法制讲话稿（集锦10篇）

大文斗范文网会员为你整理了“法制讲话稿”10篇范文，希望对你有参考作用。

篇1：法制的讲话稿

尊敬的各位老师，亲爱的同学：

大家好！请允许我代表登临中学六百余名师生对辛村派出所的警官们再一次表示衷心的感谢，感谢你们对登临中学的大力支持！

老师们，同学们，在这金秋送爽，硕果飘香的季节里，在这xx周年国庆即将到来的时刻，我们学校牺牲紧张的教学和学习时间，召开这样一个会议，是十分必要的，是十分及时的，是一次意义深远的大会；刚才，辛村派出所赵刘警官等同志给我们讲了通俗易懂、简单实用的法律知识，解读了一些生动鲜活、触目惊心的犯罪案例，联系实际，以案释法，以法论事，可谓是我们登临中学学校法制教育工作中及时雨，是“雪中送炭”，“雨中送伞”。希望同学们和各位老师认真思考，努力规范自己行为，积极学法、守法、用法、护法，以法律为武器，保护自己，保护同学，保护学校，使这次会议起到实效。下面，我再对有关工作讲几点意见。

一、防患于未然，消除各种不良矛头

同学们，刚才听到的几个案例，大家也许不敢相信，但这都是确实存在的。简直让人扼腕叹息，你们正处于花季，本是天真无邪的，如此骇人听闻、丧失人性的案例说明了什么呢？在我们身边，有没有过类似的事情呢，如果没有，那么有没有这样的苗头呢？有没有以打架为荣，以称王称霸为乐的愚昧想法吗？如果有，请坚决消除。当今社会是知识大爆炸的社会，唯有知识和科学才能使我们成为时代的强者，拳头里面出不了真理，拳头里紧紧握着的是野蛮和愚昧。我记得有一位母亲曾说过这样一句话：孩子，我什么都能给你，但生命只能给你一次。同学们，你们的父母、老师包括你自己，没有一个人希望自己的将来遭受牢狱之灾的！

要不断学法、守法、用法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是善美、什么是廉耻，什么是伦理道德，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反击，学会用法律维护自己合法权益。

二、要自觉抵制不良文化和犯罪行为

大家知道，一打开窗子，进来的不只是阳光和空气，还有灰尘，一些腐朽落后的思想垃圾却经常渗入到我们的脑子里，不知不觉影响着某些同学的行为，盗窃、抢劫、伤害、敲诈、勒索等本不该出现在青少年身上的犯罪行为发生了。所以，我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其书刊作品，这些作品，往往赋予犯罪以英雄色彩，场面血腥，格调粗俗，是诱导我们犯罪的罪魁祸首之一，另外，在我们周围，也有一些不三不四、游手好闲的社会渣滓，他们总是以我们身上的某种东西为目标，或猎取钱财、或打架取乐，希望同学们有一双“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自觉抵制不良文化，对社会上的闲人避而远之，防止它们毒害你的心灵，使你误入歧途，终生遗憾。目前在我们学生中间还存在一些不良行为习惯，具体表现在以下几个方面：

1、学习习惯不太好的有之。个别学生惰性思想严重，不善学习。具体表现在“怕”上。课前怕预习，上课怕思考，怕回答问题，课后怕作业，怕读书，怕问老师同学，更不复习功课。学习上听之任之马虎了事，不能按时完成作业或不交作业。少数学生从来不做家庭作业。由于课后从不读书复习，知识无法巩固掌握，学从而导致成绩很不理想。

2、分不清什么是“真善美”的有之。男生中有个别留长发，留怪发，不剪指甲，不常洗澡，不换衣服的同学。女生中有个别戴项链、首饰，染指甲的同学这些不良行为影响了学生精神风貌，影响了校风校貌。

3、不讲社会公德和公共卫生的有之。少数学生乱买东西，乱吃零食，吃后将包装袋、果皮、食物壳等随处乱扔；个别学生不爱惜公共财物，拿着刀子在树木课桌上乱刻乱画；在公共场合大呼小叫等。

4、不懂文明礼貌的有之。个别学生见了老师不知道问好，见了长辈不知道礼貌。也有个别学生出口成脏，下手成蛮，在校园内追逐打闹。这些都是不讲文明，不懂礼貌的表现。

以上种种不健康的思想意识和行为习惯，都是和我们和谐校园格格不入的，都是我们要坚决取缔的，希望同学们有则改之，无则加勉。

三、遵纪守法，理智行事。

同学们，法律和纪律，都是一条轨道，一条能保证大家健康成长能到达预定站点的轨道，如果没有这条轨道的有效约束，我们可能都会“出轨”，后果自然不堪设想。所以，大家务必要自觉、严格遵守法律和和学校各条纪律，在有些事让你感到火冒三丈或者心里极不平衡的时候，要调整心态，求助于学校、老师，要三思而后行，切不可因为一时冲动而造成终生遗憾。春节晚会小品当中一句话大家可以记住：“冲动是魔鬼”，同学们，有时候，你的一拳头，就是你的一生罪，就是亲人两行泪呀。越是危险时刻，越能体现一个人的理智行事的能力。同学们，希望大家从现在开始，就争做守法小公民，切莫一失足成千古恨。另外，我还想就同学们维权当中的一些不够正常的现象谈点看法。

我们有个别同学，当受到别人欺负的时候，不是告知老师让学校来解决，用法律保护自己，而是叫上自己的亲人，叫上自己的朋友以牙还牙，你可知道你这是在犯罪，在把你的亲人你的朋友往监狱里送啊！有的同学在校外受到敲诈、殴打，却忍气吞声，你可知道你是在滋长邪恶，使坏人更加肆无忌惮啊！是放弃自己的健康权和生命安全权啊！希望同学们认真思考这一问题，正确认识并处理好同学间的矛盾，团结起来，勇敢的同社会上的坏人坏事作斗争。

要树立远大理想，树立正确的人生观、价值观、世界观，专心致志学习，形成比学赶帮超的良好竞争氛围，抛除所有杂念，在学习中寻找乐趣、创造乐趣，为实现心中远大目标而不懈努力。

同学们，希望大家会后对照刚才的案例，认真反思自己过去的思想和行为，彻底革除不良习气，做懂法、守法的新时代小公民，做刻苦学习勇于创新的好学生，不辜老师的希望，以优异的成绩回报父母的养育之恩！

最后我以一句名言结束今天讲话：莫以恶小而为之，莫以善小而为之。

我的讲话完了，谢谢大家！

篇2：法制的讲话稿

老师们，同学们：

大家上午好！

今天我国旗下讲话的题目是：增强法制观念，创建平安校园。

常言道：没有规矩不成方圆。国无法不治，民无法不立。我们全体同学要知道学法、守法、用法、宣传法的重要性。要知道什么是合法，什么是违法；要知道只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪；要学会合理的运用法律知识来保护我们应该享有的权利，履行应尽的法律义务；还应该鼓励我们身边的人，让他们一起学习和掌握法律知识。

作为当代中学生，学习、掌握必要的法律知识，是我们素质教育的重要组成部分。法制教育不仅影响着我们的学生时代，更影响着我们的终生。

国有国法，校有校规。但我们极少数同学对校规校纪视而不见，忽视学校对中学生仪容仪表、待人接物、行为言语等方面的要求，不爱护公物、乱扔垃圾、抽烟、沉迷网络、旷课、为一点小事结伙打架等等这些违反学校规章制度的不文明行为严重破坏了我们美丽校园的和谐氛围。可能这些同学并没有认识到事态的严重性：一个人的行为久而久之就会成为一种习惯，一种习惯久而久之就会形成一种性格，一种性格久而久之就会成就一种命运。如若以善小而不为，以恶小而为之，积小恶成大恶，最终必然自食恶果。希望同学们在校内严格遵守校规校纪，在校外严格遵守法纪法规！

以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。让我们从现在做起，从身边做起，做一个新世纪的学法、守法、守纪的合格中学生，共同建设平安和谐的校园。

和谐校园的另一个重要内容是安全。在增强法制意识的同时，我们还要提高自己的安全防范意识，学会自我保护，特别提醒以下几点：

（1）注意食品安全，不吃卫生不合格的食品，强化传染病防控意识，做到勤洗手、喝开水、常通风、晒衣被、不扎堆。

（2）注意消防安全，要提高用电用气防火的安全意识；

（3）注意交通安全。同学们过马路时要严格遵守交通规则，不闯红灯；上下楼梯靠右行走，不要拥挤；教学楼内严禁喧闹、追逐；

（4）注意运动安全。随着阳光体育活动的开展，希望全体同学在运动中感受快乐与健康的同时，注意运动前做好准备活动，运动中量力而行，防止运动创伤；

（5）禁止私自或结伴到河、塘、溪流边玩耍或下水游泳，见到有人落水时，不盲目下水施救或者避而不见，而应大声呼救或报警（110），避免发生因盲目施救而导致更大的不幸等等。

同学们！健康现在，才能幸福未来。我们一定要充分利用这段人生中的黄金时期，努力汲取人类文明的精华，充实我们的头脑，健全我们的心灵，遵纪守法，文明修身。最后祝全体老师和同学们安全、健康、快乐地度过每一天！

谢谢大家！

篇3：法制的讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家好！

金秋九月，我们迎来了新学年的开学盛典，在此，我代表派出所的全体干警向各位领导、各位老师、各位同学表示衷心的祝贺，对今年新入学的同学们表示热烈的欢迎！

众所周知，我们四平中学是一所办学历史悠久，教育质量优秀，具有光荣传统、雄厚师资、良好校风、一流设施的农村中学，历经几代人的共同努力，已经发展成为一所现代化的初中。

应当肯定，由于学校领导的高度重视，全体老师的辛勤教育，广大同学们遵纪守法意识逐步提高，学校在教学工作取得优异成就的同时，校园的治安秩序稳定，周边的治安环境良好，未发生大的刑事案件和治安案件，特别是学校内的治安防范越来越规范，已步入“人、物、技”防的系统模式，正常的教学活动得到保障，师生的安全感不断增强。

但我要提醒的事，由于个别学生不注重法制法规知识的学习，守法意识淡薄，或多或少地沾染了一些讲义气、斗狠气的恶习，有的良莠不分，与社会上的一些不三不四的人员往来密切，更有甚者携带有管制刀具，小偷小摸，侵占他人财物，参与敲诈等违法行为，不敢与犯罪作斗争，不愿检举揭发等等，这些问题虽然只是发生在个别人的身上，但严重影响了我们学校的声誉和正常的教学、生活秩序。在这里，我要提醒大家，机会来之不易，我们要倍感珍惜，自强不息，遵纪守法，勤奋学习，今天的任务就是认真学习、掌握全面的科学知识和社会知识，为自己美好的明天奠定坚实的基础。

打击犯罪，保护人民是公安机关义不容辞的职责，我也要正告那些行为上有违法行为、思想上有糊涂观念的同学，尽早悬崖勒马，规范自己的行为，好好学习，一定要明白，法制是柄双刃剑，遵守他，就会受到他的保护，违反他，就要受到他的惩罚。在下步的工作中，派出所将进一步加大对学校及周边的治安秩序整顿力度，从重从快从严打击影响教学、侵害师生的违法犯罪行为，不断健全社会治安防控网络，全力为学校提供法律法规方面的服务和保障。

同学们，新学年意味着新起点，我坚信，有校委会的正确领导，有全体老师的辛勤工作，有全体同学的共同努力，我们四平中学的校园将会更加美丽，大家的明天将更加美好！

祝领导、老师和同学们的身体健康，万事如意。

篇4：法制工作会议讲话稿

同志们：

经省政府同意,今天我们召开全省政府法制工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届八次全会和省十二届人大四次会议精神，回顾总结--年全省政府法制工作,进一步分析形势,安排部署今年的重点工作。下面，我代表省政府法制办作工作报告。

一、--年全省政府法制工作回顾

--年，全省各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面推进依法行政决策部署，按照年初制定的工作目标，真抓实干，持续推进，各项工作取得了新的成绩。

(一)注重服务质量提升，推动服务型行政执法取得新突破。把服务型行政执法作为推进依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，强力推进。一是开展宣传培训。将9月份确定为全省“服务型行政执法学习培训月”，采取多种形式，有重点、分层次地开展服务型行政执法培训、岗位练兵等活动。据统计，全省组织开展--余批次培训，参训执法人员10万余人。许多市县和部门组织开展了服务型行政执法知识竞赛、演讲比赛、研究论坛等，极大地提升了社会公众对服务型行政执法的知晓度和认知度。二是组织强力推动。把推行行政指导制度作为深入推进服务型行政执法建设的有效手段。各地、各部门结合实际，采取可行的行政指导方式，使行政执法更加人性化、柔性化，促进行政执法向更高水平迈进。把城市管理领域作为推行服务型行政执法的重点领域。很多地方把对服务型行政执法的要求和对城市的精细化管理相结合，创新服务理念、服务机制、服务方式、服务举措，以真诚的服务践行执法为民、高效便民的要求。把督促落实作为深入推进服务型行政执法的关键环节。10月份，省政府法制办组织四个检查组对18个省辖市、10个省直管县(市)服务型行政执法开展情况进行专项检查，引导和推动服务型行政执法建设工作由点上突破向整体提升转变。三是进行观摩表彰。为发挥先进典型的示范引领和带动作用，12月份组织了对服务型行政执法先进典型的现场观摩活动，并邀请国家和河南省主流新闻媒体参加。通过学习交流，大家提升了认识，明确了目标，找到了差距，增添了动力。新闻媒体对我省服务型行政执法取得的成绩给予了多层次报道。同时，我们还对全省推进服务型行政执法建设工作成效显著的60个单位和160名个人进行表彰。由于我们推进服务型行政执法方向正确，目标明确，措施有力，全省服务型行政执法建设取得了可喜成绩，受到了各级党委政府的肯定，政府各部门的支持，人民群众的欢迎。李克常务副省长作出批示，给予充分肯定，“服务型行政执法建设属我省首创，实施三年取得了较好成效，既提高了行政执法效率、促进了执法和谐，又方便了群众、推进了政府职能转变。希望不断总结经验，加强宣传推广，加大推进力度，为推动我省加快法治政府和服务型政府建设作出更大贡献。”

(二)坚持问题导向，推动依法行政工作取得新突破。--年，全省政府法制机构继续采取点面结合推进依法行政工作，在抓好面上推进的同时，注意解决具体工作中暴露出的问题。一是强化对依法行政工作的部署和推动。省政府年初下发文件，对全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部门也在年初对依法行政工作进行安排。全省上下认真落实省政府工作部署，年中加强督促检查，年底认真进行考核，使全省依法行政工作取得长足进步。二是落实省委、省政府领导批示精神，有针对性的解决依法行政工作中的问题。去年，郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长对依法行政工作作出重要批示，省政府法制办专门下发文件，落实批示要求。各地、各部门认真学习领会批示精神，找问题，查原因，抓落实，极大地促进了依法行政工作。三是对--年度依法行政考核中发现的问题进行全面整改。省政府法制办及时向被考核单位通报了依法行政考核结果，分析梳理考核中发现的问题，并督促各单位进行核实整改。谢伏瞻省长在考核结果报告上作出重要批示：“对存在的问题要认真整改，有关市县和省直有关部门必须高度重视，抓出成效”。各地各部门狠抓问题的整改，解决了许多制约依法行政的突出问题。四是继续做好--年度依法行政考核工作。各级政府法制机构始终把依法行政考核作为推进依法行政工作的有效举措，在总结经验的基础上，不断提高依法行政考核的科学性，努力使考核工作、考核结果符合实际。省政府法制办结合全省实际，重新制定考核方案，使考核更加科学、公正、合理。在考核中，坚持问题导向，对普遍问题，认真研究，寻找对策，着眼从面上加以解决;对个案问题，及时反馈，重点督办，重视对点上问题的解决。

(三)注重发挥立法的引领作用，在加强改进制度建设上实现新突破。按照提高政府立法质量的要求，多措并举，推动制度建设由重数量向重质量转变。一是科学拟定年度政府立法计划。紧紧围绕省委、省政府中心工作，结合我省经济社会发展实际，在广泛征求意见的基础上，科学拟订了--年度省政府立法计划。一些地方和部门也结合实际出台规范性文件制定计划，避免随意制发文件。二是认真完成年度立法计划。在立法工作中，相关部门认真做好立法草案起草工作，法制机构发挥主导协调作用，严格审查把关，突出工作重点，把握立法规律，创新工作方法，推动立法项目顺利进行。省政府法制办全年上报地方性法规项目5个，提请省政府审议政府规章7个;郑州市政府法制办全年上报地方性法规项目4个，提请市政府审议政府规章8个;洛阳市政府法制办全年上报地方性法规项目3个，提请市政府审议政府规章1个。三是不断改进立法工作方式方法。坚持科学立法、民主立法，深入开展立法调研，拓宽公众参与政府立法的渠道，提高立法透明度和公众参与度。充分发挥专家学者在政府立法中的作用，健全专家咨询论证制度。认真做好政府立法成本效益分析、立法后评估和制度廉洁性评估工作。

(四)规范行政执法行为，在强化执法监督上实现新突破。各地各部门进一步强化主动监督意识，规范行政执法行为。一是梳理执法依据，推行行政执法责任制。许多地方根据省里安排，对政府和所属部门的执法依据进行了梳理，公布了权力清单。有的省辖市梳理并公布了市本级的执法依据，并在全省率先公布了乡镇政府和街道办事处权力清单;有些县市根据执法依据梳理情况，分解执法权力，建立岗责体系，全面落实执法责任。二是继续深入推进规范行政处罚裁量权工作。一些省直部门对全省的行政处罚裁量标准进行了重新修订。截至--年底，省质监局、省畜牧局等部门的行政处罚裁量标准已经公布施行;省国税局和省地税局率先制定了统一的税务系统行政处罚裁量标准，走在了全国前列。加强对重点部门的监督检查，把规范行政处罚裁量权工作引向深入。三是继续采取措施强化行政执法监督。各地、各部门积极探索开展执法监督的有效措施。省政府法制办起草了《河南省重大行政处罚备案审查办法》，已提请省政府审议。一些地方和部门建立健全监督制度，为执法监督工作提供制度保障。全省多数地方和部门开展了执法案卷评查，强化对个案的监督;对行政执法监督申请及行政执法投诉案件，认真处理，及时纠正执法违法行为。一些地方积极探索行政执法监督的新方式，有的聘请社会监督员参与行政执法监督工作，有的对行政执法单位进行全方位的社会评议，有的让部门法制机构人员每年跟踪具体的执法案件，然后进行讲评，使执法人员从具体案件中增长办案能力。四是继续做好相对集中行政处罚权工作和仲裁工作。按照积极稳妥的原则，不断扩大相对集中行政处罚权工作覆盖面，加强对全省开展相对集中行政处罚权工作的督促指导。去年省政府新批准10个县(市、区)开展相对集中行政处罚权工作，使全省开展相对集中行政处罚权工作的地方达到41个。继续加强对仲裁工作的指导。--年，全省17家仲裁机构受理仲裁案件8671件，比上一年增长29%;标的达60.22亿元，比上一年增长33%，为维护我省市场经济健康发展作出了积极贡献。

(五)加强规范性文件管理，在推动依法决策和法制统一上实现新突破。全省政府法制机构继续以强化备案审查为重点，推动依法决策和规范性文件管理工作水平全面提升。一是认真做好备案审查工作。完善“四级政府、三级备案”体制。省政府规范了向国务院备案规章的形式，全年向国务院报备省政府规章10件。各级政府法制机构转变工作重心，加大对报备规章、规范性文件的审查力度。对严重损害公民、法人和其他组织利益的规范性文件，坚决予以纠正。加强备案统计分析，全面了解和掌握全省规范性文件管理和备案工作情况，发现问题，及时加以解决。二是积极推进依法决策。全省法制机构积极参与本地本部门重大行政决策，履行合法性审查职责，促进地方政府和部门依法决策;审查政府合同，办理涉法事务，积极发挥法律顾问作用。三是加强制度建设。省政府法制办起草了《河南省行政规范性文件管理办法》，已上报省政府审议;制定了《关于认定行政规范性文件的指导意见》，为做好规范性文件管理工作打下基础。四是全面完成规章规范性文件清理工作。根据国务院的部署和省政府的安排，我省县级以上人民政府对本地的规章、规范性文件进行了全面清理，清理结果全部向社会公布。通过这次清理，我们摸清了全省规范性文件底数，为全省实现对规范性文件的严格管理提供了基础数据。全省规章规范性文件数据库建设也在积极推进。

(六)着力化解行政争议，在夯实行政复议基础上实现新突破。--年，全省各级法制机构积极加强行政复议基础建设。一是积极推进行政复议规范化建设。省政府下发《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，就做好新形势下的行政复议工作作出部署，重点就加强行政复议规范化建设作出安排。各地各部门认真贯彻意见精神，完善行政复议体制机制，积极推进行政复议规范化建设。省政府法制办修改完善行政复议各项工作制度，在案件受理、案件调查、听证规则和卷宗管理等方面建立制度，推动业务规范化、流程科学化、审理高效化。二是认真履行职责，依法受理、严格审理行政复议案件。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议申请。截至12月底，全省共受理行政复议案件10790起，其中省本级共收到行政复议申请2068件，受理1987件，已审结1675件，法定期限内结案率100%。三是更加注重对行政行为的规范和指导，从源头上预防和减少行政争议。各地各部门法制机构在办理行政复议案件过程中，更加注重对行政行为的指导和规范，不仅仅局限在具体案件中依法纠正违法或者不当行政行为，而且通过加强与行政机关的沟通协调，指导行政机关查找工作中存在的问题和不足，从源头上解决行政违法问题。通过这些探索，努力做到处理一个案子，解决一片问题，增加一道防火墙，取得了良好的效果。四是强化对行政复议决定履行情况的监督，维护行政复议公信力。各地各部门更加注重行政复议决定的履行，一些单位还建立了决定履行的反馈制度。省政府法制办与省监察厅、省人社厅联合在全省组织开展了行政复议决定履行情况专项检查;各地各部门也认真开展检查和督促整改，切实维护行政复议的权威性和公信力。五是自觉接受人民法院行政审判监督，认真做好行政应诉工作。各地各部门认真贯彻行政诉讼法，积极支持人民法院受理审理行政诉讼案件，按照规定期限认真答辩，积极出庭应诉，及时履行法院生效裁判。截至12月底，全省共办理行政应诉案件7142起，切实维护了各级政府依法行政的良好形象。

一年来，各地各部门更加重视法制宣传工作，将其纳入依法行政考核。在内容把握上，注意围绕重点工作开展宣传，突出主题主线，使宣传工作更具有针对性，为依法行政工作营造了良好的舆论氛围。目前全省省辖市法制机构中有17个建立了网站，多数办了工作简报。--年，省政府法制办共收到全省各级政府法制机构上报信息15351篇，编发8307篇，国务院法制办网站采用60篇，省政府门户网站采用238篇;编印《法制信息快报》37期。坚持全省法制工作一盘棋，各级法制机构加强纵向和横向联系，加强工作指导和相互交流。市县政府法制机构认真参加全省第二批群众路线教育实践活动，坚持开门搞活动，认真转作风，工作作风明显改进，服务意识显著增强，工作能力不断提高，为推动全省工作开展打下了坚实的基础。

经过全省上下持续努力，扎实工作，全省政府法制工作取得了很大成绩，整体工作水平显著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明显。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果，是全省法制工作者不断探索、共同努力的结果，也是社会各界共同关心支持的结果。在此，我代表省政府法制办向在全省法制战线辛勤工作的同志们致以诚挚的敬意，向关心支持政府法制建设的领导和朋友们表示衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，全省政府法制工作还存在很多困难和问题：目前我省推进依法行政的体制机制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基础地位还不牢固，法制机构的设置与人员配备与承担的工作任务还不适应;法制机构本身存在着学习不足、能力不足、信心不足的问题;在抓好“两个抓手”、实现“六个转变”的过程中，还存在着认识不到位、推动不到位、落实不到位等问题。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、政府法制工作面临的形势

党中央、国务院不仅重视法治、倡导法治，也践行法治。新一届党中央依章管党、依规治党，依据宪法治国理政，推进我国在依法治国的大道上阔步向前。新一届中央政府施政伊始，就坚持用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府;用法治手段，落实政府简政放权，加快政府职能转变。省委、省政府落实党中央、国务院决策部署，积极推进依法治省、加快法治政府建设。即将召开的省委九届九次全会将对我省依法治省进行全面部署，同时还将明确依法治省年度重点工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推进法治政府建设的坚定态度和坚强决心。

随着依法治国的深入推进，政府法制工作也迎来了更大的发展空间。十八届三中全会《决定》对法治政府建设提出具体要求，给政府法制工作明确了具体任务。十八届四中全会《决定》更明确提出要加强和改进政府立法制度建设，推行政府权力清单制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持严格规范公正文明执法，严格执行重大执法决定法制审核制度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，强化行政监督，推行行政执法公示制度，健全社会矛盾纠纷预防化解机制等要求。这些要求涵盖了政府法制工作的方方面面，彰显了政府法制工作在依法治国大格局中的特殊地位和重要作用。我省即将公布的贯彻十八届四中全会重大举措分工方案，在170多项工作任务中，一半多涉及政府法制机构，作为牵头部门参加的有50多项，作为第一牵头部门负责推动落实的有11项。目前法制机构已经成为依法行政的指导者，法制统一的维护者，行政行为的监督者，行政争议的协调者，处理法律事务的顾问者，中心工作的护航者。政府法制机构服务经济社会发展大局的职能进一步彰显。

虽然大的环境朝着有利于法制工作的方向发展，但我们也清醒地认识到我们面临的现实困难。在这次机构改革中，省辖市政府法制机构或被撤销或被并入政府办，县(市、区)政府几乎没有独立的法制机构，这对我们法制工作者在思想上产生了很大冲击。但据我们掌握的情况，多数省辖市的机构改革结果也是市委、市政府无奈的选择。相对来说，撤并法制办的改革代价最小、成本最低、矛盾最少。许多市也向省办表示，虽然法制办和政府办合并了，但职能不减、人员不减，工作上尽力提供便利条件，支持法制办充分发挥作用。因此对这次机构改革结果，我们要有一个正确认识。我们目前遇到的难题，是发展中的难题，是前进道路上的一道小坎。“风物长宜放眼量”。因此我们气不能泄，劲不能松，心不能散，责任感与使命感不能丢。我们要以更坚定、执着的信念，攻坚克难，完成历史使命。

三、--年全省政府法制工作主要任务

--年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省政府法制工作要紧紧围绕贯彻落实依法治国决策部署和各级党委政府的工作安排，认真做好谋划布局。今年全省政府法制工作，要认真学习贯彻“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会和省十二届人大四次会议精神，以服务为宗旨，以行政执法责任制和服务型行政执法建设为抓手，以实现“六个转变”为重点，积极推进依法行政，着力强化法制监督，努力实现法制工作法治化，以改革创新精神持续提升全省政府法制工作整体水平，为打造“四个河南”、推进“两项建设”提供强有力的法制保障。

(一)以整体推进为目标，促进服务型行政执法取得新进步。今年我们将服务型行政执法建设定位为“整体推进年”。一要抓工作覆盖面。凡是没有开展服务型行政执法的地方和部门，要立即行动起来，将省政府的工作要求落到实处，使这项工作不留死角。各地各部门要结合制定行政执法流程图的时机，对执法环节进行梳理，减少环节，优化流程;对优化后的工作流程，承诺工作时限，提高办事效率。二要抓工作重点。要全面落实行政指导制度，完善行政指导制度体系。省政府行政执法部门要抓紧制定公布并施行本系统的《行政指导工作规范》和《行政指导文书》，在系统全面推行行政指导。选取部分领域开展行政调解工作。及时制定《关于在部分领域开展行政调解工作的意见》，督促指导公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议及房屋征收补偿等与群众利益密切相关领域建立健全行政调解工作机制，开展行政调解工作。继续提升城市管理行政执法水平。督促指导城市管理行政执法部门落实《河南省城市管理行政执法指导规范》，通过开展“城管论坛”、“城管执法案卷大家评”、“星级执法队伍创建”等活动，强化城管队伍建设，规范城管执法行为，提升城管执法水平。三要抓系统推动。今年我们将组织省政府行政执法部门开展服务型行政执法建设观摩活动和座谈交流，引导省级行政执法部门立足实际、开展有行业特点的服务型行政执法工作。省政府行政执法部门要制定工作方案，细化工作措施，通过各种方式，有效推进工作。四要抓工作督导。建立“服务型行政执法建设整体推进动态督导体系”，对各省辖市、省直管县(市)政府和省政府行政执法部门工作计划制定情况、工作推进情况、学习交流情况、工作督导情况等进行定期检查和通报，及时督促指导。培育服务型行政执法示范点。各省辖市、省直管县(市)政府要选取3至5个本级政府所属执法单位，省政府行政执法部门选取10个以上基层行政执法单位作为培育对象，通过指导帮助，促其创经验、出成效。

(二)以执法监督为重点，促进全面落实行政执法责任制取得新进步。全面落实行政执法责任制是今年省政府依法行政的工作重点，省政府将印发《河南省人民政府关于全面落实行政执法责任制的意见》，全面部署这项工作。一要确定执法责任。要梳理好执法依据。在--年梳理结果的基础上，按照新要求对原有行政执法依据进行重新梳理，明确权力。对执法权边界不明、界限不清的，要在这次梳理依据时予以明确。要分解好执法职权。各行政执法部门要根据“三定”规定设置执法机构、配置执法岗位，将本部门的法定职权分解落实到执法部门内部不同执法机构和执法岗位。在设置执法岗位时，既要保证工作顺畅、相互配合，又要适当分权、相互制约。要确定好执法责任。对每个执法岗位，必须做到权力清楚，责任明晰，在此基础上明确内设机构、执法部门的执法责任。二要落实好执法责任。建立完善行政执法程序制度、行政裁量权基准制度、行政执法文书制度等，把执法岗位有效连接，使执法工作有效运转，把执法部门、执法机构、执法岗位的执法责任落到实处。省政府行政执法部门要根据执法实践需要，修订行政处罚裁量标准;对应当制定裁量标准而未制定的，要尽快制定。选取一些省政府行政执法部门开展规范行政强制裁量权、规范行政许可裁量权工作试点，为我省全面推行行政裁量权基准制度进行探索。三要加强行政执法监督。要加强对行政执法的评议考核，设置科学的考评体系，客观评价执法人员、执法机构、执法部门的执法工作。结合行政执法责任制的推行，完善行政执法监督制度，做好行政执法案卷评查、行政执法检查、重大行政处罚备案、行政执法资格管理等工作。今年省政府将出台《河南省重大行政处罚备案审查办法》，各地各部门要抓好贯彻落实，切实加强对重大行政处罚行为的监督。--年省政府制发的行政执法证要在今年全部换发，各级政府法制机构要高度重视，精心组织，做好培训、考试、考核和证件申领、发放工作，进一步纯洁行政执法队伍，提高行政执法水平。做好《河南省行政机关执法条例》的修订工作，通过强化制度建设，推动我省行政执法和执法监督工作再上新台阶。四要强化责任追究。各地各部门要严格贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设、纪律建设的各项要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚决惩治执法违法行为和执法腐败现象。对执法违法问题发现一起查处一起，发现多少查处多少。全省上下要通过不懈努力，确保行政执法责任制在年底前全面推开，有效运作，使其作为依法行政刚性抓手的作用逐步得到发挥。

(三)以强化考核为重点，促进依法行政工作取得新进步。实践证明，抓考核是推进依法行政工作的有效举措。我们要认真总结经验，以加强依法行政考核为重点，推动依法行政工作全面发展。一要做好宣传部署。省政府法制办抓紧提请省政府对--年全省依法行政工作进行安排部署。积极开展“依法行政培训月”活动，围绕服务型行政执法主题主旨、增强行政执法人员能力素质开展大规模培训，切实增强行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要开展依法行政示范单位创建。制定《河南省依法行政示范单位创建标准》，建立健全依法行政示范单位评选机制和管理制度，加强对示范单位的监督指导。通过树立先进典型，推广先进经验，发挥示范单位的引领和带动作用，引导和推动全省依法行政水平整体提升。三要充分发挥依法行政考核的推动作用。要根据形势发展需要，研究制定新的考核体系和考核标准。新的考核体系要更加突出地方政府对依法行政的领导责任、推进责任和监督责任，抓住依法决策和政务公开等关键环节，促使地方政府在建设法治政府过程中发挥推进和表率作用。要强化考核结果运用。坚持问题导向，强化对考核发现问题的整改。积极推动将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政绩考核指标体系，实现考核结果运用常态化。

(四)以提高立法质量为中心，促进政府立法工作取得新进步。今年的政府立法工作要切实落实党的十八届四中全会对政府立法工作的要求，抓住提高立法质量这个关键，全面做好政府立法工作。一要认真完成--年立法计划。省人大常委会、省政府专门下发文件，明确了今年的地方性法规和政府规章的制定任务。承担立法草案起草工作的有关单位要进一步提高对政府立法工作重要性的认识，加强领导，科学安排，制定详细的工作计划，积极做好立法调研、起草和上报工作。有立法权的政府法制机构要发挥在政府立法中的主导作用，加强统筹协调，维护立法计划的严肃性。二要科学把握立法审查要点，提高审查质量。在政府立法审查中，法制机构要把好必要性审查、合法性审查、合理性审查、可行性审查和规范性审查五关，使政府立法能把握规律，符合实际，增强立法的针对性、有效性。各地各部门法制机构还要认真做好规范性文件合法性审查，提高规范性文件质量。三要坚持科学立法、民主立法。完善公众参与政府立法机制，健全政府立法草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，探索委托第三方起草政府立法草案、评估争议较大的立法事项，建立政府立法涉及重大利益调整的论证咨询机制。

(五)以强化报备文件审查为重点，促进规范性文件管理取得新进步。今年的规范性文件管理工作要贯彻落实十八届四中全会精神，继续以加强报备文件审查为重点，全面做好规范性文件管理工作。一要全面加强备案工作，做到应备尽备。各地要对规范性文件备案情况进行一次全面清查，将清查结果进行通报，督促相关单位全面进行文件备案。省政府法制办将加快全省规章规范性文件数据库建设，升级改造规范性文件网上电子报备系统，提高备案效率。二要努力做好备案审查，做到有备必审。在审查中，主要进行合法性和适当性审查，抓主要矛盾和问题。对涉及多领域复杂的备案文件，要召开专家论证会进行分析、研究，提出意见建议。三要发挥备案监督职能，做到有错必纠。经审查，对超越职权、违法或者不适当的规章、规范性文件，要求制定机关自行纠正并反馈情况;逾期不纠正的报请同级人民政府予以撤销。对通过其他途径发现存在问题的规范性文件，也要依法及时处理。四要积极推进科学民主决策。积极推动本地、本部门制定行政决策规则，明确重大行政决策范围、权限和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。积极推进政府法律顾问制度。研究制定《河南省政府法律顾问工作规定》，明确全省政府法律顾问制度的工作机制、实施方式、服务模式及保障机制。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在政府立法、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。积极进行重大行政决策合法性审查，确保行政决策科学民主。

(六)以规范化建设为核心，促进行政复议工作取得新进步。今年的行政复议工作要以规范化建设为引领，认真落实好《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，开创复议工作新局面。一要规范受理渠道。进一步规范行政复议受理程序，通过规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。进一步畅通行政复议受理渠道，县级以上政府行政服务大厅要开设行政复议受理窗口，有条件的地方要探索开辟网上受理平台和设立行政复议电子信箱，接受行政复议申请。二要规范案件审理。严格按照法律法规规定程序和时限审理行政复议案件。对重大复杂疑难案件，要注重采取听证、现场调查等审理方式，确保“事实查得清”;注重征求立法机构、专家和相关部门意见，确保“法律用得准”;灵活运用调解和解手段，注重化解争议，引导双方当事人寻求化解争议的最佳方式，确保“裁决效果好”;对重大案件裁决执行要按照“裁前制定预案、裁后加强督办”的原则，把可能影响社会稳定的事件消灭在萌芽阶段，确保“案结事能了”。三要加强监督指导。各级政府法制机构要全面了解和掌握本地本部门行政复议工作总体情况，认真总结交流工作中的好经验好做法，加强业务培训和指导。要通过开展工作检查、情况通报等方式，加强对下级行政复议机关履行法定职责情况的监督。要加强实务培训和交流，明确办案思路，统一办案标准，不断提高全省行政复议工作整体水平。

要进一步做好相对集中行政处罚权工作。深化行政执法体制改革，继续积极稳妥推进相对集中行政处罚权工作，重点抓好对现有队伍的监督管理，完善制度机制，促进严格规范公正文明执法。要加强对仲裁工作的指导。省辖市政府法制机构要指导仲裁机构拓展服务方式，在案件受理多样化上有新突破;开拓创新，在解决纠纷处理上实现多元化。仲裁工作要适应经济发展新常态，利用当前时机，对仲裁机构加强教育整顿，筑牢发展基础，积蓄力量迎接新的发展。要加强政府法制宣传工作。把宣传工作摆在政府法制工作的重要位置，与其他重点工作一起部署。要通过宣传，使社会各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多种媒体、多种渠道搞宣传，扩大法制工作社会影响力和公众认知度;广泛宣传依法行政工作中的先进经验和先进人物事迹，为依法行政工作提供典型指导和精神动力。

今年全省政府法制工作的目标任务已经明确，要求更高，责任更大。我们要精心组织，加强领导，采取有力措施，确保各项任务顺利完成。一要重视加强基层基础。基层的执法工作直接面对群众，具有点多、面广、线长、任务重的特点，这就决定了依法行政工作的基础在基层、重点在基层、难点在基层。当前，基层行政执法力量不足、执法制度不全、人员素质不高的状态仍在持续，这也是导致问题多发的主要原因。我们要把依法行政的重心放到基层，积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。尤其要重点探索解决基层执法队伍素质较低这一瓶颈，通过提高基层执法人员能力，推动全省行政机关执法水平的提升。二要重视解决具体问题。中央和省里对依法治国、依法治省作出了战略部署。今后全省政府法制工作要在贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署的基础上，在注重顶层设计的同时，更加重视以问题为导向，研究解决具体问题。我们不能被案头工作缠住手脚，更不能仅凭下面上报的文件材料了解工作情况，甚至据此进行考核奖惩。要深入基层，调查研究，吃透情况，找出产生问题的原因，拿出解决问题的办法，解决发展难题，推动工作开展。在解决问题时，注意查找体制机制方面的漏洞，通过完善体制机制，从根源上解决问题。三要重视工作方式方法。当前，政府法制机构工作任务繁重，但机构设置和人员编制远远不能满足工作需要，并且这个问题在短期内还不能得到根本解决。因此我们在推进工作过程中，一定要讲究方式方法。对于工作任务，要分清主次矛盾，明白轻重缓急，抓住重点，兼顾一般。要善于调配力量，精准发力，走好关键子，激活满盘棋。要勤于思考，善于总结，把握规律，提升效率，苦干加巧干，圆满完成各项工作任务。四要重视法制队伍建设。各级政府法制机构的领导同志要高度重视队伍建设，努力建设一支高水平的法制队伍。要抓好机关党的建设，以党建促工作。要把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，培养政府法制工作者无私奉献、勇于负责、敢于担当的精神。把业务能力建设摆在突出位置，切实抓好学习型机关、创新型机关建设，强化教育培训。政府法制干部要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，提升法律专业素养，提高实际操作能力，成为法制工作的行家里手。省政府法制办将继续通过对市县和部门法制机构业务骨干进行培训、轮训等方式，不断提高全省政府法制人员的业务素质，为我们全面完成各项工作任务创造条件。

同志们，新的形势对政府法制工作提出了新的更高要求。让我们在省委、省政府坚强领导下，满怀信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，为深入推进依法行政，加快建设法治政府作出新的更大贡献!

谢谢大家。

篇5：法制工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全省交通运输法制工作会议，主要目的是总结工作，表彰先进，交流经验，分析形势，研究部署明年的工作任务，推进我省交通运输法制工作再上新的台阶。下面我讲四点意见： 一、认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感

二年来，各级交通运输管理部门认真贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，紧紧围绕交通运输发展大局，解放思想，开拓创新，做了大量的工作，取得了显著成效。主要表现在：立法工作稳步推进，制度建设得到加强;转变执法理念，加强执法监督，开展评议考核，执法行为得到进一步规范;健全执法资格制度，加强教育培训，注重形象建设，执法队伍建设卓有成效;推行“查处分离”、“动静分离”，积极探索综合执法、联合执法，执法体制机制改革亮点纷呈;规范许可行为，加强许可监督，行政许可工作取得新的成绩;行政复议、涉法事务办理等工作在创新中发展。有力地推动了交通运输依法行政进程，促进了全省交通运输业的健康发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省交通运输系统依法行政和行政执法工作还存在着一些问题，主要表

现在：一是受编制限制，一些单位还没有专门的法制机构，法制机构和人员的配备与法制工作任务不相适应。二是法制工作者政策理论和法律水平不是很高，在交通运输改革发展中不能完全担当起参谋和助手作用，法制保障能力有待进一步提升。三是执法行为有待进一步规范。少数单位减轻、从轻处罚不符合法定情节，少数处罚案件证据缺乏关联性，处罚案件适用程序不当;有些许可文书使用印章不规范，许可申请、受理时间混乱，许可项目缺少审核程序;部分单位滥用《证据保存清单》暂扣车辆，解除行政强制措施缺少相应文书。

近年来，行政行为引发的突发性群体事件增多，2011年广州增城城管执法引发的“6.11新塘事件”持续了9天，贵州省安顺市西秀区和黔西县城管执法分别引发了“7.26”和“8.11”两起重大群体性事件，涉及上万人。对于交通运输行业而言，今后几年处于快速发展、转型发展时期，同时也会成为矛盾的凸显期，各种矛盾和利益的冲突将会加剧。交通运输执法门类多、涉及面广，与人民群众的便捷和安全出行息息相关，稍有不慎就会引发矛盾和事件，引发广泛社会影响的上海市“钓鱼执法”事件就是一个典型事例。面对问题，我们要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，增强工作的紧迫感和责任感，处理好加强管理和维护人民群众权益的关系，维护稳定，促进发展。要加强立法和制度建设，规范市场行为，营造公平竞争的市场环境;要坚持以人为本，切实维护好市场各方的合法权益;要强化对

权力运行的监督和制约，规范行政行为，建设法治政府;要增强风险和责任意识，学会运用法律手段妥善解决矛盾和纠纷，化解不利因素，避免引起社会负面影响，这是对法制工作的基本要求。

二、以人为本，创新交通运输法制工作理念

今年,中央提出要加强和创新社会管理，我们要把创新行政管理，规范执法行为，提高法制工作水平作为社会管理创新的重要内容，认真加以落实。

(一)牢固树立权责一致的理念。

要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，更新理念，创新管理，真正把“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的理念转化为交通运输法制工作者的自觉行动。当前，各级交通运输管理部门要高度重视解决管理过程中的利益驱动问题，管好“该管的事”，不揽“职权外的活”。切实做到权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，努力建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的交通运输行政管理工作机制。

(二)牢固树立执法为民的理念。

执法为民是社会主义法治的本质特征。坚持执法为民，就是要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为我们开展好法制工作的根本出发点和落脚点，切实解决好“为谁执法”和“怎样执法”的问题，通过对极少数违法者的依法惩戒，来维护最大多数合法经营者的权益。同时，执法过程中要切实维护好行政相对人的合法权益，认真听取

当事人的陈述与申辩，严禁因当事人的陈述与申辩而加重处罚或加重义务履行。

(三)牢固树立规范执法的理念。

长期以来，执法机关的执法作风倍受人们关注。特别是对交通运输行业，新闻媒体、社会各个方面都格外关注。媒体时常曝光行政执法中所出现的一些问题，公众投诉、举报查证属实的比例较高，不同程度影响了执法机关和执法队伍的整体形象。对此，我们必须高度重视，加强教育培训，端正执法观念，规范执法，文明执法。加大执法规范化建设力度，加强执法监督检查，及时发现和纠正存在的问题，坚决遏制粗野执法、执关系法、执人情法等行为。 三、扎实工作，稳步推进依法行政和法制建设各项工作各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，将新时期依法行政和法制工作各项任务和要求落实到实处。2012年交通运输法制工作的主要任务在工作报告中已经作了部署，我再强调如下几点：

(一)加快建设法治型和服务型交通运输管理部门。 加快职能转变，建设服务型机关。一是提高依法行政意识和能力。进一步加大法制宣传教育力度，落实公务员和领导干部学法用法制度，树立宪法和法律观念，自觉接受监督，坚持依法处理行政事务和解决各种矛盾，努力营造良好的法治氛围。二是创造良好的发展环境。强化市场监管职能，健全监管体系，维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。三是全面推进政务公开。以群众普遍关心、涉及群众切 身利益的事项为重点，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息全面向社会公开。加强交通政务网等交通系统网站建设，把网站建设成信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。四是强化服务意识，以“----，----”活动为载体，增强服务意识，提高服务能力。五是创新行政管理方式。加强效能建设，提高办事效率。重视行政规划和行政指导在管理中的作用，把事前管理与事后监管、动态管理与静态管理、直接管理与间接管理有机统一起来。继续加强行政审批改革，动态清理行政审批事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政执法重心，最大限度的方便人民群众。

(二)积极推进科学民主决策。

完善行政决策机制，提高行政决策的科学性和民主性。一是建立健全科学民主决策的制度。建立健全公开征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、纠错和责任追究等决策制度。二是健全决策程序。重大决策事项，要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，组织专家咨询认证，开展风险评估，进行合法性审查，集体讨论作出决定。三是建立决策纠错机制。决策作出后，对实施过程进行跟踪检查和信息反馈，通过多种途径全面了解公众的意见和建议，实施机关要反馈执行情况，决策机关适时开展对决策的评估，及时发现在决策的制定和执行中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。

(三)完善防范化解矛盾的工作机制

篇6：法制安全教育的讲话稿

大家早上好!

今天国旗下讲话的主题是法制教育。

同学们，你们是祖国的希望和未来。正值花季，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，但年龄特点决定了同学们的还幼稚，不成熟，可能做出一些不该做的事情，甚至因为法律意识的淡薄，而导致一些违法犯罪现象的发生。在我们的校园内，同样也存在着很多威胁我们人身和财产安全的现象。如有的同学在楼道里嬉戏追赶，上下楼梯时互相打闹;在运动时不注意自我保护而受伤;有的同学还不能正确处理同学之间的小摩擦，引发打架斗殴等。

《预防未成年人犯罪法》中提出了预防未成年人的几种不良行为，只要你有了这几种不良行为，就很容易滑向犯罪的边缘：(一)旷课、夜不归宿;(二)携带管制刀具;(三)打架斗殴、辱骂他人;(四)强行向他人索要财物;(五)偷窃、故意毁坏财物等。

借此机会，我希望同学们平时做到以下几点：

一、不在教学区吃零食。同学们要爱惜父母的劳动成果，做到勤俭节约，不该花的分文不浪费，要养成良好的生活习惯。

二、不乱抛乱扔，不损坏公物。洁净的环境、完好的设施，能体现一个集体的精神面貌，也反映集体中的个体的文明素养水平。洁净的环境不能仅依靠打扫，完好的设施不能仅依靠装备，而要靠同学们的爱护。

三、要养成良好的行为习惯，认真履行学生的一日常规，用校纪校规约束自己的行为，人人做到严格遵守。

同学们：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”任何丑恶的、不良的行为和习惯，我们都应坚决制止，决不含糊。让我们携起手来，认真学习、严格遵守各项法律、法规，自觉抵制各种不良现象，一起学法、知法、守法。用我们美好的心灵去净化身边的丑恶，用我们灵巧的双手共建人类的文明，共创和谐校园。

我的国旗下讲话完毕，谢谢!

篇7：法制安全教育的讲话稿

法制安全与人类文明息息相关。可以说，从人类为了保护自己而用火焰驱赶猛兽开始，安全就随着这把火燃烧至今。随着人类文明的发展，法制的出现也为安全提供了一道保障，法制安全的概念也就出现了。所谓法制安全，就是有关安全的法律与制度，它在我们的日常生活中必不可少。

同学们生活在幸福而温暖的环境里，似乎并不存在什么危险。但是在家庭和校园生活、学习活动中仍有许多事情需要倍加注意和小心对待否则很容易发生危险，酿成事故。所以，请同学们遵守校纪校规，加强安全意识。比如，不在走廊上疯跑打闹;妥善保存安放锋利、尖锐的工具，防止有人受到意外伤害;在做清洁，特别是擦窗户时注意安全，谨防不慎发生坠楼的危险。

在日常生活中，我们应注意饮食卫生，否则就会传染疾病，危害健康，“病从口入”讲的就是这个道理。所以我建议大家在选择用餐地点时少考虑校外的街头小摊，那里的食品质量得不到保障;而学校食堂值得考虑，至少我们相信食堂饭菜的质量是合格的。

“衣食住行”是人们生活中最基本的内容，其中的“行”主要涉及到交通安全问题。同学们平日上学放学或节假日出行时都可以意识到交通安全的重要性。随着社会发展的节奏加快，车流速度也在不断增加，发生交通事故的几率也在不断增大。估算一下，平均一天就会发生一起交通事故，平均20天就会有3人死于交通事故。酒后驾车，蛮闯红灯，乱穿马路，这样法制安全意识淡薄的行为正是交通事故的导火索。

就拿我们身边的事为例吧。校门前的火炬路是各位走读同学上学的必经之路，它的拥堵必定会给许多同学和老师带来困扰，同时也会带来许多安全隐患。为了避免出现拥堵，我建议各位同学尽量步行，乘公交车或骑自行车上学。而乘私家车上学的同学也请提醒家长不要将车开进火炬路。如此一来，同学们的安全也得到了保障。

作为高中生，我们或多或少地接触了社会。目前社会治安中仍然存在一些问题亟待解决，社会上还存在违法犯罪现象，高中生遭到不法分子侵害的情况时有发生。提高预防各种侵害的警惕性，消除对危险的麻痹和侥幸心理。同时也要树立自我防范意识，掌握一定的安全防范方法，增强自身的防范能力，使自己在遇到异常情况时能够机智、冷静、勇敢地去应付。

安全警钟长鸣，法律意识常在。在法制不断健全的现在，我们有理由相信我们的健康与平安会得到保障，只要我们愿意努力增强安全意识。

篇8：法制国旗下讲话稿

各位同学，你们好!

我们是双龙镇司法所的警员。今天来到贵校是为了宣扬《未成年人保护法》这部法律，让我们的同学们更早更透彻的了解自己的权利和义务。

《未成年人保护法》总则第三条规定，未成年人享有生存权、健康权、受保护权、参与权等权利。国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年的合法权益不受侵犯。未成年人享有受教育权，国家，社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产情况、宗教信仰等，依法平等享有权利。

大家都知道近两年发生多起女大学生失联遇害的案件。学生的安全问题成了关注的焦点。而在座的各位，都还在成长期，在遇到不法侵害时，你们的力量还不够成熟，还不能完全的保护自己，尤其是女同学。女生常常给人一种手无缚鸡之力的柔弱的感觉，这对来说女生坏人更容易控制。所以，在座的女同学们，你们必须谨记第一条就是防人之心不可无。要时时刻刻保护好自己。

那么未成人应该怎样加强自我保护意识呢?

首先未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范，树立自尊、自律、自强意识，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

其次，未成年人要增强用法律维护自身合法权益的意识。平

日不和不三不四的人交往，同学们应当尽量不与校外那些不务正业的人往来。他们往往喜欢逞能耍威风，这些不良习性会影响到同学们的健康发展，因此，在选择朋友时，一定要看清楚他是不是值得你去深交。不给坏人在自己身上打主意的机会，不留下让坏人侵害自己的隐患。

第一，同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警。依靠法律是预防侵害的首要原则，是自我保护的必备武器。

第二，如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向学校、家长或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门报告。我们要克服

下面，我给大家讲几个小知识：1，放学路上，尽量结伴而行，这一小段时光也是增进友谊的美好时间，又能很好的保护自己。在走夜路的时候，即使害怕，也一定要抖擞精神，昂首阔步，让坏人不敢对你起歹心。当你发现有人跟着你时，不要慌乱，应沉着冷静的往人多的地方去，想办法摆脱跟踪者，要有警惕心并且多动脑筋。法制宣传日演讲稿2，在你们这个年龄阶段，还不能很好地明辨是非，会盲目

的仿照一些暴力不健康的电视情节，这时会出现逞强好胜，打架斗殴以及抢劫盗窃等违法犯罪行为。在这里呢，给大家讲个发生在我们身边的未成年人犯罪案例，在宝顶村的叶某和黄连垭村李某于2012年8月，两人首先预谋抢劫开塔吊机的李某也就是他们的师傅，随后邀约另一名同村老乡李某，叶某提出抢劫的方式，三人准备了作案用的风油精。在8月6日18时，三人以邀约吃饭为由，将其师傅李某从工地骗出，在经过一个路口时，叶某将事先准备好的风油精抹在李某眼睛上使其无法睁眼，然后其他两人将其钱包抢走，三人逃离现场，将钱挥霍。2013年1月警察将三人全部抓获。三人以抢劫罪被提起公诉，法院判处叶某、李某两人有期徒刑一年六个月，另一同村老乡李某有期徒刑一年。本案中未成年人叶某、李某由于父母忙于生计，缺乏家庭帮教的条件，加之自身过早进入社会，欠缺法律意识，故而走上犯罪道路。在这么好的年纪里，遭受牢狱之灾，同学们可以从别人的遭遇里总结教训，认真学习法律知识，让自己避免悲剧。

所以，当同学们遇到这些问题时，应当以保护自身安全为主，关键时刻大声呼救或者报警。不要害怕报复而默默承受，你的懦弱态度只会增强别人的嚣张气焰，应当及时报告学校或者家长，来维护自己的权益。

与人交往要谨慎。不要与单个成年人单独相处，不要进陌生人的房间，不要接受陌生人送的小礼物或饮料、食品等。对经常夸张地称赞你的美貌、吹捧你的能力，有事无事总是纠缠你、

或是言行低级庸俗的人要特别提高警惕。在马路上行走时，对陌生人也要保持一定的警惕性，当有人下车问路时，应与他保持一定的距离回答，千万不可搭乘陌生人的顺路车。

在座的各位都是含苞待放的祖国花朵，防人之心不可无，应随时提高警惕，避免灾难的发生。

下面我再着重讲讲毒品问题。

不知道我们的同学们对于毒品有怎样的认识呢?现在社会上主要有以下几种常见的毒品种类：1，鸦片 又叫阿片，俗称大烟。2，吗啡是从鸦片中分离出来的一种生物碱。3，海洛因 俗称白粉。4，大麻分为有毒大麻和无毒大麻等。它们对人体的损伤非常大，全国因吸毒而死亡的达10余万人，我县因吸毒而死亡的已有60多人。吸毒不仅对身体健康造成伤害，而且对家庭也是无情的伤害。它可让百万富翁变得一贫如冼;它能把一个福祉美满的家庭变得妻离子散，家破人亡。大家可能会觉得毒品离我们很远，我们怎么可能会接触到呢?下面我们来分析青少年是如何走上吸毒的?毒贩子有他们惯用的几招招式，对付社会经验不足又对社会新鲜事充满好奇心的未成年人。

毒招之一：谎称“毒品吸一两次不会上瘾。”但是实验证明，这是诱骗你上钩的谎话。众多吸毒者的亲身经历是：一日吸毒，永恒想毒，终身戒毒。

毒招之二：免费尝试。几乎所有吸毒者首次吸食毒品，都是接管了毒贩或其它吸毒人员“免费”提供的毒品。或者把含有毒

品的香烟送你吸食，在你上瘾后，毒贩们再高价发售毒品给上瘾的青少年。

毒招之三：哄骗你的好奇心。毒贩们瞄准一些青少年好奇心强，好胜心强的特点，宣扬“吸毒是有钱人的标志”，让青少年误认为以吸毒为骄傲。

毒招之四：哄骗女小伙子爱美之心，编造“吸毒可以减肥”的谎话。实际情况是，吸毒不仅损害面容和身体，还摧残人们的意志。毒品是个危险的东西，没有人在危言耸听，现实生活中很多青少年因为吸毒走上犯罪的道路是活生生的例子，同学们，你们正值青春，在最美好的年纪里，应当充满志气，奋发上进，为自己的未来好好拼搏一番。

毛主席说过：世界是你们的，也是我们的，但早晚会是你们的。同学们，你们是祖国的未来，是将来祖国的脊梁骨，为了保障你们的健康成长，国家做了很大的努力，我们也希望同学们好好学习，全面发展，不辜负祖国的期望，将来建设好祖国家园。谢谢!

篇9：法制国旗下讲话稿

同学们大家好，去年《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》(国教督办函〔--〕22号)，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。校园欺凌事件之所以高发，与多方面教育缺失有关。今天很高兴有这一个机会来和大家谈谈校园欺凌这个问题，我的演讲分三个角度。

一、防微杜渐，严于律己。

近几年来，校园欺凌案例不断出现，同学们通过媒体多有所了解，生活中也耳闻目睹。19世纪意大利犯罪学家龙勃罗梭提出过天生犯罪人理论，认为犯罪是一种返祖现象，是异常的人，当然今天的刑事犯罪理论认为犯罪的原因很多，既有先天更有后天，特别是社会环境，所有我们才有“孟母三迁”的故事。在校园这个环境下，是我们预防犯罪的第一个重要场所，可以毫不夸张的说多一所学校就少一所监狱。

我从事律师工作来接触过不少犯罪人，其实，并没有天生的犯罪人，人之初，性本善。中国人的传统儒家思想就是这样的观点。很多犯罪都是从小事发展而来的，我们有句常德话就是“小时偷针，长大偷金”，所以我们平时就有要严于律己，学会正确处理矛盾。第一次违法被制止，其实是拯救了自己。(体育馆约架杀人案，--年8月13日12时40分许，常德市鼎城区江南城区花溪路体育馆北门口发生一起聚众斗殴致人死亡案，鼎城区第九中学学生胡某被刺身亡。胡某，男，17岁，鼎城区蔡家岗镇延寿庵村关湖组人,为常德市鼎城区第九中学学生。8月13日，胡某与15岁的丁某因女朋友问题发生矛盾冲突。当天12时40分许，双方约定在江南城区花溪路体育馆北门口“谈判”，并各邀集数人助阵。期间，双方发生斗殴。在斗殴过程中,胡某被刺中腹部，送常德市第六人民医院抢救无效死亡，另一涉案人陈某被砍伤头部。)

二、常见的犯罪行为简介

我国刑法规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人对于社会危害性极大的8类暴力应当负刑事责任，14周岁以下犯罪的一律不能处以刑罚。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。(常德未满14杀人案、山东警校学生不满18岁杀人案)故意伤害、寻衅滋事、抢劫、抢夺等罪。

三、如何面对欺凌，学会自我保护，学会正确应对。

不鼓励硬碰硬，不能沉默，事后告知成年人，老师，家长处理。生命、健康、财产的价值取向。最后，建议学生们不妨有意识地多吸收对自己成长有利的信息，如此才能让青春远离危险，遇到危险时做到从容、有效应对。同时也要学法、尊重他人、尊重人权，拥有现代文明意识。

谢谢大家!

篇10：法制国旗下讲话稿

尊敬的老师,亲爱的同学们：

大家好!

今天我讲话的题目是《法制与人生》。

人生如一张白纸。在成长的过程中会自然而然在白纸上添上色彩!有的色彩缤纷，也有的灰暗一片，更有的还没有添满色彩，但这张纸就早已不在了!能够使这白纸变成色彩缤纷也是不容易的一件事啊!首先这个人必须知法、守法。这样才能踏上人生美好的第一步!

有一句俗话说“小洞不补，大洞吃苦”有一些人因为爱小偷小摸。小时候偷人家的东西，偷家里钱。这时候他就走错了人生的第一步，如果他继续这样下去最终会变成怎样的人呢?还有的人爱打架，出口成脏，喜欢逞威风，以为自己很了不起。其实这正是我们的幼稚和不成熟。

上周我们听了法制教育报告会，那位被劳教两年的青年大家还记的吧!他曾经也是一名成绩优异的学生，因为与一些行为不好的同学玩在了一起，他经不起诱惑，不能够控制自己，慢慢的迷上了网络而不能自拔，进而吸毒，一步步浪费了自己的青春，毁灭了自己的理想。走错了第一步就会一步步深陷，直至犯罪。这也使我们知道了有不良行为是很不好的，如果不及时改正，那么离自己走上犯罪的道路也不远了。我们应该引以为戒，要坚决跟不良行为做斗争。

借此机会，我向同学们提出五点建议：

一、我们要认真贯彻和执行《中小学生日常行为规范》和《中学生守则》。它们是规范我们的行为，提高我们素质的最好教材。如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定是一位好学生，就一定能成为一名对国家对社会大有用处的栋梁之才。

二、我们要认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。法律规范和约束人们的行为，同时也是我们的保护伞，保护我们的合法权益不受侵害。所以我们要认真学习法律，学会用法律武器保护自己。

三、要从现在开始养成良好的行为习惯。发现自己有不良行为倾向时要及时纠正，坚决改掉坏习惯。

四、希望同学们从今天开始，能意识到法律无处不在、法律无时不在。知法、守法是我们日常生活的重要组成部分。无论我们在校内，还是校外都应遵纪守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

通过学校组织的这次法制教育，希望同学们能了解法律的神圣威严，增强做一个“守法小公民”的意识，使学法、守法、用法成为同学们的自觉意识和行动。

总之，法律在我们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。同学们，从今天起，从这一刻起，改掉不良习惯，做一个对国家、对社会有用的人，让我们一起踏上与法律同行的道路吧!让法律伴随你我一生平安!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

法制进校园讲话稿

法制培训班讲话稿

法制培训讲话稿

法制工作会议讲话稿

法制副校长讲话稿