交通工作会议发言稿(合集5篇)
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篇1:交通工作会议发言稿
交通工作会议发言稿
全市同志们:
全市交通工作会议今天在这里召开了,会议的主要任务是传达全省交通工作会议精神,全面总结和部署年的交通工作。参加今天会议的有市委书J、市政府市长,各县(市、区)人民政府分管交通工作的'领导和交通系统有关领导,市直有关单位的领导,市直交通系统的同志和有关企业的代表。会议的主要议程有五项:一是交通局传达全省交通工作会议精神并作工作报告;二是表彰年度全市交通工作先进单位和先进个人;三是签订责任状;四是市政府市长讲话;五是市委书J作重要讲话。
下面,进行第一项议程,请交通局局长传达全省交通工作会议精神并作工作报告,大家鼓掌欢迎。
下面,进行第二项议程,表彰年度全市交通工作先进单位和先进个人。首先请交通局局长宣读表彰决定。
下面进行颁奖。
首先,请获得年度交通战备工作先进单位的县交通战备办公室、县交通战备办公室、区交通战备办公室的领导或代表上台领奖,请交通局局长颁奖。
获得年度市交通工作先进集体的单位分三批进行颁奖。
第一批:交通局科、科、交通战备办公室、道路运输管理所、地方交通规费征收处。
请以上单位领导或派代表上台领奖。请交通局局长颁奖。
第二批:交通站、公路管理所、交通管理站、区公路管理所、稽查大队、公路管理所、运输管理所、交通规费征收所、县地方交通规费 本文来自那一世优习网
请以上单位领导或派代表上台领奖,请政府秘书长颁奖。
第三批:县管理站、县管理站、地方交通规费征收所、县航务管理所、交通稽查大队、县运输管理所、县公路管理所、县交通稽查大队、县运输管理所、管理所。
请以上单位领导或派代表上台领奖,请政府市长颁奖。
请获得年度交通工作先进单位的区交通局、交通局、交通局、交通局、管理处、代表上台领奖,请市委书J颁奖。
年度市交通工作先进个人就不在这里颁奖了,请各单位会后到交通局领取证书。
下面,进行第三项议程,签订责任状。
请交通局局长和交通局处及各县(市、区)交通局签定责任状,请管理处、管理处、管理处主任和区、市、县、按顺序上台签定责任状。
下面,进行第四项议程,请市政府市长讲话,大家鼓掌欢迎。
下面,进行第五项议程,请市委书J作重要讲话,大家鼓掌欢迎。
同志们,刚才传达了全省交通工作会议精神,全面总结了年全市交通工作,并对年交通工作进行了具体部署。市长和书记分别作了重要讲话,请各级各部门认真贯彻领会市长和书记的讲话精神,把会议精神传达到基层,把目标任务细化分解,以开展继续解放思想大讨论活动为契机,进一步解放思想、更新观念、转变作风,促进我市交通事业大发展!
今天的会议到此结束,散会。
篇2:交通工作会议讲话稿
同志们:
这次全县交通工作会议的主要任务是动员全县各乡镇各部门抢抓机遇,扎实苦干,大力推进交通项目建设,夯实加快发展的基础。县委、县政府对这项工作高度重视,会前进行了多次研究和部署,今天,书记又亲临会议并将作重要讲话。请同志们认真领会,狠抓落实,务求实效。下面,我先讲五点意见。
一、要肯定去年交通工作成绩
年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级交通部门的大力支持下,在各乡镇各部门的共同努力下,取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。枣高速公路连接线除县城城区1.6公里正在建设外,其它路段的路面和附属工程已陆续完工;完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作;S210线双凤至石门段正在做工可评审;X089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规,目前正在做工可设计;S317线城连圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加紧施工,预计在今年4月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程312公里,占任务的102%,完成通畅行政村140个;完成通达工程58.4公里,新增38个行政村通公路。3个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基础建设,鸟江汽车站完成了主体工程,粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了大桥的拆除重建,马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成,牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善交通主干网络,积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划,积极争取益娄高速公路纳入规划,积极争取X088、X067纳入调规计划;交通安全生产形势趋于稳定,依法治交水平得到提升,县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。09年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情,展示了交通队伍的形象,赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得,得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视,得益于上级交通部门的正确指导,得益于全县各级各部门的大力支持,得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会,我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观,县域内的干线公路等级低,路况差,县乡道路服役期长,油泛砂现象十分严重,严重影响车辆通行,特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈,还有经双桥至灵官、至羊角塘、归阳至河洲、至粮市等道路破烂不堪,老百姓反映十分强烈;全县还有58个行政村不通路,344个村不通水泥路,这样以来,与周边地区的对接也不顺畅,严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响,通畅工程建设的配套资金难以筹集,工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善,个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象,还有个别乡镇的个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷,道路路肩培护合格率不到10%,95%以上的线路水沟不通,标志标牌不齐。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
二、要牢固树立交通先行理念
交通工作是社会关注的热点,是经济发展的支撑点,是新农村建设的着力点,也是政府工作的重点。近些年,一方面由于我县交通区位边缘化,让我们有着切肤之痛,另一方面,随着交通基础设施建设的持续推进,县乡公路路况得到改善,一些行政村的交通条件明显好转,又让我们直接感受到城乡面貌的改观,这些,全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念,要把交通建设作为09年项目建设的重要内容,摆在突出位置,切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识,统一思想:
第一,要牢固树立 “交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施,在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用,既直接参与经济的运行,拉动相关产业的发展,又直接关系到投资环境的好坏,为经济的发展创造条件。实践证明:交通发展不仅能促进一个地方的经济发展,带动相关产业的繁荣,而且还会振奋一个地方的信心,改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通,关注交通就是关注发展。
第二,要牢固树立机遇意识。当前,县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位,不仅在于交通之于发展的重要性,更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来3-5年内投资5万亿建设计划,省委、省政府把全省“十一五”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元,特别是在农村公路建设中,村村通工程在“十一五”期要全部完成,“十二五”期很可能没有通村计划,再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新,整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝,抓住了这个机遇就抓住了发展和发达,抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前,我们必须以只争朝夕的精神,珍惜机遇,抢抓机遇,以交通建设的大突破,辅助和促进全县经济的大发展。
第三,要牢固树立项目意识。现在,我县的交通建设项目的投资不是多了,而是不够;交通建设不是快了,而是滞后,根本不能适应经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到,抓交通项目就是在抓经济的振兴,因此,交通建设必须争取更多的项目,争取更大、更快的发展。在争取项目的同时,还要全力加快交通项目建设,集中力量建设一批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目,要加快在建项目进度,要保证在建项目质量,加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。
三、要清晰明确工作目标任务
第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划,湘桂铁路复线通过我县里程约33公里,静态投资约为18亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想,把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待,主动为工程建设做好服务工作,优化施工环境,确保项目建设顺利推进。
第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲,年内要实现枣高速公路连接线的竣工通车,抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计,抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作,这些项目争取7月底正式开工建设。
第三,要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造,年内,县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X093城连墟至龚家坪段、X087至双桥段、X086连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。
第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设,全年要新增200个行政村通水泥路,完成通畅里程500公里,同时要扎实推进2010年通畅工程建设项目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设,完成莲花寺桥、牙泉桥、苏家铺老桥、攻关桥、虎岩桥等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动银星客运站的建设。
第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规,加快交通企业改制快步伐,积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革,全面推行货币化养护制度,确保交通道路的畅通。
四、要下大力气抓好关键环节
第一,要多方筹资抓投入。加快交通建设,筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看,交通建设需求大、项目多、任务重,资金紧缺是最大的困难,特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想,开动脑筋,千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需,加大基础设施投入的战略机遇,努力往上“靠”,多请示,多汇报,争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目,要锲而不舍,派出专人,盯住不放,争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上,积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌,鼓励在外地工作的老乡、老板,为家乡捐资修路;要加大公路建设“一事一议”的力度,动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里,我要特别强调的是,要对工程项目实行严格的计划管理,县政府08年9号文件明确规定:凡是省项目数据库中无计划的,国家一律不予补助;对擅自开工建设的,谁实施谁负责全额资金筹集;对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段,要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。
第二,要积极主动抓前期。做好项目前期工作,是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造,我们要组织专门力量,分项目倒排工期进度,简化前期工作程序,凡在县里审批核准的手续,必须在规定时间内完成,在国家和省市审批核准的手续,要抓紧向上级有关部门汇报,紧盯审批关口,千方百计加快项目审批进度,为加快项目建设争取时间,确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设,各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作,要逐月逐项目抓落实。
第三,要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏,也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨,要在确保工程质量的前提下,要想尽千方百计,加快建设进度,要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训,特别是要吸取原材料越近年底价格越高,工程造价就越大的教训,农村公路建设要快招标、早开工,为工程建设赢得主动,争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务,指导各乡镇根据项目大小确定时间进度,细化工作任务,明确工作要求,把工作任务落实到天、到月、到村、到人,做到天天有落实、月月有总结、季季有考核,人人有责任。总之,各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。
第四,要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命,也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从08年开始,在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机,把“好事办好”,做到依规依章操作,确保工程质量,坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理,对项目建设的施工单位要实行资格审查,要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度,劣质施工单位3年内不得参加投标,坚决杜绝关系工程、人情工程。
五、要切实加强组织领导
今年我县交通建设任务繁重,要完成全年交通工作目标任务,必须落实“四个到位”:
第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体,要高度重视交通工作,把交通工作列入党委、政府的重要议事日程,要专题研究,精心组织。主要领导要亲自抓,分管领导要集中精力抓。要深入现场,靠前指挥,及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部,组织精干力量,做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制,实行一个项目一名领导,一套班子,一抓到底。要把工作任务层层分解,责任到岗,任务到人。在实行项目责任制的同时,要建立责任追究制。这次交通工作会,各乡镇签订的责任状,这就是“军令状”,必须完成。年底要进行严格考核,奖惩兑现。对完不成任务的,严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。
第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程,需要各部门密切配合,上下联动,形成合力,绝不允许部门之间相互推诿扯皮,影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用,当好县委、政府的参谋助手,多就全局性、方向性工作进行调查研究,尽量把情况摸得准确些,把工作做得细致些;要积极主动加强与各部门的沟通和联系,进一步加强与上级部门的汇报和衔接,争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导,做好项目前期包装,为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金,保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地,切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时,结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度,依法加强监察,确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度,为农村公路建设造势鼓劲,推波助澜,在全县形成人人关心公路建设,个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通,求得理解,赢得支持,为工程施工创造良好的环境.
第三,政策支持要到位。要用足、用够、用活国家的优惠政策,对已有的国家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。农村公路、农村客运站建设的有关税费,要按照《阳市农村公路建设管理实施办法》(政办发 年12号)的文件规定执行,予以免征或减征。要积极探索解决项目建设用地、项目融资、拆迁补偿等具体问题,出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施,对争取上级资金多、项目多,招商引资融资多的单位和个人,要制订并实施奖励政策。
第四,环境整治要到位。各乡镇各有关部门要心系交通,服务交通,主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、矛盾协调等方面,各乡镇各有关部门要按照特事特办的原则,简化程序,明确专人,全程服务,限时办结,决不允许不作为、慢作为、乱作为,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境,对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为,公安机关必须及时查处、处理到位。在这里我要特别强调,各乡镇党委政府要高度重视施工环境,竭尽全力做好服务工作,为工程建设创造优良环境,对因环境问题严重影响施工进度的,要严厉追究相关责任人的责任。
同志们,交通工作任务艰巨,责任重大,意义深远。我们必须以非凡的果敢抓机遇,以非凡的魄力搞建设,以非凡的举措抓落实,上下同心,励志进取,奋勇争先,努力实现全县交通发展的新跨越,为加速崛起,实现富民强县构筑快捷的坦途!
篇3:交通工作会议讲话稿
这次全省交通工作会议很重要,是省政府同意召开的。会议的主要任务是总结20*年全省交通工作,对在交通建设中取得突出成绩的市(州)、县(市、区)进行表彰,安排部署20*年交通建设任务。
当前,我省正处在加快发展的关键阶段。王珉书记在全省经济工作会议上对我省所处的发展阶段作了高度概括,即我们处在增强发展基础、积蓄发展能量的关键阶段;处在调整优化结构、转变增长方式的关键阶段;处在加快发展,做到又好又快、努力争取更好更快发展的关键阶段。在这样一个关键阶段,要实现又好又快、力争更好更快发展的目标,我们面临的首要任务就是保持当前经济发展的良好势头。我省现在发展势头很好,20*年全省GDP增长14.5%,GDP总量达到4200亿元,地方财政收入增长18.3%,全口径财政收入增长21.3%,城乡经济收入增长率都在两位数以上。各项事业包括交通建设工作,都有很大的发展。但是我们也应清醒地看到,我省的经济总量还不大,产业结构还有待进一步优化,GDP总量在全国排22位,财政总量排24位,还需要继续提高。所以我们要保持良好势头,加快发展。加快发展一是要扩大总量,二是要优化结构,三是要提高效率,四是要增强活力,这是我们面临的突出问题和根本任务。发展是硬道理,是第一要务,发展的最终目的是提高人民的物质文化生活水平,要通过发展,进一步改善人民群众生产生活条件,解决好人民群众关心的现实问题。政府的责任就是为人民群众谋利,这也是本次“两会”政府工作报告突出强调的重点内容和主要精神。
要保持发展的良好势头,实现又好又快、力争更好更快地发展,必须集中力量解决好发展中的制约因素和薄弱环节,要突出抓好三方面的问题。第一要加快基础设施建设,改善发展条件。基础设施建设要突出强调的是公路建设,水利、电力、公路都是基础设施的重点,多年来我省在这三个方面取得了长足发展,但是和我省经济社会发展水平相比,仍属于制约瓶颈。第二要突破金融制约,增强金融对地方经济发展的服务作用。第三要进一步改进政府工作,创造良好的发展软环境。今后一个时期,我们重点要在这三个方面加强工作,服务发展,支持发展,推动发展。交通工作也应该站在这样的大趋势下来认识,我们应当立足于当前关键阶段,在振兴老工业基地和建设和谐吉林的中心任务之下,以创造发展条件、改善发展环境为标准思考、认识交通发展,特别是干线公路和高速公路发展。下面,我就做好新形势下交通工作,推动全省交通建设讲三点意见。
一、提高认识,切实增强加快交通建设发展的责任感和紧迫感
过去的一年,在省委的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,围绕增强发展的活力、动力和能力,着力解决突出矛盾和问题,集中力量推进工业提速增效、新增固定资产投资、城市棚户区改造和新农村建设试点等重点工作。经过各地、各部门的共同努力,全省经济社会加快发展,人民生活进一步改善,各项工作取得显著成绩。交通建设为全省经济社会发展做出了重要贡献。去年,全省交通建设发展总投入比上年增长17%,拉动全省GDP增长0.17个百分点,创造就业机会3万个。当年新开工建设5条高速公路,这在我省交通建设发展史上是从来没有的。全省已有98.7%的乡镇和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一个半月时间,在到各县考察过程中,明显感受到我省县乡公路、乡村公路建设得很不错,能够方便快捷地通达。交通建设的发展,不仅直接拉动了投资增长,而且带动了建材、冶金、石化和运输等相关产业的发展,推动了新农村建设。借此机会,我代表省政府,向全省交通系统的广大干部职工和建设者们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
20*年,是全面推进吉林老工业基地振兴,加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我省正处于增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、调整经济结构、加快振兴步伐的关键阶段。我们要紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建社会主义和谐社会中心任务,牢牢把握发展第一要务,坚持科学发展,做到加快发展,扩大总量、优化结构、提高效益、增强活力,继续保持全省经济社会发展的好势头,努力开创振兴吉林、富民强省的新局面。我们要坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政,大力推进结构优化升级,建立新型产业基地,加快发展现代农业,扎实推进新农村建设;继续实施投资拉动,加强基础设施建设;实施民营经济腾飞计划,推动服务业跨越发展;深化各领域改革,全方位扩大对内对外开放;切实解决民生问题,努力构建和谐吉林。这是我们当前关系全局的重点工作和任务。今年全省经济总量要争取增长12%以上,工业增加值要增长15%以上,固定资产投资规模要增加1000亿元以上。今年发展目标的实现,各项重点工作的推动,都需要交通基础设施建设提供强有力的支持和保障。必须看到,我们现在的交通基础设施建设和振兴吉林老工业基地的发展要求还不适应。特别是高速公路通车里程还处于全国后位,多数市州还没有通高速。近两年,我省国企改革取得突破,固定资产投资大幅度增长,扩权强县取得显著成效,全省发展的活力和能力大大增强。这一方面为交通建设发展提出了新的更高的要求,同时,也为交通加快发展创造了有利条件,提供了新的机遇。为推进交通特别是高速公路加快发展,这次会议之前,省委、省政府专门听取了全省交通情况汇报,并就相关工作进行了部署,提出了总体要求,王珉书记和我都亲自参加了会议。这次全省交通工作会议,就是要进一步贯彻落实汇报会的精神。我们一定要充分认识加快交通建设发展特别是高速公路建设的重要意义,充分发挥交通对经济社会发展的支撑和带动作用,紧紧抓住机遇,努力创造条件,切实增强责任感和紧迫感,乘势而上,加快发展,努力开创全省交通事业和交通基础设施建设的新局面。
二、突出重点,加快交通基础设施重点项目建设
适应新的形势和任务要求,交通建设要从全省经济社会发展大局出发,在强基础、调结构、增效益上发挥表率作用。这是中央对我们吉林进一步发展提出的希望和要求,为全省经济加快发展铺路搭桥,当好发展先行官。总的任务是:紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会的中心任务,坚持科学发展,立足加快发展,把高速公路建设作为突出重点,全面加大交通建设力度,扩大建设规模,加快建设进度,提高项目建设质量和效益,全面推动交通基础设施建设和交通事业更好更快发展。全年交通发展投入要达到300亿元以上,其中交通基础设施建设投资要完成170亿元。要在去年开工建设5条高速公路项目的基础上,继续加大工作力度,“*”规划中新增1500公里高速公路项目要全部实施。重点要抓好以下五个方面的工作。
一是要全力抓好高速公路建设。高速公路是全省经济发展的大动脉,要把高速公路建设作为重中之重。围绕构建全省“五纵五横”高速公路网络布局,进一步加大投入,加快项目建设,实现我省高速公路在全国位次前移,缩小与先进省市的差距,满足振兴吉林老工业基地和全省经济社会更好更快发展的需要。全省交通“*”发展规划已经确定了交通发展特别是高速公路发展目标,令人鼓舞和振奋,我们要努力确保规划目标实现,并突出抓好高速公路建设,实现省会长春到市(州)基本通高速、主要县(市、区)通高速。要在现有良好的干线公路路网基础上,进一步打通高速公路大动脉,促进我省交通总体状况、公路网络化水平实现质的飞跃。高速公路建设项目中的江密峰至延吉、营城子至松江河两个项目,直接关系我省少数民族地区和边境地区经济社会发展,关系国家安全、边疆稳定和国防建设,关系长白山的保护和开发,具有政治、经济、军事等多方面的重要意义。交通厅以及各有关部门要全力以赴,攻坚克难,积极争取列入国家交通重点项目建设规划,切实加强组织协调,集中力量加以推进,确保按计划建设实施。
二是要加强农村公路建设与管理。加快发展农村公路建设是繁荣农村经济、解决“三农”问题和建设新农村的迫切需要。要实行城乡统筹,促进城乡道路运输一体化发展。在原有的基础上,继续下力量抓好农村公路建设和道路养护工作。要充分利用国家的支持政策,调动各个方面的积极性,完善农村公路发展规划,加快实现村村通油路和水泥路的目标,进一步改善农业生产和农村经济发展条件。近几年我省农村公路发展很快,但是由于东北独特的气候特点,季节变化快,施工工期短,给建设工作带来很大影响,公路养护也很困难。自然条件是无法改变的,我们只能在现有条件下发挥聪明才智,克服困难,努力把公路建设好、维护好。要加强技术指导和协调服务,严格农村公路的建设程序和施工规范,确保农村公路建设质量。要坚持农村公路建设、管理、养护并重,健全以县为主的农村公路管理养护体制,建立稳定的养护资金渠道,促进农村公路持续健康发展。
三是要加快重点项目的前期工作。高速公路项目建设周期长,前期工作涉及的程序多、工作量大。两年开工建设12条高速公路,必须以超常规的措施和力度来推进。当前,要在抓好项目建设组织的同时,把重点放在有关项目审批上。省政府专门成立了高速公路建设工作领导小组和常驻北京的项目审批工作小组,有关地区和部门也要积极配合,全力以赴,确定专人,集中力量进行攻坚。省交通厅也要组建专门工作小组,抓住国家给我们特殊支持的机遇,加快推进重点项目的前期工作,完善程序和手续,节省资金,节约土地。要进一步完善前期审批工作沟通协调机制,有关部门都要全力支持,特事特办,急事急办。
四是要大力筹措建设资金。我省交通建设新开工项目多,资金缺口大,要确保完成任务,必须千方百计解决好建设资金问题。要在省里直接提供资金支持的同时,进一步深化投融资体制改革,大力开展招商引资,积极利用外资和引进社会资金。要创新方式,采取多种形式、多种渠道筹措资金。要构建多元投资主体,建设交通融资平台,提高筹资能力。要充分利用振兴东北老工业基地的政策效应,争取金融机构的贷款支持。同时,要争取国家各类专项建设资金和补助资金。要坚持走市场化道路,采取多种方式筹资和融资。
五是加快发展交通运输业和现代物流业。交通运输是服务业的重要组成部分,交通设施建设的大投入必然带来交通运输业的大发展。今年,围绕加快振兴吉林老工业基地,培育新的经济增长源,我们要推动服务业跨越式发展。我省是农业大省,农业在产业结构中占16%以上,高于全国近4个百分点,服务业在经济结构中所占比例比较低,扩大经济总量,必须加快发展服务业。交通运输业要加快发展,重点是围绕我省的支柱优势产业,搞好生产性服务,特别要发展大型物流企业和现代物流中心,完善服务网络,提升服务功能。要建设畅通、便捷的现代交通运输体系,培育大型专业运输企业集团,提高运输保障能力。要加强交通建设市场、运输市场管理,规范市场秩序,争取公路交通货运量和客运量都有一个较大幅度的增长。
三、加强领导,确保完成今年交通建设发展任务
交通建设发展关系全省工作大局。一定要高度重视,摆上重要位置。各级政府和有关部门都要重视和支持交通部门的工作,对重大的交通设施建设项目,主要领导同志要亲自过问,认真研究,协调解决交通建设的重大问题。分管领导要分工负责,具体抓好组织实施。省高速公路建设工作领导小组要统筹协调,统一指挥,全面推动。为确保完成今年全省交通建设任务,省政府将和有关市(州)签订目标责任书,对完成任务好的要给予奖励。
交通建设是一项系统工程,涉及方方面面。各有关部门要积极配合,认真研究解决项目审批、征地拆迁、资金筹措等问题。特别是征地拆迁,直接涉及群众的切身利益,政策性强,难度也很大,有关部门和地方政府要切实负起责任,做好工作。要坚持依法进行,既要维护群众的利益,又要确保项目建设顺利进行。各级交通部门要充分发挥职能作用,加强重点项目建设,落实责任主体,加大工作措施,组织好交通建设管理。特别是要加强交通项目建设的质量管理,落实项目法人责任制和质量监督体系,确保项目建设质量。
交通运输是重要的公共服务窗口。推动交通事业发展,完成交通建设任务,必须加强交通部门自身建设,进一步改进作风,强化服务意识,坚持两个“务必”。要搞好职业技能培训,培养一批适应现代交通发展的高素质人才。交通建设投资大、资金使用集中,行业管理和队伍建设任务重,要切实加强各级领导班子建设,严格落实党风廉政建设责任制,完善防控体系,重点加强项目建设和资金管理,坚决防止腐败。今天在全省交通工作会议上严肃地提出廉政问题,是给交通战线的同志们一个考验。我相信我省交通系统的党员干部能够吸取国内有关省份的教训,在廉政建设上把好关,树立好的作风和形象。
同志们,做好全年的交通建设工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家统一思想,坚定信心,奋勇拼搏,扎实工作,全面完成并努力超额完成今年全省交通建设发展任务,为振兴吉林老工业基地和全省经济更好更快发展做出新的更大的贡献!
篇4:交通工作会议讲话
交通工作会议讲话(二):
同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,按照中央经济工作会议部署,总结“十二五”交通运输工作,分析形势,研究“十三五”交通运输发展总体思路,部署20xx年重点工作,更好适应、把握、引领经济发展新常态,推进结构性改革,为全面建成小康社会当好先行。
下面,我讲三个方面的问题。
一、“十二五”时期交通运输发展的回顾
“十二五”时期是我国交通运输发展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院正确领导下,全行业以科学发展为主题,以调整结构、转变发展方式为主线,加快“四个交通”建设,全力当好发展先行官,圆满完成了“十二五”规划目标任务,实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升,为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。
这五年,是交通运输发展理念不断提升、支撑发展全局作用更加凸显的五年。党中央、国务院高度重视、强化交通运输发展。、多次对交通运输工作作出重要指示批示,“先行官”成为引领行业发展的新旗帜,“三个服务”“四个交通”“三个转变”“五化工程管理”等发展现代交通运输业理念成为行业共识。服务国家“三大战略”迈出坚实的步伐,制定《落实“一带一路”战略规划实施方案》,出台了加快交通基础设施互联互通、促进国际运输便利化、推动交通运输“走出去”等一系列具体措施,中欧货运班列横跨万里,成为连结欧亚大陆的贸易纽带。联合国家发展改革委编制完成《京津冀协同发展交通一体化规划》,出台实施方案及政策创新意见,推出了基础设施网络化、运输市场一体化和运输服务便捷化等改革举措。会同国家发展改革委制定了《长江经济带发展规划纲要》,联合编制了《长江经济带综合立体交通走廊规划》,大力推进长江经济带综合立体交通走廊建设进程。国务院发布《国家公路网规划》《物流业发展中长期规划》,出台促进铁路建设、普通公路、民航业、快递业健康发展等意见,“海运强国”“公交优先”等上升为国家战略,交通运输在国民经济和社会发展全局中的地位进一步提升。
这五年,是综合交通运输改革和法治建设取得重大进展的五年。在国家层面建立综合交通运输管理体制,综合交通运输改革向前迈进一大步。直属海事系统政事分开,行政机构全面纳入公务员管理。公路建设养护、长江航运、界河航道、救助打捞、武警交通等体制改革稳步推进,交通运输综合改革、区域港口一体化、综合行政执法等改革试点扎实推进。大幅减少行政事业性收费,降低港航经营服务性收费,极大激发市场活力。法治政府部门建设不断深化。《航道法》《邮政法(修订)》颁布施行,《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》《国内水路运输管理条例》等完成制修订,新出台部门规章92件,综合交通运输法规体系框架基本形成。建立管理权力清单制度,事中事后监管能力不断提升,行政审批“一个窗口”建设取得积极成效,交通运输简政放权、放管结合、优化服务取得积极进展。基层执法“三基三化”和执法形象“四统一”建设取得积极进展,海事、交通公安、救捞“三化”建设全面推进,40多万执法队伍成为行业治理的重要力量,行政执法体制改革和队伍建设取得丰硕成果。
这五年,是综合交通基础设施网络加快形成的五年。“十二五”期,完成交通固定资产投资超过12.5万亿元,是“十一五”期的1.6倍,再创历史新高,为稳增长、扩内需作出了积极贡献。“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,综合交通网络初步形成,综合枢纽建设明显加快,各种运输方式衔接效率显著提升。铁路网络规模扩大,全国铁路营业总里程达12万公里,快速铁路4.2万公里,高速铁路1.9万公里。公路网络不断延伸,全国公路通车总里程达457万公里,高速公路里程突破12万公里,“7918”国高网基本建成,农村公路里程突破397万公里,西部地区81%的建制村实现通畅,国省干线公路技术等级逐步提升,全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通,公路养护管理水平持续提升。水运基础设施网络布局更加合理,沿海港口万吨级以上泊位超过2100个,五年新增500个,总通过能力达79亿吨,其中集装箱1.88亿TEU,港口大型化、专业化、现代化水平进一步提升。“两横一纵两网十八线”内河航道建设取得积极进展,内河高等级航道达标里程1.36万公里。机场布局不断完善,全国民航运输机场达214个,新增39个,北京新机场等枢纽机场开工建设,郑州、武汉、重庆等干线机场改扩建加快,建成14个、新建7个支线机场,通勤和其他通用机场加快发展。邮政网点密度明显提高,完成8840个空白乡镇邮政局所补建,实现“乡乡设所”,全国网点总数达到5.3万处,快递营业网点达14.5万处,重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。交通扶贫脱贫成绩斐然,五年投入车购税资金5500亿元,集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅,和国务院扶贫办共同实施了309个“溜索改桥”项目,交通扶贫正在改变着亿万群众的生活和未来。
这五年,是综合运输服务保障能力整体大幅提升的五年。客运舒适性、快捷性明显提升,高铁、民航客运量年均增速达10%和9%,高等级客车比例超过25%。城乡客运基本公共服务均等化水平稳步提升。定制公交、快速公交、新能源公交车、城市轨道交通等快速发展,公交优先战略扎实推进。货运转型升级步伐加快,船型标准化比重不断提升,多式联运、甩挂运输、城乡物流配送集约化等取得积极进展。“海运强国”战略迈出坚实步伐。沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量继续稳居世界首位。海运船队运力规模达1.6亿载重吨,位居世界第三。沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达32.3亿吨,占全球比重超过三分之一,有效服务和支撑了我国作为世界第一货物贸易大国的地位。
这五年,是转变发展方式成果较为丰硕的五年。坚持把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向,大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用,线上线下结合的商业模式蓬勃发展。国家物流公共信息平台、长途客运联网售票、12328服务监督电话开通等信息化惠民惠企服务措施广受好评。重点标准规范制修订加快推进,现行有效标准达到3200余项,综合交通运输标准体系日趋完善。黄金水道能力提升、跨海集群工程建设、沥青路面新材料、智能化水面溢油处置、饱和潜水成套技术、船舶废气洗涤脱硫技术等重大技术攻关取得新突破。获得国家科学技术奖励20余项,离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖,标志着交通运输自主创新成果达到了新高度。绿色交通建设成效显著。深入贯彻生态文明理念,行业节能环保水平稳步提升。设立珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区,严格控制交通基础设施及运输装备污染物排放,全面加强溢油处置和应急能力建设。“车船路港”千企低碳专项行动深入开展,62个绿色公路、港口、装备等试点项目取得良好示范效应。运输通道、枢纽、装备等资源集约利用效果明显,交通运输环境友好程度逐步改善。
这五年,是交通运输对外开放不断向纵深拓展的五年。交通运输国际产能合作不断深化,高铁成为“走出去”的新亮点,高速公路建设、深水筑港、轨道及港口装卸设备加快走出国门,中国交通运输工程建设、技术装备阔步走向世界。国际话语权和影响力不断提高,“北斗”成为国际海事组织认可的第三个全球卫星导航系统,成功出任联合国亚太经社会、国际民航组织、国际海上人命救助联盟等国际组织重要职务。深度参与国际运输规则和标准制定,经全国人大批准加入《2006年海事劳工公约》。积极履行国际义务,推进南海岛礁灯塔建设等航海保障项目顺利实施,推动与东盟海上搜救等合作取得积极进展。妥善应对马航MH370航班失联事件,组织完成空中海上陆上接回我在越人员紧急任务,配合海军完成赴亚丁湾、索马里等海域护航任务,坚决保障好国家海外利益和公民人身安全。
这五年,是交通运输安全与质量工作扎实推进的五年。“平安交通”建设取得积极成效,创新安全监管机制,组织开展安全生产风险管理试点,建立完善安全生产考核评价、诚信建设、风险管理、危险品运输安全监管等重要制度,初步形成约谈、挂牌督办、责任追究等惩戒约束机制,事故率逐年下降。深入开展超限超载治理。改造危桥1.68万座,整治安全隐患路段32万公里,推动11万辆液体罐车加装紧急切断装置,水上安全通信系统、船舶动态定位跟踪监测实现重点水域全覆盖。救助直升机、巡航救助船、大型打捞工程船、航标测绘船等有新的进展,沿海立体监管救助体系初步形成。制定完善公路水运工程建设质量监督制度,建立健全工程质量终身负责制。圆满完成四川芦山、云南鲁甸等重大自然灾害应急保通工作,我国交通运输应急救援能力经受住重大考验。
这五年,是全面从严治党和行业软实力建设成效显著的五年。坚持“四个全面”战略布局,发挥部党组领导核心和各级党组织政治核心作用,全面从严治党取得新成效。认真贯彻党的路线方针政策,深入学习贯彻落实系列重要讲话精神,在思想上政治上行动上做到与中央保持高度一致。严格遵守中央“八项规定”,务实开展群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育。推动党组巡视常态化、制度化。认真落实党风廉政建设“两个责任”,建立“四个一双”工作机制,形成具有行业特色的“五个体系”工作格局,严肃监督执纪问责,不断加大减少存量、遏制增量的反腐败工作力度。行业软实力建设开创新局面,扎实开展“学树建创”和文化建设“十百千”工程,精心策划“感动交通年度人物”评选活动,培树陈维、艾克帕尔·伊敏等一大批新时期典型模范。主动策划“四好农村路”建设、“两路”精神等重大主题宣传。干部人事管理制度更加完善,干部队伍和人才队伍支撑保障取得新进展,高层次、高技能人才队伍不断壮大。职业资格、群团工作、机关服务、保密档案、老干部工作主动有为,服务保障更加有力。
20xx年是“十二五”收官之年。全年形势复杂严峻,任务艰巨繁重,大事难事不断,交通运输系统克服重重困难,主动担当作为,圆满完成各项任务,成绩来之不易。一是服务国家稳增长做出新贡献。面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约,出台专项指导意见,积极争取国家在建设项目审批、用地、环评、融资等方面的政策支持,在服务“三大战略”、加快基础设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行,全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿,为服务国家稳增长作出积极贡献。二是推进行业治理现代化迈出新步伐。制定全面深化交通运输改革的意见及试点实施方案,出台公路建设管理、投融资、政府购买服务等意见,印发《推进长江航运科学发展的若干意见》和《深化长江航运体制改革方案》,收费公路、出租车两项重点改革任务取得重大进展,自贸区航运开放、船舶登记等领域改革取得积极成效。印发全面深化交通运输法治政府部门建设的意见。发布行业发展及各专项改革亟需的规章25件。取消或下放35项行政审批事项,取消全部非行政许可项目,16项工商登记前置性审批全部改为后置性审批。信用体系建设积极推进,“双随机”抽查机制初步建立。组织编制综合交通运输“十三五”发展规划及系列发展规划。三是运输服务保障和结构调整取得新成效。20xx年全社会客、货运输量预计分别达到222亿人和457亿吨,综合运输服务保障能力稳步提升。积极推进铁水联运6条示范线路建设,启动首批16个综合运输服务示范城市建设,大力支持甩挂运输项目建设,老旧运输船舶及单壳油轮提前报废更新、新能源汽车推广应用有序推进,运输服务结构调整迈出坚实步伐。出台协同推进农村物流健康发展政策,建制村客运班车通达率达到94%,城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。四是建设人民满意交通取得新进展。兑现“更加贴近民生10件实事”承诺,开展“四好农村路”建设,新建改建农村公路超过24万公里,实施公路安全生命防护工程近8万公里、危桥改造3100余座,新增通客车建制村超过8000个,33个以上城市交通一卡通互联互通,改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘,高速公路实现全国ETC联网,建成高速公路示范服务区100对、优秀服务区400对。五是交通运输智慧绿色发展取得新成果。加强综合交通运输标准体系顶层设计,发布24项国家标准、92项行业标准。制定“互联网+便捷交通”行动方案,开展智慧交通发展框架研究。推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联,促进物流业提质增效。组织修订《交通运输建设项目环境保护管理办法》。出台了20余项公路水路节能环保标准和规范。深化交通运输节能减排产品和技术推广机制研究应用。六是交通运输对外开放不断深化。中国-中南半岛走廊、21世纪海上丝绸之路等“六廊一路”的基础设施建设和海上合作项目取得了积极进展。开拓中东欧交通基建市场。配合国家发展改革委等推动非洲“三网一化”工作,我国连续第14次当选国际海事组织A类理事国。海峡两岸海上直航健康有序发展,两岸运输市场态势良好。七是全力做好安全管理和应急救援工作。稳步推进交通运输安全体系建设,联合5部委起草《危险货物道路运输安全管理办法》,深入推进交通运输运行监测与应急指挥系统项目建设,全面加强应急处置预案和搜救演习工作。以对人民生命财产高度负责的精神,共组织协调搜救行动1800余次,救起海上遇险人员18000余名,救助遇险船舶1200余艘,全力以赴做好“东方之星”号客轮翻沉事件搜寻打捞救助工作,配合有关方面积极做好天津港区特大火灾爆炸事故救援善后工作。八是全面从严治党和软实力建设取得新成效。全面加强党风廉政建设,扎实开展“三严三实”专题教育,积极配合完成中央巡视组的专项巡视,从严管理监督干部敢于亮剑,交通运输行业党风政风行风明显好转。
特别是,铁路、民航、邮政和武警交通事业都取得重大成就。
铁路工作实现重大突破。铁路管理体制实现政企分开,组建了国家铁路局、中国铁路总公司。成立铁路发展基金,实施土地综合开发,铁路投融资改革取得重大进展。预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元,是铁路基础设施建设投资最多的五年。高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术水平集体迈入世界先进行列,科技创新能力明显提高。铁路运输安全形势持续稳定,取消或下放76%以上的行政审批事项,铁路法治、政策、标准、规划等工作取得积极成效。20xx年,铁路完成建设投资规模8000亿元、新线投产里程8000公里的建设任务,国家铁路局全面推进履职监管,加大铁路运输安全和工程建设监管力度,服务国家战略迈出坚实步伐。审批目录再精简10项,实施摇号随机选定53家企业加强事中事后监管。队伍建设、对外交流合作、党风廉政建设等取得积极成果。
民航工作取得重大进展。我国民用航空基础设施建设稳步推进,航线结构持续优化,运输服务能力显著提升,航空运输规模稳居全球第二。持续安全理念扎实推进,安全运送旅客18亿人次,民航安全形势持续平稳。京津冀三地机场协同发展积极推进,服务国家重大战略迈出新步伐。行业改革有序推进,简政放权、客运价格改革等举措取得积极成效。20xx年,民航业保持较快发展速度,预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨,完成通航作业飞行73.5万小时,前11个月实现利润547.6亿元,创历史新高。科技创新、队伍建设、对外交流合作等工作取得新成绩。
邮政工作取得重大成绩。邮政普遍服务能力稳中有升,快递转型升级步伐加快,邮政快递业成为中国经济的“黑马”,年支撑网络零售交易额突破3万亿元,累计新增100万个以上就业岗位。邮政监管体制改革基本完成。邮政法治、政策、标准、规划等工作取得重要成果。预计20xx年业务总量同比增长37%,快递业务量同比增长48%。“双11”单日处理峰值超过1.6亿件,行业服务保障能力稳步提升。邮政简政放权、优化服务取得积极进展,审批时限大幅缩减,产业政策环境不断优化。快递“向下向西向外”工程取得积极进展。邮政党建工作、安全监管、对外交流、人才队伍建设等方面取得新进展。
武警交通转型发展成效显著。武警交通部队紧紧围绕交通应急救援“国家队”的新使命,大力加强核心能力建设,推动转型发展取得积极成效。特别是20xx年,指挥部新一届党委班子团结带领部队,树形象正风气,统思想稳军心,强能力保中心,打基础促稳定,强力推进转型跨越发展,圆满完成了赴西藏抗震救灾、2次赴尼泊尔跨境救援以及福建水灾、陕西特大泥石流、浙江丽水山体滑坡等重大应急救援任务。
五年来,在推进交通运输科学发展的实践中,我们深刻体会到:一是必须把建设人民满意交通作为发展的根本目的。坚持人民主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以人民满意为根本导向,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。二是必须坚持在服务大局中谋划先行担当。以先行意识和担当精神,主动服务国家稳增长、重大战略实施等发展大局,在服务大局中抢抓机遇、善于担当。三是必须坚持以全面深化改革提升管理能力。坚持问题导向,以正在做的事为中心,不断深化改革,破除体制机制障碍,推动行业管理水平不断提升。四是必须坚持以目标导向引领创新发展。深刻把握交通运输发展的阶段性特征,坚持“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”目标导向,实施创新驱动战略,促进交通运输转型升级提质增效。五是必须坚持加强和改善党对交通运输的领导确保事业行稳致远。加强和改善党的领导,严格落实党风廉政建设“两个责任”,积极践行群众路线,大兴“三严三实”之风,把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,确保交通运输事业持续健康发展。
这五年的成就是在国际金融危机影响持续加深、国内经济下行压力持续加大、资金环境约束持续趋紧的严峻形势下取得的,成绩来之不易,必将极大增强全体交通人的自信心和自豪感,激励我们在新的历史征程上奋勇前进。这些巨大成就的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各省区市和中央有关部门大力支持的结果,是人民群众发挥主体作用、鼎力支持的结果,也是几代交通人不畏艰险、接力奋斗的结果。在此,我代表部党组,向长期以来大力支持交通运输工作的各级党委、政府和中央各有关部门,向交通运输系统广大干部职工、历任老领导和离退休老同志,表示衷心的感谢!
二、“十三五”时期交通运输发展形势和基本思路
(一)深刻认识交通运输发展形势
党的十八届五中全会深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段我国发展环境的基本特征,作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战的重大判断。中央经济工作会议就落实“十三五”规划建议要求、做好明年工作进行了全面部署,就推进结构性改革进行了重点部署。交通运输的发展环境与国家的发展大势紧密相连。总的来看,“十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期,长期向好的基本面没有变。
从发展机遇看,一是总体需求依然旺盛。到2020年实现全面建成小康社会目标,我国经济必须保持年均6.5%以上的中高速增长,经济稳增长任务繁重,交通运输仍需要继续发挥有效投资对冲经济下行压力的关键作用。满足国内消费新需求,推动第三产业发展,满足人民群众多样化的出行需求,需要提供大运量、高品质、差异化的运输服务。在这种情况下,“十三五”时期,我国交通基础设施投资规模仍将保持高位运行,全社会客货运输量也将保持中高速增长。二是发展空间不断拓展。“三大战略”进入落地实施期,“四大板块”步入协调发展新阶段,实现城镇化率达到60%左右的目标,应对好“三个1亿人”的问题,解决好区域性整体贫困,中国经济走出去步伐加快,都将为交通运输发展不断拓展新空间。三是动力转换逐步加快。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,推动新一代信息技术广泛应用,“互联网+交通运输”深入实施,新模式、新业态、新动能不断涌现,为交通运输转型升级注入了强大动力。四是改革红利持续释放。随着全面深化改革持续推进,综合交通运输体系的组合优势逐步显现,特别是今年以来国家在建设用地、环评审批方面下放审批权限,简政放权等改革举措将进一步激发市场活力。
同时,我们还要清醒地看到,我国交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化,面临的风险和挑战日益增多。一是转型发展任重道远。综合交通运输深度融合不够,各种运输方式衔接不畅、效率不高的问题突出,体制机制性障碍依然没有消除,交通运输结构不优、大而不强问题始终没有得到根本扭转,重建轻养带来的后续问题日益凸显。二是刚性约束持续增强。土地利用、资源使用和生态环境的现实条件发生深刻变化,资源要素驱动力日渐衰减,传统粗放式发展模式越来越难以为继。随着国家财税体制改革的深入推进,交通运输筹融资机制将会发生重大变化,资金保障压力正在加大。三是利益诉求趋于多元。人民群众的民主法治意识和自我维权意识在增强,不同社会阶层的利益诉求呈现多元、多变的特征,推动重点改革攻坚,寻求最大公约数的难度加大。
综合研判,“十三五”期间,我国交通运输发展机遇与挑战并存,我们必须攻坚克难,顺势而为,更好适应和引领新常态,推动交通运输科学发展。
(二)在新常态下大力推进结构性改革
在去年中央经济工作会议上,以同志为的党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断,并就如何认识新常态进行了深刻阐述。中央经济工作会议,作出了引领新常态推进供给侧结构性改革的重大决策。这是对新常态认识的不断深化,也是当前和今后一个时期经济工作的重点任务。必须深刻领会、准确把握。
新常态下,我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的基本特征。随着新旧动能此消彼长,需求结构发生明显变化,供给侧调整相对滞后,出现了无效供给过剩和有效供给不足并存的结构性问题。交通运输的结构性问题,突出表现为有效供给不足。在基础设施方面,供给总量不足的问题仍然突出,补齐短板、强化衔接、消除瓶颈、优化网络等结构性供给不足问题日渐凸显。在运输服务方面,产业迈向中高端、消费结构升级等产生新需求,轻质化、高附加值、一体化的货运供给不足,快捷化、个性化的客运服务供给缺口较大。在运输装备方面,与经济社会发展及人民群众日益增长的现实需求相比,与绿色发展的新要求相比,运输装备仍有较大改进提升空间。这些结构性问题,仅靠刺激需求无法解决,必须更多放在供给侧,扩大有效供给,使供给体系更好适应需求结构变化,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
交通运输是连接生产和消费的重要环节,交通运输供给的优劣,会传导到经济供给侧,进而影响经济发展质量和效益。中央经济工作会议强调,要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路,重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,并在降低物流成本和扩大有效供给方面对交通运输工作提出了明确要求。归结起来,就是要提高供给质量效率、降低运输服务成本。这既是服务国家供给侧结构性改革的应有之义,也是扩大交通运输有效供给的内在要求,两者是紧密关联、辩证统一的。
在今后工作中,要重点推进“五个更加注重”:更加注重补齐交通基础设施短板,着力提高投资的有效性和精准性,强化交通扶贫脱贫攻坚,推动形成区域、城乡、城际及国内国外交通基础设施供给的平衡结构,打通“最后一公里”,加快建成综合交通基础设施网络,加快推进交通运输基本公共服务均等化,提高网络化水平和运行效率。更加注重提升运输服务品质,增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给,扩大更加经济、高效的多式联运货运服务供给,鼓励和引导交通运输新技术、新业态、新模式加快发展,重点发挥互联网平台整合市场零散运输资源、提高供需匹配效率的关键作用,不断提升服务的集约化规模化水平,提高供给质量和效率,更好适应运输需求新变化。更加注重运输装备提档升级,改造提升传统比较优势,提高运输装备的现代化水平,推进货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化,积极发展新能源和清洁能源运输装备,引导高端化、智能化的先进运输装备推广应用。更加注重各种运输方式协调发展,研究相应的引导机制,加强各种运输方式的深度融合与有效衔接,更好发挥铁路运输和水运在大宗货运中的比较优势,大力发展多式联运,提高中转效率,发挥好综合交通运输的组合效率,降低运输成本。更加注重推进放权降费,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加快放开交通运输领域竞争性环节价格,降低重要运输环节费用。
总之,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供给侧的重大转变,也是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。我们要加强研究,深化认识,用新的理论指导新的实践,切实把这件大事抓紧抓好。
(三)牢固树立和贯彻落实五大发展理念
面对复杂的国际国内新形势,面对新常态下加快推进结构性改革的新要求,在新的起点上推进“十三五”时期交通运输持续健康发展,必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
第一,坚持创新发展,培育交通运输发展的新动力。创新是引领发展的第一动力,注重的是解决发展动力问题。要创新理论政策,立足我国国情和交通运输实际,自觉对标国际先进水平,加强理论与政策研究,深入总结发展规律,不断创新中国特色交通运输发展理论。要创新体制机制,以治理体系和治理能力现代化为目标,以推动综合交通运输体系深度融合、协同发展为主攻方向,以稳定交通运输资金保障为重点,深化体制机制改革,激发交通运输发展的内生动力。要突出科技创新的引领作用,深入实施创新驱动发展战略,释放新需求,创造新供给,以科技创新引领交通运输的全面创新。要强化交通文化创新,构筑交通人共同精神家园,为交通运输科学发展注入强大精神动力。
第二,坚持协调发展,形成交通运输平衡发展的新格局。协调是持续健康发展的内在要求,注重的是解决发展不平衡问题。要促进区域协调,推动东、中、西部地区交通运输协调发展,交通运输资源更多地向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。要促进城乡协调,服务城镇化进程,建立农村交通运输基础设施投入的长效机制,加快城乡交通一体化。要促进综合运输体系内部协调,发挥各种运输方式比较优势,补齐中西部铁路和内河水运的短板,推动多式联运发展,实现各种运输方式之间的合理分工、有效协作和一体化服务。要促进交通运输建管养运协调,坚持全寿命周期成本理念,把建设、管理、养护、运输摆到同等重要位置,推动交通运输发展水平的整体提升。要推动物质文明和精神文明协调,切实加强行业精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,让“硬实力”和“软实力”同步提升。要积极推动交通运输与国防建设融合发展。
第三,坚持绿色发展,探索交通运输可持续发展的新模式。绿色是人民对美好生活追求的重要体现,注重的是解决人与自然的和谐问题。要通过结构调整拓展绿色发展空间,优化交通基础设施布局,改变不合理运输分担方式,充分发挥铁路和水运运能大、能耗低的技术优势,实行公共交通优先,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行。要通过技术进步推动绿色发展,推进绿色循环交通基础设施建设,推广新能源汽车等低碳环保运输装备应用,推动多式联运和甩挂运输发展。要通过制度设计引导绿色发展,健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系,形成推动绿色交通发展的长效机制。
第四,坚持开放发展,开拓交通运输发展的新空间。开放是国家繁荣发展的必由之路,注重的是解决内外联动问题。要服务国家对外开放新格局,加快推进交通基础设施互联互通和大通道建设,开辟多式联运跨境交通走廊,深入融入全球产业链、价值链、物流链,以交通运输的网络连通推动政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通,提升对“一带一路”战略的支撑力。要推动交通运输“走出去”,培育具有国际竞争力的交通运输大企业,推动我国交通运输的产能、技术装备、标准规范、服务和专业人才走出去。要积极参与国际交通运输治理,更多更深参与交通运输领域国际组织的活动,积极参与深海、极地等新领域国际规则制定,大力培养国际化的专家型人才,逐步扩大中国交通在世界舞台的影响力和话语权。继续深化内地与台港澳地区的交通运输合作发展。
第五,坚持共享发展,让人民群众共享交通运输发展的新成果。共享是中国特色社会主义的本质要求,注重的是解决社会公平正义问题。要努力建设人民满意交通,把实现好、维护好、发展好人民的根本利益,作为一切交通运输工作的出发点和落脚点,多办贴近民生、服务群众的实事好事。要聚力交通运输扶贫脱贫攻坚,提升交通运输基本公共服务均等化水平。要提升交通运输服务品质,增加更多出行选择,改善群众出行体验,更多关注弱势群体出行,不断增加人民群众的获得感,使交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。
篇5:交通工作会议讲话
同志们:
今天我们在这里召开全省交通重点工程工作会议,主要任务是:总结“十二五”以来全省交通重点项目建设工作,分析存在的问题,部署下一阶段工作。昨天,观摩了安定项目暗边沟、防撞墙等标准化施工示范工程,请大家以示范工程为榜样,按照标准规范化要求进行施工;刚才,安定、修平、铜万三个项目办交流了管理经验,请大家认真学习借鉴;兴赣、东昌、南昌连接线三个项目作了表态发言,讲得都很好,请认真落实。下面,就交通重点工程建设,讲三点意见:
一、充分肯定交通重点工程建设成绩
近年来,在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,广大交通重点项目参建人员齐心协力、真抓实干,全力以赴加快交通建设升级提速步伐,圆满地完成了各项目标任务,得到了省委、省政府的充分肯定。主要体现在以下几个方面:
第一,圆满完成了交通重点工程建设各项任务。 “十二五”期间,全省交通重点项目完成总投资达到1447亿元,其中高速公路建成通车总里程2110公里,建成了赣江石虎塘航电枢纽项目,基本建成了龙头岗综合码头一期工程。特别是近两年,面对雨水偏多、有效施工期短、建设环境不断恶化等多重不利因素,各参建单位通过强化调度、狠抓攻坚,顺利建成了昌宁、昌樟“四改八”等10个高速公路项目,全省高速公路通车里程顺利突破5000公里,达到5088公里,打通24个出省通道。我省高速公路通车里程继续位居全国前列,占全国的4.2%,超过了全省经济总量、人口及土地面积占全国的比重。上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、新干航电枢纽等13个续建项目稳步推进,累计完成总投资的46%,为今年底基本实现6000公里通车目标打牢了基础。昌九高速公路全线“四改八”项目审批手续全部完成,项目征地拆迁、招标投标等工作顺利启动。广昌至吉安高速公路可行性研究报告取得国家发改委批复,为尽早开工建设奠定了坚实基础。
第二,质量安全管理水平不断提高。创新了工程建设管理理念。从招标文件开始抓好质量安全源头控制,并全面转变以往直接督查施工行为的做法,重点督查项目业主、监理的监管行为。大力推广应用交通工程质量安全管理系统,提升了质量安全管理网络化、智能化水平。深入推进高速公路、水运工程施工标准化活动,强化技术研究攻关和“四新”技术成果的推广应用,九江长江公路大桥项目荣获“中国建设工程鲁班奖”,永武项目成为部“十二五”首个科技示范路项目,昌樟“四改八”项目作为我省第一个高速公路改扩建工程,开创了全国“边通行、边施工”的先例,圆满实现“保安全、保畅通、保施工”目标,为今后实施类似工程积累了有益经验。深入开展“桥隧施工风险评估”、“事故隐患挂牌督办”、“平安工地考核评价”等专项活动, “平安工地”创建水平不断提升。九江长江公路大桥和井睦项目被交通运输部和国家安全生产监督管理总局联合冠名为“平安工程”,昌宁等4个项目被部确定为“平安工地”创建示范项目。
第三,项目建设管理改革扎实推进。一是项目管理机制不断完善。实行项目建设 “五统一”制度,即统一了项目前期、财务管理、纪检监察、招投标、工程技术标准,加快了项目前期进度,有效归集了建设资金,强化了项目管理和廉政建设,提升了项目管理水平。进一步明确了分级审批权责,提高了审批效率,促进了设计变更和索赔管理规范化。强化了设计变更事前监管,从源头上把好变更立项、变更设计文件两道关,有效降低了廉政风险。改变已往临时抽调人员组建项目办的做法,推行高速公路管理中心管项目模式,最大程度发挥项目建设资源、工程技术及管理人才效益,实现“建、管、养”无缝对接。针对一些项目交工验收之后,迟迟不能完成竣工验收的情况,加快推进交工项目竣工验收,完成了4个交通重点项目竣工验收,比之前4年完成竣工验收项目总数还多。二是建设管理体制改革扎实推进。20xx年底,交通运输部将我省列为全国开展公路建设管理体制改革的3个试点省份之一。去年,我省在4个高速项目开展5种模式的改革试点,取得了建设项目管理更加有力、参建各方职责更加清晰、项目管理机构更加精简等初步成效。交通运输部冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会,对我省试点工作给予了高度肯定。
第四,交通建设市场监管全面加强。一是监管制度体系不断健全。2013年以来,针对我省公路建设市场监管的薄弱环节,出台或修订了15项规章制度,内容涵盖工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等公路建设市场监管的多个重点领域、重要环节,为从业单位规范市场行为、交通运输主管部门加强市场监管提供了强有力的制度保障。制定发布了《江西省公路工程分包管理实施细则》,促进了分包行为合法化、阳光化,为打击违法分包、转包创造了有利条件。二是招标投标管理不断改进。全面推行电子化招投标,有效防范招投标过程中的弄虚作假、围标串标和人为干预。完成了19个高速公路项目主体工程264个标段的招投标工作,招标总金额达577亿元。至今电子化招标项目未收到任何有关过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉,得到了交通运输部的高度认可,部里在20xx年9月份作为典型经验转发至全国推广。三是诚信体系建设逐步完善。诚信监管范围稳步扩大,先后将普通公路施工企业、公路设计企业、水运施工企业、水运设计企业等类型的从业主体纳入了评价范围,进一步拓展了诚信体系对市场各细分领域的监管服务作用。加大了失信行为的处罚力度,累计采集从业单位失信行为记录约3000条,先后有34家企业的信用等级被评为D级,形成了有效的震慑。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是广大项目参建人员共同努力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表省交通运输厅向在座各位,并通过你们向奋战在交通建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,一些影响我省交通重点项目建设的深层次问题仍然没有得到根本解决。一是建设环境不容乐观。如宁安项目银坑连接线压矿问题,南昌连接线电力杆线迁移和小蓝枢纽征迁问题,铜万项目A1标连接线铜鼓县境内9亩土地尚未交付问题等,都需要我们进一步加强协调,把这些硬骨头啃下来。东昌、上万等项目跨铁路施工还存在许多问题需要进一步沟通协调。一些项目强买强卖、强揽工程的现象仍时有发生。二是质量安全管理水平仍有待提高。从去年省厅项目监督检查情况看,标准化管理推进不均衡,水平参差不齐;质量安全通病治理、“平安工地”建设等仍有待加强,特别是去年还发生一起多年未见的较大安全生产事故。三是市场监管需要进一步加强。违规分包、违法转包的现象仍然存在,一些厅属参建企业为承揽工程存在违规行为。四是廉政建设需要警钟长鸣。从省委巡视组巡视反馈结果看,在附属工程、养护工程建设及材料的采购方面,一些领导干部违规插手,为亲友或特定关系人承揽业务并从中谋取私利。服务区建设、绿化工程、机电采购、公路检测、财务结算、隐蔽工程成为腐败滋生新领域。对这些问题,我们要深入分析研究,采取切实可行的措施,一个一个认真解决。
二、全力推动交通重大基础设施建设提速提质发展
在今年的全省交通运输工作会上,已提出了“十三五”时期全省交通运输发展的总体思路,具体到交通重点工程建设,就是高速公路要实现提质升级,在完成6000公里通车任务后,把建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级,突出重点,打造亮点,不断提升通行能力和服务水平,逐步对我省“十字型”高速公路主骨架(赣粤高速江西段、沪昆高速江西段)进行“四改八”改扩建。水运建设发展提速,大力推动长江中游6米深水航道建设,提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道建设,重点建设新干航电枢纽、龙头山水电枢纽、井冈山航电枢纽,提高万安枢纽船闸通航能力。加快信江高等级航道建设,重点建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽。加快九江港、南昌港两个主要港口建设,加快推进港口物流园、重要港区铁路专用线和疏港公路建设。力争到“十三五”末,实现赣江高等级航道606公里全线贯通,九江港打造成长江中下游的航运枢纽,南昌港建成亿吨大港。
围绕上述目标,当前和今后一个时期,我们要认真贯彻落实全国、全省“两会”精神,围绕推动交通运输提速提质发展,凝神聚力,真抓实干,攻坚克难,扎实抓好交通重点工程建设,为“十三五”交通运输发展开好头、起好步。重点要抓好以下几项工作:
(一)盯紧目标任务,全力抓好项目建设。今年底要建成船广、兴赣、资溪花山界至里木、昌宁南昌连接线、宁安、安定、定南联络线、上万、修平、东昌、铜万、都九都昌至星子段(不含鄱阳湖特大桥5公里)等12个项目,全省高速公路通车里程基本达到6000公里,打通28个出省通道,这是全省交通运输系统对省委、省政府和全省人民作出的承诺。各单位、各部门和各项目办要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目按时保质保量建成通车。南昌南外环项目确保富山赣江特大桥年底前贯通;都九项目鄱阳湖特大桥要在8月份完成桩基及承台施工;昌九改扩建项目要在4月份完成主体工程招标,并争取施工单位进场,年底前完成新建幅桥梁基础及下部结构,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;广吉项目要确保4月底前获得交通运输部初步设计批复,6月底前开工建设。
(二)盯紧工程质量,全力打造品质工程。要进一步强化质量意识,按照部里建设交通“品质工程”的目标要求,树立更新的理念,追求更高的标准,打造更好的质量。要以工程结构耐久为目标,抓紧抓好桥梁、隧道、码头等结构工程建设管理;以设施功能持久为目标,抓紧抓好航道工程、公路沿线设施和附属工程建设管理;围绕路基永久、基层长久、面层耐久目标,总结形成公路水运工程施工流程、工序标准、质量检定、从业人员素质、精细化管理的“品质工程”理念和经验,打造体现新时期江西交通建设管理水平的“品质工程”实体。各在建项目要认真对照相关要求加强项目管理,进一步提升工程品质;昌九改扩建和广吉等项目从现在开始就要以打造“品质工程”为目标,将相关要求融入项目设计、招标文件中,从源头上加强管理;都九项目鄱阳特大桥工程要以超越九江长江公路大桥等典范工程为目标,努力打造江西桥梁“品质工程”典范。
(三)盯紧生产安全,全力创建平安工程。各项目办要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识,按照“管生产也要管安全”的要求,严格落实安全生产责任,严格完善各类制度和操作流程,严格按照技术标准、作业流程进行作业,重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故,重点预防临边、洞口、水上、高处等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故,切实杜绝特种设备未经检验合格投入使用、特种作业人员无证上岗、现场安全防护措施不到位组织施工、违规运输、储存和使用民爆物品等现象,确保施工不出事故、安全不出问题,全力建设平安工程。
(四)盯紧建设管理,全力打造示范工程。一是抓好项目基础管理。强化落实基建管理制度,全面执行落实2013年以来省厅出台的一系列基建管理规章制度。深化项目建设标准化管理,全面检查标准化管理落实情况,发现不足,及时整改,及时补救,切实提升标准化管理水平。深化专项治理工作,大力整治质量通病,不断提升工程质量。二是抓好改革试点工作。改革试点工作自去年开展一年多来,交通运输部对我省的改革试点工作高度重视,冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会。可以说,我们的改革试点工作质量,将直接影响部里的政策法规的制定,必须抓紧抓实抓好,只许成功不许失败。抓好试点工作,一方面相关责任部门要进一步加强统筹。前不久,厅里制定了目标明确、操作性强的改革试点推进方案,并成立了协调联络小组。这个做法很好,协调联络小组代表省厅,既要加强与部里的汇报沟通,也要加强对三个试点项目办的统筹调度。省高速集团、厅建管处、省交通质监局要根据分工,加强对三个试点项目的指导。另一方面各试点项目办要将改革试点工作当作一项政治任务,进一步抓实抓好。项目办一把手要亲自抓改革试点工作,安排精干力量开展改革试点,严格对照时间节点要求,保质保量完成好各项目标任务,力争形成可供复制的经验。
(五)加强廉政建设,全力打造廉政工程。2月份,省委巡视组集中反馈了巡视意见,省厅工程建设领域存在一些廉政问题,有些问题还比较严重,我们一定要高度重视,举一反三,始终绷紧廉政建设这根弦,始终保持清醒头脑。要进一步健全完善基建管理制度,厅相关处室、省港航局、省高速集团要结合巡视发现的问题,有针对性地做好教育改进、制度“堵漏”、监督防范和责任追究工作,特别是附属工程、材料采购、技术服务采购等过往重视不够的领域,要重点强化防范,进一步规范程序,加强管理,坚决杜绝违规违纪等腐败行为的发生。要严格落实党风廉政建设责任制,项目办书记是项目办党风廉政建设的“第一责任人”,要既挂帅又出征,做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,绝不能当“甩手掌柜”。项目办班子其他成员也要落实好“一岗双责”,既要抓好工程的质量、安全、进度,也要管好自己的下属,确保廉洁从业,确保工程优质、干部清廉。
三、全面落实交通重点工程建设各项保障措施
(一)加强组织领导,形成强大推力。项目办要全面落实项目建设管理的第一责任。项目办领导班子,特别是项目办主任要敢于担当,主动履职,进一步强化大局意识和临机处置能力,充分调动每个管理工程师的积极性,又好又快推进项目建设。项目法人要切实履行项目建设管理的主体责任。进一步加大项目融资和资金管理力度,保障项目建设资金及时、准确到位,进一步加强调度,及时解决建设过程中遇到的问题,做项目建设的坚强后盾。省厅有关部门单位要做好服务和监管两项工作。厅规划处、建管处、财务处、厅质监局等有关部门(单位)要进一步加强对项目的指导和帮助,加强对项目的监管和考核,及时发现并纠正项目管理、质量安全方面的问题。
(二)加强沟通协调,形成强大合力。项目建设是一项系统性工程,建设、监督、管理各方要各司其职,积极履责,步调一致,形成合力。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局等有关处室(单位)要站在主管部门层面,进一步加强与省重点办、环保、国土等部门的沟通联系,切实解决项目遇到的实际困难。项目法人要进一步加强与地方政府和省直有关部门的沟通联系,全力解除项目建设后顾之忧。项目办要进一步密切与当地政府和沿线群众的沟通联系,狠抓调度,靠前指挥,强化督导,凝聚项目建设的强大合力。
(三)加强督导检查,严格考核奖惩。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。
同志们,全省交通重点工程工作任务重、要求高、责任大,上级关心,媒体关注,群众期盼。希望大家“好”字当头,“快”字当先,继续攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取,全力推动我省交通重点工程工作建设提速提效,为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通基础设施保障!
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