低保评定村主任讲话稿

第1篇：低保工作会议讲话稿

2018低保工作会议讲话稿范文2篇

XXXX年度，XX社区民政低保工作在**街道民政办及社区领导的关怀和指导下，在开展城镇居民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实包河区民政局和**街道民政办各项工作任务，在社区范围内针对不同属性的居民严格按照《条例》要求，做到能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，现将XXXX年本社区的低保工作状况汇报如下：

为了进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。

一、资金使用状况

XXXX年度，XX社区总计发放低保资金XXXXXXXX万元，XX月末低保户XXX户，保障人数XXX人，其中：未就业人员XXX人，灵活就业XX人，其他对象XXX人。低保资金分配状况为：户均年发放额XXXXXX元;人均年发放额XXXXXX元，保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。

二、开展低保工作的具体做法

自从社区成立以来，为了规范社区低保工作的操作程序，为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。

1、社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并根据国家相关制定及条例制定了社区低保工作管理制度;

2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由社区低保工作人员负责，并进行第一次张榜公示;

3、由**街道低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核，进行第二次张榜公示;

4、经包河区民政局低保工作人员审批后，进行第三次张榜公示;

5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接职责，并负责对低保户的协调管理工作;

6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入状况，严格按照要求办理保障金的申请工作;

7、透过各种形式(如：讲座、发放宣传单、社区宣传栏等)用心宣传党和政府的低保政策;

8、社区与低保对象签订了《低保诚信承诺书》，所有低保户均志愿加入社区志愿者队伍，强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织志愿者进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。

三、严格执行低保资金的发放程序

对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行三榜公示后，无重大反映，由低保户在低保发放卡上签署姓名后，确认发放到位。规范低保资金发放程序，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。

四、低保档案统一规范

严格低保档案的建立，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。

五、认真召开低保自查工作

自从XXXX年以来，社区民政工作者严格按照**街道民政办指示，认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自筹工作。并对本社区低保对象家庭基本状况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。透过几个月的低保自查工作的开展，本社区对低保对象家庭基本状况都有了进一步的掌握。一年来，本社区根据自查摸底状况，对社区低保对象进行了调整，本着“应保尽保，应退则退”的原则，对因享受被征地农民养老保障而不贴合“低保”条件的XX户家庭进行了停发和退保。因为社区工作人员进行了超多的低保政策宣传工作和耐心的解释工作，这XX户在退保后并没有任何异议或是不满。

六、存在的问题及整改措施

1、对个别低保户对象的家庭详细状况了解的还不够详细。今后，社区将利用对辖区居民基本状况进行摸底调查时，进一步对低保对象的详细状况进行补充了解;

2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够。透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念;

3、鼓励低保对象用心再就业的力度不够。今后，将加大激励有劳动潜力的低保对象再就业机制，帮忙低保对象透过劳动致富走出困境。

近年来，社区的低保工作，在区民政局的业务指导下，认真贯彻有关低保工作的各项规定，严格政策，加强管理，规范操作，为维护辖区困难居民家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了用心贡献。同时社区党工委、办事处高度重视，社区领导经常过问、关心社区低保工作开展状况并经常深入基层，调查研究，帮忙分析和解决低保工作中的难点问题。现将我社区低保工作开展状况汇报如下：

一、严格规范审批程序。

申请人持书面报告到户口所在地的社区提出申请，由社区负责低保的工作人员(需二人)进行入户调查审查取证，贴合申请条件的由社区工作人员根据申请人带给的材料填写正式表格一式三份，并张榜公布一周由群众进行监督后报送社区审核复查，签注意见后，上报区民政局审核审批社区低保工作总结工作总结。区民政局审批后，根据审批金额由社区再张榜公布一周，群众无意见的才能发放。

二、实行动态管理，做到应保尽保。

社区目前共有低保户36户，61人。20**年，本社区低保户脱贫3户，死亡1户，共减4户，新增2户。根据民政部城市最低保障制度基本原则：“保障生活、应保尽保、应退即退”，我们严格把关，对全社区贫困家庭实行动态管理，及时掌握保障对象的有关状况。凡是有群众举报和透过调查，生活比较富裕，超过最低生活保障线的，及时将其退出低保的行列。对新增低保对象，社区办事处、社区做到100%入户核查家庭状况和收入状况(2016年共青团工作总结);对存在问题较多、群众意见大的社区组织人员进行专项检查，并对检查结果进行公开通报，确有问题的追究有关人员的职责。

三、做好低保金社会化发放工作

我社区于20**年12月起低保金全部实现社会化发放。社区民政办在每月1日将本月低保社会化发放花名册(加盖社区公章、分管领导和民政干事签名)一式三份交区民政局财务科和救灾救济科，另将低保社会化发放花名册的电子文档发送到政务网区民政局单位用户邮箱。区民政局低保科和财务科在五个工作日内审核低保花名册人员和发放金额，并在低保花名册上加盖公章连同电子文档送交银行，各低保户凭农业银行的银行卡于每月10号后到银行领取低保金。

低保对象每月25-28号务必带上《低保证》到户口所在地的社区民政办盖章，汇报是否及时足额领取到低保金，家庭成员、家庭收入有无变化等状况，以便确保低保资金的安全和及时对低保金额进行调整或取消，同时在《低保证》上填当月领取金额、领款人签章、经办人签章等资料社区低保工作总结社区低保工作总结。每月无正当理由未到社区民政办履行相关手续的，视为自动放下享受低保。对老弱病残低保对象，社区居委会干部开展上门服务、主动了解和掌握状况，针#from社区低保工作总结来自学优网gkstk./end#对具体状况，采取妥善措施，既要切实保障他们的基本生活权益，又要确保低保资金的安全。同时做好低保金的发放状况的公示，公示资料在社区、社区的公布栏和政务网上进行公示，理解社会各界和群众的监督。做好城市困难居民数字平台的录入和审核工作，使全社区低保户等困难群众的低保金、救助、救济等救助信息能及时、全面、准确的显示在“鼓楼政务信息网”上的困难居民救助档案数字平台上，更好的做弱势群体的救济工作。

四、多种形式、多个方面开展社会救助工作。

社区社区现有低保户按照单人户每月280元，多人户每月260元的标准，同时每人每月享受35元副食品补贴和15元生活补助费。20**年全年发放低保金132100元、副食品补贴29795元、生活补助费13455元。同时开展了多方位的救助活动：

一是医疗救助。根据《XX市城镇居民医疗保险试行办法》，城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民均可参加的精神，我社区的低保户全部参保，每人每年的参保金额为300元，全部由政府买单。同时与XX市中医院共同开展医疗活动，每年为单人户的低保户发放价值260元的医疗卡，为多人户的低保户发放价值390元的医疗卡。

二是慈善救助。对辖区2名低保户大学生给予每人每年1500元的助学补助

社区低保工作总结工作总结。母亲节前夕，为辖区5名低保户妇女发放每人200元慰问金及慰问品。20**年2月与台湾佛教慈济基金会联合为辖区所有低保户发放每人价值400元的生活用品。

三是社会救助。20**年1月，成立了“社区红十字博爱超市”，并多次开展大规模的“博爱送万家”活动;20**年全年发放低保户夏、冬令救济物资毛巾被、衣物、蚊帐、草席等共128件;20**年1月为8名原有市属企业职工已解除劳动关系的低保户，按照每人1000元的标准发放一次性困难补助金。同时与福建永辉集团联合每年为每位低保户发放价值750元的永辉爱心卡;

今后，社区的低保工作将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨，服务弱势群体，切实吃透上级的文件精神，把困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点点滴滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让群众感受到党和政府的温暖。

第2篇：城乡低保对象评定标准调研建议

城乡居民最低生活保障政策的制定和实施，是党和国家对城乡低收入群体的最大关怀，是国家“民生工程”的重要组成部分，对解决城乡低收入群体的基本生活，缩小贫富差距，维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

然而，由于最低生活保障对象是按家庭人均纯收入来计算评定，而在现阶段城乡群众家庭的经济收入和各项开支基本上是又无法测算准确的，因而在具体评定操作过程中，基本上是凭社会印象而确定，加上国家对低保对象保障标准不断提高，各项补助不断增加，各项政策优惠不断加强，所以，现在的“低保”成了唐僧肉，人人都垂涎，个个都想吃，基层干部走到哪里，哪里就会有人找他要低保。所以，城乡低保对象的评定工作成了当前城镇农村工作的一大难题。

在低保对象的评定程序上，现在的实施操作是由农户提出申请，村委会按照上级指导的控制比例研究拟定后，再召开代表会评定，乡镇评定小组审核后，上报市低保局审批发放保障金。其间伴随三次公示。但是，由于农户在申请中所填收入基本上都打了折扣，村委会和村代表会也无法准确掌握农户的经济收入，代表在评定过程中，也因顾及乡里乡亲，亲戚朋友的关系，往往是吆喝通过，乡镇评审组也安排不过来时间不可能到各村拟定的低保对象家中调查，往往是照本宣科上报市局。在几次公示过程中，当地群众就是有意见，也因为怕得罪人而只在背后发表不平，并不愿意举报。有的人还以低保对象确定不准确为把柄要挟村委会和社区干部要低保。这样一来，尤其是在城镇社区（城镇社区无控制比例）就造成了一些不够低保条件的居民户也享受了低保。

在低保评定标准上，原先规定的如家里不能有手机，不能有彩电，不能有摩托车，每月固话话费和电费不能超过多少，等一些规定都已经过时而不能适用。事实上，随着社会整体生活水平的提高和物资文化生活的需求，现在的城乡低保户中，有不少的家庭都置有手机，彩电，摩托车，楼房，有个别户甚至还有冰箱，尤其是在城镇低保户中，还有一些低保对象不求进取，游手好闲，心安理得，躺在低保的温床上过日子。有些家庭，老人儿孙满堂，但儿、媳们垂涎低保政策，能养老不养老，把老人赶在一边，推向社会，要政府给低保。上述现象尤其是在城镇社区比较突出，这样一来，有不少儿孙满堂的家庭把老人不当人，要老人来找政府，给社会造成了不好的影响。

为了把党和国家的低保政策落准落实，不辜负党中央国务院制定该项政策的初衷，真正体现社会公正公平，现根据近几年操作低保政策的实践，对低保对象的评定提出如下建议：

一、强化低保评定审批体系

全国城乡低保对象现有8000多万人，我镇低保对象人口也在总人口的3%以上，能否安抚好这些人的基本生活，是维护社会稳定的重要工作，但绝不只是民政部门的工作。建议党委政府进一步加强对此项工作的领导，在各级主要领导干部会议上强调此事，安排布置此项工作。

每年城乡低保对象评定，建议市政府专门召集一次会议，从市直各部门抽调干部（含驻村挂点干部），配合市民政局，与各乡镇干部一起，给各村各社区分别组配一个低保复审组，对各村各社区评报的增减对象户尤其是新增低保户进行上门走访复查，在审批表的复核栏内签出具体意见，确保评定对象和保障级别的准确性，这样也帮村干部解了围，从而形成低保对象评定十分严格、公正；吃低保不是想要就要得到的社会舆论氛围。同时建议将纳入低保或者退出低保的人口比例列入镇村（社区）领导班子工作政绩考核范围，改变人均纯收入越来越高，而低保户越来越多的不正常现象。

二、应重新制定城乡低保对象评定的具体操作标准

将低保对象圈定在因病，因学，因残，因灾祸致贫的当地特困户范围内，具体划分是：

1、家庭主要成员处在18—60岁以内的劳动年龄段，且身体健康，下无子女读高中大学，上无常年在一起居住生活的高龄老人或病残老人的家庭，不在评定低保之列。

2、置有冰箱、电脑等不是现阶段生活必须的高消费用品的家庭，不在评定低保之列。

3、主要劳力有劳不劳，经常参与打牌，下馆子，游手好闲的家庭，不在评定低保之列。

4、子女有能力提供赡养的独居老人不在评定低保之列。

5、老人独居，其子女较多，但互相观望，都不向老人提供赡养，而造成老人生活特困的，建议村（社区）应帮助寻求司法途径解决，而不应简单纳入低保。

6、家住丘陵平原或城镇，没有必要的原因而养了狗和宠物的居民户，不在评定低保之列。

7、属于下列情况低收入家庭，应纳入低保评定。

（1）儿女有孩子读高中大学，或因其他原因导致家庭困难，无能力向自己提供赡养的独居特困老人，病残老人。

（2）家有共同生活、居住的高龄老人，长

期病人，重等残疾人，为社会公认的特困家庭。

（3）家有孩子读高中，读大学，或者大学毕业不满一年，为社会公认的特困家庭。

（4）原来家庭经济状况一般，家人新出现癌症等危重病住院，花去自费高额医药费，或出现其它重大灾祸而形成被社会公认的新特困家庭。

（5）其他能被社会认可的特

殊原因，造成生活特困的家庭。

三、评定低保对象原则上应将一个家庭的全体成员纳入，但考虑到社会影响和社会公平，所以在具体评定时，建议应重点保障该家庭的特定对象，以免在社会上带来负面影响。

四、认真落实低保进退政策

低保评审工作，总体部署是每年初进行一次，但在一年当中，情况会发生很多变化，因此在一年当中要及时做好低保对象进退工作。

1、下列情况应及时申报从低保对象中除名。

（1）在年中去世的低保对象应及时申报从低保对象中除名。原先是因去世人员的因素被评为低保的家庭，如因此人去世后家庭状况出现明显好转的，应适时申报将该户从低保对象中除名。

（2）因子女毕业参加工作，或因老人去世等因素使家庭经济状况在当地不再特困的，应适时申报将该户从低保对象中除名。

（3）已达到退休年龄在领取社会养老保险金的对象，应及时申报从低保对象中除名。

（4）因其他因素，使家庭经济状况在当地不再特困的低保户，应及时申报将该户从低保对象中除名。

2、原来家庭经济状况较差的家庭，在年中因子女考上大学，家庭出现危重病人要负担高额医药费，或年中家庭出现重大灾祸，而造成的社会公认的新特困户，应及时申报评定纳入低保。

总之，城乡低保政策是一个惠及低收入群体的好政策，但并不是保障标准越高就越好，太高了反而会对社会产生负面作用。基层干部普遍反映，低保标准不能再涨了，相关的补助政策不能再多了。保障标准越高，相关补助项目越多，要求低保的人就越多，原来的低保户就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反，根据现在需要临时救助的对象大大增多的实际情况，建议政府应较大幅度提高社会临时救助资金预算。

第3篇：蒋家村低保户评定工作总结

2009年蒋家村

低保户评定工作总结

我们蒋家村2009年低保户评定工作已经圆满完成，得到村民们的一致好评，同时，镇党委、镇政府领导对我村2009年度低保户评定工作也给予高度评价和肯定。我们蒋家村2009年度低保户评定工作大体分以下五个阶段进行的：

一、成立组织阶段

2008年我村召开两委扩大会议，经会议研究决定：成立蒋家村2009年度低保户评定工作领导组织：（6人组成）

组长：×××

副组长：×××

成员：×××××××××

二、制定评定方案及测算方法阶段

11月5日我村再次召开两委扩大会议，由×××书记主持，专 题研究探讨2009年度低保户评定方案及测算办法，经与会人员认真

研究决定以及根据镇民政下发的《刘屯镇2009年度农村低保审批 工作安排意见》为依据，特制定出我村评定方案：（1）得恶性肿瘤的 人员。（2）长期卧床不起人员。（3）重度残疾人员。（4）家庭丧偶有 未成年人的。测算方法：以家庭中每人的承包地面积×200元/亩计 算，为该户的种植业收入。以家庭中饲养每头牛400元、每头猪300 元、家禽每只10元（10只以下不计收入）计算，为该户的养殖业收

入。以家庭中每个子女赡养每个老人300元计算为该户的赡养费。以 上种植业、养殖业加上赡养费为该户的家庭纯收入，除以家庭人口数 为该户的家庭人均纯收入，如果家庭人均纯收入达不到1300元，而 且还符合以上评定方案中的四种人员，就可以评定该户为低保户。

三、公示阶段

经民主测评出低保人员之后，我村于11月15日——11月20日 为第一次公示阶段，11月21日——11月25日为第二次公示阶段，同时把低保户名单报到镇民政，两次公示后无群众举报就进入填表阶 段。

四、填表阶段

在两次公示无群众举报情况下，我村于12月16日正式填表，两委成 员（村包组人员）在村里集中填表，填表是在认真、仔细、和谐的气 氛中进行的，而且把每户的必要的低保要件都收上来进行认真地检查 检查无误后，有符合上浮条件的人员，必须给予上浮20%（按上级政 上浮）。填表之后就进入审批阶段。

五、审批阶段

把各种审批表及相关低保要件都如数、齐全的报到镇民政，由镇民政 负责检查，检查无误后就审批盖章，之后由县民政局负责审批盖章，一切都是按程序、有步骤的依次进行的。

总之，我村2009年度低保户、低保边缘户评定工作是在民主、集中、和谐、公正、公平、公开的原则上进行的，是在阳光下操作的，绝没有优亲厚友，营私舞弊行为。我村共有农业人口1900人，共评

出低保户31户（64人），低保边缘户9户（13人），低保人口数占农 业人口的3.24%，年人均领取低保金470元，年共计领取低保金30060 元，使我村低保人员在生活方面得到了有力保障。

虽然2009年度我村低保户评定工作已经结束，但是我们还要在 今后工作中认真总结经验教训，克服存在的问题，使我村民政工作、尤其是低保工作要迈上新台阶，有力扶持我村五保、低保等弱势群体 的衣、食、住、行等方面问题，从而充分体现社会主义制度的优越性，让我们的群众真正体会到社会主义大家庭的温暖。

蒋家村民委员会2008年12月12日

第4篇：民政低保工作会议讲话稿

民政低保工作会议讲话稿

居民最低生活的保障制度是国家为解决居民的生活困难时而建立的一种社会求助制度,是维护社会稳定和确保居民最低生活标准的最后一道生命防护网。下面是小编给大家整理的民政低保工作会议讲话稿，仅供参考。民政低保工作会议讲话稿篇1同志们

这次会议的主要任务是总结去年年审工作，部署今年年审工作任务，推进我县低保规范动态管理。下面讲两个方面的意见

一、xx年年审工作的回顾

xx年是我县实施低保年审制度的第一年，全县广大低保工作者认真贯彻落实市民政局、财政局、监察局《关于对城市居民最低生活保障对象实施年度审核制度的通知》精神，精心组织，大胆探索，努力工作，为推进全县低保动态管理做出了积极的贡献，取得了良好的成效，全县应参加年审的低保对象x户，x人。通过年审，低保对象异动x户，x人。其中增标x户，x人;取消x户，x人;减标x户，x人。这主要是

1、领导重视，组织严密

低保年度审核，涉及千家万户城市贫困居民的切身利益，是健全和完善低保动态管理的大事。为此，县切实加强了对这工作的领导，健全了由民政局局长xxx同志为组长，民政局副局长xxx、财政局副局长xx、纪监局常委xxx等同志为副组长，xx等同志为组员的低保年审工作领导小组，齐抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度审核工作方案》，明确了年审内容、时间、程序、方法;召开了各系统单位、乡镇、省市驻县企业分管低保工作的党政负责人、低保工作人员和民政所长参加的年审工作动员大会，对全县年审工作进行了全面部署;举办了业务培训班，培训年审业务骨干，为全县顺利有序地开展低保年审工作奠定了良好的基矗

2、统一作法，规范程序

低保年度审核，是一项政策性、业务性很强的工作，且涉及面广、工作量大，步调不一致，方法简单，是达不到年审目的的，为此，我们本着对人民高度负责的宗旨，统一了年审作法，规范了年审程序。探索了不少成功经验。

第一，统一了低保年审工作的审核申请、初审调查、复核审查、重点抽查、审核审批五大步骤，层级有序，步步到位。

第二，确定了两个重点。一是核实保障对象的实际收入，对每户保障对象家庭成员的固定收入、非固定性收入按实计算，逐项核实，消除自报收入水分;二是核定保障金额，按照核定的实际收入，分别调整确定保障金标准。

第三，明确了审核方法。采用查看七证件、四证明、上户调查、邻里访问、信函索证等方法，多方位、多渠道逐户审查、审核，尽量确保低保对象家庭收入的真实性。

第四，注重了五个结合。业务学习，集中培训与个别辅导相结合;基层单位普查与主管单位、主管部门抽查相结合，一般调查与重点调查相结合;档案管理，文书档案与微机管理相结合;动态管理，平时与年审相结合。

3、坚持原则，严格把关

低保年审工作是一项政策性、业务性很强的工作，加上低保对象居住分散，工作量大，任务繁重，说情风干扰，要如期如质完成年审工作任务决非易事。尽管如此，全县广大低保工作者，心往一处想，劲往一处使，化工作压力为动力，撇开关系网，巧避人情风，不为利所诱，不为情所感，始终坚持原则，按年审要求，上户调查、邻里询问、信函索证，多渠道、多形式核实低保对象家庭收入及其人口变化情况，使低保情况尽量接近客观实际;严格把好审核关，对不符合政策的对象一律取消，根据家庭收入变化情况，当提标的提标，当降标的降标，不少地方对年审结果进行了公开，从而保证了低保工作的公正、公平，减少了因低保不公正而上访的人员，促进了社会的稳定。

总之，～年的低保年审工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是各级党政重视的结果，是各单位各部门密切配合的结果，是在坐同志们艰苦努力的结果。在此，我代表局党组向一向关心、支持低保工作的各位领导和在坐的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在年审工作中还存在一些问题如个别单位、企业、乡镇把关不严，为了局部利益视低保为福利，拿低保送人情，为职工开具虚假收入证明，骗取低保;年审工作联动千家万户，众多家庭成员收入核定、出证工作空前，加之部分对象认识模糊，配合消极，甚至产生埋怨、不满情绪，更给低保年审工作增加了困难和压力;工作经费紧缺，为一年一度的年审工作带来了一定的难度，等等，这些问题有待于今后逐步克服和解决。

二、xx年年审工作任务

xxxx年年审工作的指导思想是以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和省市实施办法及细则，严格审核低保对象的家庭收入，客观公平地重新确定低保对象和保障标准，切实保障城市贫困人户的基本生活，维护城市贫困户口的基本生活权益，确保全县社会稳定。根据上述指导思想，请同志们做好以下几项工作

1、广泛宣传发动。

各民政所、单位、社区居委会要认真宣传贯彻年审工作会议精神，要利用标语、会议、宣传单等多种形式，宣传《城市居民最低生活保障条例》、县市关于低保年审的文件精神，使低保政策、低保年审家喻户晓，人人皆知。各民政所要召开主管低保工作的领导、各居委会低保工作人员参加的年审工作会议，传达县会精神，部署年审工作。

2、认真核实家庭收入。家庭收入是界定低保的重要条件，是分类施保的关键所在，家庭收入的准确与否，直接影响低保政策的正确落实，直接影响居民合法权益的维护，直接影响社会的稳定。因此，各民政所、各单位一定要把核实家庭收入作为年审工作的重要一环抓紧抓好。低保对象收入来源渠道不一，且稳定性差，要准确核实家庭收入存在一定难度，因此，务必请同志们在核定低保家庭收入时多长几个心眼，多问几个收入渠道，一项一项地把收入搞清楚。从目前我县低保对象的收入情况看，有下列8种渠道的可能。一是工资、奖金、津贴、补贴收入;二是下岗职工生活费、失业保险收入;三是基本养老金收入;四是企业发给内退、息工、待岗人员的生活费收入;五是法定赡养、抚养和义务抚养、义务责任方提供的收入;六是继承赠产、接受馈赠、利息、红利、有价证券以及固定资产租赁的收入;七是破产、改制企业补偿的一次性安置收入或征收房屋、土地所取得的一次性安置收入;八是家庭成员中，自谋职业或从事第二职业取得的现金和实物收入，等等。请同志们要以对党对人民高度负责的精神，客观实在地把低保家庭收入一个个核实准确。

3、注意步骤方法。全县低保年审工作为2个月的时间，即从4月10日开始到6月10日全面结束，具体分为四个阶段

第一阶段申请阶段(4月10日至4月25日)。由低保户主向户籍所在地(含企事业单位已移交属地管理的保障对象)民政所、社区居委会、居委会或企事业单位(未移交保障对象)提出书面申请，如实填报审查表，并提供有关证明、证件，交民政所、社区居委会或企事业单位。

第二阶段核实阶段(4月26日至5月10日)。乡镇民政所、社区居委会、企事业单位对申请对象的家庭收入及其家庭成员变化情况，采用逐户登门调查、邻里访问、信函索证等方式进行初审，将初审资料报民政所、企事业单位主管部门。

第三阶段复审阶段(5月11日至5月25日)。民政所或主管单位对上报初审资料进行复核审查，并将符合低保政策的对象签具意见上报县低保局，逾期未报，则视为自动取消。

第四阶段抽查审批阶段(5月26日至6月10日)。县低保局对乡镇民政所或主管部门复审上报的对象，进行重点抽查，抽查工作结束后，集中逐户审批，确定低保对象。

4、坚持四个原则一是坚持属地管理的原则，对低保对象审核，由保障对象所在地的民政所、社区居委会、居委会负责，未移交的低保对象暂由原管理企事业单位负责;二是坚持实事求是的原则，做到核实的收入要准，各种证明、证件要真，严防低保年审人情化;三是坚持审核审批从严的原则，在年审资料真实齐全的基础上，符合政策的一个不漏，不符合政策的一个不批;四是坚持公开、公正、公平的原则，各居委会要及时公开年审结果，做到保障对象姓名、家庭人口、保障标准三公开，接受群众监督。

5、切实加强领导。

低保年审工作是一项政策性强的工作，涉及面广，任务繁重，务必引起重视，切实加强对年审工作的领导。县成立以民政局局长xx同志为组长，民政局副局长xx、财政局副局长xx、监察局xx、低保局局长xx同志为副组长，xx等同志为成员的低保年审工作领导小组。各乡镇要成立相应人员组成的年审工作领导小组，切实加强对年审工作的领导和指导，确保年审工作如期如质顺利完成。

同志们，目前工作很多，低保年审工作又是一件具体细致耗时的工作，需要一定的力量和一定的时间，请同志们一定要统筹兼顾，合理安排，扎扎实实搞好低保年审工作，推进我县低保规范动态管理，为维护全县社会稳定做出应有的贡献。

谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇2同志们

今天召开全县城乡低保工作会议，主要任务是全面布置落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，进一步抓好城乡社会救助体系的建设和完善，切实保障困难群众的基本生活，确保保民生、保稳定、促发展和平安铜梁、健康铜梁工作的顺利推进。下面，我就贯彻落实市民政局、财政局联合召开的全市城乡低保工作会议讲三个方面的意见。

一、充分认识城乡低保工作的重大意义和作用，增强工作责任感

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段。经济转轨，社会转型，各项改革的深化，都对低保工作提出新的要求，迫切需要我们进一步认清形势，提高对低保工作重要地位和作用的认识，增强责任感和紧迫感。切实做好低保工作，是贯彻三个代表重要思想的具体体现，保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现和社会主义制度的本质要求。是落实科学发展观的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把这项工作做好了，把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。改革与发展需要一个稳定的社会环境，否则，什么事情都办不成。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。可以说，低保工作与国家改革发展稳定大局息息相关，把低保工作做好了，把各项政策落实到实处，使困难群众的基本生活得到保障，维护社会公平，才能创造良好的社会环境也是重大的政治问题。做好这项工作，就是为人民办实事、就是贯彻三个代表重要思想要求的重大实践，就是社会主义制度、优越性的体现。我们必须从讲政治的高度充分认识做好这次低保应保尽保工作的重要意义，进一步提高对低保工作重要性的认识，增强做好低保工作的责任感。

二、规范管理，完善制度，做到公开、公平、公正

做到完善制度，程序明确，操作规范，保证公开、公平、公正，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。坚持公开透明是实现公开、公平、公正的有效途径。要加大对最低生活保障政策的宣传培训和宣传力度，使基层干部掌握政策、规范操作，使群众知晓政策，心中有底。要明确程序，规范操作，推广最低生活保障阳光操作的成功经验，避免暗箱操作，防止发生人情保、关系保等不公平现象的发生。让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督之下，真正做到阳光低保。各乡镇人民政府、街道办事处要严格按照规定程序进行调查、审核、审判。坚持由户主提出申请，坚持听证制度，坚持张榜公布，接受社会监督。在这里我要通报一下少云镇的事情，今年7月份，接群众举报少云镇长滩社区(原中和乡场镇)有8户不应享受低保政策。根据唐县长批示，县监察局、民政局对此事进行了调查。经查，这8户中，有7户不符合享受低保政策，只有1户符合享受低保政策。这7户不符合享受低保政策的，有的其子女是机关干部，有的是经营中巴车、有的有门面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成这种情况，主要是工作人员调查核实工作马虎，对低保申请人的情况核实不清楚;随意简化程序，不按低保政策的相关规定办理;对辖区内低保户的动态管理工作不到位等。对此，县监察局、民政局对此事进行了严肃处理，对7户不符合低保政策的享受对象进行了取消，对相关工作人员也进行了处理。希望大家以此为诫，类似事情不要再次发生。

三、全面落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，实现应保尽保

市委、市政府提出20**年全市农村低保要达到农业人口的5%的目标，这个目标是就全市而言，并非每个区县都要达到5%，我县地处渝西，经济发展较快，农村真正十分贫困的群众已经纳入了低保基本生活得到了保障。但是目前也还存在因生病返贫等困难群众尚未纳入低保。全县的保障比例还较低。农村低保全市平均为3.41%，而我县目前为2.32%，还有一定的空间，保障面较窄。20**年市委、市政府将城乡低保纳入目标考核。渝西地区16个区县为第二考核区域，考核的内容一是补差水平，城乡低保对象全年平均补差水平分别低于当地保障标准的45%，每差1%扣1分;二是保障对象准确，应保尽保，农村低保按照应保尽保的要求，凡未达到考核片区考核的平均保障人数比例90%的，每差1%扣1分;三是严格执行城乡低保政策不走样。城乡低保政策不落实，违反政策规定扩大或限制保障范围的不得分。鉴于此，在时间紧、任务重，短时间内要使农村低保对象有较大幅度的增加，其工作难度也是可想而知的，但是无论如何，我县的农村低保不能落后于同一考核区域。县民政、财政必须把这项工作作为今年后3个月的重中之重来抓，实现应保尽保，不应保坚决不予保的目标。城市低保我县目前的比例为4.54%，基本上达到同一考核区域的平均水平。目前城市低保稳中求准，坚持动态管理，把收入已经超过低保标准的清退出低保行列，将符合条件的纳入低保。

最近，市委宣传部、市民政局、市财政局联合下发了《关于开展社会救助政策宣传月活动的通知》。通知规定从20**年起，每年10月作为全市社会救助政策宣传月，宣传的主要内容是城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等政策及法律法规。要求各乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导，认真抓好社会救助宣传月活动，把保发展、保稳定、保民生的理念融入宣传活动之中，注重创新、讲求实效，把此项工作抓好。

对于抓好社会救助政策宣传月活动的问题，这里我要强调一下。近年来，市委、市政府非常重视民生，关注民生，把完善社会救助政策，建立健全社会救助体系，保障广大困难群众的基本权益作为构建平安重庆、和谐重庆的重要内容，推动了全市社会救助工作的健康发展，维护了社会稳定。但是，由于少数地方对社会救助政策宣传力度不够，社会救助工作透明度差，导致广大群众对社会救助政策的知晓度很低，对社会救助政策的享受条件、资格及审批程序等缺乏了解，对基层社会救助工作人员能否公开、公平、公正执行社会救助政策缺乏广泛的社会监督。为此，各乡镇人民政府、街道办事处一定要高度重视，要深入开展宣传活动，要拉横幅、贴标语、发宣传资料、开展街头咨询活动等，切实做好宣传工作，让低保政策走进村、社和家庭，做到家喻户晓;要让老百姓知晓、了解低保政策，并自觉地对我们的工作进行监督，促进我们工作顺利开展。

同志们，城乡低保工作肩负着保障民生、维护稳定、促进和谐的光荣使命。我们一定要上下一心、团结一致、克服困难、开拓创新、奋力拼搏，把城乡低保工作做实、做细、做精，认真把党和政府对广大困难群众的惠民政策落到实处，真正做到使广大群众满意，党和政府放心，以友谊的业绩迎接新中国成立60周年!

谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇3同志们

这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的，会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神，总结06年以来的城市低保工作，安排部署07年的城市低保任务，力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作，是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来，我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善，城市困难群众的基本生活得到了有效保障，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见，讲以下几点

一认清形势，统一思想，进一步增强做好低保工作的责任感、使命感

一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，有利于统筹协调各方利益，维护社会稳定，推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会建设的加快，低保的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。

二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局，要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展，要不断推动社会救助的发展，把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点，加强各项救助制度之间的衔接配套，综合利用社会救助资源，提高救助整体水平和效益，最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题，积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制，建立人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善分级实施、各负其责、上下配合、相互协调的工作体制，增强整体合力，提高执行能力，一心一意抓好工作落实。

二、突出重点，统筹兼顾，全面完成工作任务

07年我县低保工作目标是紧扣服务和谐社会建设主题，全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设，重点做好四项工作，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实，全面提升低保工作整体水平。

具体讲一是加快工作步伐，推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验，继续探索以分类施保为核心的救助模式，解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制，逐步扩大救济领域，提高救济水平。形成以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助，慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。

二是完善工作机制，实施阳光低保工程。要集中群众智慧，发挥群体作用，研究居民收入核实工作机制，建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以群众评议、集体评审、张榜公示为内容的审批模式，把群众满意作为出发点和落脚点，渗透到每个工作环节之中，倾注到每一个低保对象身上，使低保工作在现有基础上有所突破，真正成为困难群众获取社会救助的绿色通道、满意工程。推动动态管理的进一步深化，实现低保工作的阳光作业。

三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况，在调查研究和科学论证基础上，合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准，明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额，建立正常筹措机制，出台的城市医疗救助实施细则，开展医疗救助工作，按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。

四是慈善超市强化管理，总结经验，规范运作，完善制度建设，推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式，整合社会扶贫济困资源，提高对困难群众的救助水平，不断改进工作，使慈善超市更好地发挥作用。

为完成07年的工作任务要在以下几个方面有所突破一是在保障资金上，强化主导作用，形成社会救助财政主渠道投入和保障的长效机制;二是在各项社会救助制度配套衔接上，统筹解决困难群众看病就医、住房就业、子女上学方面的实际困难;三是在动员社会力量上，发展慈善事业，广泛发动社会捐赠，形成全社会共同参与的局面;四是在依法规范、科学管理上，科学制定救助动态保障标准，坚持公开公正，规范救助程序，确保社会救助健康发展

三、加强领导，狠抓落实，确保低保工作健康发展一要加强领导，协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程，负责同志要经常过问低保工作情况，加强指导，加强督查，确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要做好协调配合，增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作;各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入，保障资金。要积极争取财政的支持，切实保证所需资金财政主渠道投入，建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策，不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念，落实行政执法责任，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移，夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层，实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设，低保工作的推进就会成为无本之木，低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念，真正把工作重点放到基层，把精力聚集到基层。要经常深入基层，做好深入细致的调查研究，广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础，才能确保民政工作在基层得到有效落实。

借此机会，我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉一是诚心，就是对党、对人民要忠诚，始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情，把群众的事情看得比泰山还重，诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心，就是要带着深厚的感情去为群众服务，积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意，千方百计出主意、想办法，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心，就是不要搞花架子，要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事，办实事、求实效，让人民群众得到实惠，让人民群众满意。

同志们，新时期的低保工作光荣而艰巨，建设和谐冠县任重道远。在各级党委政府的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，努力开创全县低保工作新局面，为我县经济和社会发展、为社会主义和谐社会建设做出新的更大贡献。

第5篇：领导讲话稿之低保专项整治讲话稿

低保专项整治讲话稿

【篇1：低保户发言稿(感谢党政府)】

发言材料

尊敬的各位领导，朋友们大家好！

十八大报告如春风细雨一般传递到千家万户、田间地头，给人们带来希望。劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——一幅幅美丽的民生画卷展开在人们面前，让百姓对未来生活有了更多盼头。

今年县委、政府高度重视民生，特别关心贫困弱势群体的生活，帮助我们解决了许多生活难题，让我们温暖过冬，今天政府“急群众之所急，办群众之所需”给我们发放了过冬的蔬菜，真正把人民群众的冷暖放在了心上。拿着新鲜的蔬菜，我们感到十分高兴，对政府雪中送炭之举感到开心和感激，这让我们在物质生活和精神生活上充分感受到党和政府是百姓的贴心人，时刻关注着我们每一个百姓并给我们送来最贴心的帮助。

情为民所系，权为民用，利为民所谋，我们切身感受到了党的政策放光辉，党恩泽惠民，今年是个民生年，党和政府给予了我们最多的关怀，那么多的好政策让我们的日子越过越好，我们感谢党和政府对我们的关怀和帮助，也感谢社区对我们的关心，我们坚信有党委、政府的关心和支持，通过我们的双手，自力更生，为社会和谐繁荣做出自己应有的贡献，明天一定会更美好。

在此，我再次表示感谢！

【篇2：正式稿：全县低保工作发言稿】

实施核查清理 打造阳光低保

垫江县澄溪镇人民政府

（2011年12月12日）

尊敬的华康常委、民政局张局长以及在座的各位领导和同志们：

上午好！

在全县上下深入贯彻落实共富“十二条”之际，今天上午我们迎来了全县城乡低保动态核查清理工作推进会，根据会议的安排，我就澄溪镇的低保核查清理工作的有关情况向各位领导作如下汇报，敬请批评指正。

今天我发言的题目是《实施核查清理

打造阳光低保》，主要体现在“四抓”。

一、抓组织领导，工作有序推进 自今年10月底全县城乡低保核查清理工作会召开后，镇党委、政府牢固树立“城乡居民最低生活保障工作是城乡困难弱势群体的最后一道“安全网””的理念，切实加强组织领导，迅速行动，缜密部署，及时召开专题会议，成立工作领导小组，制定了切实可行的实施方案，从核查内容、核查方式、核查时间、核查要求等方面做出统一规定，并与13个村（居）签订了低保工作责任书，明确镇、村、社三级干部的职责和责任追究制度，全权参与并监督整个低保核查过 程。在镇财政不是非常宽裕的情况下，镇政府预算了专项资金13000元用于低保责任书的奖惩兑现，促使全镇城乡低保核查清理工作规范运行、积极有序推进。

二、抓低保宣传，扩大社会影响

低保工作是社会保障体系的最后一道防线，低保工作做得好与否，关系到改革的发展和社会的稳定。鉴于我镇想吃低保的困难户数较多，对象情况复杂、居住分散和以前受名额限制等原因，低保工作不敢大张旗鼓宣传，为此镇党委、政府把城乡低保宣传作为核查清理工作的重要任务之一，采取多样形式，广泛宣传核查清理工作，营造城乡低保核查清理行动的良好氛围，减少全镇低保核查清理工作阻力。一是印制了低保宣传单16000份下发广大城乡住户，做到家喻户晓、人人皆知。主要宣传低保的申请条件、审批程序、收入计算标准以及不能再享受低保的情形等，让低保对象自己首先审核自己是不是符合低保条件，同时在城镇大街小巷张贴宣传单近1000余份，发动广大群众都来审核到底哪些人才符合申请低保的条件，发挥群众的监督作用；二是利用村（居）务公开栏或在各村、社区居民集中点张贴低保有关要求及享受低保条件，并向群众公布投诉电话，设立举报箱，拓宽群众诉求渠道。三是充分发挥广播的作用，镇上录制了

广播稿进行广播宣传，每天在镇文广站的广播上播放3次，同时各村的干部也积极运用村上的广播进行讲解宣传，让群众知晓率达100%。

三、抓低保评审，核准应保对象

此次低保核查清理中，我镇坚持以抓评审为主，建立完善城乡低保对象“个人申请—村组干部入户调查初审、群众民主评议后第一次公开—镇民政办入户复查，审核后第二次公开—镇政府抽查，镇政府审查复核后第三次公开”的“三审三公开”工作程序，做到保障对象确定准确，努力做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。一是严格审查资格。原城市低保和农村低保共2453人全部取消，低保人员以户口性质和户为单位重新分类递交申请，以社为单位召开户长大会，把初步调查符合低保条件的低保家庭在大会上进行通报，由参会的群众进行逐户讨论评议并以举手的方式确定享受低保待遇的家庭。然后由村社干部入户调查，严格按低保条件进行资格审查上报镇民政办。镇民政工作人员在对各村社区的申报材料认真审核的同时，坚持与入户走访调查、随机抽查相结合，确保困难群众申请低保时提供的材料真实有效。遇到申请人提供虚假材料、隐瞒真实情况，一经核实，立即取消低保资格。二是评审公开透明。这次全镇没有给各村、社区下达任务和指标，由镇民政办工作人员对低

保户家庭人口、收入变化等情况进行分类抽样核查，最终确定保留、注销或新增对象，特殊情况随时复审，及时将审查结果通知村（居），并要求在村（居）务公开栏、镇政务公开栏和镇政府网站上进行公开公示，自觉接受群众监督，让百姓心中有数，让社会监督有据、举报有道，切实防止“富人领低保”和“死人吃低保“现象发生。三是力求清退果断。针对群众举报，重点排查家庭成员在就业年龄段有劳动能力、经常参与赌博、经商等情况，对存在“关系保”、“人情保”、“分户保”等现象坚决查处，果断清理，不留死角，确保不走过场。在去年的基础上，这次全镇共清退不符合低保条件的对象近700人，基本实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退，政府放心、群众满意”工作目标。

四、抓特殊群体，共享民生成果

残疾人等特殊群体也是群众高度关注的热点问

题，也涉及困难群众的生活保障，同时也是政府公正形象的一个缩影。在此次核查中，由于是严格按收入计算来核定低保，导致许多因家庭成员生大病、残疾、多个子女上学等原因造成家庭非常困难的，以及全镇100多名的智力、肢体、精神二级以上的重度残疾人家庭，以前可以“保人不保户”，这次不再符合低保条件，享受不了低保。根据“补助一人，温暖一家，稳

定一片”的原则，我们在做好低保核查的同时，一并对这些特殊群体进行登记，把家庭经济收入不高但支出很大的家庭纳入特殊困难家庭进行统计，准备在慰问、救济、扶助、临时困难救助等方面给予适当的倾斜和照顾，有效地缓解低保核查中的矛盾和问题。另外，积极完善促进低保对象再就业机制，充分发挥各村、社区劳动保障工作站作用，积极搭建企业与待就业人员的沟通平台，努力帮助低保对象拓宽就业渠道。

丝丝缕缕思民利，点点滴滴解民忧。这次城乡低保动态核查清理工作，虽然我镇做了大量的工作，但仍然有不少群众到县信访办、县民政局前来要求吃低保，给民政局的工作带来了诸多不便，敬请谅解。到目前为止，我镇还有部份村的低保核查工作正在进行评议和公示。预计，这次全镇重新评定的城乡低保对象不会超过县局规定的指标。下一步，我镇将结合实际，继续做好城乡低保动态核查清理工作，全面提升核查清理工作水平，不断推进城乡低保制度更加规范、健康运行，造福更多的困难群众，真正让“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨落实在实际行动中。

谢谢大家！

【篇3：专项整治低保方案】

中共八会镇委员会 文件 八会镇人民政府

辽八委发【2012】3号

辽八政发【2012】12号

★

关于贯彻落实全市开展低保资金

专项治理工作的实施方案

各村党支部、村委会：

根据省、市、县委的要求，为认真落实辽县纪发【2012】8号文件精神，现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们，请结合本村实际认真贯彻落实

中共八会镇委员会

八会镇人民政府 2012年5月15日

关于贯彻落实全市开展低保资金发放

专项治理工作的实施方案

为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【2012】8号文件精神，进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管，确保低保工作规范运行，镇党委、政府决定，在全镇开展低保资金发放专项治理工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，为民解困，为民服务的执政理念，建立审批严格化，管理规范化，结果公平化的工作体系，保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。

（二）工作目标。通过开展专项治理工作，着力解决低保工作中存在的程序不规范，资金发放不及时，错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题，实现政策法规落实到位，低保对象准确合理，低保人员有进有出，工作程序规范到位，资金发放及时足额，档案资料齐全完整，实现“阳光低保”的工作目标，为构建文明、富庶、和谐的八会镇作出积极的贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查2010年以来低保资金发放情况，具体检查低

保对象确定是否准确，程序是否公平，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，治理内容主要体现“五查”：

一查保障标准是否科学合理。查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际；补差水平是否达到政府要求，是否能够保障困难群众的基本生活。

二查保障对象确定是否准确。一是入户调查，由镇政府和各村选派低保监督员，对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况，通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况，确定低保对象，做到入率达100%，与户主见面率100%，筛查率100%；二是民主评议，村委会要组织人员建立评议小组，统一对本村低保对象逐户逐人进行评议，确定续保还是停保，杜绝人情保，关系保现象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保；三是张榜公示，村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示，接受群众监督；四是乡镇审核，召开评审会议，对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议，对有疑问的及时组织人员进行复查；五是抽样复查，由县民政部门对乡镇（村）报送的材料，进行认真审查，并按照10——15%的比例，对续保或停保对象进行抽样审查。

三查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请，村

（组）入户调查，公示的工作程序，对评议、评审、审批的情况是否进行“三榜公布”，是否存在“隐瞒不报”现象。

四查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全。配套政策法规是否完善，分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。五查资金发放是否足额及时。查看城乡低保资金是否按照每月或每季度发放一次的要求，按时实行社会化发放，查看有无滞留，挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。

三、主要步骤

专项治理工作从2012年5月份开始至8月底结束，共分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（5月中旬）。召开全镇开展低保资金发放治理专项会议，进行部署。制定具体实施方案，组织相关人员认真学习有关文件，明确专项治理工作的任务和要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。

（二）自查自纠阶段（6月份）。以镇、村为单位，紧紧围绕“五查”重点工作内容，认真开展自查，自查后将无问题的低保对象名单进行公示，并公布举报电话，接受群众的监督，有问题的上报专项治理办公室，对自查出来或群众反映的问题进行分类，提出解决问题的对策措施，对人情保，关系保要坚决清退，不讲情面，对在自查中低保对象因病去世，子女就业已参加工作，已退休享受社保，已找到工作生

活改善的，必须无条件退出低保，对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效机制。

（三）督促整改阶段（7月中旬前）。在自查自纠的基础上，镇组织人员对各村进行检查，检查面要达到100%，对检查中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。县纪委、县监察局将会同民政、财政、审计等部门组织人员进行督察和抽查，对自查自纠不认真，查出问题不纠正，弄虚作假的，要严肃处理。

（四）立章建制阶段（8月10日前）。要坚持边查边纠边改，县民政部门将制定低保标准、低保家庭收入核算办法，规范低保申请及审核审批，低保待遇渐退等制度。建立完善低保公平施保，分类施保，应保尽保，动态管理的制度和办法。

四、工作要求

第6篇：民政低保工作会议讲话稿文档

民政低保工作会议讲话稿

居民最低生活的保障制度是国家为解决居民的生活困难时而建立的一种社会求助制度,是维护社会稳定和确保居民最低生活标准的最后一道生命防护网。下面是查字典范文网小编给大家整理的民政低保工作会议讲话稿，仅供参考。民政低保工作会议讲话稿篇1 同志们：

这次会议的主要任务是总结去年年审工作，部署今年年审工作任务，推进我县低保规范动态管理。下面讲两个方面的意见：

一、xx年年审工作的回顾

xx年是我县实施低保年审制度的第一年，全县广大低保工作者认真贯彻落实市××局、××局、监察局《关于对城市居民最低生活保障对象实施年度审核制度的通知》精神，精心组织，大胆探索，努力工作，为推进全县低保动态管理做出了积极的贡献，取得了良好的成效，全县应参加年审的低保对象x户，x人。通过年审，低保对象异动x户，x人。其中增标x户，x人;取消x户，x人;减标x户，x人。这主要是： 1、领导重视，组织严密

低保年度审核，涉及千家万户城市贫困居民的切身利益，是健全和完善低保动态管理的大事。为此，县切实加强了对这工作的领导，健全了由××局局长xxx同志为组长，××局副局长xxx、××局副局长xx、纪监局常委xxx等同志为副组长，xx等同志为组员的低保年审工作领导小组，齐抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度审核工作方案》，明确了年审内容、时间、程序、方法;召开了各系统单位、乡镇、省市驻县企业分管低保工作的党政负责人、低保工作人员和民政所长参加的年审工作动员大会，对全县年审工作进行了全面部署;举办了业务培训班，培训年审业务骨干，为全县顺利有序地开展低保年审工作奠定了良好的基矗

2、统一作法，规范程序

低保年度审核，是一项政策性、业务性很强的工作，且涉及面广、工作量大，步调不一致，方法简单，是达不到年审目的的，为此，我们本着对人民高度负责的宗旨，统一了年审作法，规范了年审程序。探索了不少成功经验。

第一，统一了低保年审工作的审核申请、初审调查、复核审查、重点抽查、审核审批五大步骤，层级有序，步步到位。

第二，确定了两个重点。一是核实保障对象的实际收入，对每户保障对象家庭成员的固定收入、非固定性收入按实计算，逐项核实，消除自报收入水分;二是核定保障金额，按照核定的实际收入，分别调整确定保障金标准。

第三，明确了审核方法。采用查看七证件、四证明、上户调查、邻里访问、信函索证等方法，多方位、多渠道逐户审查、审核，尽量确保低保对象家庭收入的真实性。

第四，注重了五个结合。业务学习，集中培训与个别辅导相结合;基层单位普查与主管单位、主管部门抽查相结合，一般调查与重点调查相结合;档案管理，文书档案与微机管理相结合;动态管理，平时与年审相结合。3、坚持原则，严格把关

低保年审工作是一项政策性、业务性很强的工作，加上低保对象居住分散，工作量大，任务繁重，说情风干扰，要如期如质完成年审工作任务决非易事。尽管如此，全县广大低保工作者，心往一处想，劲往一处使，化工作压力为动力，撇开关系网，巧避人情风，不为利所诱，不为情所感，始终坚持原则，按年审要求，上户调查、邻里询问、信函索证，多渠道、多形式核实低保对象家庭收入及其人口变化情况，使低保情况尽量接近客观实际;严格把好审核关，对不符合政策的对象一律取消，根据家庭收入变化情况，当提标的提标，当降标的降标，不少地方对年审结果进行了公开，从而保证了低保工作的公正、公平，减少了因低保不公正而上访的人员，促进了社会的稳定。

总之，～年的低保年审工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是各级党政重视的结果，是各单位各部门密切配合的结果，是在坐同志们艰苦努力的结果。在此，我代表局党组向一向关心、支持低保工作的各位领导和在坐的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在年审工作中还存在一些问题：如个别单位、企业、乡镇把关不严，为了局部利益视低保为福利，拿低保送人情，为职工开具虚假收入证明，骗取低保;年审工作联动千家万户，众多家庭成员收入核定、出证工作空前，加之部分对象认识模糊，配合消极，甚至产生埋怨、不满情绪，更给低保年审工作增加了困难和压力;工作经费紧缺，为一年一度的年审工作带来了一定的难度，等等，这些问题有待于今后逐步克服和解决。

二、xx年年审工作任务

xxxx年年审工作的指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和省市实施办法及细则，严格审核低保对象的家庭收入，客观公平地重新确定低保对象和保障标准，切实保障城市贫困人户的基本生活，维护城市贫困户口的基本生活权益，确保全县社会稳定。根据上述指导思想，请同志们做好以下几项工作： 1、广泛宣传发动。

各民政所、单位、社区居委会要认真宣传贯彻年审工作会议精神，要利用标语、会议、宣传单等多种形式，宣传《城市居民最低生活保障条例》、县市关于低保年审的文件精神，使低保政策、低保年审家喻户晓，人人皆知。各民政所要召开主管低保工作的领导、各居委会低保工作人员参加的年审工作会议，传达县会精神，部署年审工作。

2、认真核实家庭收入。家庭收入是界定低保的重要条件，是分类施保的关键所在，家庭收入的准确与否，直接影响低保政策的正确落实，直接影响居民合法权益的维护，直接影响社会的稳定。因此，各民政所、各单位一定要把核实家庭收入作为年审工作的重要一环抓紧抓好。低保对象收入来源渠道不一，且稳定性差，要准确核实家庭收入存在一定难度，因此，务必请同志们在核定低保家庭收入时多长几个心眼，多问几个收入渠道，一项一项地把收入搞清楚。从目前我县低保对象的收入情况看，有下列8种渠道的可能。一是工资、奖金、津贴、补贴收入;二是下岗职工生活费、失业保险收入;三是基本养老金收入;四是企业发给内退、息工、待岗人员的生活费收入;五是法定赡养、抚养和义务抚养、义务责任方提供的收入;六是继承赠产、接受馈赠、利息、红利、有价证券以及固定资产租赁的收入;七是破产、改制企业补偿的一次性安置收入或征收房屋、土地所取得的一次性安置收入;八是家庭成员中，自谋职业或从事第二职业取得的现金和实物收入，等等。请同志们要以对党对人民高度负责的精神，客观实在地把低保家庭收入一个个核实准确。

3、注意步骤方法。全县低保年审工作为2个月的时间，即从4月10日开始到6月10日全面结束，具体分为四个阶段：

第一阶段：申请阶段(4月10日至4月25日)。由低保户主向户籍所在地(含企事业单位已移交属地管理的保障对象)民政所、社区居委会、居委会或企事业单位(未移交保障对象)提出书面申请，如实填报审查表，并提供有关证明、证件，交民政所、社区居委会或企事业单位。第二阶段：核实阶段(4月26日至5月10日)。乡镇民政所、社区居委会、企事业单位对申请对象的家庭收入及其家庭成员变化情况，采用逐户登门调查、邻里访问、信函索证等方式进行初审，将初审资料报民政所、企事业单位主管部门。

第三阶段：复审阶段(5月11日至5月25日)。民政所或主管单位对上报初审资料进行复核审查，并将符合低保政策的对象签具意见上报县低保局，逾期未报，则视为自动取消。

第四阶段：抽查审批阶段(5月26日至6月10日)。县低保局对乡镇民政所或主管部门复审上报的对象，进行重点抽查，抽查工作结束后，集中逐户审批，确定低保对象。

4、坚持四个原则：一是坚持属地管理的原则，对低保对象审核，由保障对象所在地的民政所、社区居委会、居委会负责，未移交的低保对象暂由原管理企事业单位负责;二是坚持实事求是的原则，做到核实的收入要准，各种证明、证件要真，严防低保年审人情化;三是坚持审核审批从严的原则，在年审资料真实齐全的基础上，符合政策的一个不漏，不符合政策的一个不批;四是坚持公开、公正、公平的原则，各居委会要及时公开年审结果，做到保障对象姓名、家庭人口、保障标准三公开，接受群众监督。5、切实加强领导。

低保年审工作是一项政策性强的工作，涉及面广，任务繁重，务必引起重视，切实加强对年审工作的领导。县成立以××局局长xx同志为组长，××局副局长xx、××局副局长xx、监察局xx、低保局局长xx同志为副组长，xx等同志为成员的低保年审工作领导小组。各乡镇要成立相应人员组成的年审工作领导小组，切实加强对年审工作的领导和指导，确保年审工作如期如质顺利完成。

同志们，目前工作很多，低保年审工作又是一件具体细致耗时的工作，需要一定的力量和一定的时间，请同志们一定要统筹兼顾，合理安排，扎扎实实搞好低保年审工作，推进我县低保规范动态管理，为维护全县社会稳定做出应有的贡献。

谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇2 同志们：

今天召开全县城乡低保工作会议，主要任务是全面布置落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，进一步抓好城乡社会救助体系的建设和完善，切实保障困难群众的基本生活，确保保民生、保稳定、促发展和平安铜梁、健康铜梁工作的顺利推进。下面，我就贯彻落实市××局、××局联合召开的全市城乡低保工作会议讲三个方面的意见。

一、充分认识城乡低保工作的重大意义和作用，增强工作责任感

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段。经济转轨，社会转型，各项改革的深化，都对低保工作提出新的要求，迫切需要我们进一步认清形势，提高对低保工作重要地位和作用的认识，增强责任感和紧迫感。切实做好低保工作，是贯彻三个代表重要思想的具体体现，保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现和社会主义制度的本质要求。是落实科学发展观的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把这项工作做好了，把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。改革与发展需要一个稳定的社会环境，否则，什么事情都办不成。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。可以说，低保工作与国家改革发展稳定大局息息相关，把低保工作做好了，把各项政策落实到实处，使困难群众的基本生活得到保障，维护社会公平，才能创造良好的社会环境也是重大的政治问题。做好这项工作，就是为人民办实事、就是贯彻三个代表重要思想要求的重大实践，就是社会主义制度、优越性的体现。我们必须从讲政治的高度充分认识做好这次低保应保尽保工作的重要意义，进一步提高对低保工作重要性的认识，增强做好低保工作的责任感。

二、规范管理，完善制度，做到公开、公平、公正

做到完善制度，程序明确，操作规范，保证公开、公平、公正，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。坚持公开透明是实现公开、公平、公正的有效途径。要加大对最低生活保障政策的宣传培训和宣传力度，使基层干部掌握政策、规范操作，使群众知晓政策，心中有底。要明确程序，规范操作，推广最低生活保障阳光操作的成功经验，避免暗箱操作，防止发生人情保、关系保等不公平现象的发生。让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督之下，真正做到阳光低保。各乡镇人民政府、街道办事处要严格按照规定程序进行调查、审核、审判。坚持由户主提出申请，坚持听证制度，坚持张榜公布，接受社会监督。在这里我要通报一下少云镇的事情，今年7月份，接群众举报少云镇长滩社区(原中和乡场镇)有8户不应享受低保政策。根据唐县长批示，县监察局、××局对此事进行了调查。经查，这8户中，有7户不符合享受低保政策，只有1户符合享受低保政策。这7户不符合享受低保政策的，有的其子女是机关干部，有的是经营中巴车、有的有门面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成这种情况，主要是工作人员调查核实工作马虎，对低保申请人的情况核实不清楚;随意简化程序，不按低保政策的相关规定办理;对辖区内低保户的动态管理工作不到位等。对此，县监察局、××局对此事进行了严肃处理，对7户不符合低保政策的享受对象进行了取消，对相关工作人员也进行了处理。希望大家以此为诫，类似事情不要再次发生。

三、全面落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，实现应保尽保

市委、市政府提出20**年全市农村低保要达到农业人口的5%的目标，这个目标是就全市而言，并非每个区县都要达到5%，我县地处渝西，经济发展较快，农村真正十分贫困的群众已经纳入了低保基本生活得到了保障。但是目前也还存在因生病返贫等困难群众尚未纳入低保。全县的保障比例还较低。农村低保全市平均为3.41%，而我县目前为2.32%，还有一定的空间，保障面较窄。20**年市委、市政府将城乡低保纳入目标考核。渝西地区16个区县为第二考核区域，考核的内容：一是补差水平，城乡低保对象全年平均补差水平分别低于当地保障标准的45%，每差1%扣1分;二是保障对象准确，应保尽保，农村低保按照应保尽保的要求，凡未达到考核片区考核的平均保障人数比例90%的，每差1%扣1分;三是严格执行城乡低保政策不走样。城乡低保政策不落实，违反政策规定扩大或限制保障范围的不得分。鉴于此，在时间紧、任务重，短时间内要使农村低保对象有较大幅度的增加，其工作难度也是可想而知的，但是无论如何，我县的农村低保不能落后于同一考核区域。县民政、财政必须把这项工作作为今年后3个月的重中之重来抓，实现应保尽保，不应保坚决不予保的目标。城市低保我县目前的比例为4.54%，基本上达到同一考核区域的平均水平。目前城市低保稳中求准，坚持动态管理，把收入已经超过低保标准的清退出低保行列，将符合条件的纳入低保。最近，市委宣传部、市××局、市××局联合下发了《关于开展社会救助政策宣传月活动的通知》。通知规定从20**年起，每年10月作为全市社会救助政策宣传月，宣传的主要内容是城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等政策及法律法规。要求各乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导，认真抓好社会救助宣传月活动，把保发展、保稳定、保民生的理念融入宣传活动之中，注重创新、讲求实效，把此项工作抓好。

对于抓好社会救助政策宣传月活动的问题，这里我要强调一下。近年来，市委、市政府非常重视民生，关注民生，把完善社会救助政策，建立健全社会救助体系，保障广大困难群众的基本权益作为构建平安重庆、和谐重庆的重要内容，推动了全市社会救助工作的健康发展，维护了社会稳定。但是，由于少数地方对社会救助政策宣传力度不够，社会救助工作透明度差，导致广大群众对社会救助政策的知晓度很低，对社会救助政策的享受条件、资格及审批程序等缺乏了解，对基层社会救助工作人员能否公开、公平、公正执行社会救助政策缺乏广泛的社会监督。为此，各乡镇人民政府、街道办事处一定要高度重视，要深入开展宣传活动，要拉横幅、贴标语、发宣传资料、开展街头咨询活动等，切实做好宣传工作，让低保政策走进村、社和家庭，做到家喻户晓;要让老百姓知晓、了解低保政策，并自觉地对我们的工作进行监督，促进我们工作顺利开展。

同志们，城乡低保工作肩负着保障民生、维护稳定、促进和谐的光荣使命。我们一定要上下一心、团结一致、克服困难、开拓创新、奋力拼搏，把城乡低保工作做实、做细、做精，认真把党和政府对广大困难群众的惠民政策落到实处，真正做到使广大群众满意，党和政府放心，以友谊的业绩迎接新中国成立60周年!谢谢大家!民政低保工作会议讲话稿篇3 同志们：

这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的，会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神，总结06年以来的城市低保工作，安排部署07年的城市低保任务，力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作，是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来，我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善，城市困难群众的基本生活得到了有效保障，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见，讲以下几点：

一认清形势，统一思想，进一步增强做好低保工作的责任感、使命感

一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，有利于统筹协调各方利益，维护社会稳定，推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会建设的加快，低保的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。

二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局，要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展，要不断推动社会救助的发展，把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点，加强各项救助制度之间的衔接配套，综合利用社会救助资源，提高救助整体水平和效益，最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题，积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制，建立人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善分级实施、各负其责、上下配合、相互协调的工作体制，增强整体合力，提高执行能力，一心一意抓好工作落实。二、突出重点，统筹兼顾，全面完成工作任务

07年我县低保工作目标是：紧扣服务和谐社会建设主题，全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设，重点做好四项工作，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实，全面提升低保工作整体水平。

具体讲一是加快工作步伐，推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验，继续探索以分类施保为核心的救助模式，解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制，逐步扩大救济领域，提高救济水平。形成以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助，慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。

二是完善工作机制，实施阳光低保工程。要集中群众智慧，发挥群体作用，研究居民收入核实工作机制，建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以群众评议、集体评审、张榜公示为内容的审批模式，把群众满意作为出发点和落脚点，渗透到每个工作环节之中，倾注到每一个低保对象身上，使低保工作在现有基础上有所突破，真正成为困难群众获取社会救助的绿色通道、满意工程。推动动态管理的进一步深化，实现低保工作的阳光作业。

三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况，在调查研究和科学论证基础上，合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准，明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额，建立正常筹措机制，出台的城市医疗救助实施细则，开展医疗救助工作，按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。

四是慈善超市强化管理，总结经验，规范运作，完善制度建设，推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式，整合社会扶贫济困资源，提高对困难群众的救助水平，不断改进工作，使慈善超市更好地发挥作用。

为完成07年的工作任务要在以下几个方面有所突破：一是在保障资金上，强化主导作用，形成社会救助财政主渠道投入和保障的长效机制;二是在各项社会救助制度配套衔接上，统筹解决困难群众看病就医、住房就业、子女上学方面的实际困难;三是在动员社会力量上，发展慈善事业，广泛发动社会捐赠，形成全社会共同参与的局面;四是在依法规范、科学管理上，科学制定救助动态保障标准，坚持公开公正，规范救助程序，确保社会救助健康发展

三、加强领导，狠抓落实，确保低保工作健康发展 一要加强领导，协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程，负责同志要经常过问低保工作情况，加强指导，加强督查，确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要做好协调配合，增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作;各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入，保障资金。要积极争取财政的支持，切实保证所需资金财政主渠道投入，建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策，不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念，落实行政执法责任，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移，夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层，实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设，低保工作的推进就会成为无本之木，低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念，真正把工作重点放到基层，把精力聚集到基层。要经常深入基层，做好深入细致的调查研究，广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础，才能确保民政工作在基层得到有效落实。

借此机会，我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉：一是诚心，就是对党、对人民要忠诚，始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情，把群众的事情看得比泰山还重，诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心，就是要带着深厚的感情去为群众服务，积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意，千方百计出主意、想办法，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心，就是不要搞花架子，要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事，办实事、求实效，让人民群众得到实惠，让人民群众满意。

第7篇：大康镇星火村关于评定农村低保户的通知

大康镇星火村关于评定农村低保户的通知

各位村民朋友，大家好！

接上级通知，有关星火村2012年度农村低保户评定工作已经开始，现将各有关事项通知如下：

一、本次我村按上级有关规定共评定低保户29户。

二、为帮助又贫困又未达到低保条件的，村党支部书记金圣翔个人每年出资12000元，每户每月补助100元。

三、我村村民够低保条件并要享受低保政策的，在2012年7月25日前交书面申请一份，到村妇干吴燕处(申请内容包括：姓名、家庭人口、经济来源及收入情况)

四、评定办法：在2012年7月29日召开全村党员大会及村民代表大会，由申请人在大会上宣读申请书并说明申请理由。通过无记名投票方式，按得票多少评定39户，前29户为本村2012年享受农村低保户，后10户为金圣翔书记个人帮扶户。

五、请全村广大村民公平、公正、实事求是推荐符合《江油市城乡居民最低生活保障》条件的贫困户，让国家的惠民政策真正落到实处。

大康镇星火村村民委员会2012年7月19日

附：江油市民政局《关于城乡居民家庭居民最低生活保障的主要政策解答》

1、最低生活保障的范围，凡持有我市户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准线的，均可申请低保。

2、农村居民最低保障标准线为130元/月，减去家庭人均月收入的差额部分即为补助标准。

3、农村低保申请审批办理程序：个人申请——村委会初审——镇人民政府审核——市民政局审批。

4、不享受或暂不享受低保的情形：

（1）有劳动能力而不就业，或无正当理由拒绝参加社会公益性服务劳动的，（2）家庭日常生活消费水平明显高于当地最低生活保障标准的，（3）有赌博。吸毒。嫖娼行为的，（4）放弃法定抚养、抚养费及其他合法收入的，子女有赡养能力而不履行赡养义务且当

事人放弃法定赡养费的；

（5）对举报和质疑不能做出合理解释的；

（6）市民政局规定的其他情形。

5、不得批准享受低保的情形：

（1）不配合调查或不如实提供收入的；

（2）不按规定程序申报的；

（3）相关的证明材料和手续不全的；

（4）群众反映强烈的；

6、有劳动能力的低保对象应当参加所在村的公益性服务劳动，如无正当理由拒绝参加劳动的，不予享受低保待遇；

7、有下列情形之一的，由公安机关核实，依据《中华人民共和国治安条例处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；

（1）公然侮辱、殴打城乡居民最低生活保障工作人员的；

（2）不听劝阻、无理取闹、干扰破坏最低生活保障工作秩序的；

第8篇：农业农村低保年审扶贫大会讲话稿（材料）

刚才，会议对2013年度新农村建设、统筹城乡、栽果建园和林业、水利、扶贫开发等工作中涌现出的先进单位、先进个人以及“好村官”进行了通报表彰，再次向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。今天会议将对低保年审、扶贫攻坚、农业农村、春季绿化、环境保护、“双创双迎”和国卫复审七个方面的工作进行安排。会上周书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯

彻落实。关于这几个方面的工作，县上已经下发了相关文件，请大家下去以后认真学习。我就这七个方面的重点环节作以强调：

一、关于低保年审工作

这项工作，县政府已经作了专题安排，也对相关人员进行了培训，这里我再强调四点：

一要精准确定低保对象。这项工作由民政局牵头，指导各镇严格按照“宣传动员、入户调查、民主评议、公示审核、调查审批、验收整改”的程序进行，认真做好低保对象的确认工作。特别是宣传动员环节要把低保政策原原本本交给群众，入户调查环节要对在册的和新申请的城乡低保户100%进行核查，民主评议环节各村支部书记、村委会主任和各镇包片领导及包村干部要共同组织会议，选公道正派、影响好的群众参加评议，公示审核必须要做到公示内容全、时间足、范围广，调查审批环节民政部门的入户调查率要在30%以上，力争达到60%，一个环节都不能少，一个环节都不能马虎，要坚决防止敷衍了事、走过场，坚决防止将赌博、吸毒等好吃懒做、不务正业、相关规定中明确不能纳入的人员家庭纳入低保范围，确保低保工作在阳光下进行，做到该保必保。

二要落实各个环节责任。各镇政府是低保审核的责任主体，县民政局是低保审批的责任主体。低保对象确认中，从入户调查、民主评议到公示审核、资料上报的各个环节，都要由具体承办人和负责人进行签字，层层夯实工作责任。

三要加强协作配合。各镇、各村和各相关部门要把低保对象确认作为践行党的群众路线教育实践活动的一项具体工作，认真抓好落实。特别是公安、人社、住建、税务、金融、工商等部门要积极配合各镇和民政部门，及时对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产进行信息核对，不得拖延推诿，真实反映申请人家庭经济状况。

四要严格进行责任追究。县上成立的4个督导组要对各镇低保年审各个工作环节全程进行监督检查。县纪委、监察局要会同民政局严格按照《xxxx县关于违规确定贫困户、城乡低保户责任追究办法》相关规定，对在城乡低保对象确认工作中存在违规行为的单位和人员，要从严追究责任人责任。财政、监察、审计等部门要加强对低保资金使用情况的监督管理，对违纪违规的单位和个人要依规依法严肃处理，不得包庇纵容，触犯刑律的要移送司法机关追究法律责任。

二、关于扶贫攻坚工作

一要客观公正确定扶贫对象。我县是贫困县，但不是每个家庭都是贫困户，每个人都是贫困人口。因此，扶贫办要严格按照贫困户的认定标准和程序，指导各镇做好贫困户的摸排和复审工作，运用好低保复审成果，建立贫困户信息系统。

二要实施好“百千万”扶贫攻坚行动。“百”就是扶持一百户贫困户年内率先脱贫并做出示范，此项县农业局牵头，扶贫办配合，立即组织实施，5月底前县政府将进行专题检查；“千”就是组织千名干部包抓贫困户。今天会上已下发了《xxxx县“千名干部结对帮扶贫困户”进一步落实党员干部直接联系群众包联制度实施方案》，由一个部门或单位组成一个帮扶工作组，部门或单位主要负责人为工作组组长，单位工作人员轮流驻村开展工作，特别是在每年春节、“七一”、学生开学和“三夏”、“三秋”等时点要进行集中慰问和帮扶。要深入农户，帮助贫困户分析致贫原因、制定帮扶措施、找准增收项目。“万”就是对一万名贫困人口进行劳动技能培训并帮助他们实现就业，由人社局牵头，农业局、教体局、妇联、团县委等部门配合，根据产业发展和贫困群众技能需求，开展果树作务、种养殖、餐饮服务、就业培训等，并帮助实现就业。“百千万”扶贫攻坚行动各项工作要在3月底前全部启动，县上将成立督导组，每季度通报一次进展情况、半年进行重点督查、年终开展考核。

三要整合项目资金，实施集中扶贫。按照市上要求，今年县上确定了23个扶贫重点村，扶贫、发改、财政、交通、住建、农业、水利等各相关部门和单位要按照《整合行业部门资金扎实推进扶贫开发工作实施方案》，落实项目资金，项目已安排的抓紧施工，没有落实项目的要抓紧对接，所有的工作要向扶贫集中，这是对扶贫工作的态度问题，一定要上升到践行党的群众路线教育实践活动的高度，从对困难群众的感情出发，一定要有所作为。同时，要认真实施好已确定的移民搬迁、农业综合开发、就业促进、广播电视“户户通”等项目，不断改善贫困村群众生产生活条件。在全面推进的同时，要重点抓好2—3个片区、10个左右扶贫重点村的脱贫工作，为全县作出示范样板。

四

要动员社会各方力量，开展社会扶贫。县扶贫办要做好与省市的沟通衔接，充分发挥省级“两联一包”、市级“企村结对”定点扶贫在社会扶贫中的引领作用。各镇要积极动员县内企业、xxxx在外成功人士以多种形式参与扶贫开发工作，这项工作年底要纳入考核。

五要认真落实各项救助政策，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网。各镇、各相关部门要高度

关注贫困人口和城乡低保人口的救助工作，要认真学习和贯彻中省市扶贫开发、社会救助相关政策规定，不折不扣地执行最低生活保障、免费义务教育、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、高龄老人生活补贴、贫困残疾人生活补贴、特殊困难临时救助等制度，把这些最基本的生活保障做好。

三、关于农业农村工作

一要狠抓粮食生产。要坚守我县57.2万亩耕地、53.38万亩基本农田的红线，谁也不能碰。国土局要加大耕地保有量和基本农田保护管护力度，对违法占用基本农田等行为，发现一起严肃查处一起。各镇和各相关部门要加快整镇推进现代粮食基地、土地整理、小麦玉米高产创建工程等项目建设进度，做好良种统供、精量播种、配方施肥、病虫害防治等技术措施的综合应用，不断提高单产。要支持良种基地建设，年内新建小麦良种基地5万亩、优质粮基地30万亩，力争粮食生产再获丰收。要认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农富农政策，进一步调动种粮农民积极性。

二要推进产业结构调整。种植业方面，由农业局负责，在关中环线沿线新建高标准苹果2万亩，春季要引进矮砧集约高效苹果试点示范，改造提升苹果园1.5万亩，新发展优质苗木1000亩；绛帐镇负责，在西宝客专沿线、连霍高速以南再打造新的万亩猕猴桃示范园，春季至少要完成2000亩。要对沿线间隔的空地继续做好群众工作，确保连片形成规模，打造好产业示范带；由林业局负责，在乔山一带新建核桃经济林7000亩；农业局要不断扩大日光温室和大棚蔬菜种植面积，年内新发展设施蔬菜1200亩。养殖业方面，要鼓励发展生猪、蛋鸡肉鸡、奶牛养殖产业，加快阳晨生猪扩繁场、新源奶牛养殖场等项目建设，年内新建标准化规模养猪场80个，生猪出栏力争突破70万头。要健全动物疫病防控保障体系，加强动物疫病防控工作，确保畜禽安全。

三要抓好农村土地经营权流转。在坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权的前提下，鼓励农民土地经营权流转。县上将尽快成立土地流转中心，加强土地流转的管理和服务。据市上通报，全市土地流转率在8%左右，全省在13%左右，全国在16%左右，我县为9.3%，高于全市但低于全省、全国。今年每个镇至少要流转土地2000亩，全县力争达到1.8万亩。

四要加快培育新型农业经营主体。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。今年县上要重点抓好千亩猕猴桃示范园、豆村农场改制等工作，各镇年内要新建家庭农场5个以上，发展专业大户6户以上、农民专业合作社4个以上，培育市级以上农业产业化龙头企业1户。全县建设省级现代农业园区1个、市级园区3个，不断提高我县农业产业化经营水平。

五要加强农业农村基础设施建设。水利局要在加快渭河综合治理的同时，要加快小流域综合治理、退耕还林基本口粮田等项目进度。国土局、扶贫办要抓好土地整理、中低产田改造等项目。各镇要抓好农村道路、村部及休闲文化广场建设，发改局和各镇要抓好新增粮食产能、以工代赈等项目，城关镇要启动实施牛家村城中村改造项目，电力局要实施好农村电网改造升级工程，不断改善农业农村发展基础。

六要加大农产品质量安全监管力度。农业局要尽快出台剧毒农药管理办法，食品药监局、质监局要尽快出台食品安全管理办法，建立健全农产品质量安全可追溯体系。强化农产品质量安全行政执法，一定要下猛药、出重拳，严厉查办各类违法案件，确保农产品质量安全。

七要继续做好新农村建设工作。县委农工部要以新农村建设晋星创建为抓手，以增加农民收入为核心，围绕3个晋升五星村和9个晋升四星村，加强农村基础设施建设，加快城乡统筹步伐。

四、关于春季绿化工作

一要实施好林业重点工程。林业局要重点抓好千里绿色长廊、县城新老区绿化提升、渭河北坡森林屏障建设、渭河堤岸绿化和经济林产业发展等绿色xxxx建设，特别是要抓好西宝客专、连霍高速xxxx段和西宝北线东段沿线等主干道路的景观林带建设，做好绛法高速沿线绿化补植提升，在两侧可视范围内栽植花草，确保在5月底完成栽植任务。各镇要以镇区绿化景观林带建设为重点，不断增加镇区公共绿地。每个镇要再完成一条不少于5公里的高标准道路绿化，建成“三化一片林”绿色家园示范村2个。

二要加快七星河湿地公园建设。七星河国家湿地公园筹建领导小组成员单位要提高认识，增强工作的主动性，进一步明确各自职责，认真做好规划内土地的征用和租用，确保3月底前完成开工前准备工作，4月份开工建设。

三要加强护林防火工作。前几天法门镇刘家村发生的山火给我们敲响了警钟，今天同部分镇签订了森林防火责任书，各镇要切实负起责任，落实防范措施，确保森林安全。公安局、林业派出所和各镇要加大林木管护力度，对毁林行为从严打击，形成爱林、护林的良好社会氛围。

五、关于环境保护工作

一要强力推进农村环境综合整治。环保局和各镇、各村要认真实施好35个省市确定的连片整治项目村和15个县上确定的重点村的整治，务必于4月底前完成垃圾处理、墙体涂白和违章建筑拆除三项任务，6月底前全面完成任务。要全面落实“有固定的‘三堆’堆放点、有垃圾污水处理系统并正常运行、有固定的环卫人员、有钱办事、有人管事”的五有机制，确保整治成果不反复、不反弹。

二要着力抓好主干道路沿线环境综合整治。按照市上要求，由环保局牵头，绛帐镇、段家镇、城关镇、法门镇负责，对西宝客专两侧各2公里、连霍高速和绛法高速两侧各1公里内环境进行综合整治，并务必于5月底前完成。环保局牵头负责，林业、农业、民政部门和绛帐镇要做好道路沿线两侧绿化补植、万亩猕猴桃示范园的建设和墓地绿化工作。县工业基地办负责督促沿线企业做好厂区内外的美化绿化工作。县供销联社负责督促废品收购站，做好再生资源回收利用工作，并做好周边环境整治。

三要扎实开展大气污染防治工作。由环保局牵头，工信局配合，督促法门寺水泥和周原水泥两户企业进行关停，由环保局负责，加快祥云热力公司和今麦郎食品公司的锅炉废气污染物治理，四户企业都要在10月底前完成任务。由环保局负责，住建局配合，6月底前完成对25台燃煤锅炉的拆除和6台锅炉的清洁能源改造任务。同时，住建、交通、国土等部门要抓好道路、建筑工地、渣土车、拆迁、野外施工场地、矿山开采等扬尘治理。环保、农业、公安和各镇、各村要加大宣传力度，抓好秸秆禁烧工作。

六、关于“双创双迎”工作

2月底，市上召开了“双创双迎”工作动员会。“双创”是指宝鸡市创建全国文明城市和国家生态园林城市，“双迎”是指宝鸡市迎接省十五运会和“世佛联”大会。我县当前的任务重点是抓好环境整治，迎接“世佛联”大会。

一要抓好景区周边环境综合整治。由住建局负责，交通局配合，尽快启动对法门镇老镇区有关道路铺设、绿化和亮化工作。由法门镇负责，对景区周边环境卫生进行彻底整治，建立长效机制，确保卫生整洁。

二要抓好沿途环境整治。由住建局负责，抓好县城区环境卫生日常管理和清扫保洁，各相关单位配合，加快二期亮化提升工程进度；由林业局负责，做好县城区绿化补植、绿化带增植花卉等工作；由法门镇、城关镇负责，对佛光路等道路两侧的环境进行整治。

三要抓好旅游市场秩序整治。由文物旅游局牵头，公安、工商、食品药监、物价和法门镇等单位配合，持续开展景区旅游环境集中整治，做到队伍不散、人员不变、力度不减，彻底杜绝拉卦算命、围追兜售、拦车叫客、“黑社”“野导”等问题，加强农家乐食品安全、服务质量、价格的监管，为5A级景区创建和第27届“世佛联”大会召开创造良好的旅游环境。

七、关于国卫复审工作

一要明确国卫复审关键时间节点。在去年的国卫省级复审检查中，我县因蚊蝇蟑螂密度超标、仍有旱厕存在、集贸市场和小餐馆卫生状况差、卫生死角较多等问题，导致省级复审未能通过。今年3月10日至4月30日，省爱卫办暗访检查组将再次来我县进行暗访检查。6月1日至20日，省级病媒生物防制专家组将来我县复查病媒生物防制工作。6月底前，如果省级复审合格，下半年国家爱卫办将进行暗访验收。时间紧、任务重、形势严峻，我们必须增强危机感，打一场声势浩大的保牌攻坚战。

二要全面完成各项工作任务。各部门、各单位要按照会议印发的《迎接国家卫生县城复审工作专项推进实施方案》的要求，必须不打折扣，不讲条件，认真抓好各自承担的工作任务。特别是要抓好旱厕和病媒生物两个一票否决项目的整治。厕所整治方面，3月底前，由县住建局负责，完成县城新老区的3所不达标公厕和建筑工地内的旱厕改造；城关镇和法门镇负责，完成城中村和城乡结合部的旱厕改造；各单位内的旱厕由各单位负责改造到位。所有厕所都要开放并正常使用。病媒生物防制方面，由县卫生局牵头，食品药监局、工商局配合，立即组织对公共部位的蚊、蝇、鼠、蟑螂进行集中消杀，各经营单位自行开展消杀活动，进行孳生地治理和设施完善，确保“四害”密度得到有效控制。

同时，由住建局负责，加强公共区域垃圾清扫清运，做到清运及时，路面整洁。由住建局会同城关镇，加强小区物业管理，做到垃圾日产日清，全天保洁。

三要加强督促检查。各单位要对《迎接国家卫生县城复审工作专项推进实施方案》认真进行学习，搞清楚自身承担的任务，做到心中有数，并按时间要求抓好落实。要按照“谁主管、谁负责”和“谁丢分、谁负责”的原则，哪个部门出了问题，就追究哪个部门主要负责人的责任，并在年终考核当中扣分。县国卫复审领导小组、县委督查室、县政府督办室、县爱卫办要定期不定期对各镇、各部门工作进展情况进行督查督办。各有关包抓县级领导要加强督查督促，确保国卫复审迎检工作顺利进行。

同志们，当前的工作头绪多、任务繁重，各镇、各部门、各单位必须按照这次会议的要求，真抓实干，狠抓落实，确保各项任务完成。

村主任讲话稿

低保讲话稿

村主任七一讲话稿

村主任当选讲话稿

低保系统 讲话稿