全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话提纲

全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话提纲

2022年10月18日

同志们：

今天召开这次会议，主要任务就是统一思想，凝聚合力，全力做好巩固脱贫成果后评估考核迎检准备工作，确保考核取得好的成绩。刚才，张勇同志组织学习了《省委农村工作领导小组关于印发<2022年度全省巩固脱贫成果后评估工作方案>的通知》，通报了全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全覆盖交叉检查情况，并对下阶段工作作了安排。各地各单位要高度重视、抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、清醒认识考核工作的重要性

开展巩固脱贫成果后评估工作，是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策。巩固脱贫成果工作抓得好不好，直接体现各地党委政府政治站位高不高，执行党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求严不严，说白了这就是一项政治任务，必须不折不扣完成。前几年，脱贫攻坚考核我们都是在前列，去年后评估我们在同类县排名第十一，这些成绩来之不易。这次考核和以往脱贫攻坚考核相比，内容更多、要求更严、标准更高，最终结果将报省委、省政府，作为党政领导班子综合评价的重要内容。省里明确规定，后评估被评为“一般”等次的，乡村振兴战略实绩考核不能评为“优秀”等次；后评估考核评为“差”等次，要对县委、县政府主要负责同志进行约谈。从侧面了解到，11月1日全省巩固脱贫成果后评估考核就要进场，现在离考核只有两周时间了。这次考核时间定在国考之前，也是在为国考做准备，所以考核的标准和要求肯定要比国考还严，必须将真实的情况反馈给省里面。各地各单位务必在这两周时间内将各项短板补齐，高质量迎接考核评估工作。

二、全面补齐巩固脱贫成果短板弱项

（一）要全力补齐成效巩固短板。一是要严格落实“三保障”和饮水安全政策。重点关注危房改造和饮水安全，不断提高“三保障”和饮水安全的保障水平。特别是“子女住新房、老人住危房”的问题，在今年长时间干旱情况下水质和季节性缺水的问题，要加大排查整改力度。二是要重点关注收入变化情况。要排查整改农村居民人均可支配收入低于2021年度、增速低于全省增速、生产经营性净收入占比、工资性收入占比低于2021年度的问题。三是要克服疫情灾情对巩固脱贫成果的影响。疫情影响方面，要重点排查整改有就业意愿的脱贫劳动力返乡未再就业、提出帮扶申请的联农带农新型农业经营主体经营状况未改善的问题。灾情影响方面，要重点关注受灾情影响导致农户生产生活出现严重困难、联农带农新型农业经营主体抗灾救灾受帮扶情况。

（二）全力补齐责任落实短板。县委农村工作领导小组成员单位、乡村振兴和相关行业部门负责同志要真正将巩固脱贫成果工作放在心上、抓在手上。要对标省级层面制定的有效衔接政策，结合实际出台本地配套政策；要对国家和省相关工作要求进行研究部署。驻村干部要做实走访工作，宣传落实政策，解决急难问题，切实提高群众的满意度、认可度。要重点抓好驻村工作的开展、驻村干部的管理、派出单位责任落实方面问题的排查整改。

（三）全力补齐政策落实短板。相关行业部门要认真落实中央和省委、省政府工作要求，严格落实过渡期内的各项配套政策，特别是医疗救助、产业奖补、教育资助、小额信贷、就业帮扶等政策，要确保标准不降、力度不减，主要政策保持总体稳定。对国家和省里已经出台的有效衔接政策，要重点排查整改各地结合实际细化实化落实措施和办法，扎实推进工作举措落地落细的短板，特别是主要政策到户明白卡发放是否做到脱贫人口和监测对象全覆盖。

（四）全力补齐工作落实短板。一是防返贫动态监测帮扶。各地要充分发挥镇、村两级干部、驻村工作队及所属单位作用，集中力量、集中时间全面开展监测帮扶第二次大排查，逐村逐户上门走访，掌握真实情况；民政、乡村振兴、残联、教育、公安等部门要协同配合，扎实开展部门预警，做到应纳尽纳，坚决消除“体外循环”。二是就业帮扶。截至10月中旬，全县外出务工脱贫劳动力22520人,离省定目标23208人还差688人，距离“稳”的要求还有差距。各地对返乡脱贫劳动力，要通过平台招聘、龙头企业吸纳、公益性岗位安置等方式，做好本地稳岗工作。同时，各地要做到返乡人员情况清、省内务工人员情况清、吸纳企业情况清。三是产业帮扶。建立和完善新型经营主体联农带农富农机制通过入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动、能力提升等方式带动脱贫劳动力增收。四是易地扶贫搬迁后续扶持。要重点关注搬迁群众产业帮扶情况、就业帮扶情况，安置区基本公共服务与配套建设情况、社区治理情况、基层组织建设情况五个方面。五是资金项目管理。要做到“三个清零”。即：资金安排清零，财政专项扶贫资金要全部对接到项目，项目调整回收资金和结余资金，也要及时安排到项目，尽快使用；项目建设清零，所有项目的主体建设要在10月底前全部完成，资金全部拨付到位；问题整改清零，对国家和省后评估、衔接资金绩效评价考核反馈的问题，要在省衔接资金绩效评价前整改到位。六是扶贫项目资产管理。2021年的项目资产县级村三级台账，做到资产清查、确权登记、收益分配、管护运营等工作账实相符，资产持续发挥作用。七是乡村建设和乡村治理。农业农村等部门要抓好农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、村庄清洁行动等工作；组织、宣传、司法等部门要健全县乡村三级治理体系，推广应用积分制、清单制，探索运用数字化乡村治理，开展美好环境与幸福生活共同缔造，加强乡村精神文明建设。

三、保持良好作风确保工作成效

（一）加强组织领导。迎检工作时间紧、任务重，各地各单位要立刻动起来，对今天会上安排的各项工作跟“一把手”作好汇报，迅速进行安排部署，全力投入到这项工作。

（二）加强过程督办。行业部门一天一督办迎检准备工作推进情况，切实掌握最真实的情况，加快查漏补缺；乡镇要集中力量抓好进村入户核查工作，确保各项工作按照时间节点和要求完成；县“两办”督查室、县纪委监委、县委组织部、县乡村振兴局要加强对县级安排部署各项工作落实情况、驻村工作开展情况等进行督办督查，确保工作落到实处。

（三）加强执纪问责。把全面从严治党贯穿到巩固拓展脱贫攻坚成果工作的全过程，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持务实的工作作风，真抓实干、苦干巧干。县纪委监委履行好监督责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为的进行严肃追责问责，坚决营造良好的干事创业氛围。

同志们，再次提醒大家，大家一定要本着对人民负责、对组织负责、对自己负责的态度，进一步强化责任担当、细化工作举措，以“拼、抢、实”的状态和作风狠抓工作落实，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，向党和人民交上一份满意的答卷。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈发言

研讨发言：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划