在培训班上的讲话
转作风提效能，聚力五项抓手
推动新时期大理检察工作高质量发展
——在培训班上的讲话
云南省大理州人民检察院党组书记、检察长 **
（2022年9月 日）
尊敬的XXX，各位同仁：
大家好！根据此次培训安排，下面，我就大理州检察机关抓班子、带队伍促进业务建设工作汇报如下。
大理，地处云南西部，是全国唯一的白族自治州。全州共有13个检察院，中央政法专项编制468名、实有436人，其中州检察院81人。2019年内设机构改革后，全州两级检察院共有内设机构83个，其中，州检察院17个。
事在人举，功在人成。队伍建设是检察工作的永恒主题，是建院之基、强院之本。抓好班子、带好队伍是检察工作的基础。大理州检察机关坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以及最高检“质量建设年”各项部署要求，以“46511”工作思路，扎实推进检察队伍革命化正规化专业化职业化建设。
“4”：即，立足边疆实际、狠抓基层基础、高点寻标定位，以“强基固本、稳中求进，对标一流、力争上游”四句话为目标导向。“6”：即，坚持政治建检，确保党对检察工作的绝对领导；坚持业务立检，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展；坚持改革强检，推动司法理念变革、制度机制完善创新；坚持科技兴检，强化检察大数据赋能法律监督；坚持文化育检，赓续传承人民检察红色基因；坚持从严治检，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。“5”：即，抓关键少数、抓一体化建设、抓精细化管理、抓典型引路、抓一线办案。通过聚力五抓，最终实现2个“1”，即，推进大理检察工作高质量发展，助力以绿色为底色的大理经济社会高质量发展。
抓“关键少数”。坚持“一把手”作表率、领导干部带好头，实行班子成员和检委会专职委员交叉分管、分片联系，重点工作督查督办、定期分析研判会商，强化州检察院对基层检察工作的领导和指导督导，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。
抓一体化建设。纵向上，分类建立全州“四大检察”人才库，组建职务犯罪、虚假诉讼等专业化办案团队6个，在办理重大（要）案件过程中，由州院统筹指挥和统一调度。横向上，各部门紧密衔接，敏于其他检察业务问题线索；各基层院之间经常性交流经验、互通有无。
抓精细化管理。以管事为基础。大力推行项目工作法，制定“两清单一计划”（即，重点工作任务清单、办案任务清单和争先进位计划），将年度检察工作任务项目化、项目清单化、清单具体化。主动融入全州中心发展大局，积极做好能动履行检察职能优化法治化营商环境之事。制定出台服务民企“二十条”，部署开展一次涉企案件大评查、一次对在办涉企案件的大起底、一次涉企行政检察专项监督、一次“百名检察官进企业”“四个一”行动。大理州工商联、大理州人民检察院共建沟通联系机制做法，入选中华全国工商业联合会、最高人民检察院发布的100对《工商联与检察机关沟通联系机制典型事例》。积极推进涉案企业合规改革，州委将该项工作纳入2022年大理州全面深化改革任务。今年以来，全州检察机关共办理企业合规改革案件6件，其中，大理州漾濞县检察院办理的一起盗伐林木类的涉案企业合规整改案件为全省首例，获得上级充分肯定。以管案为重点。强化对案件办理期限、程序等重要环节、流程监督管理，完善定期通报制度，及时预警、纠偏问题。坚持以业务评价指标为引领，常态化开展业务数据一月一会商、案件质量评查，有的放矢补短板、强弱项。专门成立大理数字检察创新研究中心，利用检察大数据精准分析，把办案工作现状和存在问题数据化、可视化，做到“全案、全程、全员”精细化管理。以管人为关键。对检察人员实施全员、全面、全时考核，做实奖优罚劣，激发能动履职的积极性、主动性、创造性。2021年以来，大理公益诉讼和未成年人检察工作位居全省前列，20项核心业务指标进入全省前五，12个集体、22名干警荣获全国和省州表彰。
抓典型引路。大力推行典型引路法，深入开展“亮点引领、品牌创建”工作和挖掘一个典型案例、总结一个典型经验、培树一个典型人物“三个一”工程。今年上半年，大理未成年人检察和公益诉讼检察有关工作信息，先后4篇被最高检官方微信和《检察日报》采用。认真落实习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，制定出台大理检察推进市域社会治理现代化指导意见“十六条”，探索创新“两进三下”工作模式。“两进”，即， “12309”、“检调对接”进综治服务中心；“三下”，即，公益诉讼检察监督、社区矫正执行监督和未成年人司法保护下网格。通过实施“两进三下”，进一步延伸检察触角，推动法律靠前保障、检力下沉，实现涉检矛盾纠纷第一时间发现、第一现场调解处理，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让人民群众在家门口感受“身边的检察院”。目前，已在4个县市完成试点，效果良好，获得省州党委和政法委的充分肯定。
抓一线办案。大力推行一线工作法，检察长回归检察官本色，带头到一线办具体案，到一线具体抓办案，特别是带头办理重大疑难复杂案件、信访申诉积案。今年上半年，全州检察机关入额院领导直接办案944件，检察长列席审判委员会27次，对39件案件发表检察意见。
新时代新征程上，党和人民的要求更高，跟上、适应的责任更加重大，我们将以永远在路上的定力，以“九分落实”的韧劲，持续铸魂、固本、强基，努力打造让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬检察铁军，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
