四破发言稿
第1篇：金刚经破四相.破四见
金刚经―破四相、破四见
净空法师:金刚经――破四相、破四见 摘自净空法师《地藏菩萨本愿经玄义讲记》
我在早年学教的时候,总以为一定要到阿罗汉,到九次第定,才能够无所乐着,总以为是这样。以后念《金刚经》才明白,初果须陀洹已经没有乐着了,想想是有道理。须陀洹得的境界,如果他还有留恋、有贪爱,他怎么能证二果?就像我们爬楼一样,我们对第一层喜欢,就不会上第二层;第一层能舍得掉,他才能到第二层;第二层不贪爱,才能到第三层。一有贪着之心,顶多你就留在那个境界里,不会再往上面去了。我们以这个道理,你就能够推想到,四禅八定为什么出不了轮回。在那个境界里,那个境界是大乐,他染着,他不肯舍弃,所以就止于这个境界。修行人聪明,知道这个境界是虚幻不实的,自性清净心里面没有这些东西,七情五欲统统没有,他懂得这个道理,境界现前他无动于心,所以他的境界不断向上提升。从初果须陀洹,四相我们不能说他完全没有了,很淡薄了,这是可以肯定,“我相、人相、众生相、寿者相”非常淡薄了,所以须陀洹他才能够不断再往上面去,斯陀含、阿那含、阿罗汉,他逐渐能证得。如果有所贪着,“我证得须陀洹”,顶多你在须陀洹那里不要动了,死在那个位子上,再也不会提升。《金刚经》上讲破四相、破四见,对于一个真正修行人来说,是非常重要的理念,而且一定要做。
“我相”就是破除自私自利,不再有自私自利这个念头,我相没有了。不再看到别人这些是是非非,“人相”就没有了。我、人之外,所有一切依正庄严都属于“众生相”,知道法法平等,唯心所现,唯识所变,缘生性空,梦幻泡影,这是众生相破了。末后一个“寿者相”,寿者相是时间的观念,时间观念也不存在,也不要去分别过去、现在、未来,有过去、现在、未来那是寿者相。时间有没有?时间没有。《百法明门论》里面跟我们讲,时分就是寿者相;方分是讲空间,方分是讲十方,四维上下十方。空间跟时间属于什么法?排列在不相应行法里面。什么叫不相应行法?用现在的话来说,只是抽象的概念,决定没有事实。诸位要晓得,心法、心所法、色法都是依他起性,好像还有那么一点痕迹,众缘和合而生的。二十四个不相应,不是心法,也不是心所法,也不是色法,是个抽象概念;也就是说,事有,事上好像有这个概念,理上完全没有。事上有这个概念,只是个抽象概念,决定不是具体事实,实在上讲,连事都找不到。你能够把这个真相搞清楚、搞明白了,放下了,不再分别执着,寿者相没有了。我们今天虽然不能完全放下,一定要明理、要多念,天天念这四句话,把这个念头淡下去,这就好。一年比一年看得淡,一月比一月看得淡,我们修行功夫就会得力,无论修学哪个法门,功夫都会得力。“无所乐着”,乐是爱好,没有爱好,没有执着,这个重要。无论对一切人、一切事、一切物,我常常说,把对人事物控制的念头要舍弃。想控制人、控制事、控制物,这个念头不好,这个念头你乐着。占有的念头就更坏,你控制的意念是迷惑,占有是造业,要占有一切人事物是造业。迷惑、造业,后面苦报就来了。我们病最重的是这个,要从最重的下手,从最重的地方对治。这一句话很要紧很要紧——“不着相,不染着”。
第2篇：坚持四立四破
坚持四立四破 当好保护漓江的排头兵
叶兆泉
近几年来，临桂县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县广大干部群众团结拼搏，开拓奋进，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。特别是自治区作出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策后，桂林市作出了全面推进临桂新区建设的战略部署，并明确提出，要把临桂新区建设成为桂林市解放思想的先导区、综合配套改革的试验区和以城带乡、以工促农、城乡统筹发展的示范区。临桂县按照区、市部署，紧紧抓住临桂新区建设这一历史机遇，以工业强县带动为核心战略，全面推进工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会发展新跨越。
最近，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志，对桂林市科学发展观学习实践活动专门作出重要批示；“桂林市紧紧围绕‘科学保护漓江’这个主题，在深化学习中统一思想，在汇聚民智中理清思路，着力破解科学保护与科学发展的难题，取得了良好的效果。各地在开展深入学习实践科学发展观活动中，务必要紧密结合当地实际，注重实践特色，解决突出问题”。针对临桂实际，结合科学发展观实践经验，我们认为：临桂要贯彻好习近平同志的重要指示精神，确保学习实践活动取得实效，必须坚持做到“四立四破”，全面服务临桂新区建设，才能当好保护漓江的排头兵，实现经济社会更好更快发展。
一、树立全面发展理念，破解规划设计难题
贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。城市规划设计是城市建设的龙头，既涉及各行各业和千家万户的利益，也影响着城市资源的合理配置，更关乎城市未来和区域长远发展，正所谓“牵一发而动全身”。因此，首先必须牢牢抓住规划设计这个城市建设和管理的第一要务，把规划工作摆在城市建设的优先地位，科学谋划、精心布局。一是高起点完成1 临桂县城总体规划。“十五”期间，临桂聘请上海同济大学对临桂县城进行总体规划，合理划分县城小区功能，实现了县城的高起点规划，并严格按照规划加快推进县城建设，目前已完成县城中心广场、金水路、金山路等“一场七路”重点项目建设，建设了一大批环境优美、风格独特的住宅小区，形成了世纪大道、天下桂林步行街等“一道三街三十区”的城区格局，县城面积与2004年相比，扩大了2倍，达到16平方公里，为新区建设打下了良好基础。二是全力配合市里做好新区规划。临桂新区建设肩负着落实“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略部署的历史重任，因此，新区规划显得尤为重要。桂林市作出建设临桂新区的战略部署后，临桂全力配合市里做好新区规划。新区规划用地54.1平方公里，以临桂新区中心区为主体，由临桂新区中心区、临桂县城建成区、西城工业区、庙岭片区等组团构成的临桂新区，在传承桂林城市“山水特色”的基础上，将以产业为依托，加快人口和产业集聚为目标，实现产业和人口的相互匹配。临桂新区建成后将使桂林老城区从基本上以漓江为中心，从上游向下游“纵向”延伸变为“两城两中心区”的城市新格局，从而使桂林真正得以实现“工业强市”、“环境立市”。三是精心设计旧城改造规划。为了能与临桂新区相媲美，我们邀请清华大学等国内一流的城市规划设计院，按照一街一特色、一路一风格、一栋一精品、一片一景观的要求，对老城区改造进行精心规划设计。按照高起点、高标准的原则，编制旧城改造专项规划，在此基础上，进一步完成旧城改造片区控制性详细规划的编制，使旧城改造工作走上有序推进、规范运作的轨道。四是确保规划工作权威。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是经过上上下下反复研究讨论，多次修改得来的，凝聚了众多专家和广大市民的智慧，是集体力量的结晶。下一步，我们将认真抓好实施，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的原则，加强城市规划的集中统一管理，始终做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。
二、树立以人为本理念，破解征地拆迁难题
科学发展观核心是以人为本。以人为本，源于我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们党几十年来一直遵循的准则。要建设临桂新区，首先必须做好新区的征地拆迁安置工作，这是新区建设的基本前提和先决条件。但征地拆迁
2 工作涉及方方面面，是一个诸多矛盾、利益交织在一起的系统工程。这些矛盾的解决，需要以科学发展观为指导，建立健全各种社会保障体制，使被拆迁群众居住条件得到改善，生活水平得到提高。为此，我们要健全社会保障制度，完善补偿安置方案，力争通过妥善安置、亲情服务、文明动迁、依法征地，全力打好新区征地拆迁攻坚战。一是强化组织领导，形成合力。我们从乡镇、部门抽调330名骨干力量，成立临桂新区建设协调组、临桂新区征地安置组、临桂新区违章建筑拆除组、临桂新区社会保障政策落实组等四个工作小组。各工作组按照目标责任要求，细化工作方案，倒排工作时序，层层分解任务，人人明确职责，做到定组、定人、定时、定任务、定责任，不完成征地拆迁工作任务誓不收兵，确保新区项目顺利开工建设。二是严格程序，依法征地拆迁。坚持按照有关政策法规，做到“思想工作到家，经济补偿到位，依法办事坚决，具体责任明确”。严格执行“两公告一登记”制度，对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真调查核实，既不擅自降低标准损害农民利益，也不允许个别人漫天要价以种种不合理的要求破坏和阻碍征地拆迁工作。对主动支持城市建设的拆迁户大力宣传肯定，对不配合城市建设征地拆迁工作，阻碍城市建设发展的，依法按程序采取措施。对不讲原则，要求过高，漫天要价的，按市场评估、行政裁决的法律程序完善工作后，依法处理。三是落实政策，完善保障机制。创新被征地农民安置途径，根据安置对象不同，采取技能培训、岗前培训、优先就业等途径安置，确保安置到位。同时加强征地补偿费用监督管理，确保补偿安置费用支付到位，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素。至目前止，我们已为临桂新区征下土地6200多亩，保证了新区创业大厦、山水大道等一大批项目的顺利开工。下一步，我们将继续发扬“5+2”、“白+黑”的艰苦创业精神，耐心细致的做好征地拆迁工作，确保今年如期完成2万亩土地的征收任务。
三、树立统筹兼顾理念，破解经济发展难题
坚持科学发展，就必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。贯彻落实好“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，必须统筹城乡产业发展，把工业化、3 城市化和农业产业化结合起来，优化一产，提升二产，突破三产，推进产业联动，为新区建设培育强有力地产业支撑体系。近几年来，我们把项目建设作为统筹城乡发展的抓手和突破口，以工业强县带动为核心战略，协调推进城镇化、农业产业化和第三产业，经济发展实现了量的跨越和质的飞跃。从2004年到2008年的4年间，临桂县GDP从31.8亿元增长到89.4亿元，翻了一番多；财政收入从2.03亿元增长到7.04亿元，翻了近两番；全社会固定资产投资从11.9亿元增长到85亿元，翻了近三番。今年我们以开展学习实践活动为契机，主动迎接国际金融危机的挑战，积极开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，全县经济实现了逆势增长。1-6月，全县完成GDP33.21亿元，同比增长11.8%；组织财政收入3.62亿元，同比增长16.2%；农民人均现金收入3075元，同比增长13.1%。一是科学谋划建设项目。紧紧抓住中央、自治区出台扩大内需政策等机遇，充分进行项目前期论证，出台可行性报告，全力争资立项。仅今年1-6月，全县已确定工业、农业、城镇、民生等建设项目240个，年度计划投资累计达141.3亿元。同时，根据急需解决的重点问题、制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题，及时调整项目扶持战略，把城市基础设施建设、加快城乡一体化进程、机械电子和食品、医药产业、现代服务业、生态旅游、特色农业等项目，纳入重点扶持项目，突出抓好铁路、高速公路、乡村公路建设，重点支持加快贵广铁路、湘桂铁路复线、桂林至三江高速公路和一大批农村公路通达（通畅）工程等项目建设，着力抓好福达产业园、三金产业园等在建项目建设，力争为经济逆势腾飞打下坚实基础。二是优化项目建设环境。把服务项目建设作为贯彻落实科学发展观的重要载体，把优质高效的“保姆式”服务贯穿到项目洽谈、立项、建设、经营的每一个环节。建立健全政务服务中心，把全县30多个部门318项行政和非行政审批事项纳入到中心办理，实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，做到“进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完、按承诺日办结”，极力提高办事效率。健全县、乡、村、屯四级服务群众网络，为企业、群众解决生产、生活中的实际问题和困难，疏解各种社会矛盾，及时化解群众和投资者之间的纠纷。充分发挥行政效能投诉中心的职能作用，坚决查处破坏临桂形象、4 侵害外商权益、扰乱经济发展环境的不法行为，为项目建设营造了良好的环境。三是确保项目落实推进。以 “一个项目一名县领导一个服务班子”的方式挂钩联系一个重点项目，对全县100个重点项目实行“县领导+部门”挂点联系责任制，在报纸、电视上予以公示，并对项目进行细化分解，明确项目内容、工作安排及完成时限，使每个项目有明确的专人落实，每个目标有具体的时间要求。由于加大了对项目的管理和协调服务力度，贵广、湘桂铁路、机场路扩建、福达锻造中心技改及奥林匹克花园等大规模投资的重点项目进展顺利，加上临桂新区的全面建设带动和县乡道路建设、水库除险加固、农村中小学校舍改造等10件为民办实事项目的全面启动，临桂固定资产投资呈高速增长势头。今年1-6月，全县固定资产投资完成51.07亿元，同比增长302.8%。
四、树立可持续发展理念，破解生态保护难题
可持续发展强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。它所追求的目标是：既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展，又要保护生态环境，不对后代人的生存和发展构成危害。在学习实践活动中，我们牢固树立可持续发展理念，把眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益有机地统一起来，破解生态保护难题，使经济能够沿着健康的轨道发展。一是修复会仙湿地，保护“漓江流域之肾”。会仙湿地是漓江大水系“六江四库四湖一湿地”的重要组成部分，位于临桂县会仙镇与四塘乡之间。宋朝以前,会仙湿地面积约65平方公里,渺无人烟、湖泽遍布、水草丰盛、树木参差；上世纪50年代湿地内尚存20多个湖塘，面积约25平方公里；近半个世纪以来,随着来水量减少,开荒造田、围湖造塘等行为的增多,会仙湿地现存面积已缩小到6平方公里左右。水利和湿地专家将会仙湿地称为“漓江流域之肾”，具有巨大的环境净化功能及经济和社会效益，在保持水源、调节径流、蓄洪抗旱、净化水质、控制土壤腐蚀、维护生物多样性等方面有着其他系统不可代替的作用。会仙湿地的生态修复工程具有特别重要的生态价值，是维护漓江健康生命的必然选择。当前，国家水利部、自治区水利厅的专家已对会仙湿地的保护工作进行了调研讨论，广西水利电力勘测设计研究院已着手规划设计湿地生态修复工程。下一步我们将想方设法全面启动投资数十亿元的会仙湿地生态修复工程。
5 二是实施“青山绿地工程”，打造国家生态县。以城市道路为主线，结合临桂新区水体、山林及周边公共绿地，形成完整的生态景观绿带。进一步加快出入城干道绿廊建设，高速公路、国省干线公路宜林路段绿化率达95％以上，形成环网相连的绿色生态景观通道。以义江、桃花江为轴、远近山峦为依托，加强对沿江自然山林的保护和抚育，形成独特的自然景观。在丘陵地区实施天然林保护工程，恢复植被，增加林地面积。加强林业产业基地和河湖源头水源涵养区的建设。到2012年，全县森林覆盖率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积达到国家生态县的标准要求。三是强化“生态立县”，发展生态产业。走新型工业化道路。严格控制低效益、高污染、高能耗项目引进，要求新上项目必须符合国家产业政策，符合临桂新区总体规划。坚决淘汰浪费资源、污染严重的落后工艺、设备和产品。努力做到在生产和消费活动中增产不增耗、增效不增污，力争在经济总量翻番的同时，使资源消耗、污染排放有所降低，实现生产方式和消费模式的生态转型。依托农业科技进步，大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，加快无公害、绿色和有机农产品生产基地建设，实施规模化畜禽养殖的污染综合治理，加强农业资源的综合利用，促进农业产业化和生态化。发挥临桂旅游资源丰富的优势，将生态观念和生态文化融入旅游产品开发的各个环节，加快发展义江沿线的生态旅游业。积极发展绿色商贸、绿色物流、绿色住宅等服务项目，推进生态型现代服务业的发展（作者系中共临桂县委书记）。
第3篇：“四破四立”总结
县纪委开展“四破四立”大讨论活动总结
按照机关工委关于开展“四破四立”大讨论活动的总体部署，我委紧密联系纪检监察工作实际，认真组织开展大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：
一、高度重视、精心组织
在县委宣传部《关于开展“四破四立”大讨论活动的通知》下发后，县纪委党支部立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对县纪委组织开展“四破四立”大讨论活动进行了认真研究和部署，明确了专人负责，并成立组织负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在纪委监察局机关形成了人人参与的良好局面。
二、认真学习，提高认识
按照大讨论活动的相关要求，我们把“四破四立”大讨论活动同突出廉政教育、案件查办、纠风治乱等工作相结合起来，在全委开展认真学习和讨论，一个月来，组织集中学习2次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章1篇、完成读书笔记1万字。通过学习，我委全体党员干部更加清醒地认识了县委、县政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次“四破四立”大讨论活动的必要性和紧迫性，增
1 强了纪检监察机关在服务我县经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全委上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进林甸经济又好又快发展做出新的贡献。
三、深入调研，查摆问题
在开展“四破四立”大讨论活动中，我委通过多种形式，面向机关、社会、企业、社区，从开拓创新、攻坚克难、强化作风、为民服务等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对纪检监察工作的意见和建议。一是由副书记带队组成3个小组，历时两周深入到全县党政机关、乡镇、社区、企业就加强作风建设开展督查和调研并征求意见。二是按照单位机关性质分类召开会议召开会议，征集各单位的意见和建议。三是结合领导接访、绿色通道、执法检查等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。
此阶段共征集意见和建议133条，经认真梳理，整理归纳一下两个方面：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。
四、切实整改，狠抓落实
整改提高工作是整个大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据县委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的2 思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，积极研究和探索新时期纪检监察工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。
第4篇：四破四立总结
林甸县水务局“四破四立”大讨论总结
（2011-3-30）
县委宣传部: 自开展“四破四立”大讨论活动以来，我们按照活动方案的部署和要求，为了全面加强和改进工作，深刻理解解放思想、求实创新，着力破解在前进中影响科学发展的陈旧观念和传统习惯，统一全体党员干部的思想和行动，局党委决定在全系统干部职工党员中积极开展2011年度新一轮解放思想学习实践活动,以便在实干中感受和丰富解放思想的内涵，切实把解放思想落到实处。
现将活动开展情况汇报如下：
一、精心组织
1、召开动员会。为把活动开展好，确保活动取得实效，我们及时召开了动员会，认真总结前几年解放思想工作的经验和不足，组织全体干部学习上级文件精神，孙宗胜局长做了动员讲话，统一干部的思想，明确了工作的重要意义，要求全体党员参加，积极开展创新实践活动，增强了活动的针对性。
2、制定和完善工作方案和学习计划。按照县委宣传部门的安排，根据我单位实际制订了工作方案，结合工作实际，制定具体的学习计划，明确活动内容，明确活动要求，切实保证学习到位、实践到位、工作到位。
二、制定措施，整改到位
1 以解放思想为先导，以破旧立新为目标，采取“四个强化”的措施，针对在思想观念、干部队伍作风等方面存在的不利因素进行整改。
1、强化理论学习，更新思想观念。以领导干部党员为重点，坚定执行各项学习制度，强化局直理论学习，按学习计划组织干部职工集中学和自学，深入学习解放思想的有关论述和资料，学以致用。进一步强化发展观念、市场观念、创新观念，真正让解放思想成为工会事业创新发展的基石。
2、强化队伍建设，提高创新能力。进一步提升党员干部多谋善断、科学决策、创新工作的能力；树立敢闯敢试敢冒的精神，不断突破条条框框本本的束缚，不断创立新的观念体制、模式，争做有胆有识、敢于负责、大有作为的领导、党员、干部职工。
3、强化人本理念，优化服务质量。解放思想的过程，就是解放生产力，释放群众积极性、创造性，加快科学发展，为改善民生优质服务的实践过程。在这个过程中，要坚持以人为本的理念，着力创新协商、调处等工作，为服务对象高质量服务，做到想农民所想，帮农民所需，真心诚意地为农民谋利益、办实事。
4、强化服务意识，转变工作作风。坚持实事求是，认真履职尽责，办事讲原则，工作讲效率，不搞形式，不做表面文章，有强烈的事业心、责任感，敢迎挑战，以良好的形象取信于民。
三、创新工作，效果明显
2 针对四破四立，经过学习、剖析，在认真组织好干部的学习的同时开展自查自纠，边查边改，追求解放思想创新实践活动的实际效果。
1、完善制度，创新工作机制。水务局以这次进一步解放思想学习实践活动为契机，紧紧抓住制度建设这个根本，建立健全了各项制度并一一进行了重新修订，完善了以下各种制度：《党风廉政建设制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部下基层工作制度》、《岗位责任制》、《财务资产管理制度》、《经审工作制度》等，从制度建设上为做好工作提供了保证。
为使各项工作走上规范化、科学化的轨道，我们进一步加强了机制建设，健全并完善了领导机制、工作机制、专项督办机制和责任落实机制。对某一专项重点工作，我们都明确职责分工，召开专门会议专项推进，并采取检查、汇报、通报等形式专题督办抓落实，保证工作件件有着落，事事有回音。
2、活化载体，保证时效性。积极开展突出群众性、广泛性、创新性特色的各种活动，组织动员职工在“建功立业”中奉献才智。通过技能培训、岗位练兵、技术比武，提升职工的技能素质。倡导职工积极参与单位的技术革新和创造，到目前为止，职工累计提合理化建议和意见30多条，有利的促进了水利事业的发展。
3、多措并举，保持工作创新活力。在水利工作的指导思想上明确：以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”为标准，在坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则上，按照新建与挖潜配套结合，建设与管理结合来完成工
3 作，实施积极拦截天上水、科学利用地表水、努力争取外调水、鼓励使用再生水，有效保护地下水五龙治水方略，确保防洪安全、粮食生产用水安全，生态环境用水安全，城乡饮水安全，经济发展用水安全五个安全。依据“精简、效能、高效”的原则，通过提高素质，合理配置，强化管理，建设一支“来之能战、战之能胜”的水利队伍。
在实际工作上体现时代的要求，实现七个转变即：
（一）实现由国家办水利向国家和社会共同办水利的转变。对于大中型工程、涉及国计民生的重点工程以及纯公益型工程，由国家独资建设；对于具有经济效益的工程，可由国家和社会合资建设，其中具有重大影响的工程由国家控股，一般影响的工程国家参股，具有话事权即可；对于一些非公益性的小型工程鼓励民间投资兴建。
（二）实现水利工程由国家管理向民间管理的转变。这一措施主要是针对现有国家管理的水利工程，只要是具有经济效益的工程均可纳入此范畴，可以包括机电井、水库、灌区等，其中具有重大影响的工程由国家控股吸纳社会资金参股，一般影响的工程国家掌握一定量的股份具有话事权即可，大部分股份由民间参股控制，机电井、小水库等可以完全把所有权卖与民间。
（三）实现利民项目建设由国家独资向国家部分投资引领农民投资转变。这部分项目主要指每个农户单独受益的项目，例如机电井、小井、喷灌、滴灌、微灌、膜下滴灌等实际效益较高但投入相对较大农民有畏难情绪的项目。
（四）实现水利发展由只重工程建设向工程建设与生
4 态环境建设并重的转变。水利工程建设中要注意对植被和周围环境的影响，做好水土保持工；加大对开工建设项目的水土保持监管力度，严格执行开工建设项目水土保持三同时制度；加强水体污染的监测，处罚向水体排放不达标污染物的企业和个人，规范农村人畜排泄物的堆放地点，减少对地下水体的污染。
（五）实现水资源利用由一次利用向一次、二次利用并重的转变。把循环利用和再生水利用提上日程，工矿企业必须安装废水净化和循环利用设备；建设污水处理厂，对生活污水进行净化处理，将净化后的再生水投入二次使用，规定洗车、冲厕等对水质要求不高的用水必须使用再生水。
（六）实现职工的生产生活水平由低水平向中等水平的逐步转变。我们水利职工的生产生活水平在全县衡量处于低等水平，按照“以人为本”科学发展观的要求，我们今后应着力提高职工的生产、生活水平，用解决职工的后顾之忧来发挥他们的工作热情和主动性，用发挥职工的积极性来加快水利各项事业的前进步伐，用提高职工的创新能力来增加水利发展的后劲。今后我们的工作重点应放在解决职工工资的拖欠和全额发放问题上。
（七）实现放假职工由单纯依靠单位向创办三产自谋生路的转变。 在解决职工的养老保险后，应通过技术培训、帮助寻找致富门路、提供小额资金等形式鼓励、引导放假职工自谋生路，从而摆脱对单位的过分依赖，为以后的改革铺好路。
提出七个侧重即：
（一）大力建设抗旱保收田。以改善农村靠天吃饭的不利生产条件，为农业的增产提供保障。
（二）加快水田
5 建设步伐。首先是对现有灌区进行标准化改造，扩大水稻种植面积，继续对引嫩灌区进行节水改造，完善配套工程；其次是对南岗、胜利泵站进行更新改造，增强供水能力，确保扩大水田的需求；三是在新兴马场新建一处水田灌区。力争在五年内发展水田5—7万亩。
（三）提高人畜饮水工程建设的质量和速度。并且提高变频设备的使用范围，提高净水设备的安装率。未来五年，使我县没有开展防病改水工作的122个屯全部吃上自来水。
（四）完善农田灌排水工程的续建配套。利用一到二年时间对作为南部涝区承泄区的二道泡子进行综合治理，彻底解决南部涝区无排水出口问题。今后五年对全县范围内灌排渠系中不符合农业生产发展要求的渠道进行拓宽。
（五）全面建设拦蓄水工程。充分利用雨水、洪水和不需要灌溉时的地表来水，做到一水多用、闲水忙用以及变害水为有用水。
（六）加大水土流失治理及水土保持执法力度。通过工程建设改善区域生态环境，提高水土保持能力。今后五年在继续加强水行政执法的过程中，重点加大开工建设项目的水土保持“三同时”执法力度，减轻对植被的破坏。
（七）推进党的建设的全面发展。按照建设学习型政党的要求，强化社会主义核心价值体系的学习，使广大党员干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。按照加强党的执政能力的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部的执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工
6 作机制。按照推进党内民主的要求，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。按照改进党的作风的要求，坚持群众路线，真心倾听群众的意见和呼声，多为群众办实事、办好事；扎实推进预防腐败体系建设，注重治本、注重预防、注重制度建设；加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
虽然我们的四破四立大讨论活动取得了一些成果，但是距离彻底转变思想观念，以崭新的精神面貌迎接“十二五”，建设大潮还存在着差距，我们将在今后的工作中把解放思想进行到底。
第5篇：破四风体会
克服“四风”，群众的满意才是我们的成绩
--破“四风”问题的体会
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是党风大害，群众痛绝。彻底克服“四风”，才能全面端正党风，赢得人民群众的坚决拥护和支持。
党员干部沾染“四风”，根在自身，那就是忘记了全心全意为人民服务的宗旨，没有摆正同群众的关系，世界观人生观价值观出了问题。从根子上解决“四风”，关键还在于始终如一地坚持党的群众路线。这是我们党的生命线和根本工作路线。坚持群众路线，不能只当口号喊、标签贴，必须在实践中具体化，贯彻到政策制定、工作推进的全过程。
要把实现群众利益作为最高追求。我们所有的工作，归根到底是要造福群众。因此，必须时刻检讨自身工作的出发点落脚点是否放在群众身上，正视和根治在人民群众利益上不维护、不作为的“大病”，树立牢固的宗旨观念，把为民务实清廉的要求内化于心、外化于形，每谋划一件事、落实一件事都时刻想着群众。比如建设局安全生产监督管理，直接关系到维护人民群众的生命权益；文明施工管理又关系到群众的健康权益，这些就要求我们一定要把实现群众利益贯穿各项工作的始终。
要把群众的呼声作为第一信号。保持同人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心问题。联系群众要有实实在在的内容，就是时刻关心群众、关注民意，接地气、知冷暖，把群众呼声作为工作的风向标，作为工作的重要导向。知民意，还要注意多听不同的话，甚至挖苦的话，这都是一种呼声。这些呼声是一面镜子，能照出我们工作的欠缺，也能找到破解问题的切入点、突破口。比如，群众对雾霾问题的质疑和意见，就要成为我们城建系统进一步监督和推动做好工地扬尘综合防治的重点。
要把群众满意作为我们最大的政绩。没有政绩，最权威的评判者是群众。出成绩、有政绩，这是一名领导干部应有的作为。让群众有个好的评价并不难，只要真心诚意、脚踏实地做好事、办实事，群众就会满意，就会给我们党员干部一
个好评。所以，把精力放到重点工作上、放到切实解决群众问题的真抓实干上，办好给群众带来福祉的事情，让群众满意。
第6篇：雷厉风行破“四风”
尊敬的党组织：
习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：“集中解决形式主义、官僚主义等“四风”问题”。
领导干部下基层，进农村，走进群众，目的是亲近群众、了解群众，为民解忧，预防腐败。事实上，群众对群众路线教育实践活动也是抱有很高的期望。但如果“四风”问题不解决好，不仅“为民解忧”成为空话，更让群众“希望有多高失望就有多高”，失信于群众会让政府公信度大打折扣，群众与领导干部距离渐远，谈得热火朝天的“群众路线”也将以失败告终。
破“形式主义”：用实际工作代替高喊口号;用雷厉风行代替虚张声势;用表里如一代替表面文章。群众路线，要实实在在服务群众、解决问题，不是以文件贯彻文件，以会议落实会议，实际问题一个也解决不了;也不是为追求政绩，搞“形象工程”、“参观工程”，搞数字游戏，搞出一个地方的浮夸风。群众路线得一步一个脚印地走。
破“官僚主义”：要深入群众切莫高高在上;要讲百姓的话切莫讲官话;要脚踏实地切莫老于世故。并不是“官”越做越大，脾气就该越来越坏，生活要求就该越来越高，房子就该越大越好，装饰就该越贵越好，供应就该越多越好。脱离群众，不关心群众利益，做官当老爷的领导作风只会毁了整个国家。列宁曾尖锐地指出：“我们内部最可恶的敌人就是官僚主义”、“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。”
破“享乐主义”：要艰苦奋斗不要贪图享乐;要廉洁自律不要以权谋私。享乐主义就像房梁中的蛀虫，会不断侵蚀整座房子，导致房屋倒塌。国家领导干部在贪图享乐的时候，多少百姓正在受苦;国家领导干部在用公款吃喝玩乐的时候，国家却遭受着巨大的经济损失;国家领导干部在用公款讲排场、比阔气、有面子的时候，国家形象却给毁了。
破“奢靡之风”：要勤俭节约不要奢侈浪费，要提升修养不要腐化变质。历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举。尧的儿子丹朱，是有记载的奢靡第一人。最典型的就是秦始皇，他不但活着要奢华，死后也不甘寂寞。看那出土的兵马俑的阵势，就知道他身前身后的腐化堕落。奢靡，不仅是一种生活方式，也是一种思想意识。要改改穷奢极欲，过分享受的生活方式;要改改腐朽没落、萎靡颓废的人生态度。
“群众路线”是党的生命线和根本工作路线，只有解决了“四风”问题，群众路线才能取得最终成功。
汇报人：xiexiebang
第7篇：“四破四立”大讨论
“四破四立”大讨论
2014年开春之际，在全市开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，要应对新挑战、突破新目标、破解新难题，努力实现全州跨越式发展的目标，广大党员干部就必须要破除因循守旧观念、树立改革创新意识；必须要破除安于现状观念、树立跨越发展意识；必须要破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识；必须要破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识。下面我就上述“四破四立”的主题谈谈自己的认识和看法。
一、破除因循守旧观念，树立改革创新意识，就是要解放思想、与时俱进、改革创新。
从马克思主义认识论来说，因循守旧就是思想认识落后于时代和实践的发展，主观与客观、认识与实践相脱离，思想被种种不合时宜的观念、做法和体制所束缚。破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，树立敢为人先和与时俱进的思想意识；要有敢闯难关、敢冒风险的意识，要以创新观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拥抱未来。
破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要加强学习、解放思想、鼓励创新，营造良好的环境。要实现与时俱进、改革创新，首先要加强学习，没有充分的学习就没有真正的创新；其次要解放思想。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务、开创新局面的根本思想武器。实践告诉我们，改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。
破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要善于联系实际，敢于破解难题。特别是广大领导干部要密切联系自己的工作实际，认真查找妨碍改革发展的思想观念、束缚发展的做法和规定，以及影响发展的难点问题，找出加快发展的重点和突破口。要善于把方针政策与实际情况紧密结合起来，创造性地开展工作，找准最佳结合点，努力开创各项工作的新局面；要敢于面对难题、打硬仗、啃硬骨头，努力闯出一条新路、开辟一个新天地。
破除因循守旧观念、树立改革创新意识，是进一步深化改革、促进发展的需要。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。树立改革创新意识是深入贯彻落实科学发展观的需要，树立改革创新意识，才能把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
二、破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取、科学发展。
破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取，从小富即安的不思进取意识中解放出来，从小进即满的小家子气精神状态中解放出来，充分认识发展是解决一切问题的关键，既看到现在我们的发展态势很好，又正视存在的差距，增强忧患意识，克服自我安慰、自我满足心理，增强不进则退、慢进也是退的责任感、紧迫感，始终把加快发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态来弘扬。要突破讲惯例、凭经验等安于现状的思维定势，养成重规律、善创新的思维习惯，开阔发展眼界，拓宽发展思路，破解发展难题，积极进取，提高发展的能力和本领。
破除安于现状观念，树立跨越发展意识，必须高扬执政为民的旗帜，全心全意为人民群众谋福祉。我们要果断把思想和行动从安于现状的模式中解放出来，冲破各种因循守旧观念的束缚，坚持以是否有利于提高农业生产力发展水平，是否有利于提高农民群众生活水平作为一切工作的准则，同心同德，积极进取、形成合力，共谋发展，造福人民。
破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要坚持科学发展观。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。贯彻落实科学发展观,要不断深化对科学发展
观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高党的执政能力。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。要实现科学跨越发展，必须进一步转变观念、创新发展理念。要按照科学发展观的要求，更加注重推进解放思想、改革开放和自主创新，更加注重节约资源和保护环境，更加注重改善民生和促进社会和谐。要围绕经济社会发展中存在的突出问题，加强调查研究，创新方法，大胆探索，认真解决制约和影响发展的难点问题，协调推进改革创新。
三、破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要解放思想、创新思维、改革开放。
破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，应当要解放思想、创新思维，努力解决好条条框框的束缚、局部利益的困扰和工作中的惰性，积极应对发展瓶颈，推动科学发展。要敢于面对困难，敢于破解难题，迎难而上、知难而进，开拓进取、创新发展。要按照科学发展观的实践标准和要求，认真查摆存在的问题，进一步理清思路，创造性地开展工作，切实解决改革开放和农业发展中出现的新矛盾、新问题，使之适应全州跨越式发展的要求。
破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要不断加强世界观、人生观改造。要加强学习、解放思想、勤于思考、创新思维。人通过学习形成正确的世界观、人生观和价值观，通过学习形成创造性思维，掌握正确的立场、观点和方法。只有做到把思想感情融入和提升到爱党、爱国家、爱人民的更高层次上来，努力为人民想问题、作决策、干事业，才能破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，真正成为有创新意识和能力的人。
破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有改革开放才能救中国，只有改革开放才能发展中国，改革开放是我国的强国之路，我们要毫不动摇地坚持改革开放。
四、破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要事实求是，为民务实。
古人云：“空谈误国，实干兴邦”。何为实干，实干就是求真务实，踏踏实实，认真地去对待每一件事；实干就是不幻想不空谈，身体力行，砥砺奋进；实干就不投机取巧走“捷径”，不搞形式主义，夸夸其谈。群众需要我们实干。实干是赢得民心的法宝。人民群众是最讲实际的，他们喜欢的是那些能够真正深入群众，听取民声，了解民情，解除民忧，把为人民群众办好事、办实事当作第一追求的党员干部。而对那些只尚空谈，坐而论道，不关心群众的冷暖，不关心群众的疾苦，甚至对群众耍威风，摆架子，弄虚作假，欺上瞒下的官老爷，人民群众是深恶痛绝的。只有从人民群众的利
益和要求出发，转变作风，实事求是，为民务实，才能得到人民群众的信任和拥戴。
破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要树立事实求是、为民务实的观念。切实把对提高老百姓生活质量有益的事、对单位全面建设有用的事、让农民群众受惠的事摆在首位，破除过去工中存在的作风漂浮、虚于应付、不负责任、推诿扯皮等不良习气和作风，弘扬求真务实，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，讲实话、出实招，办实事、求实效的工作作风，用实实在在的成绩赢得群众的信任，同事的认可。
破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要为民务实。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；不虚伪、不轻浮、不好高骛远、不粗枝大叶，脚踏实地、实事求是的作风和态度，一步一个脚印踏踏实实做工作，扑下身子、埋头苦干，抓紧做好本职工作，抓紧为党和人民的各项事业添砖加瓦，而不是急于想出名、争利、升官。这样，才能全心全意为人民服务，为临夏州的农业发展贡献自己的力量！
