在全市就业工作专题会议上的讲话
在全市就业工作专题会议上的讲话
（2022年9月25日）
刚才，陈局分析了我市前三季度就业形势、总结工作情况，各地、各部门也作了发言，讲得很好，我都同意。稳就业事关民生福祉和发展大局。习总书记在二十大上强调，要实施就业优先战略，强化就业优先政策。各地、各有关部门要坚决贯彻习近平总书记二十大重要指示精神，按照国家和省、市的部署要求，牢牢扛起稳就业保就业的政治责任，落实落细就业优先政策，努力完成我市全年城镇新增就业3.5万人的目标任务，确保就业大局总体稳定。
一、继续打好助企纾困稳岗“组合拳”。保住市场主体、稳住岗位，就会赢得未来。5月以来，国家和省密集部署系列惠企纾困政策，这是保市场主体的“及时雨”。要加快兑现政策。抓紧实施失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、降费率、缓缴社保费等政策，确保完成全年任务。要加力优化流程。推动更多政策免跑即领、免申即享、免证即办，主动送政策、送资金上门，确保政策红利落地快、见效好。要持续开展“三送”行动。深入落实特困行业社保缓缴、失业保险稳岗返还、一次性留工补助等政策，推动政策直补快办、免申即享、免证即办、快审快发，以“真金白银”解企业“燃眉之急”。
二、抓好高校毕业生就业“硬任务”。高校毕业生就业是就业工作的重中之重，必须抓紧抓好。要尽快落实政策性岗位。加快完成公务员、事业单位、国企、基层项目等政策性岗位招录的后续工作。要加强招聘对接力度。接续举办金秋招聘月、就业服务周、筑梦青春就业启航等系列线上线下招聘活动，运用直播带岗等创新招聘对接方式，促进供求快速匹配。要开展不断线服务。加强离校未就业高校毕业生就业帮扶，对于脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、长期未就业的毕业生，做到“一人一档”“一生一策”，有就业意愿的困难毕业生100%就业。同时，要及早谋划2023届毕业生就业工作，组织好校园秋招，组织相关部门研究明年政策性岗位计划，力争岗位规模稳中有升。
三、托好重点群体就业“基本盘”。重点群体就业稳，就业大局才能稳。要抓稳异地务工人员特别是脱贫人口就业。加强与珠海等地劳务协作，深化金秀等地劳务协作和就业对口支援，提升劳务组织化程度，加大就业帮扶力度，帮助稳在岗位、稳在企业、稳在当地。要抓好失业人员再就业。畅通线上线下失业登记，定期跟踪联系，提供职业指导、岗位推荐等服务，实现失业人员应登尽登、应帮尽帮。落实失业保险保障扩围政策，及时兑现失业保险待遇，切实保障基本生活。要抓牢困难人员就业。动态调整就业困难人员认定标准，提供“一对一”分级分类服务，优先引导市场化就业，运用公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零。
四、用好三项工程就业“金钥匙”。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程是以“小切口”解决就业增收、实现技能致富的“金钥匙”。一要高质量推进“粤菜师傅”工程。进一步推动“高凉菜”品牌建设，举办好“高凉菜大师”总决赛评选活动，完善高凉菜特征菜品的标准体系，构建高凉菜系文化传承机制，建设高凉菜产业链，以“食在广东，鲜在茂名，山海入味，不时不食”为高凉菜特色，致力把我市高凉菜打造成为继广府菜、潮州菜、客家菜后的粤菜第四大菜系。二要高水平推进“广东技工”工程。优化技工教育战略布局，优化专业设置，深化教学改革，深化产教融合、校企合作，改善办学条件，把技工教育做大做强，充分发挥技工院校培养高技能人才的主阵地作用，打造“广东技工”精品工程。突出高技能人才和技能带头人的培养，结合我市主导产业和特色产业，有针对性地开展技能培训和人才培养。三要高标准推进“南粤家政”工程。紧扣“做人民群众最放心的家政”目标，创新政策举措，全面构建信用、标准、产业、保障四大体系，协调推进母婴、居家、养老、医护四大项目，打造培养示范、综合服务、交流合作、行业发展四大平台，大力扶持员工制企业，扩大家政服务有效供给。
五、拓好创业灵活就业“新空间”。要发挥创业担保贷款撬动作用。失业保险基金用于担保基金和贴息政策窗口关闭，各地要切实做好政策衔接，协调落实贴息资金安排，确保贴息不断档、贷款发放不停滞。要发挥创业平台载体引领作用。推动创业孵化基地运营专业化、规范化，加快区域性（特色性）创业孵化基地建设进度。办好我市第八届“粤桂同创•山海振兴”青年创新创业大赛等创业赛事。要发挥灵活就业权益维护促进作用。深入开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，全面落实维护劳动保障权益相关政策，推动新业态规范有序健康发展。要发挥灵活就业社会保障托底作用。支持灵活就业人员参加企业养老保险、失业保险和特定人员单项工伤保险，积极稳妥推进职业伤害保障试点，免除其后顾之忧。
六、搭好就业精准服务“连心桥”。就业服务是提高供求匹配效率、解决结构性矛盾和帮扶困难群众的重要手段。要做好重点企业用工保障。落实就业服务专员服务机制和重点企业常态化用工保障服务机制，开展“千名就业服务专员助万家重点企业活动”，持续开展“职通车”活动，帮助企业招用工、享受扶持政策等。要做好常态化就业服务。加大信息归集发布力度，组织好“民营企业招聘月”“金秋招聘月”“百日千万网络招聘”等专项活动。发挥人力资源市场机构的作用，提高供需匹配效率。要做好应急就业服务。针对疫情等突发情况及时启动应急机制，组建工作专班、设立服务专员，提供“一企一策”帮扶，开展用工余缺调剂，支持复工达产和求职就业。
七、织好就业风险防范“安全网”。及早发现、妥善应对就业领域风险隐患，是稳定就业大局的基本要求。要加强监测研判。密切跟踪形势变化，推进大数据应用和部门信息共享，健全就业监测和预警机制，及时发现苗头性、倾向性问题，做好就业政策储备。坚决杜绝统计造假、弄虚作假等行为。要加强风险处置。密切监控舆情，及时回应社会关切。对出现停工停产、规模裁员的企业，第一时间介入处理，做到劳动关系指导、就业创业服务、职业技能培训、劳动人事关系服务、失业生活保障“五个跟得上”。要加强权益维护。发挥协调劳动关系三方作用，指导困难企业通过协商工时工资、共享用工等方式，保留工作岗位。持续抓好根治欠薪，做好劳动争议纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。
八、守好稳就业保就业“责任田”。促进就业是政府的法定职责，也是国家宏观调控的重要指标。要压实政府主体责任。将稳就业作为政府绩效考核内容，对各地政府开展就业目标责任制考核，层层传导压力和责任。要压实部门责任。督促各有关部门落实就业优先导向，协调行业主管部门慎重出台收缩性政策，积极扩大行业从业人数。要压实国有单位责任。推动国有企事业单位带头履行社会责任，千方百计挖潜扩岗，杜绝规模裁员减员，积极稳定劳动关系。
同志们，做好今年稳就业工作特别是高校毕业生等青年就业工作责任重大、任务艰巨。希望各地各部门以实际行动贯彻落实二十大重要指示精神，提高站位，担当作为、攻坚克难，扎实做好稳就业各项工作，确保我市就业局势总体稳定！
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