安全专题讲话稿
一、“十四五”安全生产形势依然严峻
“十三五”期间，江苏省生产安全事故起数下降75.6%，生产安全事故死亡人数下降75.4%，较大及以上事故起数下降53.6%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降8.3%，安全事故防控成效明显，但源头性、基础性问题尚未根除，稍有不慎，重特大事故还会反弹。
“十四五”期间，随着工业化持续快速发展，传统高危行业安全风险将更加集中，新技术、新产业、新业态、新模式又可能带来“认不清”、想不到的新风险，存量风险尚未消除，增量风险不断显现。加之，国内新冠肺炎疫情稍有缓和，一些企业因疫情影响效益下滑而减少安全投入，有的急于扩大生产、挽回损失，可能出现忽视安全、突击生产、盲目超产等情况，安全生产形势依然十分严峻。
二、新《安全生产法》颁布施行
2021年6月10日，全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，于2021年9月1日起施行。
新《安全生产法》将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定，安全生产法修改决定主要包括五个方面，共计42条，为安全生产工作提供了有力的法律武器。
“十四五”安全生产工作面临形势依旧严峻，集团各企业必须要站在党和国家发展全局的战略高度，贯彻新思想新理念，全面落实中央决策部署，提前研判，加紧防范，防患于未然。
三、安全管理工作具体落实
（一）贯彻安全发展理念
安全生产工作要坚持“人民至上、生命至上”的底线思维，把保护人民生命安全摆在首位，要有发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险。
（二）健全安全责任体系
1. 明确安全生产工作坚持党的领导
2. 加强安全生产基础设施建设和安全能力建设
3. “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（三个必须）
4. 生产经营单位的主要责任人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责
5. 健全并落实全员全岗安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
（三）落实企业主体责任
1. 进一步动员集团各工程建设单位认识再提高、思想再重视、责任再压紧、措施再落实，对照自检清单查找的问题、制定整改措施和整治计划，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任。
2. 要求参与工程建设的建设单位、监理单位、施工单位等相关建设主体“三方联动”，落实和强化企业安全主体责任。
四、集团建筑施工安全专项整治三年行动
1. 邀请安全专家一同到建筑施工项目现场进行安全检查，充分发现安全隐患、问题，并提出安全管理建议。
2. 建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。
3.按照集团安全生产专项整治行动的要求和统一部署，开展三个阶段专项整治工作，第一阶段排查问题及隐患；第二阶段复查前期问题，查漏补缺；第三阶段考核评价。
4.开展汛期、高温、节前等专项检查工作。
5.每年年底，按照根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室要求，完成各在建工程项目拖欠农民工工资的自查和治理工作。
五、分管投资同时考虑安全
1. 制定投资计划时同步考虑安全投入的计划，落实企业项目投资计划中包含安全投入的计划，落实好安全“三同时”。
2. 在开展集团重点（工程）项目推进的过程中，落实好安全管理主体责任。
3. 在并购重组、投资运作、合作、招商工作中，一并考虑安全工作部分。
