在2022年全市流浪乞讨人员救助管理工作联席会议上的讲话

作者：momo21752 | 发布时间：2022-12-14 10:05:10 收藏本文下载本文

（2022年月日）

同志们：

刚才，戴闽同志对2022年“寒冬送温暖”集中救助专项行动作了具体部署。讲的很好，希望大家按照部署要求，把各项工作落实到位。

党中央、国务院高度重视生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，习近平总书记对加强和完善救助管理工作作出重要批示，党中央、国务院专门印发文件，作出重要部署，国务院、省政府先后成立流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度，切实加强对这项工作的统筹、协调、指导和督促。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持把流浪乞讨人员救助管理工作作为一项兜底性、基础性的民生工作切实抓紧抓好。去年以来，省、市领导同志多次深入市救助管理站调研指导，提出明确要求。各县区、各有关部门敢于担当、勇于创新，在全省率先开展零点清零专项救助行动，形成了上下联动、部门协同的良好工作格局，得到省委主要领导的高度肯定。在省平安建设考核中，我市流浪乞讨人员救助管理工作连续三年取得全省第一，树立了流浪乞讨人员救助管理“南昌特色”品牌。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我市流浪乞讨人员救助管理工作还有不少短板和问题，主要是救助管理机构设施建设有待提升，推动长期滞留人员落户安置力度还需加大，源头治理和回归稳固工作也要进一步加强，等等。这些问题需要引起高度重视，在下一步工作中认真研究解决。下面，就此次专项行动我讲几点意见。

一是要把准出发点。做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，不但关系到流浪乞讨人员的基本生存权益，同时还涉及到整个城市的精神面貌、文明程度，考验和体现一个地方的治理能力和治理水平。特别是年关将至，群众过年，干部过关。我希望在这2天时间里，各县区、各成员单位一定要清醒认识，把集中救助专项行动作为全市一项重要工作，从保障人身安全、公共安全、城市形象等高度出发，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，进一步拉高标杆，细化举措，把救助行动各项部署落到实处，确保街面流浪乞讨人员得到及时救助和妥善处置，为全市营造平安、和谐、稳定的节日环境。

二是要掌握关键点。要坚持问题导向，聚焦重点时段、主要区域，定人定岗定责，对流浪乞讨人员可能露宿的点位进行动态巡查。要进一步强化巡查救助的广度和深度，在巡查范围上，向主要道路周边和背街小巷延伸；在时间安排上，要依据属地实际情况，适当延长巡查时间；在管理对象上，要特别重视流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、老年人、残疾人员等重点人群，一经发现，应当积极采取保护性救助措施。对不愿接受救助和返乡的流浪乞讨人员，要按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由属地政府负责管理，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮现象。公安部门要结合疫情防控需要，千方百计劝导接受救助，对不听劝导、阻止执法行动的进行教育训戒和查处。民政部门对愿意接受救助的要按照“零门槛”，应助尽助的工作要求全力配合。卫生部门要配合做好送治人员的救治工作。

三是要守牢风险点。流浪乞讨人员救助管理工作、社会关注度高、容忍度低，工作稍有疏忽就容易引发负面舆情，必须持续兜紧筑牢安全底线。当前临近春节，天气日渐寒冷，各县区、各部门要严格按照要求，组建或加强救助管理工作力量，配齐配强人员、车辆，扎实做好街面寒冬救助工作，确保不发生冲击社会道德底线的事件。各级救助管理机构要落实应急值守制度，公开24小时救助服务热线，对社会公众提供的求助线索，及时处理。民政部门要督促救助管理机构抓好安全管理，持续完善和落实救助管理机构常态化疫情防控举措，会同卫健部门慎终如始抓好救助管理领域疫情防控工作，确保救助服务对象和机构工作人员零感染。各成员单位依法履行行业监管职责，围绕消防安全、疾病救治、餐饮卫生、资金管理使用等方面加强业务指导和工作监督，促进救助管理工作健康发展。

四是要夯实落脚点。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸，特别是微信、短视频等新媒体手段，广泛宣传救助管理政策和工作成效，让群众感受到党和政府对困难群众的特殊关怀。要积极做好舆论引导工作，倡导互帮互助的传统美德，抵制不劳而获的职业乞讨和跑站骗助等歪风邪气，传播勤劳致富、自力更生的生活理念，进一步弘扬主旋律。要大力宣传先进典型，对救助工作中的好做法好经验要及时推广，对涌现出来的先进人物、先进单位要及时宣传。要发挥社会组织、专业社工和志愿者的优势，积极动员社会力量支持和参与救助管理工作，在全社会营造关心支持救助管理工作的良好氛围。

同志们，做好流浪乞讨人员救助管理工作，是贯彻落实“两个维护”的具体举措，是建设平安南昌、和谐南昌的内在要求，是深入推进“我为群众办实事”实践活动的初心写照，大家一定要密切协同、集中攻坚，有力有序推进年度流浪乞讨人员救助管理工作特别是集中救助专项行动任务，为街面流浪乞讨乞讨人员送去温暖和关爱，确保流浪乞讨人员平安过年、温暖过冬。

我就讲到这里，谢谢大家。