪资源综合利用等 6 个尚未动工的新建工业项目，县项目办及相关部门 要查找未开工的原因，主动对接，做好服务，尽快协调帮助企业做好立项、环评、安评、用地等相关手续的办理工作，确保 5 月底全面动工。 二要加快项目建设进度。 对新型阻燃复合板材、阀门精加工、汽保设备加工、智能排插、铝基覆铜板、精密模具加工等 7 个新开工项目和钾长石粉加工等 12 个续建项目，要倒排工期，全面做好项目建设融资、环境保障等服务，确保 饲料加工、3c 数码、汽保设备加工、精密模具加工 、阀门精加工 等 10 个项目年内建成投产，形成新的产能。三要狠抓工业项目谋划招商。 县发改、经贸部门要加强调研，客观审视我县工业经济发展的现状，准确把握宏观经济形势和 中省投资方向、产业政策， 聘请专业机构编制高质量的“ 十三五 ” 工业经济发展规划，谋划一批高质量的工业项目，今年至少要谋划过 10 亿元工业项目 5 个，过 5 亿元项目 10 个，过亿元项目 20 个。 同时，要主动出击， 积极开展工业专题招商活动，争取吸引行业领军企业来我县投资发展，全力引进一批主导产业、新兴产业骨干项目。当前，县经贸局要按照市上统一要求，精心组织相关企业参加 西洽会、关天博览会等 产业招商引资推介会，确保参展取得实效。

(四)加快 培育壮大龙头企业。 龙头带动能力不强是我县工业经济的一大短板，要按照“大企业做强、小企业做大、微企业做多” 的思 路，引导大、中、小、微各类企业梯度发展、协调发展。 一要实施扶优扶强工程。 充分发挥工业发展专项资金作用，综合运用税费减免、保产促销等措施，支持骨干企业和重点行业释放产能、扩大销售，主要工业品产销率要保持在 90%以上，力争朝阳、秦东、中剑、豪迪、柏伦等骨干企业主营收入过 6 亿元，神州、雨力洁、华源、华源、宏源、茶叶联营、东正、天和泥浆等重点企业主营收入过 4 亿元，产值过亿元企业达到 17 家。 二要狠抓规模企业培育。 要积极鼓励新增产能的工业企业申报纳统，今年要将香菊公司、丰联工贸公司、玉山公司、鑫隆鑫粉体公司、永利生物科技公司、易联科技公司等 7户企业作为纳规重点，力争上半年新纳规企业3 户，全年新纳规企业5 户。 三要做多小微企业。 要依托 中小企业孵化园，结合创业型城市建设， 全面贯彻落实中省市促进非公有制经济发展的政策措施，放宽市场准入条件，坚持中小微齐抓，加快构建企业梯度孵化发展的格局。大力盘活民间资本，降低门槛、简化程序，支持现有 2 家中小企业服务平台，完善功能，拓展业务，提高服务质量和水平，为中小企业提供优质的服务。全年新增私营企业 90 户、个体工商户1000 户，非公经济增加值占 GDP 的比重达到 52.1% 以上。

(五)切实强化创新驱动战略。 要大力实施创新驱动发展战略，将科技作为工业经济发展的核心动力，加大投入、加强合作，不断增强核心竞争力。 一要加强技术研发。 要全面落实国家科技创新战略，充分发挥中剑公司、益华绒绣公司 2 个省级中小企业创新研发中心科技引领作用，引导 石油钻井助剂和物联网智能手持终端产品两个研发中心积极申报省级研发中心，鼓励环球科技、华泰电子、柏伦实业、华源矿业等企业建立科技研发中心， 不断研发新产品， 为企业发展提供科技支撑 。全年力争新创办企业研发中心 2 家，创建省级科研中心 1 家。 二要加强协作创新。 要按照“适应新常态、发展中高端”的思路，主动加强与国内及驻陕高校、科研院所的联系、合作，尤其要抓住长安大学在我县联县扶贫的机遇，适时组织开展县、镇长及企业家进高校活动，积极推动产、学、研协作联合，大力开展试验研究及高端科研联合攻关，促进技术要素与生产要素的深度融合，不断提高企业的自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。三 要加强品牌创建。 要巩固已有的品牌创建成果，进一步提升产品质量，做响“金丝源”中国驰名商标，中剑、柏伦等陕西省著名商标，“秦露”、“层峰”、“金丝红茶”等省级名牌产品品牌，不断增强知名度。同时，进一步加大品牌创建奖励力度，鼓励企业培育新产品，积极申报创建新的品牌，今年力争新创省级著名商标 2 个、省级名牌产品 1 个。

(六)积极做好工业服务保障。 一要强化政府服务保障， 要围绕为企业纡难解困，加强统筹协调，在规划引导、项目建设、政策扶持、要素保障等方面全力做好服务保障工作。二要强化政策激励保障，要认真落实工业稳增长、促销售的各项政策措施，认真落实简政放权、精简审批事项的各项要求，认真落实减轻企业负担的各项政策规定，着力营造促进工业发展的社会氛围和外部环境。三要强化金融支持保障，进一步完善政银企联席会议制度，完善金融机构包抓联系重点企业制度，完善金融机构支持工业发展奖励机制，促进银企加强协作联系，着力解决好企业融资难题，千方百计为企业生产、项目建设提供资金支持。四要强化人才培养保障，要完善企业家引进和培养机制，创新高级管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用型人才培养方式，为工业发展提供有力的人力智力保障。

三、凝心聚力，锐意进取，推动工业经济再上新台阶

当前，是工业经济转型爬坡的关键时期，更加需要各级各部门通力协作、共同推动工业经济再上新台阶。

一是各级干部要提高本领，善学善谋善服务。 面对充满风险挑战的经济环境和繁重艰巨的发展任务，各级领导干部，特别是党政领导干部要更加勤奋学习，善于在国家宏观调控的方向、力度和节奏中沉着应对、寻找机遇、奋力突破，不断提高经济工作的驾驭能力和组织水平;要更加务实创新，多思考研判、多调查分析、多把压给力，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性。各级机关干部要主动深入企业、深入一线，与企业家打交道，与一线人员做朋友，切实为产业转型升级、企业发展出谋划策、破解难题。广大基层干部要形成联动机制，全力为企业发展做好用工、用地等服务保障，着力在全县营造“支持工业、服务工业、融入工业”的良好氛围。

二是企业家们要鼓足干劲，敢拼敢冲敢争先。 工业经济发展关键靠企业，企业发展关键在企业家。全县企业家一定要志存高远，始终保持敢为人先、勇立潮头的胆识和魄力，时刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壮志来激励自己、提升自己。我们的骨干企业要勇于立标准、当龙头，争做产业和行业的“第一”和“老大”;我们的中小企业要善于做特色、出精品，争做产业和行业的“唯一”和“新秀”，只有这样我们才能不被市场淘汰、才能做大做强、走得更远。各位企业家要深刻认识、主动顺应新常态，紧紧抓住产业结构大调整的时机，加快转型升级，加强品牌建设，培育企业文化，不断增强企业的硬实力、软实力和核心竞争力;要积极奉献社会，努力干实体、做实业，为职工、为家庭、为社会担当实干，共同塑造好商南企业家的优秀团队形象。

三是各职能部门要真抓实干，抓细抓实抓到位。 发展是硬道理，落实是真本领。各相关职能部门冲在经济发展第一线，直接为企业服务。要“干”字当头。既要各司其职、各负其责，也要通力协作、密切配合，更好地贴近企业、贴近项目，确保项目加快签约、建设和投产。要“快”字为先。少设卡、多服务，加动力、减阻力，关红灯、开绿灯，不说不能办、多想怎么办，大力提倡马上办、主动办、特事特办。要“比”字为荣。强化竞争激励机制，相互比能力、看行动，比服务、看质效，比创新、看成果。要“严”字为进。强化倒逼机制，坚持责任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保证落实的进度、质量和效果，以强有力的举措确保各项工作落到实处。

同志们，做好今年的工业发展工作，责任重大，意义深远。县委、县政府对工业经济发展寄予厚望，希望大家进一步坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，全力推动工业经济持续稳定增长，为建设幸福商南做出新的更大的贡献!

工业发展会议讲话稿

工业发展会议讲话稿范文

在工业强县会议上的讲话

县工业发展情况汇报

县工业发展情况汇报