贯彻落实四议两公开地专题发言

第1篇：落实“四议两公开”作情况汇报

关于落实“四议两公开”作情况汇报

篇1：四议两公开工作总结

哈拉玉宫乡“四议两公开”工作法工作小结

哈拉玉宫乡在推行“四议两公开”工作法的实践中，乡村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，深抓学习宣传，重抓创新提高，善抓典型引路，常抓督促检查等措施，强力推行，规范运作，取得较好效果。

二、主要做法

一是加强领导，精心部署。成立了由乡党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究和解决 “四议两公开一评定”运行中遇到的新情况、新问题，把推行 “四议两公开一评定”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习，营造社会氛围。乡党委及时将“四议两公开一评定”工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对“四议两公开”工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，力求全民动员，全民参与，为推行“四议两公开一评定”工作法营造的良好社会氛围。

三是建立制度，规范工作运行。为适应推行“四议两公开一评定”工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度，由乡党委具体督导工作实施，促进“四议两公开一评定”工作法的规范运行。同时，将“四议两公开一评定”工作法列为2015年各村党建工作重要内容，通过工作

督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二、取得成效

一是促进了社会发展。通过“四议两公开一评定”工作法，解决

了、修建新村委会、修路、偿还旧债务等一系列问题。各村党支部都严格按照“四议两公开一评定”的操作程序，在多方面征求意见，进行调查论证的基础上，召开支部会议讨论通过后报乡党委审批、备案。

二是推动治乱维稳。通过推行“四议两公开一评定”工作法，规

范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。

目前，“四议两公开一评定”工作法已在我乡全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。

今后我乡将继续加强领导、宣传和整改等力度，继续积极有序推行“四议两公开”工作法，加强和稳定农村基层干部队伍，推动农村社会经济的快速平稳发展。篇2：中共XX委员会四议两公开工作法开展情况汇报

中共XX镇委员会 关于 “四议两公开”工作法开展情况的报告

XX镇党委充分认识到“四议两公开”工作法的重要性，在全乡广泛宣传，促进了“四议两公开”工作法的实施，现将我乡“四议两公开”工作法开展情况报告如下：

一、基本情况

XX镇座落在祥宁公路沿线，位于县城西南，距县城55公里，直距44公里。东与东风傈僳族乡接壤，西南与涛源乡为邻，北与程海毗连，地处南片二乡三镇中心，辖清水、街西、满官、期纳、大沟、文凤、刘官、半坪和习朗9个村委会144个村民小组，幅员面积234.8平方公里，政府所在地海拔1430米，属亚热带气候，年平均降雨量为670毫米。2010年末，全镇共有12960户37696人，其中少数民族3767人，占总人口的10%，1044名党员。2010年在全镇9个村委会推行“四议两公开”工作法。

二、开展情况

（一）高度重视，加强宣传。镇党委高度重视“四议两公开”工作法的推行工作，要求各村党总支重视“四议两公开”工作法，在村党员和群众中，通过张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。镇党委首先在全镇新当选的村干部培训会上对村“两委”班子成员就“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法进行了培训，并要求各村党总支通过召开 党员大会、村民代表会，认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法的工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。让广大群众充分认识到推行“四议两公开”工作法对发展经济，村级公益事业的重要作用，全面提高村委会干部和群众学习和使用“四议两公开”工作法的积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。

（三）完善制度，加强指导。实行镇副科领导分片挂钩负责制，每个党总支都有一名副科领导带领的工作队指导本村 “四议两公开”工作法的推行，健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

（四）督导检查，落实责任。成立由镇纪委牵头的督查组，深入各行政村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

三、取得的成效

在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。如期纳村市级新农村建设项目、各村的“一事一议”项目等，充分利用“四议两公开”工作法，使各项工作顺利开展，取得了良好的效果，并等到群众的广泛支持和拥护。

四、存在问题

（一）推行程序不严格。因部分村民代表外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。

（二）公开、公示内容不够详细，不够规范。

（三）宣传氛围不浓厚。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象，群众参与意识不高现象。

篇3：临湘市落实四议两公开工作法情况汇报(3.8)近年来，河北省委始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，为全省经济社会发展提供了有力保证。特别是在农村干部队伍建设上，着力推进以“定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”机制，取得了一定成效，李源潮同志作出重要批示，中组部向全国予以推广。现将我们的做法简要介绍如下：

定职责目标，实现农村干部规范化管理

健全农村干部岗位责任和激励机制，是党中央着眼于巩固党的执政基础作出的重大部署。省委从河北实际出发，坚持激励保障与管理监督并重，“一定”与“三有”协调推进，把“一定”作为基础和前提，结合村级组织换届，重点抓了四个方面。一是定人员编制。根据人口数量和发展水平确定村干部职数，1000人以下的村一般为3人，1000—3000人的村一般为5人，3000人以上的村不超过7人。同时，大力推行村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职。二是定职责目标。省委组织部连续制定《关于加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设的意见》、《关于实施新农村建设“领头雁工程”的意见》，确定村党支部书记“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的标准，明确推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定等职责。围绕落实这些职责任务，大力推行任期目标承诺制，即在村“两委”选举投票前，组织候选人提出自己的任职设想、工作目标和措施方法，在党员大会和选民大会上进行竞职陈述，作出目标承诺，承诺内容由乡镇党委、村民选举委员会把关。当选后，签订任期和年度目标承诺责任书，在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。三是定考核奖惩。根据村党支部年度工作目标完成情况，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，每年年终对村党支部进行一次考核、定级，由县（市、区）委制定考核细则，乡镇党委负责组织实施。村党支部书记的经济待遇，直接与党支部考核结果挂钩，实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。按照村党支部不同等级，进行分类指导，激励先进，鞭策后进。四是定管理规范。完善村级组织议事规则和决策程序，凡涉及村民利益的重大事项，必须广泛听取广大党员群众的意见，提交党员大会、村民大会或村民代表会议讨论，使其成为重大村务决策的一个必经环节。实行“双述双评”制度，村党支部书记每年向乡镇党委和党员大会、村民代表会议述职，接受上级组织和群众评议。健全村党支部书记经济责任审计、责任追究等制度，强化管理和监督。

推行结构制补贴，让村干部收入有保障

省委明确规定：村党支部书记、村委会主任补贴由“基础职务补贴+绩效补贴”构成。其中，基础职务补贴不低于当地农村劳动力平均收入水平，经济条件好的地方可适当提高补贴标准。同时，根据村党支部书记、村委会主任工作业绩发放绩效补贴，具体标准由县、乡确定。其他村干部按村党支部书记、村委会主任基础职务补贴的50%给予补贴。对发展村集体经济贡献突出的村党支部书记、村委会主任，经党员大会、村民代表会议同意，乡镇审核批准，按年集体经营性收入增长额的10%进行奖励，村党支部书记、村委会主任奖金合计最高不超过30万元，由村集体收入列支。基础职务补贴由省、市、县三级财政承担，全省村党支部书记、村委会主任年均8231元。

为确保省委要求落到实处，省委组织部、省财政厅、省审计厅、省统计局等部门连续下发了《关于做好村干部基础职务补贴发放工作的通知》、《各市、县（市、区）2007年度乡村劳动力平均收入核定结果》，明确操作细则，提出规定动作，扎实推动落实。主要采

取了四个步骤，一是公开发布补贴标准。各地乡村劳动力平均收入，由省统计局、省农调总队按照当地农民人均纯收入×乡村人口数÷劳动力人数核定，具体到每个县（市、区）。各地以此为标准，测算、核定农村干部补贴和财政统筹资金，避免随意性。全省乡村劳动力平均收入情况，在《河北日报》头版头条公开发布，广泛接受社会监督。二是明确资金划拨渠道。省财政补贴资金，由省财政厅以各地村干部补贴新旧标准差额为依据，确定设区市和省财政直管县补助资金，通过一般转移支付下拨。市、县财政补贴资金，依据新增补贴总额缺口，调整本级支出结构，优先保障支付村干部补贴，并通过人代会履行规定程序。三是实行资金专户管理。以县（市、区）为单位，由组织部门报经财政部门批准，在当地金融机构开设账户，专门用于村干部补贴发放，专户管理，专户专用，补贴资金按月划拨。同时，完善定期组织审计、人员调整备案、账户变更公示等制度，强化资金监管。四是建立统一发放制度。由县（市、区）委组织部编制村干部名册，财政、金融部门办理个人账户开户手续，并将资金存取的有效凭证发给本人，实行村干部补贴“银行卡”发放，保证落实到具体人头。

注重政治激励，让村干部干好有希望

为增强村党支部书记的自豪感和荣誉感，让他们感到有干头、有奔头，在政治激励方面，主要采取了以下措施。一是畅通提拔使用渠道。省委制发《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》、《进一步加强农村基层党组织建设的意见》，明确规定：选拔配备乡镇领导干部，可以从公务员队伍中选拔，也可以从非公务员中选拔，即从优秀村党支部书记中选拔；每年面向任职三年以上的选聘到村的高校毕业生和优秀村党支部书记、村委会主任，定向考录一批乡镇公务员；有计划地从优秀村党支部书记中招聘乡镇事业编制人员，鼓励乡镇干部到村担任党支部书记，原工资福利待遇不变，实现“乡编村岗”。目前，全省已选拔260多名村党支部书记进入乡镇领导班子；由省委组织部统一组织，在全省村党支部书记中，公开考录了201名乡镇公务员。二是加大表彰奖励力度。以村党支部书记队伍建设为重点，省委每年表彰30个农村党建工作先进县、100名优秀乡镇党委书记、300名优秀村党支部书记。受表彰的村党支部书记，每人颁发奖金一万元。同时，鼓励有条件的地方设立村党支部书记奖励专项资金，对在工作中作出突出贡献的村党支部书记给予物质奖励。三是提供参政议政平台。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记、村委会主任，担任各级党代表、人大代表和政协委员。目前，全省有6253名优秀村干部担任了县级以上“两代表”、“一委员”。此外，省委组织部、《河北日报》、河北电视台还联合开办“领头雁风采”专栏，大力宣传优秀村党支部书记的先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，促进农村干部学有榜样、赶有目标。

建立基本养老保险制度，让村干部退后有所养

为从根本上破解村干部退养难题，我省主要实行了三项制度。一是基本养老保险制度。省委规定，2010年底前，为现任村党支部书记、村委会主任办理社会基本养老保险，保险金由县、乡镇、个人共同负担。目前的投保方式，主要有参照城镇职工中自由职业者办理养老保险、参加农村社会养老保险、单独制定针对村干部的养老保险办法和参照机关事业单位人员办理养老保险等。其中，多数县（市、区）采取参照城镇职工中自由职业者办理养老保险的方式，但缴费基数作了适当下调。二是离任补贴制度。对已正常离任但未享受养老保险的村干部，根据任职年限和贡献，发放一次性离任补偿。其中，连续任职三届以（2010年5月7日）

根据岳阳市委组织部《关于做好报送村党支部书记队

上的村党支部书记、村委会主任，比照现职人员收入的一定比例发放生活补贴。一次性补伍建设工作进展情况的通知》精神，现将我市村党支部书偿和生活补贴范围、标准由县确定，费用由县、乡财政列支。唐山、廊坊等经济条件较好

记队伍建设有关情况简要汇报如下：的地方，年补贴标准可达4500元。三是人文关怀制度。全省各地普遍建立了村党支部书记、村委会主任年度体检制度，体检费用由县乡财政统筹解决，乡镇统一建立体检档案。同时，一、落实“一定三有”政策、加强村党支部书记队伍

普遍实行节日慰问制度，每逢重大节日，对那些年龄较大、身患疾病或生活困难的农村干部，各级领导和组织部门上门慰问，表达党组织的关怀。

强化政治责任，推动“一定三有”落到实处 1、村党支部书记报酬待遇落实兑现情况

省委明确要求，把落实“一定三有”情况作为考核市县工作的重要内容，作为检验组织部门执行力的重要标准，确保见到实效。省委常委、组织部长梁滨同志亲自抓谋划、抓部

央有关政策要求，落实村党支部书记报酬待遇。各乡镇根署、抓检查，今年1月4日、4月20日两次直接调度各市常委组织部长，听取村干部基础职务补贴落实情况，还深入衡水、保定等五个市，调研督导工作进度。省委组织部认真履行据本地实际情况制定办法，对补贴数额、发放方式、资金

牵头抓总职能，采取了三项硬性措施。一是挂账督办。省委组织部以县（市、区）为单位，来源等作出明确规定。2009年度，我市村党支部书记全年建立“一定三有”落实台账，详细掌握各地补贴资金发放、激励政策落实等情况，按月通报市、县工作进度。进展缓慢的，向市委主要领导反馈情况，请市、县负责同志到省里说明报酬人平在8000元左右。部分集体经济条件较好的村，其

原因。二是明查暗访。在村干部补贴资金安排阶段，由部务会成员带队，分南北两片调度，村干部报酬标准人平达到1万元以上。资金主要来源于财省市组织、财政部门帮助核算。进入实质运行阶段，组织两个暗访组，到六个县进行抽查，政拨付的村级运转保障经费和村级集体收入。有部分乡镇掌握具体情况。三是责任追究。对落实村干部待遇组织不力、推动不了的，省委组织部通报批评；降低标准、拖延不办的，直接调度县（市、区）委书记；截留、挪用资金的，严还建立了激励政策，除了发给村干部固定的基础职务补贴肃处理，确保按要求、按进度推动落实。

“一定三有”机制的全面推行，增强了农村干部岗位吸引力，调动了农村干部的工作积的奖励。各乡镇都设立了村干部报酬专户，实行村干部工极性，活跃了农村基层组织建设局面，促进了农村发展和社会稳定。去年以来，全省新发展35岁以下农民党员4.2万多名，充实农村后备干部十多万名，新建村级组织活动场所建设11128个。去冬今春进行的村“两委”换届，参加竞选的民营企业家、外出务工经商人员、农村致富能手和高校毕业生明显增加，“一好双强”村党支部书记成为主体。建设的总体情况①关于村党支部书记报酬待遇情况：我市严格按照中和误工补贴外，按照其工作绩效和年度考核结果给予相应作实名制，直接发放到村党支部书记个人。

关于学习借鉴“四议两公开”工作法 发展和完善

村级民主自治机制情况的汇报

中共临湘市委组织部

（2010年3月18日）

去年下半年以来，我市认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记、李源潮部长等中央领导同志重要指

示精神，在第三批学习实践活动中大力推广“四议两公开”工作法，积极发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村基层组织建设，取得了初步成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作进展情况

2009年11月“全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会”在郑州召开后，市委按照中央、省市委关于加强农村基层组织建设和民主政治建设一系列部署和要求，精心组织，周密部署，大力推广河南邓州农村“四议两公开”工作法。目前全市278个村全部推行“四议两公开”工作法，覆盖面达100%。村级组织通过“四议两公开”办实事办好事365件，有139个村制定了新农村建设发展规划，解决道路建设问题13个，安全饮水问题26个，村庄整治问题41个，信访问题17个。“四议两公开”工作法推广实施以来，广大农村党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权得到了较好落实，全市农村出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

二、主要做法

一是领导重视，科学组织。市委成立了“四议两公开”工作法推广领导小组，由市委书记胡知荣为组长，市委常委、组织部长李伍华任副组长，领导小组下设办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。市委印发了《关于在全市农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》（临发

[2009]9号），对学习、借鉴、推广邓州“四议两公开”工作法作出详细部署和规定，把各乡镇落实“四议两公开”工作法情况纳入全市党建“三级联创”工作目标考评体系，明确各乡镇党委书记为第一责任人，村党支部书记为直接责任人，形成了市、乡、村三级联动，齐抓共管，一级对一级负责的责任体系。各村也成立了相应组织，制订了“四议两公开”工作法实施方案。

二是加强宣传，组织培训。各乡镇、村通过张贴标语、悬挂横幅、召开会议、发放资料等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法。全市共制作“四议两公开”宣传窗278个，悬挂横幅442多条，张贴标语1500多条，发放宣传资料3万余份。市委举办了全市农村党支部书记培训班，对乡镇党委书记、组织委员和村支部书记进行了专题培训。同时，结合第三批学习实践活动，各乡镇把“四议两公开”作为一项必学内容，组织农村党员干部认真学习领会。绝大多数乡镇都组织农村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员进行了“四议两公开”工作法专题知识培训，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。全市累计集中培训乡村干部、党员群众

第2篇：落实“四议两公开”工作情况汇报

关于落实“四议两公开”工作情况汇报

关于落实“四议两公开”工作情况汇报

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实区委学习实践活动办《关于在全市农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》和镇党委的要求，我村坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我村主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力，有力地推动了新时期下我村经济社会的和谐发展。

一、我村“四议两公开”的工作进度 1、领导重视，集中学习

我村积极按照镇党委和政府的要求，支村两委积极召开会议研究并组织党员、组长和村民代表集中学习“四议两公开”工作法，并明确了“四议两公开”工作法的推行责任。村支部书记黄兴明作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我村的落实。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

2、抓紧实施，积极落实

我村按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。根据“四议两公开”的要求，完善了村民自治章程和村规民约，制订了村发展规划和年度工作计划。

我村集体经济项目的立项、承包都按照“四议两公开”来实施，村级公司的成立、安置房的建设，山塘的整修、村道的修建等都按照“四议两公开”的要求来落实。

同时各组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批，以及优抚对象、低保户、五保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

二、主要做法 （一）完善制度

1、明确党支部在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职、村务公开、农村培训等制度，着力抓好支部书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、建立“双述双评”制度，重点抓好支村“两委”成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

（二）突出实效

1、对新农村建设、农田水利设施维护、修路、征地等基础事务组织决策。今年年底，我村争取了支持农业开发项目资金30万元，利用“四议两公开”工作法，完成了综合土地利用开发和新、扩增蓄水面积60亩，整修加固排洪灌溉

--来源网络整理，仅供学习参考 渠1500米，低产田改造300亩，调整种植结构面积150余亩。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村五保、低保人员确定、安置房建设和武广铁路征地遗留问题一直是我村村民矛盾焦点和信访的根源。如今，我村全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策，从根本上杜绝了群众上访。对村级财务特别是餐费、办公费用等热点、焦点问题，我村建立了财务会审会签制度，严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。按照我村实际和新农村建设的需求，我村将通过“四议两公开”的要求，做好村级公司的筹建工作和安置房建设的前期工作。

三、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法

我村继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我村实际，加强党员干部、组长和村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开”工作法，不仅要在我村落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我村“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

--来源网络整理，仅供学习参考

第3篇：四议两公开制度

民主社区“四议两公开”制度

“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

一、基本原则

（一）坚持党的领导。在社区党支部的领导下组织实施，充分发挥社区党组织的领导核心作用，建立党领导的社区民主自治机制。

（二）坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进社区各项工作法制化、规范化。

（三）坚持发扬民主。提高广大基层党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

（四）坚持求真务实。坚持一切从实际出发。

二、主要内容和工作程序

（一）明确决策内容。凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

（二）规范工作程序。进入决策程序的社区重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区、街道的要求，符合社区发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报街道党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

2、社区“两委”会商议。社区党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

3、党员大会审议。对社区“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决；党员大会审议后，社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：社区“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，居委会主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。

4、居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党支部领导下，由居委会主持，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项；③征求居务公开监督人员意见。决议中：①居委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在社区活动场所和各社区党务居务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，社区“两委”成员、全体党员和居民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、居民代表会议或居民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在社区党支部领导下，居委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、居民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，居委会能解释的立即解决，不能解释的提交社区党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向居民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交社区党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

7、实施结果公开。决议事项在社区党组织领导下由居委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、居民会议、居民代表会议、居务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由居委会及时进行公示。具体要求为：①居务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由居委会三日内给以答复；④对居委会解释、答复不满意或居委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，居民代表大会讨论、表决，表决结果作为社区最终处理结果。

第4篇：四议两公开制度

库台买（14）村“四议两公开”制度

为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织建立健全以下制度：

1、健全党员联系群众制度。

以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

2、健全村民代表联系户制度。

严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、健全民主监督制度。

设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

4、健全责任追究制度。

通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、资产、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

库台买（14）村委会 2018年1月1日

14）村“四议两

公开”制度

库台买（

第5篇：四议两公开制度

“四议两公开”工作制度

（“4+2”工作法）

为进一步贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、安徽省实施《村民委员会组织法》办法和《安徽省村“两委”工作规则》精神，切实保障农村村民在基层党组织的领导下，实行高度自治并进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，从而保证全体村民充分行使民主权利，维护广大群众的根本利益。按照镇党委部署，决定对村级重大事项民主决策实行“四议两公开”工作制度（“4+2”工作法）。

一、“4+2”工作法适用的范围和事项：涉及全体村民利益的重大事项：

1、村中长期发展规划；

2、村年度发展计划；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

4、从村集体经济所得利益的分配使用；

5、兴修水利、修建道路、新农村建设等公益事业的项目经费筹集和用工方法；

6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

7、村民的承包经营方案；

8、宅基地的使用方案；

9、计划生育指标的安排；

10、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。

二、“4+2”工作法操作程序

1、根据工作的需要和村民的反映，村（总）支部委员会召集全体成员会议时，对涉及全村村民利益的重大事项或上述十种情形之一的必须慎重予以会议专题研究，拟出议题，随后提交“两委”联席会议商议。

2、（总）支委会在提出村重大事项议题后，应立即组织召开村“两委”联席会进行专题研究，在充分征求意见和讨论的基础上，拟订具体实施方案，并提交支部大会进行审议。

3、支委会在“两委”会拟定实施方案后召开支部大会进行讨论、审议，首先由村负责人向到会的与会人员介绍该事项的实施方案，然后认真听取与会人员的意见、建议，最后拿出修改后的方案交大会进行表决。按照民主集中制的原则作出决议。

4、“两委”确定日期召开村民代表大会或村民大会。所议之事如属村民会议已授权村民代表大会范围，则召开村民代表大会即可，否则均由村民大会讨论决定。会议由支部书记主持，村委会主任向大会报告由支委会提议、“两委会”商议，支部大会审议后的重大事项实施方案，充分征求和听取与会人员的意见、建议，综合各种意见，以少数服从多数的原则作出大会决议。

5、在村民代表大会或村民大会作出决议的当天或第二天，将决议内容出公告公布上墙，告知全村群众并接受监督。公告上墙五天后没有大的反对意见即可实施。

6、该项目实施完毕后，将实施结果在党务、村务公开栏公开。以接受全体村民的评议和监督。

三、注意事项

1、加强党的领导。在决定重大事项这过程中，党组织始终要起到领导核心作用。要深入调查研究，广泛征求意见，权衡各方利益，掌握政策、法律界限，严把组织、程序、政策关，做到既坚持原则，又充分支持村委会民主自治权利，支持广大村民广泛行使民主权利，从而调动全体村民的积极性，发挥村民的主体作用，把大事办实，把好事办好。

2、严把程序和要求关 （1）支委会、两委会、党员大会和村民代表大会或村民大会的次数一个不能少，顺序不准颠倒，且时间不宜拖得太长，一般在一星期之内完成所有的会议程序，公告公示时间五天，从支委会提议到组织实施一般在12天左右。

（2）支委会、两委会一般要求全体成员都参会。党员大会参会人数在三分之二以上，半数赞成方可形成决议。村民代表大会必须有五分之四代表参加，三分之二以上通过方能有效。村民大会全村半数以上或三分之二户代表参加，到会人员过半数以上通过方能有效。

（3）村民代表会议。对村民会议未授权的事项，可进行讨论提出意见，但不能作出决定。对村委员会作出的不适当的决定可作出撤销或改变的决定。同时，村民会议也可作出村委会、村民代表会议不适当决定的撤销或改变的决定。

（4）村民会议、村民代表会议只履行法律赋予的职权范围内的职责，不得干涉支部大会、两委会和支委会职权范围内的事项。

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