在县委经济工作会议上的讲话

作者：一点29882 | 发布时间：2023-04-16 10:42:09 收藏本文下载本文

在县委经济工作会议上的讲话

（2022年12月30日）

同志们：

这次全县经济工作会议是在党的“二十大”胜利召开后，全县上下全面推进实施“十四五”规划的关键时期召开的一次十分重要会议。刚才张成书记的重要讲话，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的“二十大”、中央和省市经济工作会议精神，总结今年工作成绩，科学分析当前形势，提出了明年工作的总体要求、目标任务、重大举措，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、砥砺奋进攻坚克难，各项事业发展呈现良好势头

刚刚过去的2022年，是实施“十四五”规划承前启后的重要一年，更是宽城直面问题挑战、抢抓发展机遇、奋力攻坚克难、推动转型崛起的关键一年。过去一年的困难和挑战，可以归纳为五个“相互叠加”：一是支柱产业产品价格下跌与全国、全球经济下行相互叠加；二是财政收入锐减与刚性支出激增相互叠加；三是融资政策不断收紧与巨大债务还本付息高峰相互叠加；四是连续抗击三波次输入性疫情与阻击全国新冠肺炎疫情严重冲击相互叠加；五是生态环境保护与安全生产巨大压力相互叠加。在这种极端困难情况下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚决落实县委七届三次全会要求，提振精气神、汇聚正能量，敢于担当、善于作为，脚踏实地、苦干实干，克服了难以想象的困难，付出了难以言表的艰辛，取得了难能可贵的成绩。可以说，我们每一个人都真真正正的为宽城经济社会发展贡献了自己的力量、发挥了自己的能量，更实实在在为宽城持续健康发展做了一批打基础利长远的大事实事好事、处理了一批要事急事难事，政通人和、干事创业的良好政治生态进一步巩固和发展。

（一）统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济保持总体平稳。完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济平稳健康发展态势持续巩固。

一是疫情防控科学精准有效。坚持人民至上、生命至上，毫不动摇贯彻落实国家、省市疫情防控各项方针政策。面对全国、周边省市县疫情突发多发的巨大压力，坚持常抓不懈，依托防疫“云平台”和“及时办”等自创科技手段，坚持人、物、环境同防，坚决守住宽城一方净土。发生输入性疫情后，全县上下闻令而动、向疫而行，基层党组织和广大党员干部、医务工作者、公安干警等各支力量冲锋在前、顽强拼搏，各族群众众志成城、守望相助，以各种方式参与到疫情防控工作中，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。认真落实疫情防控“新十条”和“乙类乙管”方案，不断加强医疗资源建设，加大医疗救治工作力度，千方百计保障群众用药需求，为疫情防控有序实施、平稳转段奠定了坚实基础。

二是经济运行平稳向好。坚持“1+6+N”工作机制强化经济运行调度，坚持项目为王理念毫不放松谋划推进重点项目建设，坚持靶向施策全力以赴助企纾困，保障产业链、供应链稳定畅通，全力维护生产经营环境，各项主要经济指标企稳回升、由负转正。预计全年完成生产总值147.9亿元，超出年初计划1.5个百分点；全部财政收入27.3亿元，超出年初计划16.5个百分点；一般公共预算收入12.5亿元，超出年初计划30个百分点；规模以上工业增加值54.5亿元，超出年初计划4个百分点；全社会固定资产投资42亿元，超出年初计划3.3个百分点；社会消费品零售总额46.3亿元，与去年持平。

三是全县社会大局和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维和忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，坚决当好首都政治“护城河”。坚决守住了生态安全底线。全面开展举一反三大排查大整治行动，有效解决了一批违法破坏生态环境问题，得到中央环保督察组充分肯定。持续用力深化大气污染防治，推进重点道路政企协同治理扬尘，圆满完成北京冬奥会空气质量保障任务，全县PM2.5平均浓度26微克/立方米，同比下降13.3%。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面落实“河长制”“林长制”“田长制”，4个国省市控水质监测断面和饮用水水源地水质持续稳定达标。坚决守住了生产安全底线。建立“1+6+N”模式，强化“六查联动”，坚持“六有一巩固”，对全县矿山、道路运输、消防等12个行业重点领域、重点环节建立“一企一档、一点一策”，严格落实“三管三必须”要求，建立健全“四项机制”，盯住点位、死看死守，全力维护安全生产稳定形势，顺利通过国家级安全生产重点管理县检查。坚决守住了金融安全底线。千方百计调度筹措资金，多次赴省跑办争取上级支持，全年争取一次性财力补助8.5亿元、到位往来资金18.2亿元、到位上级转移支付指标14.2亿元、再融资债券10亿元，较好地保障了我县落实减税降费政策、债券还本付息、重点项目建设、重点民生保障等资金需求和公教人员工资、公务员绩效奖金按时足额发放，有效缓解了资金压力。采取有力措施化解了国开行棚改贷款偿还、广盛居农发行贷款等企业金融风险，有效保障了金融环境安全。坚决守住了社会安全底线。以营造稳定安宁的社会环境为目标，扎实开展常态化扫黑除恶，深化治安整治“百日行动”，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等安保任务，县公安局被评为全国优秀公安局。加大非法集资等领域打击处置力度，毫不松懈抓好森林草原防灭火、防汛抗旱工作，加强食品药品重点领域安全监管，扎实做好农民工工资清欠工作，全县社会大局和谐稳定。

（二）凝心聚力推进转型升级，实现规模效益双提升。牢固树立“项目为王，产业项目、税源项目为王中之王”理念，全面实施“重点项目建设提质增效”行动，完善领导包联、跟踪服务机制，以紧盯不放的干劲全力以赴推进项目谋划建设，产业转型升级迈出新步伐。

一是项目工作实现新突破。全年谋划推进重点项目121个，总投资203.5亿元；共开工重点项目95个，完成投资44亿元，其中产业类项目48个，完成投资31.8亿元。总投资37亿元的兆丰1000万吨高品质球团项目全部手续跑办成功，明年初将开工建设；总投资120亿元的化皮1200MW、大石柱子1000MW抽水蓄能电站项目列入河北省“十四五”规划，有望于近期列入国家“十四五”规划。双隆选磷、钒钛高端铸造、燕峰药业迁址扩建、非晶带材、斯科赛斯家具等一批项目扎实推进。大力实施“三七攻坚战”，坚定不移推进绿色矿山建设，总投资49亿元的大地、宝山等500万吨铁选技改和绿色矿山建设项目进展顺利，明年将建成投产，实现生态效益与经济效益双赢。充分激活产业龙头企业的“磁吸”效应,加大重点项目招商、配套企业引进力度,压力容器、新型建材、装备制造等产业集群加速培育。长城文化公园、蟠龙湖水上风景大道等项目积极推进，打造了河北省水上运动赛事·训练基地，吸引河北省、福建省、吉林省三个省队在基地开展训练。

二是开发区实现扩能升级。启动了开发区调区扩区，完成了总体规划、产业规划和环境影响评价，新增城镇建设用地0.72平方公里、已批未调建设用地1.315平方公里，可利用建设用地达到3.285平方公里。人事薪酬改革等10项任务扎实推进，设立了以开发区为独立法人的投融资平台，新增入园企业24家，实现主营业务收入189亿元、税收10亿元，分别增长35%、25%。

三是营商环境持续优化。把优化营商环境作为提升县域竞争力、推动高质量发展的“先手棋”，树牢问题导向、目标导向、效率导向，推动审批型、监管型向服务型转变，从“被动服务”向“主动服务、靠前服务、精准服务”转变，“人人都是营商环境，人人都是服务员”的理念不断深耕、积淀、厚植。认真落实国家、省、市稳定经济运行的政策措施，第一时间研究出台我县11方面77条稳经济措施，推动各项政策精准直达企业，给企业发展注入“强心剂”，留抵退税工作成效被《央视新闻》栏目报道。全年累计减税、退税、缓税、降费3.39亿元，惠及市场主体11254户；42家企业研发费用加计扣除6500万元、增长50%，市场主体和群众满意度不断提升。深化“放管服”“承德办事一次成”等改革，取消行政审批事项6项，审改备事项5项，优化审批服务52项，河北政务服务网发布的1483项事项全部网上可办，946项政务服务事项实现“全流程网办”。

四是开放创新取得丰硕成果。紧紧围绕建链、补链、强链、延链，广泛开展引资、引智、引技。大力实施产业链招商、以商招商、互联网招商。斯科赛斯家具生产线、厚基可降解聚合材料等17个项目签约落地，与三峡集团、中核集团、国电投集团、中科院等达成合作意向9个，引进市外到位资金3.6亿元。新增国家高新技术企业2家，神栗公司成功申报全市唯一一个部省联动重大科技专项。

（三）持续用力实施新型城镇化和乡村振兴战略，城乡统筹步伐明显加快。牢固树立城乡发展一盘棋理念，持续用力抓城乡促统筹，实现了城乡融合共进。

一是县城建设管理更加精细。科学划定了“三区三线”，高标准编制了国土空间规划。积极创建省级生态园林城市，高标准规划了盛丰钢厂片区城市客厅项目，实施了民族街、下河西道路及管网改造、污水处理厂配套管网二期改造和瀑河桥路、世纪路、会展路覆面修补等工程，新改造胡同26条、老旧小区9个，新建口袋公园6个、停车泊位851个、公厕6个。强化城乡环卫一体化管理，推行清扫一体作业模式和垃圾密闭化运输，常态化开展环境综合整治和绿化美化亮化，城市精致化管理水平和群众幸福指数进一步提升。

二是乡村振兴全面推进。突出农业农村优先发展，千方百计增投入、补短板、强弱项。加快特色产业发展，实施板栗产业融合发展和高标准农田、农产品产地仓储保鲜冷链设施、有机果品生产示范园建设等项目48个，新增全国绿色食品标准化原料生产基地3万亩，新认证地理标志企业1家、产品2个，绿色食品企业3家、产品4个。乡村建设步伐加快，坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，持续打造孤山子、永存2个市级“乡村振兴示范村”和化皮“花果满乡”省级乡村振兴示范区。深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进“厕所革命”、生活垃圾处理和污水综合治理，完成问题厕所整改12812个，新创建省级美丽乡村18个、精品村6个。下大力巩固拓展脱贫攻坚成果，筹资6000万元，健全防返贫动态监测和帮扶机制，精准落实帮扶措施，确保了教育、医疗、住房、就业等政策保障不落一人，全县脱贫户5904户产业帮扶全覆盖，代表河北省顺利通过巩固脱贫成果后评估国考验收。

三是以交通为重点的基础设施谋划建设实现重大突破。宽青迁铁路列入河北省“十四五”铁路发展规划重点项目清单，坚持不懈向前推进遵小铁路、宽帮公路等重大交通项目，努力破解县域内大宗货物外运制约。总投资13.2亿元的国道G508峪耳崖至大地段改建项目竣工通车，总投资1.28亿元的双洞子、土牛子、冰沟等132个村215公里农村公路升级改造工程全部完成，总投资8246万元的安唐线安达石至北大岭段、三道河子至沙窝店段及峪三线板城至崖门子段等矿区道路全部竣工，总投资2.45亿元的城乡公交一体化项目完成招投标，总投资9.79亿元的承德龙须门至黄崖子段改建项目具备开工条件，有效解决了群众出行难问题。电力增容配套工程加快推进，小新甸220千伏输变电工程开工建设，新建、改造10千伏线路41公里，供电保障能力进一步增强。城区水源建设及峪耳崖供水改扩建工程加快推进，农村供水保障工程加快实施，农村居民自来水普及率达到84.5%。

（四）矢志不渝注重普惠共享，人民幸福指数不断提高。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，办好得人心、暖人心、稳人心的事情，人民群众获得感、幸福感不断增强。

一是民生工程顺利推进。克服财政困难，全面保障20件民生实事顺利推进，全面落实普惠性、基础性、兜底性民生政策，全年民生投入占全部财政支出的80%以上。

二是社会事业健康发展。启动实施了总投资12亿元的承德京城睿杰中等职业技术学校、县职教中心扩建、一中宿舍楼新建、4所农村小学改扩建等项目建设，城乡教育资源配置进一步优化。强化基层卫生院基础设施建设，为全部农村群众实施了免费体检，有效减少了群众大病支出。大力推进文化惠民工程，新建文化广场2个，开展演出活动190场。广泛开展全民健身活动，大力普及发展冰雪运动，荣获全省突出贡献集体称号。

三是社会保障日趋完善。新增城镇就业4093人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98%、97.7%，创历史新高。实现低保对象应保尽保，特困供养人员和残疾人等特殊困难群体应救尽救。养老服务稳步提升，富丽湾居家养老服务中心和4个社区日间照料服务站满足了老年人多方面需求。

回顾2022年走过的不平凡历程和取得的宝贵成绩，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有省委省政府、市委市政府的正确领导和全县广大干部群众的团结奋斗。实践证明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，就一定能够战胜各种艰难险阻，确保各项事业始终沿着正确方向前进；只要我们始终紧紧依靠人民、深深植根人民、不断造福人民，就一定能够凝聚起勇往直前、无坚不摧的强大力量；只要我们坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持改革创新不停步、转型升级不畏难、苦炼内功不浮躁，就一定能够开创“经济强县、魅力宽城”现代化建设新局面。

二、准确研判经济社会发展形势，科学确定明年我县主要预期目标

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动中国式现代化在宽城展现美好场景的重要之年，更是宽城躬耕细作、攻坚克难、转型发展、蓄势崛起的关键一年。中央和省市经济工作会议对明年经济工作作出了安排部署，提出了明确要求，我们要坚定不移抓好贯彻落实。

做好今年的经济工作，我们既面临着前所未有的压力和挑战，又面临着难能可贵的机遇。当前，新冠病毒仍在变异蔓延，逆全球化思潮泛滥，外部环境不确定、难预料成为常态。国内发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大。我县财政收支矛盾异常突出，矿业经济政策和价格很不稳定，正在推动的产业转型项目还未真正落地，交通、城建等基础设施短板还很突出，生态环保、安全生产、防火防汛、信访维稳等各项工作艰苦卓绝，都需要我们齐心协力，付出极大的努力才能顺利完成。但是我们也要看到，当前正值国家政策的窗口期和转型发展的战略机遇期，党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，省委十届三次全会、市委十五届七次全会明确了实现中国式现代化的河北场景和承德场景，与之配套出台的鼓励支持经济发展政策红利，为我们带来了重大政策机遇；县委七届六次全会科学提出了建设“经济强县、魅力宽城”的21个中国式现代化宽城场景，为我们指明了奋斗方向、明确了目标举措。只要我们辩证地看待当前经济形势，充分发挥自身优势和主观能动性，坚定必胜的信心和决心，就一定能牢牢掌握经济工作的主动权，在推动高质量发展上取得更大成效。

贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县委确定的明年经济工作的总体要求，综合研判形势，力争明年实现全县经济社会发展主要预期目标：力争地区生产总值增长6%，固定资产投资增长8.5%，一般公共预算收入扭负为正，规模以上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%。经济增速预期目标的设定，在总体把握上与全市指标相一致，与近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为、敢于担当，通过艰苦努力是能够实现的。

三、明年我县经济社会发展主要工作

明年我县经济社会发展任务异常艰巨繁重，我们要按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的统一部署要求，紧紧围绕打造“中国式现代化宽城场景”，突出抓好六个方面重点工作。

（一）围绕“六抓一促”，全力实施项目攻坚。抓项目就是抓财源，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓就业。我们要牢固树立“项目为王、工业财源性项目为王中之王”理念，坚持“六抓一促”工作法，真正把项目作为第一生命线牢牢抓在手上。2023年，全县共谋划项目176个，年内计划完成投资55.35亿元。一是围绕“资本转型”抓投资上项目。宽城的企业家有远见、有魄力、顾大体、识大局，有转型发展、建设家乡的高尚情怀。我们要坚决做好服务，建立项目路演机制，引进前沿的技术、成果、模式，让本地资本与前沿创意碰撞，谋划建设适合宽城发展的大项目好项目。二是围绕“成果转化”抓投资上项目。加强与中关村等科研机构和知名院所对接合作，积极创建科技成果转化基地，集聚政府、高校、企业等各方资源，推进科技、管理、产业等深度融合，共建成果孵化和转化机制，全力将前沿的科技成果转化为实实在在的产业项目。三是围绕“技改扩能”抓投资上项目。深入实施“三七”攻坚战，巩固国家大宗固废综合利用示范基地创建成果，积极创建国家级战略性矿产资源稳定供应基地、产品产能产地相结合的战略性矿产资源储备基地，围绕整合、开采、运输、选矿、延链、消纳、治理等七个环节，深入谋划一批大宗固废综合利用、矿山技改升级、矿山修复治理、尾矿库排土场等产业项目，实现全链条、闭环式、绿色化转型改造。四是围绕“比较优势”抓投资上项目。立足县域产业基础和资源禀赋，加大招引力度、创新招引模式，扎实开展产业链招商、网络招商、以商招商、以情招商，引进一批性价比高的绿色可持续发展项目。五是围绕“政策导向”抓投资上项目。瞄准上级资金政策盘子，积极跑部赴省进京，向上全面争帽子、争资金、争政策、争项目、争试点示范、争各级各类支持。2023年拟实施政策类项目88个，计划争取上级资金扶持项目36个、资金5.16亿元以上。六是围绕“协同合作”抓投资上项目。抢抓政策机遇，积极与唐山市迁安市、秦皇岛市青龙县共同谋划推动宽青迁铁路项目，与迁西县、平泉市共同推动赤曹高速项目，与迁西县合作争跑宽邦公路项目。七是围绕“优化发展环境、提升园区能级”促项目。一方面，集中优势资源加快开发区扩能升级，优化园区用地规划，盘活土地、厂房和停产、半停产企业资源，为企业项目落地提供良好条件。另一方面，全力优化服务保障机制，实行专班推进，加速项目落地。

（二）围绕乡村振兴，大力发展特色农业。以高质量发展统揽“三农”工作全局，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是大力发展以板栗为主的林果产业。坚持“林果产业一枝独秀、其他产业百花齐放”，全力推动“河北宽城传统板栗栽培系统”申报全球重要农业文化遗产，聘请专业团队深入挖掘千年神栗历史文化和动人传说，讲好宽城故事，助力乡村振兴。围绕金山岭长城沿线优质果品宽城产业示范带建设，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，充分发挥神栗等农业龙头企业带动作用，积极探索林上果品、林下兼作立体复合经营模式，发展有机中药材、栗蘑等耦合产业，着力提升农业产业化水平和就业带动能力。二是加快推进乡村建设。持续打造四个乡村振兴示范区，力争新创建美丽乡村19个、精品村6个，全力争创全域乡村振兴示范县。深入推进农村人居环境整治提升行动，全面提升农村厕所、生活垃圾处理和污水综合治理运营维护水平。深化乡村治理，加强乡村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定，确保财政投入规模只增不减。注重开发式帮扶和保障性措施相结合，突出抓好脱贫人口稳岗就业。精准实施特色种养帮扶项目，鼓励自主发展种养殖项目，推进庭院经济发展，拓宽脱贫群众增收渠道。健全防返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）围绕转型升级，深入推动建链补链延链强链。完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥钒钛资源优势，全链条做大做强钒钛基材及制品产业，打造从“钒钛资源开发、应用”到“以钒钛新材料为基材的装备制造”的全产业链条，推动钒钛产业向价值链高端、产业链前端、科技链尖端提级跃升，持续壮大高质量发展强劲动能。一是坚决稳住矿山采选前端供给链。继续深入实施“三七攻坚战”，用足用好“国家级自然资源节约集约示范县、国家大宗固废综合利用示范基地”配套政策，加大矿山深部扩界跑办力度，着力做好采矿权延续手续服务保障，鼓励支持矿山企业技改升级，重点推动总投资49亿元的京城、京联等29个工业技改项目，保障矿山采选业绿色循环可持续发展。二是着力强化钒钛材料中端基材链。全力推动兆丰1000万吨高品质球团项目建设，确保2023年3月底前开工建设，年内完成投资15亿元，完成一期厂房建设和主要设备安装，力争2024年全部投产达效。力促总投资40亿元的升华高端含钒铸件项目2023年开工建设，真正实现钒钛产业中间关键链条的补缺增强。三是全面增强钒钛基材装备末端应用链。在巩固扩展压力容器产业基础和市场份额的基础上，继续推动以商招商和产业链招商，力争新落地1-2家压力容器制造及配套产业项目，进一步壮大压力容器产业集群。支持帮扶盛乾稀土永磁电机、帝圣金属等装备制造企业通过科技创新、产品升级、市场拓展，逐步由小变大，由弱变强。加快发展钒钛装备制造产业，与河北工业大学、江苏理工大学等院校合作，推进总投资3亿元的低密度超级铸钢高铁刹车盘项目、总投资2亿元的高端军工铝材项目建设，不断增强全县钒钛基材的整体应用能力。四是培育壮大清洁能源产业链。主动融入承德打造能源基地战略布局，积极与央企、国企对接，坚持“以资源换产业、以资源解决遗留问题”。全力推进化皮、大石柱子两个抽水蓄能电站项目建设，力争2023年列入国家“十四五”规划，完成项目核准并积极推动开工建设。加强光伏、风电资源开发利用，谋划推进20万千瓦风电、10万千瓦集中式光伏、10万千瓦分布式光伏发电项目建设。积极与中广核沟通对接，全力做好长河核电遗址保护，适时推进长河核电项目建设，努力实现清洁能源产业全面突破。五是加快拓展关联产业辐射延伸链。积极推动产业链拓展延伸，大力发展民爆器材、节能电机、电气绝缘制品、新能源应用场景、交通运输、金融、镁合金及制品、磷基肥业等辐射产业，加快推动二氧化碳致裂器、超高压绝缘制品、换电重卡、高品质镁基轻合金及制品、非晶带材、选磷和磷伴侣等项目建设，形成支柱产业强劲、特色产业支撑、辐射产业全面发展的总体产业发展格局。

（四）围绕内涵式发展，稳步推进文旅康养产业提档升级。实施“三步走、两手抓”战略，按照从“宽和驿”到“宽和城”再到“花果满乡”，从“驿站”到“目的地”再到“全域旅游”的思路，一手抓宏观战略，融入京津唐；一手抓与旅游公司的合作对接，引来客源，留住消费。一是更加注重文化内涵。深入挖掘宽城红色文化、明清文化、特色饮食文化和非物质文化遗产，实施“塞外水乡、满韵宽城”文化品牌打造工程，加强文艺精品和文化衍生品开发利用，以文塑旅、以旅彰文。二是稳步推进特色文旅项目。加快推动淘金小镇、右岸休闲旅游文化街区项目建设，力争年内建成投运。积极推进与香港爱家集团、唐山旅游集团合作，整合花溪城、天门山、淘金小镇等旅游资源，大力推动长城国家文化公园和净水渔业项目，联合打造蟠龙湖长城水上风景大道和独石沟塞外“桃源小镇”。三是深入做足温泉康养文章。围绕温泉康养旅游强县场景，加快推进温泉资源的勘查、开发、利用，积极推动温泉康养小镇、高端医疗康养中心等项目建设，打造环蟠龙湖、环乡村振兴示范区的温泉旅游康养度假区。

（五）围绕补齐短板弱项，进一步强化城乡基础设施建设。牢固树立城乡发展一盘棋理念，严格国土空间规划刚性约束，切实增强建管水平，推进产城融合发展、城乡融合共进。一是精心提升县城品质内涵。继续推进城市更新行动，东部对原盛丰钢厂片区高水准规划建设城市客厅项目，打造宽城新地标。西部重点推进产教融创园和众合家园、金河澜樾房地产项目。老城区加快完成邮局、建行等老旧小区和胡同改造。加快城乡结合部综合整治、污水管网监测、燃气监管信息平台等项目建设，不断推动县城提质更新。加快推进海绵城市、绿色廊道建设，全力争创省级生态园林城市。持续提升县城供热、供水、供电、供气保障和垃圾污水处置能力，集中解决好交通拥堵、占道经营、物业服务等突出问题，全力提升公共服务能力水平。二是加快推进开发区扩能升级。继续抓好十项重点任务，深化人事薪酬制度改革，全面完成调区扩区，有效增强园区承载能力。坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合，集中优质资源支持开发区发展。通过“用风光水电和矿产资源换资本”、“推动平台公司实体化运作”和“城市配套功能向园区辐射”等措施，盘活闲置资源资产，增强园区融资能力和基础设施配套水平，为项目落地创造条件、拓展空间。三是全力完善城乡基础设施。加快推进大外环项目建设，积极推动岭西检测站改扩建和105公里农村公路改造升级等项目建设，继续加强与迁安、青龙统筹协作，全力推动宽青迁铁路项目，加快编制项目可研，力争早日开工建设。最大限度争取国家支持政策，全力争跑宽邦公路，打通宽城通往京津唐快速路。大力推进电网改造和电力增容，加快实施小新甸220千伏、京联110千伏输变电站和65个电力增容改造工程，谋划推进升华110千伏、兆丰35千伏输变电站新建项目，结合抽水蓄能等清洁能源项目谋划配套电力设施，有效提升全县电网负荷和企业电力保障能力。积极推进燃气长输管线建设，加快推动5G通信基站和网络布局，增强经济社会发展承载能力和综合竞争力。

（六）围绕培育高质量发展新优势，强化改革创新驱动。坚持“两个毫不动摇”，认真落实国家和省市支持民营经济发展的各项政策措施，打造一流营商环境，千方百计保障企业正常生产，稳住当前经济发展基本盘，不断增强经济社会发展的内生动力。一是推动民营经济做大做强。全面落实稳经济一揽子政策措施，打通服务市场主体和群众“最后一公里”，推动国家减税降费、财政奖补、科技研发费用加计扣除等各项惠企政策措施精准直达市场主体，全力解决企业融资难问题，帮助企业渡过难关。尽最大努力支持中小微企业和个体商户发展，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化领导包联机制，驻企指导、纾困解难，加快复产复工，开足马力满负荷生产。充分发挥企业发展服务中心作用，落实驻企特派员制度，为企业提供管家式服务，让民营企业坚定信心，放开手脚。持续深化“放管服”改革，纵深推进“承德办事一次成”改革，进一步提高审批服务效能，让市场主体和群众满意，推动全县营商环境再上新台阶。二是深入实施创新驱动战略。深度融入承德“国家可持续发展议程创新示范区”建设，坚持政府资源和企业资源双轮驱动科技创新，积极组织筛选、推荐上报国家和省市科技项目。采取市场化手段，引导社会资金投入科技领域，形成多元化的科技投入机制；支持高新技术企业设立技术研发中心，力争培育高新技术企业3家、国家级科技型中小企业3家。实施更加开放的人才智力引进政策，加大柔性引才力度，在科研立项、创投融资、成果转化等方面给予特殊待遇。三是提高对外开放水平。加大招商引资奖励政策宣传落实力度，努力构建全员齐上阵、全民齐招商的氛围。瞄准京津、长三角、珠三角、环渤海地区，突出北京功能疏解，大力开展京津冀协同发展招商、产业链招商、以商招商。支持斯科塞斯中美合资企业稳步发展，加强与香港商报会员企业和省外办的沟通对接，力争实际利用外资实现新突破。

（七）围绕安全稳定，坚决防范化解重大风险。牢固树立底线思维，切实增强风险意识，把安全发展理念贯穿经济社会发展始终。一是坚决守住金融安全底线。防范化解经济领域风险，全力争取再融资债券，缓解债券偿还压力。坚决遏制新增政府隐性债务，稳妥化解隐性债务存量。二是坚决守住生态安全底线。深入践行习近平生态文明思想，充分发挥生态环境工作整治专班和矿山生态环境监督举报平台作用，坚持防治结合，突出精准、科学、依法、铁腕治污，确保完成“大气、水、土壤”污染防治攻坚战各项重点任务。扎实做好环保督察整改“后半篇”文章，建立健全长效机制，严格清单式整改销号，确保彻底整治到位，为全县经济社会发展提供良好的生态环境。三是坚决守住民生安全底线。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，办好民生实事。落实就业优先政策，加大高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体就业帮扶力度。优先发展教育事业，加大教育硬件设施投入力度，培育高素质教育队伍，提升整体教育教学水平。加快建设健康宽城，深化“四医联动”改革，推进县域医共体建设，持续推进医保支付方式改革，更好地保障病有所医。健全社会保障体系，深入实施全民参保，全面落实养老、医疗、失业、工伤等保险制度和住房公积金保障制度。加快建设养老托育服务体系，规范养老机构管理，着力提升养老服务能力。四是坚决守住社会安全底线。落实“1+6+N”安全生产责任体系，深入实施“六查联动”，强化非煤矿山、交通运输、消防燃气、食品药品等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾基础建设，提高森林草原火灾、水旱灾害、极端天气等重大灾害应对能力。认真贯彻国家省市疫情防控要求，动态调整疫情预防处置措施，切实提升突发公共卫生事件应对能力，做好医疗救治、疫苗接种等各项工作，保障好人民群众生命安全和身体健康。坚决落实矛盾纠纷和信访事项四级渐进式化解机制，有效化解矛盾纠纷，从源头防范化解风险。加强网络空间安全，防范化解公共安全领域风险，常态化开展扫黑除恶斗争，加强社会治安防控体系建设，实施各类专项打击整治行动，建设更高水平平安宽城。

同志们，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的“二十大”精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开启中国式现代化宽城场景，为建设“经济强县、魅力宽城”贡献最大力量！