浅谈党务与党建工作
浅谈党务与党建工作
中华民族是一个拥有五千年历史的文明古国，在文化沿袭和发展过程中，很多精神要素是支撑其流传的坚定力量，就近代中国而言，共产党思想就是全国各族人民的精神指引，只有做好共产党的党务工作，让每一个人都把共产党思想当作精神信仰，才能保证奋斗目标的实现；另一方面，也只有在时代的潮流中掌握好共产党的建设与发展方向，才能充分发挥共产党的先进性，从而在统一精神的情况下，坚定不移地走中国特色的社会主义道路。
一、党建工作与党务工作的区别
对一名党务干部来说，日常接触最多是是党的工作、党的建设、党务工作三个范畴，其中党的工作是三者中外延最大的种概念，它是指党所从事的全部活动，除包括党的建设和党务工作以外，还包括党的领导工作、思想政治工作、群众工作、经济工作、文化工作等。党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。党务工作是被包含于党的工作和党的建设之中的一个属概念，其外延要小于党的工作和党的建设。确切地讲，党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。
综上所述，党建工作与党务工作是包含与被包含的关系，同时也是辩证统一的关系。党建是一种系统思考和哲学思维，党务则是一种业务操作和工作规程。没有党建，党务就是无本之木；没有党务，党建就没有了外在呈现。
二、新时代党务工作要求
党的十九大报告指出，“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”作为基层党务工作者，如何适应新形势，高标准、严要求、高质量推进党建工作落地，关键在于对标《党务工作者实用手册》明确的政治素质、理论水平等七项能力素质，全面练好内功，过好“四道关”。
（一）过好政治关。作为党务工作者，要把政治过硬摆在自我提升的首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞两面派、做两面人，自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
（二）过好业务关。业务是立身之本。作为党务工作者，学深悟透业务知识是基本要求。党务工作有其独特的工作制度、工作程序、工作艺术与方法，比如发展党员、党组织换届选举等工作有着严格的标准、规范的程序，只有学深悟透，才能驾轻就熟、依法依规、准确无误地开展工作。只有具备扎实的知识基础，才能结合实际，提升“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活的质量和实效，发挥好党建引领作用，教育、凝聚、引导广大党员担当作为，发挥先锋模范作用。
（三）过好文字关。党的十九大报告指出“打铁必须自身硬”。基层党务工作者是上情下传、下情上达的“传声筒”，也是党的工作过程中的“宣传员”，要将党的方针政策宣传、贯彻、落实，把党建工作、中心工作、民生工作、社会建设等工作的成效原原本本地呈现出来。所以，党务干部除了要“能说会道”，还要练就过硬的文字功底。党务工作者要笔耕不辍，勤学善思、长期积累。同时，要多与他人沟通交流，开阔耳闻与眼界的同时，锻炼自身的综合分析、调查研究、语言表达和组织协调能力。
（四）过好作风关。作风问题本质上是党性问题。大多数基层党务工作者身兼数职，时常挑灯夜战，有的党务工作者常因工作标准高、任务重、业务强而倍感压力，甚至出现倦怠情绪，有的党务干部将工作任务和工资待遇横向比较而出现思想浮动。作为党务工作者，首先要提高认识站位，树立“不为名、不为利”的思想，自觉校准坐标，淡泊名利、甘于奉献、严以律己；其次，党务工作者要树立责任与担当意识，工作中求真务实，脚踏实地，严谨细致，“慎独、慎微、慎始、慎终”，杜绝空话、套话、假话，发挥好党务工作示范引领作用；还要树立锲而不舍的恒心。抓基层党建工作不是立竿见影的事情，需要久久为功、绵绵用力，需要摒弃功利思想和浮躁情绪，发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，奋力走好新时代的长征路。
三、新时代党建工作要求
《中国共产党章程》指出，党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。第五，坚持从严管党治党。
提升新时代党建工作水平，必须不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、狠抓落实力，充分发挥政治优势、强化理论武装、厚植群众基础、汇聚各方力量，努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（一）增强政治领导力。基层党组织作为党的领导延伸到基层的重要载体，必须以政治建设为统领，抓住政治建设这个“根”和“魂”，发挥政治优势，确保党的部署在基层落地生根。要自觉履行好在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的使命和职责，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行好党组织把方向、谋大局、保落实、强治理、促发展的责任，确保各类组织、各项事业始终沿着正确方向前进。
（二）增强思想引领力。基层党组织要坚持不懈地抓好科学理论武装，把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，广大党员要自觉抓好学习，增强党性修养，用科学理论武装头脑，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。要顺应人民对美好生活的新期待，抓好面向广大群众的宣传教育和思想发动，大张旗鼓地宣传党的创新理论，牢牢掌握意识形态工作领导权。善于用家常话，讲好中国故事，提升群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。善于用事实说话，用发展成就和美好愿景感召民心，推动基层自治、法治、德治深层次融合。
（三）增强群众组织力。基层党组织作为党联系服务群众的桥梁和纽带，肩负着组织、宣传、凝聚、服务群众的基本职责，要增强群众组织力，把为群众造福的事情办好办实，不断为党的建设汲取最广泛最可靠的力量源泉。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，从问计于民中谋划工作良策，从群众中汲取智慧和力量，做好群众的“贴心人”和“主心骨”，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，把党的主张变成群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走，不断增强组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的本领。
（四）增强服务发展力。“发展才是硬道理”。农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果几年下来，山河依旧，就会失去老百姓的信任和支持。基层党组织要在服务发展、带头发展上下功夫，进一步配强班子，建强队伍，抓好服务场所建设，完善便民服务体系，优化服务流程，变被动服务为主动服务、靠前服务，对重大项目建设、重大产业发展，实现一对一服务、上门服务，帮助企业排忧解难。要积极发展壮大村级集体经济，因地制宜发展农村电商、生态旅游、农家乐、农产品加工等产业，趟出乡村振兴的好路子，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。
（五）增强狠抓落实力。基层党组织是党的工作落实的“最后一公里”，各项工作落实的质量直接关系到党的事业兴衰成败。抓落实，关键是政治落实，要强化政治担当，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。体现到具体工作中，就是要重点聚焦脱贫攻坚和乡村振兴、产业项目建设、基层社会治理、从严管党治党等方面，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于担当抓落实、创新方法抓落实、改进作风抓落实、增强本领抓落实。
四、基层党组织如何发挥党建引领作用
习近平总书记强调，要把抓好党建作为最大的政绩。党支部书记作为第一责任人，要提高政治站位，增强履职本领，理解并把握好党务与党建的关系，扛起主责、抓好主业、当好主角，让党务之“根”扎深扎牢，让党建之“树”枝繁叶茂。各级基层党组织要深刻把握新时代党建工作新要求，既抓严抓好机关党建工作，又积极主动配合地方党委落实好全面从严治党各项工作任务，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。
一是要加强思想政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位，落实“三会一课”，组织党员干部集体学习、个人自学、专题学习、党校参训，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要继续开展好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧贴党员思想开展党规教育、交流研讨、心理疏导，培树先进典型弘扬正能量，培养党员干部阳光心态，坚守真理、坚守正道、坚守原则。要加强道德建设，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，争做道德家园的守望者、社会价值的导向标、人格力量的压舱石，把品德合格的基础做到最扎实、把品德合格的影响做到最大化。
二是要加强基层组织治理。结合双重领导管理体制实际，发挥垂直管理和地方管理两个优势，用好系统和地方两种资源，实施党支部建设质量整体提升工程。以提升组织力为重点，强化党支部政治功能，全面推进党支部标准化、规范化建设。完善党小组工作规则，加强分类指导，在重大任务中成立临时党组织，充分发挥战斗堡垒作用。加强党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，健全完善民主评议党员制度，制定并落实党内关怀帮扶办法，倡导组织生活、党日活动统一佩戴党徽，举行过政治生日等政治仪式，选树优秀典型，引导党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。
三是要加强纪律刚性约束。要落实意识形态工作责任制，严肃反分裂斗争纪律，积极参与“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分运用好监督执纪“四种形态”，自觉践行“坚持政治上讲规矩、坚持业务上讲规范、坚持工作上讲规则”的要求。
