在全县2023年第一次林长会议上的讲话
在全县2023年第一次林长会议上的讲话
县人民政府县长、县林长 XX
（2023年XX月XX日）
同志们：
2022年我县全面推深做实林长制，大家做了大量的工作，付出了辛勤的汗水，但是在省林长制评估和市林长制考核中，成绩不理想，主要原因是2022年我们发生了XX起较大森林火灾，其中一起亡人事故。我们一定要认真吸取事故教育，深刻反思，今年一定要拿出加倍的精神和努力，按照省、市林长制工作的工作部署，对标对表、查漏补缺、真抓实干，扎实抓好各项任务的落实落地，创新做法、打造亮点特色，积极争先创优。
刚才，XX同志传达了省林业工作会议精神，通报了县XX月份护林员巡护情况，总结了2022年工作，提出了2023年林长制工作计划，我完全赞成，请大家认真领会省林业工作会议精神，掌握各自辖区护林员巡护情况，结合省林业工作会议精神和2023年林长制工作计划，提前谋划，认真部署，狠抓落实。
XX月份全县护林员巡护率没有一个乡镇达到要求，全省倒数第XX，全市倒数第XX。同志们，护林员巡护率低的问题看是小事，实则是大事，2022年我们因为这个问题多次被通报，导致在省市林长制考核中扣分。今年开年，全县各级各部门都在开新局，起好步的良好势头中蓄势而发，而我们的林长制工作又因为护林员有效巡护率低，被XX林长办约谈，这充分说明我们的思想没有重视，各级林长的作用没有发挥好，工作没有抓起来，县林长办和乡镇村林长办对护林员监督管理不到位。同时更暴露了我们的森林资源保护以及森林防火的源头力量和“前哨”屏障失守，我们的森林资源安全第一道防线也就会失防，这是森林资源保护和安全发展的底线问题。
刚才排名后三位的乡镇场林长作了表态发言，其他乡镇场同样没有达标，都需要对号入座。约谈不是目的，是要我们切实提高思想认识，认真分析原因，深刻吸取教训，痛定思痛，立即进入工作状态，按照县林长办的工作要求，切实压实工作责任，拿出过硬的整改措施和超常规的手段，务必扭转被动局面、奋力赶超争先，切实推动护林员履职尽责，努力打造一支过硬的“生态护林铁军”，为全面推深做实林长制，不折不扣落实好中央、省、市林业工作的部署，全力守护好XXXX的绿水青山，奠定坚实的基础。县林长办要将各乡镇场表态发言稿存档，落实跟踪督办。同时要强化追责问责，将护林员巡林系统使用情况纳入年度林长制考核、森林防火和护林员考核的重要内容，由县林长办指定专人负责，强化对巡护系统的后台监督，实行“一天两调度、一日一通报、一周一汇报、一月一总结”，实行工作排位制度，并将通报发送到各县级林长，从XX月份起，所有没有达标的乡镇场向县委县政府作出书面检讨，对没有达标且排名后XX名的乡镇，由县主管副林长对乡镇（场）林长和林长办主任进行约谈，约谈后整改不到位或者连续2次被约谈的，提请县林长和组织人事部门对责任人员进行停职或换岗处理。对护林员履职不到位的，根据新出台的护林员管理、考核办法，给予相应的经济处罚或予以解聘，同时追究捆绑责任人的相关责任，确保“源头有人巡、后台有人盯、问题有人查、责任有人担”，全力确保林长制工作落实到位。
下面，我就全县林长制工作强调几点意见：
一、提高站位
林长制是贯彻习近平生态文明思想的制度创新，是推动林草工作发展的有力举措，是各级党委政府的重大政治责任，它列入了国务院、省委省政府真抓实干督查激励事项，各级各部门必须站在讲政治的高度来认识看待林长制工作，切实增强抓好抓实林长制工作的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到党中央关于推行林长制的重点决策和部署上来。林长制工作决策在上层，实施在基层，全县“一长四员”要坚决扛起、切实扛牢生态保护政治责任，奋力开创林业工作新格局、新局面，切实加强森林资源保护和修复，要在确保森林资源安全的前提下，统筹推进生态产业化和产业生态化，持续释放林业产业的巨大潜能，促进全县经济社会发展，提升人民群众的绿色获得感。
二、抓实整改
各乡镇场要对照省林长制评估和市林长制考核、县林长制考核指出的问题，整改完善，补齐短板。特别是护林员履职不到位和巡护率低、森林防火抓得不严、野外违规用火、火情火警频繁等问题，各乡镇场要在会后一周内出台具体整改措施和意见，报县林长办备案，县林长办组织相关部门实行跟踪督查。
三、强化履职
林长制“一长四员”要认真履职尽责，特别是各级林长和护林员要加强巡山巡林，正确使用巡护系统，巡护天数、里程、时长达到省、市规定。要及时上报各类破坏森林资源的违法行为，严守森林防火底线，严格值班值守，在森林高火险期严禁带火种进山，严禁一切野外违规用火。对发现野外违规用火的要及时劝阻和制止，并上报执法部门予以查处。监管员要按照职责监督监管好村级林长和护林员按要求巡山巡林和值班值守。执法人员要及时调查处理各类破坏森林资源的林业行政案件。
四、严格考核
县林长办要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真查漏补缺，强化统筹调度。各乡镇场林长办要根据《XX护林员管理考核办法》和《XXX“一长四员”考核办法》细化具体的管理考核措施。要充分发挥考核“指挥棒”作用，严格考核评价，压实乡村林长和“四员”的责任，确保工作取得实效。同时要加强考核结果运用，做到有奖有罚，对履职尽责得好的“一长四员”要给予表彰和奖励。对不认真履职尽责，发生森林火灾和其它破坏森林资源案件的，要严肃追责问责。
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