巴山新居建设自查报告（共6篇）

作者：a2370232 | 发布时间：2020-07-22 07:01:10 收藏本文下载本文

第1篇：加快推进南江巴山新居工程建设的思考

——加快推进南江巴山新居工程建设的思考

李善君

巴山新居工程建设是以“农房革命”为重点，推进新房舍、新产业、新设施、新风尚同步建设，新居建设、基础设施、产业发展、公共服务、社会管理等同步配套，思想观念、发展模式、生活方式同步转变，是连片扶贫开发、统筹城乡发展的重要内容和首要任务。巴山新居一建跃千年，如何准确把握其内涵外延、凸显新居特色、研究建设机制、打造标志性符号，值得思考。

一、着力解决建什么的问题，规划引领巴山新居工程

坚持全域南江理念、“全域、全程、全面小康”要求和“先规划后建设”原则，绘制巴山新居蓝图，着力解决“建什么”的问题。

(一)强化全域规划理念。坚持定位、规划、建设“三同步”，加快编制巴山新居规划，科学规划近期目标、中期目标、远期目标及重点区域。一是突出全域。以县城、重点镇、特色镇、中心村和聚居点为骨架，着眼南江全县范围，实施规划下乡进村入户工程。围绕“森林旅游县城”定位，抓好县城总规修编、榆槐现代产业城规划、赶场和流坝组团规划及重要节点规划，县城规划覆盖率100%。突出发展定位，完成长赤、沙河、正直3个重点镇规划，完成乐坝等工业主导型、元潭等特色农业型、坪河等资源开发型、大河等商贸流通型，光雾山、关坝等观光度假型特色镇规划。着力提高村庄布局水平、村落规划水平和民居设计水平，按照高山区、深丘区、城郊区、旅游区等类型，突出山岳桃源、幸福田园、宜居家园特色风貌，规划一批森林新村、山林新村、田园新村、商服新村、旅游新村，完成522个村庄、20多个社区的规划布局，完成8.6万户农房新建(改造)规划和7万多户农房风貌改造设计。二是突出同步。围绕“宜居宜业宜商”目标和经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”要求，坚持新居建设与基础设施、公共服务、产业发展同步规划，道路、水利、能源、通讯、教育、卫生、文体、商服、环保、绿化等同步配套，客厅、厨房、浴卫、车库、阳台、庭院等同步设计。突出城乡同步，按城市标准规划重点镇、按社区标准规划中心村和聚居点、按城市生活规划新居功能，不把农村建成城市、不把新村建成街道。三是突出超前。坚持用未来的眼光编制今天的规划、用开明开放的理念优化规划，综合考虑县城、重点镇、中心村和聚居点的产业布局、聚集人口、交通组织、供排水能力、发展空间等，科学确定建设用地、能源消耗、环境承载能力等各项指标，为发展留足空间，努力从规划上解决“有城无市”、“有镇无人”、“有房无品”等问题。

(二)强化绿色建筑理念。绿色建筑是实现“人—建筑—自然”和谐统一的重要途径，是现代建筑发展趋势。一是注重生态自然。围绕绿色建筑“以人为本、诗意安居”的核心人文理念，推进绿色与美学结合，把“房子种在林子里、新居建在山水相融处、让群众住在诗意新居中”。坚持“因地制宜、依山就势、高低错落、疏密有致”的原则，充分结合地形，宜宽则宽、宜窄则窄，不追求“宽、大、直”，不强求高度、坡度、宽度完全统一，避免大挖大填、大拆大建;户与户错落有致、间距放宽，户间以庭院绿化或经济林木作连接，以自然而成生态。推进新居工程与生态建设、环境美化、景观打造等规划衔接，景观培植、树种选择、花草植被要本地化，建筑风格、功能分区要民俗化，配套设施、功能设计要现代化。二是注重经济实用。突出“安全、适用、经济、美观”，科学设计户型结构，紧凑布局建筑平面，简约设计外观风貌，结构达到抗震设防要求。坚持新建改造并重，充分考虑工程造价，从建材选择、工艺流程、节能环保、使用年限、通风采光等方面从严把关，既充分取材于当地和旧物改造利用，又积极引进新型优质建材，推广使用节能灯、太阳能、沼气等新能源，有序推广木架房、钢木房和轻钢结构房屋，降低建设成本。三是注重集约集聚。推进组团开发，依托县城和重点镇规划城市组团，依托被撤乡驻地规划社区综合体，依托产业规划中心村和聚居点，切实抓好城郊村、旅游接待区、高速公路互通区及服务区规划。集约经营土地，加快聚居点规划，实行一户一宅，科学确定建筑高度，严格控制户均建设占地面积。突出环保节能，科学布局生活居住区、休闲服务区、畜禽养殖区、生产加工区，规划好集中供水站、节能路灯、群众活动中心等。

(三)强化巴山特色理念。巴山新居既要传承地方建筑传统符号，又要彰显现代建筑特色，融入时尚、美学、科技、文化、生态等新元素。一是突出文化特色。传承农耕文化，以结邻而居布局村庄，以尺子拐、三合院规划庭院，以方便生产设计房间功能，以坡屋顶与小天井巧妙结合及小青瓦、白粉墙、红线条协调塑造风貌，以田园生态培植堂前屋后景观。传承儒家文化，突出山水相融，讲究聚居点整体构图，注重前庭、堂屋、卧室朝向设计，巧妙设计牌匾、楹联、廊檐和门窗。推进现代文明，配套规划聚居点休闲场地、文化阅览室，规范设置照明、电视、网络、电话、图书角及自来水、太阳能、油烟机等，促进生活方式转变。二是突出生态特色。突出田园生态特色和庭院生活情趣，用青山作背景、庭园作陪衬、房屋作点缀，凸显农居与植物的完美结合，使农居掩映在绿树丛中，山、水、林、田、园、房相得益彰，充分显现巴山新居的“经济生态”。三是突出新居特色。围绕“新设计、新材料、新风貌”，规划“户型经济实用、外观新颖别致、功能配套完善、环境生态宜居”新居，展示地域文化、时代特征、科技水平、现代生活、新村风貌。围绕“新农村、新风尚、新生活”，推进新居建设与产业发展同步规划、环境改善与社区治理同步演进、生产生活与精神文明同步提高，构建城乡统筹新形态。

二、着力解决何处建的问题，分类实施巴山新居工程

围绕“让群众既住上好房子更过上好日子”目标，明确建设方向和重点，分类建设巴山新居，着力解决“房在何处建、人往何处去”的问题。

(一)建在聚集处。大力实施新型城镇战略，着力推进“三个聚集”，力争2016年全县城镇化率、群众聚集度均达到50%以上。一是高标准打造中心村。按聚集1000人以上的标准，综合考虑历史地理、区域人口、辐射半径、产业基础、基础设施等因素，以被撤乡驻地社区、高速公路互通区和服务区、旅游接待区、产业园区为重点，按照“政府主导、群众主体、奖补激励”的思路和“统规统建、统规联建、统规自建、户企共建”等模式，实现科教文化、卫生保健、商业网点、农村养老“四进村”，达到道路硬化、路灯亮化、环境优化、民居美化“四化”标准，到2016年建成中心村20个。二是组团式开发城郊村。以城郊村为重点，发挥城镇辐射带动作用，围绕城镇总体规划、功能需求和产业转移，突出新型工业、商贸物流、休闲度假、商住开发等功能，将城镇路网、管网、服务网络向城郊延伸，借助工程征地搬迁、移民搬迁、地质避让搬迁、灾后重建、招商引资等力量组团开发，着力打造槐树、跃进、观井、明月等20个商贸服务新村。三是多形式建设聚居点。根据地理条件，依托农村大院落，坚持新建和改造相结合、原址建设和选址新建相结合，按照“规划先行、基础先行、发动先行，规模灵活、相对聚集，示范引导、全面推进”的思路，加快1038个聚居点建设，促进人口聚集和村庄合理布局。

(二)建在宜业处。围绕“聚得起、留得住、能致富”，强化产业支撑，着力解决“有城无市、有镇无人”的问题。一是围绕新型工业建新居。实施“两化”互动，以新型工业化推进新型城镇化。以东榆工业园、跃进物流园为重点，加快榆槐现代产业城“五大组团” 建设，力争 2016把县城建成面积达20平方公里、人口达20万以上的中等城市。加快3个工业主导型和资源开发型特色镇建设，吸引农民进镇，培育壮大一批工业企业，延伸产业链条，打造新型建材、中药材加工、食品加工三大加工产业聚集地，推进农民向产业工人转变。二是围绕特色农业建新居。围绕“富硒茶、金银花、核桃、杨梅、南江黄羊、巴山土鸡、绿色蔬菜”等特色产业，打造四大茶叶基地、十大金银花基地、五大核桃基地、五大苗木基地、两大杨梅基地、三大南江黄羊养殖基地和20万亩蔬菜基地，依托基地建成黑池、南鹰、将营等中心村和元顶子、大垭、沿溪河等聚居点600个。三是围绕生态旅游建新居。围绕旅游“六要素”，以光雾山“五大景区”、红鱼洞库区、元顶子茶场和乡村旅游为重点，加快旅游接待能力建设，打造县城、光雾山镇、关坝乡、九龙山、大坝、铁炉坝、桃园、大营、十八月潭等接待中心(站)，建成槐树、跃进、元顶子、青杠等乡村旅游示范村30个。

(三)建在安全处。百年大计、安全第一。一是确保选址安全。南江现有地质灾害隐患点2000多处，在规划选址时，要坚持地方党政领导、规划技术人员、受益群众代表“三到场”制度，坚决避开傍岩边、河边、公路边建房，避开地质滑坡体、洪水淹没线、公路管理控制线建房，严格实行聚居点地灾评估制度，防止灾害发生和财产损失。二是确保质量安全。发挥群众代表的监督力量，把住设计、建材、施工、验收等环节，实行全程监管，确保建设标准和建筑质量，把新居工程打造成质量放心工程、群众满意工程、优质示范工程。三是确保环保安全。重视环境保护，选用新型环保建材，建好垃圾收集处理设施，加强环境绿化工作，打造生态宜居环境。重视生态节能，大力推广使用太阳能、沼气清洁能源和以电代柴、以电代煤、以气代柴工程。转变生活观念，推进厨房、厕所革命，改善卫生状况，提高环境质量。

三、着力解决怎样建的问题，聚力推进巴山新居工程

从创新体制机制入手，聚集行政、群众和市场的力量，全面加快巴山新居建设工程。

(一)科学规划引领建。以规划为纲，力破规划颈瓶，实现规划全覆盖。一是加快规划编制。坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”原则，加快完成四级新型城镇体系规划、土地利用总体规划和基础、产业、扶贫、新村、公共服务等全域配套规划，完成3个重点镇、7个特色镇和33个一般乡镇集镇规划，完成20个中心村、1038个聚居点规划，实现有规可依。二是转变规划方式。围绕“两地两区一中心”和“三区一城”定位，积极对接全省、全市及周边地区规划，跳出南江规划巴山新居，实行“多规衔接”。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、科学决策、依法审批”的原则，既破除“三论”编制规划，又严格规划审批程序。加强县、乡、村规划队伍建设，借助专业规划设计团队、相关学科专家力量参与城乡规划编制，完善公众参与城乡规划制度和规划一线评审制度，体现县委县政府的发展理念、专家学者的专业水准、城乡居民的价值需求，变政府规划为全民规划、变政府行为为群众自觉行动。三是强化规划管理。坚持“无规不建、执规必严、违规必查”，严格规划审批，将城镇、中心村、聚居点纳入县规划评审范围;严格控制城镇户建单体建筑，推进统一规划、综合开发;严格控制干环线公路沿线房屋规划建设，引导进入中心村和聚居点建房;依法严厉打击城乡违法违规行为，推进依规依法建设，提高建筑品位。

(二)功能配套吸引建。围绕“六大统筹”，以基础设施、公共服务、社区管理配套促进群众聚居。一是基础设施配套吸引。围绕中心村、聚居点建设，实施农村公路“最后一公里”工程，实现聚居点通水泥路;实施农村安全饮水工程，实现集中式供水到新居;实施农村新能源建设工程，推进农村“智慧电网”建设，提高太阳能使用率;实施“智慧新村”工程，实现农村广播“村村响”，电视、光纤、互联网全覆盖。二是发展社会事业吸引。围绕中心村和聚居点发展社会事业，实施一所村小学、一所幼儿园、一个标准化卫生室、一个文化中心、一个农民健身工程、一个综合活动中心等“六个一”工程，加大人才培训和“五送三下乡”力度，推进社会事业均衡发展。三是提供优质服务吸引。依托中心村和聚居点，加快农村新型社区建设，完善便民设施，加快农村日用消费品、农副产品、农业生产资料供应、农村商务信息服务等“四大流通网络”建设和金融“讯通”工程，以社区化服务促进人口聚集。

(三)政策激励自主建。突出群众主体作用，用好财政奖补、政策配套、信贷扶持等激励措施，推进巴山新居建设。一是财政奖补政策激励。争取上级项目支持，整合农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质避让搬迁、重点工程征地搬迁、洪灾倒房重建、残疾人建房补助等资金，对按规划建设新居的农户给予奖励补助，提高农民改造旧房、建设新居的积极性。二是配套改革政策激励。探索建立农村宅基地管理制度，制定完善对拆除原有住房、退出原宅基地等产权农户的补偿激励政策。积极推进农村产权制度改革，力争用3-5年时间建立“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范”的现代农村产权制度，增加农民财产性收入，推进农民自主建设巴山新居。三是信贷扶持政策激励。深入研究国家连片特困地区特定的扶贫开发政策，争取新增可贷资金70%以上留在当地使用、定向费用补贴、增量奖励等政策落实，深化农村信用社改革，支持村镇银行等农村新型金融机构发展，引导金融机构加大对扶贫贴息贷款的投放力度。积极探索“存一贷

一、少存多贷”的信贷扶持方式，解决建设资金难题，激发建设合力。(作者系南江县委副书记、县长)4月16日，巴中与福建泉州缔结为友好城市。4月20日，巴中市委召开三届第21次常委会，要求坚定不移走充分开放合作之路，主动作为，推动产业跨梯度转移，全面提升巴中对外开放水平。

作为一个欠发达的革命老区，巴中提出要与全省同步实现小康。巴中市委、市政府提出“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体思路，实行大开放、大合作、大建设、大发展的发展战略，取得卓越的建设成就。

五项指标增速全省第一四年经济总量翻番

记者：这几年巴中经济社会发展取得了哪些重大成就？

李刚：省委九届四次全会以来，巴中紧跟全省经济社会发展步伐，取得了历史性成就。一是经济实力显著增强。GDP增速从2007的12％到2011年的15.2％，尤其是2011年，固定资产投资、招商引资等五项指标增速均列全省第一位，经济总量比2007年翻了一番。

二是交通等基础建设实现重大突破。“三纵三横两环一航”综合交通体系加快推进，巴广高速、巴成铁路相继通车，结束了巴中不通高速公路和铁路的历史。巴南、巴达高速今年内将通车，巴陕、巴广重高速的建设顺利推进，机场选址等工作正在加紧进行，乡村道路建设深入实施。巴中正从昔日的路网末梢加快建成川陕渝结合部的区域交通枢纽。届时巴中将形成到成都、重庆、西安的三小时经济圈，到周边广元、南充、达州、汉中等市的一小时经济圈，到三个县城的半小时市域经济圈。

三是民生实现较大改善。从群众最盼最需要的入手，解决农村行路难、饮水难、上学难、就医难等“四难”问题。实施连片扶贫开发，减少绝对贫困人口25万，城镇居民人均可支配收入年均增长14.2%，农民人均纯收入年均增长13.6%。

四是开放合作进入新阶段。通过大开放大合作大招商，推动大项目大发展，一大批重点项目落地，兴文新区建设加快推进。既引进了资金、项目、技术，也促进了思想解放，形成了加快发展的良好氛围。

勇破“三论”树立全新的科学发展理念

记者：到巴中不久，您就提出要勇破“三论”（破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”）。

李刚：破除“唯生态论”，就是说决不能把生态建设和经济建设割裂开来甚至对立起来，不把生态环境保护片面化、静态化、机械化。我们既不能以牺牲环境为代价，换取一时的发展，也不能守着青山绿水受穷受累。巴中有非常丰富的生态优势，我们要把这种优势转化为经济优势、转化为发展优势、转化为改善民生的优势。

破除“唯条件论”，就是我们不能迷信条件。巴中发展条件相对较差，所以有人觉得可以不开放、慢开放、小开放。事实上，在一些自然条件较差的国家和地区，同样可以在开放发展上大有可为、大有作为。巴中条件差，这是现实，面对区域发展你追我赶的竞争态势，面对西部地区千载难逢的发展机遇，我们必须主动作为。

破除“唯规定论”，就是必须坚决摒弃那些喜欢按计划办、按规定办、按套路办、照样子办的一些人和事，坚决摒弃那些借口所谓“规定”不敢担当、不敢负责的行为。我们必须主动挑战变化，随机应变、随需而变，只有这样，才不会墨守成规，才具有创造性、具有生机和活力。

“巴山新居”探索贫困地区科学发展新路

记者：巴中在扶贫开发方面有哪些创新举措？

李刚：我们坚持以“六大扶贫工程”为切入点和主抓手，通过“两化”互动、城乡统筹、“三化”联动，大力推动“全域扶贫”，努力探索贫困地区城乡统筹发展、科学发展新路子。

我们把新村建设作为“全域扶贫”的首要任务，大力实施“巴山新居”工程。按照“文明现代、品质特色、功能配套，不搞低水平重复建设”的要求，把重点镇、中心村和产业聚居点纳入全市四级城镇体系，全域规划，力争到2015年农村聚居度达到40%以上。按照点式突破、抓点示范、连点成线、连线成片、连片成面的要求，将全市规划为100个扶贫片区，全域覆盖，连片推进。每个县（区）每年实施3-4片，建一片，成一片，致富一片，发展一片。对42万户农村土坯（危旧）房，灾害危险区、边远高寒山区的农房优先改造和建设。采取政府主导、群众主体、社会参与、市场推动的多元投入方式，在国家和省支持的同时，充分发挥市场和群众的作用，确保有力有效实施。此外，我们把乡村道路通达通畅作为“全域扶贫”的基础目标，把加快产业培育作为“全域扶贫”的核心战略，把教育提高作为“全域扶贫”的治本之策，把基本公共服务均等化作为“全域扶贫”的根本要求，把生态保护和生态环境建设作为“全域扶贫”的可持续动力。

与全省同步小康五个方面重点突破

记者：市第三次党代会提出了巴中与全省同步实现全面小康的奋斗目标，巴中发展的总体思路是什么？

李刚：适应新阶段新要求，我们确立了“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路，着力从五个方面重点突破。

一是狠抓基础建设。加快形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络；加快形成大中小微相结合的水利体系；加快形成市―县城―重点镇―中心村和产业聚集地的城镇化体系；加快推进能源、通信等基础设施建设。二是狠抓产业发展。做深资源优势产业，做大市场优势产业，培育新兴支撑产业，积极发展生态产业。三是狠抓开放合作，努力构建北向东向开放高地。四是狠抓扶贫开发，努力把巴中建成扶贫开发示范区。五是狠抓教育提高，建成川东北职教基地。

我们希望，通过拼抢机遇，克难而进，努力把巴中建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。

（张光民）近日，四川省巴中市委书记、市长分别带领招商小分队，前往广东、浙江等经济发达地区开展大型招商活动。

之前，诸如此类形式的招商，在巴中已有多次。

重庆奥狮齿轮制造有限公司、成都华川公路建设集团有限公司等一大批知名企业的37个重大项目不久前集中开工，标志了巴中打开“山门”主动出击。

一份统计数据显示：去年，巴中下达招商引资督办目标50亿元，全年共签约项目153个，总投资854.84亿元，履约项目128个，已到位资金63.26亿，引资总额是2010年全年的2.7倍。

平均下来，巴中每周至少都要签约三个项目，至少要引进19亿元资金，至少要开工一个项目。

大胆破除“三论” 打造投资洼地

2011年初，浙江久灵工贸有限公司前来巴中考察，因为生产铅笔需要大量软质木材。最终因资源开发洽谈失败，被无情地拒之门外。

“唯生态论、唯条件论、唯规定论”必破，才能有效地开放合作。2011年4月，刚刚履职的市委书记对勇破“三论”的提出，正好消除了大公司、大企业的重重顾虑。巴中相继出台了《关于进一步加强对外开放的意见》和《巴中市投资鼓励办法》。两个文件规定，对外来投资商实行“非禁即入”的大开放政策，在用地、金融等方面给予大力支持，在政务服务等方面提供高效、快捷的“保姆式”服务。

“有了这句话，我们到巴中投资就更容易了。”破除“三论”提出后，成都建丰林业有限公司就迅速前来考察，顺利签订了投资20亿元建林木产业园的合作协议。

树立诚信巴中，营造良好的金融秩序，是巴中对外来投资者的承诺。2011年10月起，巴中对公职人员不良欠贷进行全面清查，剑指“老赖”，40天清收欠债6.29亿元。

创建投资平台借力助推发展

严冬，走进巴中兴文经济开发区，挖掘机马达轰鸣，工程车来往穿梭，工人们紧张施工，一片热火朝天的建设场景。

巴中以兴文经济开发区为龙头的全市6个工业组团，为投资企业的“落地”搭建了“安乐窝”，这些园区将逐渐成为巴中对外开放的“窗口”和招商引资的“主战场”。

栽下梧桐树，引来凤凰栖。越来越多的大公司、大集团把目光投向巴中。去年，广东温氏、建国汽贸、四川艾林等78个项目在各大园区落户开工，并呈现出聚集发展的良好态势。

巴中决定，五年后地方财政一般预算收入将达到40亿元，实现翻两番；全市生产总值将达到600亿元，社会消费品零售总额将达到280亿元，城镇居民人均可支配收入将达到2.7万元，农民人均纯收入将达到8500元，均实现翻一番。（完）

推动湖北新发展、新跨越，既存在巨大的机遇，又面临崭新的挑战。重要的是，要敢冒风险，勇于突破，以思想大解放促进大发展。

思路决定出路。有新思路，才有新出路；有新观念，才有新作为。可以说，改革开放以来特别是近年来，我省经济社会发展的可喜成就，与全省上下不断创新、敢于突破、勇走新路分不开。

同时，新时期现代化建设的“多重特性”，也决定了发展之路不会十分平坦，波折乃至坎坷会时常挑战我们的勇气与智慧。譬如，我省经济实力显著增强，但何以改变结构性矛盾和粗放型增长方式？人民生活水平大幅提高，但如何统筹兼顾各方面利益？各种经济指标、数字一路飘红，但怎样缓解生态和环境的压力？新的考验，往往表现为困难和风险，迎难而上，直面竞争，才能趟出新的发展天地；退让或是回避，必然陡增改革的成本和代价。完全没有风险的事业是没有的。敢于正视风险，善于规避风险，也是检验领导水平、领导能力的一个标尺。不敢冒风险、求突破，怕竞争、怕出错，不知捆住了多少人的手脚，失去了多少发展良机！我们看到，一些干部不无加快发展的愿望，但“怕”字当头，缺乏干大事业、求大发展的胆识、气魄和勇气；一些同志“懒”字作怪，唯恐担风险、出问题、负责任，习惯四平八稳、按部就班；还有一些同志“拙”字挡道，惯于用计划经济的思维和方法开展工作，思路不宽、办法不多，只会沿旧途，不会拓新路。只有彻底清除这些发展的障碍，才能有所作为、大有作为。

新时期现代化建设，是在改革、开放、发展中交织前进的，欲达到更高的发展形态，必须在险处难处攻坚，在关键环节突破，从而开辟新的发展之路，打造新的竞争优势。要看到，发展不可能有现成的“路线图”，必然伴随着困难和风险，需要我们大胆去探索；不发展表面看没有风险，实际上暗藏着被发展潮流所淘汰的危险。越是矛盾集中、困难突出的地方，越是能施展才干、做出成绩。湖北的振兴崛起之路，也将在解决一个个困难、突破一个个难关后，闯出一片新天地。

第2篇：张炉集镇新居建设项目安全质量自查报告

张炉集镇新居建设项目安全质量自

查报告

东昌府区建设局：

为进一步促进我镇新居建设项目的安全进行，强化日常安全建设的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，为杜绝发生类似于4月30日在安徽淮北市杜集区葛唐村发生的安全建设事故和落实区政府有关农村新居建设项目安全质量自查的要求，在党委书记王章同志的领导下，结合我镇新居建设的特点，全镇开展了安全建设自查自纠活动。

第一我镇成立了专门的领导小组，分管镇长为组长，建委工作人员及各个管区主要负责人为成员的安全监督小组，严格监督新居的建设。建立安全建设责任书，我们建立了安全建设联责制度，镇政府和村委会签订安全建设责任书，明确安全建设职能职责。同时，村委会和施工队伍也签订了安全建设协议，使村委会和建筑队伍都担负起维护安全建设生产的责任，建立完善、高效的安全生产体系。第二加强对村镇建设工程，农民建房安全的监管和指导并严格惩处违法建设和违章建筑。

政府为农村新居建设工作提供便利。镇政府领导出面邀请专家对实施新居建设的村庄进行科学的规划，并把规划报请规划局审批，并根据国家有关规定办理相关建设手续，切实加强建设工程安全建设。同时，提高农民建房安全知识和技能的培训，加强安全技术指导和服

务。

在对新居建设进行指导的同时，政府也加大了对违法违规建筑的处罚力度，对非法使用土地，不履行法定建设手续，不办理规划许可证，不办理施工许可证和无资质的施工队从事建筑活动等违法行为，政府都根据国家有关法律法规给予了严肃的处理，该停工的已责令其停工，该处罚的都给予了严厉处罚，该拆除的已派人进行了拆除。

第三依法加强建筑施工队安全事故的查处工作，对发生的事故按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，一定要查明事故原因，严肃追究事故责任并及时通告事故处理结果，切实起到震慑和警示作用。

通过此次安全自查活动，我镇的新居建设安全生产进行的总体情况非常的平稳，没有发现可能导致重大建设生产事故及人身伤害事故的安全隐患，不足之处是在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们都会逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保建设安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。

张炉集镇建委

2010年5月19日

第3篇：区政协新居建设调研报告

区政协新居建设调研报告

“**新居”建设是保障国民待遇的重要途径，是统筹城乡共建小康社会的主要内容，也是当前各级党政正在实施的一项重要工作。为促进这项惠民工程抓好抓落实，区政协组织了专题视察，现就如何建立健全工作机制，加快推进新居工程建设作如下探讨。

一、建设概况

2012年市下达**区10个重点镇、35个中心村、250个聚居点的规划和完成200个聚居点的建设、13386户土坯房改造任务。区委、区政府结合实际以“一片、两镇、三村、四点”为示范和渠江流域灾后新村建设为引领，统筹规划实施“**新居”工程建设。截至目前，完成13个重点镇、39个中心村、276个聚居点的建设规划。启动了212个聚居点建设，整合项目资金5.1亿元。其中首批建设的88个聚居点，目前认购3060户，占目标任务的51.5%。对重点镇进行了风貌塑造和“五治三化”城乡环境整治，已完成风貌建设64000平方米；重点镇路网全面形成，新硬化道路30余公里，启动建设了文化体育活动中心8400平方米、养老院2处。规划建设以果蔬、药材、畜禽、水产、林木等八个成片规模不少于1万亩的特色产业园区。其中以柳林镇为中心的银杏产业规划10万亩当前栽植1万亩、以水宁寺镇三皇村和玉堂苏山村为中心的猕猴桃规划1万亩，当前栽植5000亩、以白庙乡照山村和水宁寺镇香炉村、凳子垭村为中心的金银花产业规划3万亩，当前栽植8000亩。

二、主要做法

按照“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌”的宗旨，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把“**新居”建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进。

（一）科学规划聚居点。按照“人口集中、要素集约、功能集成、产业集聚”的总体要求，坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”的原则，结合全区地域特点和乡镇经济状况采取四种模式规划聚居点。一是新农村综合体：在城乡结合部和集镇周边建设，以集镇辐射和特色产业为依托，按照城市社区模式建设新居。二是以被撤乡镇较完善的公共服务设施为依托对房屋进行风貌塑造和建设新居工程，推进人口集聚集约；三是对农村相对偏远和人口稀疏的乡，利用现有场镇公共服务设施，扩大场镇框架，组团式建设新居实现聚集。四是居民聚居点：对农村相对偏远地带，坚持以深度推进扶贫开发，解决农民生产生活困难为切入点，大力建设新农村聚居点。

（二）统筹布局特色农业。产业配套是新居工程建设可持续发展的内在动力，结合**新居工程建设和连片扶贫开发，跨行政区域、城乡界限，按“一圈、三线、八园区”成片成带发展农业产业。一是大力培育主导产业，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，构建“种养加”结合、三次产业互动的立体发展体局，按照“产业园区+**新居”的总体布局，加快推进8个万亩以上特色农业产业园区建设。二是大力引进和培育具有辐射带动力的龙头企业，订中集约发展农村产业，增强新居点吸纳农村人口的能力。三是通过培育农村专合组织，引导农业产业结构调整，提高产业发展组织化程度，促进“产+销”有效链接，切实增加农民收入。

（三）加强组织保障建设。为强力推进“**新居”工程建设，成立了以区委副书记任组长、分管副区长任副组长的新居工程建设领导小组，组建了统筹协调组、规划设计组、质量监督巡查组、资金项目管理组、审计决算组五个工作组，乡镇由党委书记负总责，落实专人，组建专班，建立了“党委主导、政府主抓、农工委牵头、领导挂包、部门参与、乡镇实施”的推进模式。制定《关于推进**新居工程建设的意见》、《关于**新居工程建设若干具体问题的处理意见》等文件和数次召开由区委书记主持的新居建设大会确保建设快速推进。

（四）着力体制机制创新。在运用市场之手推进建设的同时，充分整合项目资金。加大政府性投入力度，为农民集聚、产业集约提供有利条件。坚持“群众投入为主、小额信贷为辅、项目资金拼盘、政府以奖代补”的多元投入机制，规划整合农业、水利等涉及项目资金，采取“统一规划、突出重点、逐步实施、全面推进”的办法，重点投入集中居住区交通、水利、环保等公共设施和产业集中区农业生产能力建设。全面推进“三协商、四同步、五自主、六民主”运作机制，充分发挥农民的主体作用，坚持规划农民参与、建设农民作主、成果农民享受的建设机制。

（五）强力推进综合改革。深化农村综合改革是“**新居”工程建设的必然要求。按照“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的原则，在水宁寺镇试点推行农村林权、小水利产权、土地承包经营权、宅基地使用权、产业产权、房屋产权制度改革，探索推行农村产权抵押担保融资，在落实确权颁证的基础上，组建农村产权产易中心，促进农村产权资本化、市场化，把固态产权变为动态产权，推动产权有序流转，提高了农村资源、资产、资金集约节约利用水平和经济效益；对到村小型项目财政性投入形成的资产，通过确权的方式实化为农民专合组织的资产，参与城市工商资本合资合作经营，增强农民专合组织和农民参与市场经济、加快脱贫致富的能力。

三、主要特点

（一）党政重视。区委、区政府高度重视“**新居”工程建设，及时制发了《关于推进**新居工程建设的意见》、《关于**新居工程建设若干具体问题的处理意见》等文件。坚持分类推进原则，区委书记多次主持召开了新居建设大会，确保建设快速推进。为强力推进“**新居”工程建设，成立了以区委副书记任组长、分管副区长任副组长的新居工程建设领导小组，协调解决相关问题，切实抓好“**新居”建设。乡镇由党委书记负总责，落实专人，组建专班，建立了“党委主导、政府主抓、农工委牵头、领导挂包、部门参与、乡镇实施”的推进模式。

（二）思路清晰。按照“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌”为宗旨，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把“**新居”建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进。

（三）部门合力。“**新居”工程建设，涉及面广，是一个多部门配合、全社会参与的综合工程。各部门都站在讲政治的高度，顾全大局，主动配合，积极参与，特别是在项目实施上，服从区委、区政府的统一安排，积极把项目整合到“**新居”工程建设中，严格按照“渠道不变、用途不乱，各记其功，集中打捆”的原则，合力齐抓共建新居工程，在行动上，服从区委、区政府的统一指挥，各司其职，步调一致，落实人员驻点主抓，分派领导分片督查。

（四）行动快速。全区新居工程建设自三月份启动以来，以两个月的时间进行了设计规划，制定了详实的实施方案，整合了相关项目资金，五月初开始，各聚居点全面开工建设。到目前为止，各点建设任务已完成70%以上。

（五）产居同建。产业配套是“**新居”建设的重要内容，按照“人口集中、要素集约、功能集成、产业集聚”的总体要求，根据区委的统一部署，全区已发展八个万亩特色产业园区，保障了群众增收有项目，生活有来源。

四、主要问题

（一）机制不够完善。多数乡镇（办事处）在新居建设上因要求加快进度，仓促上马抓建设，没有全面研究投入机制，管理机制、建设机制、土地使用机制等，致使各项管理制度不够健全，群众缺意识，参与度不高，积极性不高。

（二）规划不够详实。全区今年首批启动建设的“**新居”88个，涉及48个乡镇（办事处），因工程面宽量大，加之时间紧任务重，规划设计严重滞后，多数点仅有效果图，而无施工图，也无管网、区间道路、绿化、广场等详规设计，与施工地的实际情况误差大，造成了设计规划与建设成果两个样。

（三）用地难调整。“**新居”建设用地主要来源于入住新居农户的旧宅基地置换，以及农户承包地建设公共设施。而实际上，部分农户只入住不拆旧或少拆旧，部分聚居点耕地被占农户要求按现有土地出让标准补偿，否则阻工，导致新居建设用地调整难，建设用地无保障。

（四）资金缺口大。据概算，今年首批新居建设约需资金38亿元，其中财政投入1000万元，整合项目资金5.1亿元。而入住农户只认建筑商承包价，公建部分如区间道路、绿化、管网、三通一平、休闲广场等项目建设费都误认为全由政府包揽包建，否则农户就只观望而不入住。这样就有近5-7亿元的公建款无人认，摆在了建设的帐上。

（五）主体不到位。新居工程建设的主体应是农民，但由于前期发动不充分，群众认知度不高，参与度不高，造成了政府既是主导也是主体，大包大揽抓建设、抓监管、抓发展，部分群众还有意见。

五、对策建议

（一）健全五个机制。一是科学化的建设机制，认真处理好长远规划与当年建设的关系。首先要科学规划，在摸底调查的基础上坚持尊重民意、宜居宜业的原则，突破乡镇间地域界限，切实编制好重点镇、中心村、聚居点、产业园的总体规划，实行同步统一规划、分步建设。其次要创新建设机制，根据群众意愿，采取统规统建、统规自建、统规联建等形式建设新居。二是多元化的投入机制。认真处理好政府主导与农民主体的关系，坚持“群众投入为主、小额信贷为辅、项目资金拼盘、政府以奖代补”的多元投入机制，实行公益设施建设以国家投入为主，新居建设以农民自己投入为主。三是民主化的参与机制。认真处理好集体与农户、政府与基层组织的关系，坚持“农户自愿、村社自主、群众商定、农民主体”的民主决策机制。实行农民自觉参与、自主投入、自我管理、自我发展。四是法规化的土地利用机制。认真处理好农民宅基地与承包地的关系，坚持建新拆旧、宅基地置换、增减挂钩、占补平衡的原则，实行土地集约利用、规模化经营。五是制度化的监督机制，认真处理好财政资金与农户自筹资金的关系，坚持建设项目公开、财务收支公开、奖补政策公开的原则，实行制度化的民主管理，自觉接受群众、部门的监督。

（二）分类推进实施。立足区情，尊重规律，科学制订出近期和中长期区域发展、村落改造等具体规划，逐年逐步稳定推进建设，在编制规划时要尊重民意，注重与自然环境相和谐。一要引导富裕村全面启动建设。对有特色、基础好、产业已形成的富裕村，采取农户投入为主，政府以奖代补的机制，引导他们按照规划全面启动建设，塑造新亮点，作为示范。二要扶持贫困村梯次推动建设。对贫困村要因地制宜制定出分年分面的发展项目要面向贫困村，以户为对象、以村为单元，连片开发，全面扶持逐年逐项梯次推进贫困村**新居建设。

（三）培植骨干产业。培植骨干产业确保经济持续增长，是建设“**新居”的物质基础。一是推进现代农业产业化建设。要立足长远调整产业结构，根据民情、村情培育主导产品和主导产业，加快发展农业产业化经营。大力发展龙头企业，推进农业标准化、规模化、集约化生产，努力打造优势产业带和产业集群。二是发展壮大劳务经济。进一步强化培训，打造劳务品牌，拓宽劳务市场，加大维权救助力度，稳定增加劳力收入。三是加快发展县域经济。以发展农产品加工业为主，着力优化发展环境，开发精深加工，培育支撑产业。四是拓展农产品营销网络体系。发展壮大农村专业合作经济组织，规范运行机制，加快与发达的大、中城市对接鲜活农产品运输“绿色通道”，积极开展跨区域的农产品营销。

（四）加强项目管理。实行“整合部门力量，捆绑项目资金，资金用途不变，项目渠道不乱，实施各尽其责，考评各记其功”和管理机制，将资金的使用权、支配权交给广大村民，彻底改变项目资金官管官用为民管民用，实现项目资金效益最大化。

（五）合理配置资源。要注重发挥科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业部门在构建和谐社会中的引导扶持作用。不断优化教育资源，优化医疗资源，优化文化资源；加大对农村社会事业的投入力度，着力解决城乡之间、不同区域之间公益事业发展不均衡的问题。并加强对社会事业的监督管理力度，着力解决一些行业片面追求经济效益而偏离公益事业建设目标的问题。

（六）造就新型农民。农民是建设**新居主体，要唱响“树立新理念、建设新家园、争做新农民”的主题，激发建设热情，自觉成为**新居工程建设的主力军。要把培育新型农民作为**新居建设的根本措施来抓。一要巩固农村基础建设，造就知识型农民。基础教育是根本，必须严格按照义务教育要求，严格执行“两免一补”和中小学“一费”制政策，提高入学率和巩固率。二要抓好职业教育，造就技能型农民。落实优惠办学政策，鼓励社会力量兴办职业教育学校。要充分发挥国家、省政府的阳光培训工程和劳务扶贫培训工程的带动作用，加大先进适用技术、经营管理和劳动力转移培训力度，提高劳动力的技能，增强创业意识。三要强化思想道德教育，造就文明型农民。重点是加强社会主义荣辱观教育，培育和谐精神，培育文明道德风尚，积极营造健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动，进一步形成全社会共同的思想信念和道德规范，打牢团结奋斗的思想法制教育，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。四要加强法制教育，造就守法型农民。加大普法教育力度，全面提高村民的法制意识，以法律规范自己行为，用法律保护自己权益。

第4篇：区政协新居建设调研报告

区政协关于加快推进**新居建设的思考

一、建设概况

2012年市下达**区

10个重点镇、35个中心村、250个聚居点的规划和完成200个聚居点的建设、13386户土坯房改造任务。区委、区政府结合实际以“一片、两镇、三村、四点”为示范和渠江流域灾后新村建设为引领，统筹规划实施“**新居”工程建设。截至目前，完成13个重点镇、39个中心村、276个聚居点的建设规划。启动了212个聚居点建设，整合项目资金5.1亿元。其中首批建设的88个聚居点，目前认购3060户，占目标任务的51.5%。对重点镇进行了风貌塑造和“五治三化”城乡环境整治，已完成风貌建设64000平方米;重点镇路网全面形成，新硬化道路30余公里，启动建设了文化体育活动中心8400平方米、养老院2处。规划建设以果蔬、药材、畜禽、水产、林木等八个成片规模不少于1万亩的特色产业园区。其中以柳林镇为中心的银杏产业规划10万亩当前栽植1万亩、以水宁寺镇三皇村和玉堂苏山村为中心的猕猴桃规划1万亩，当前栽植5000亩、以白庙乡照山村和水宁寺镇香炉村、凳子垭村为中心的金银花产业规划3万亩，当前栽植8000亩。

二、主要做法

(一)科学规划聚居点。按照“人口集中、要素集约、功能集成、产业集聚”的总体要求，坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”的原则，结合全区地域特点和乡镇经济状况采取四种模式规划聚居点。一是新农村综合体：在城乡结合部和集镇周边建设，以集镇辐射和特色产业为依托，按照城市社区模式建设新居。二是以被撤乡镇较完善的公共服务设施为依托对房屋进行风貌塑造和建设新居工程，推进人口集聚集约;三是对农村相对偏远和人口稀疏的乡，利用现有场镇公共服务设施，扩大场镇框架，组团式建设新居实现聚集。四是居民聚居点：对农村相对偏远地带，坚持以深度推进扶贫开发，解决农民生产生活困难为切入点，大力建设新农村聚居点。

(二)统筹布局特色农业。产业配套是新居工程建设可持续发展的内在动力，结合**新居工程建设和连片扶贫开发，跨行政区域、城乡界限，按“一圈、三线、八园区”成片成带发展农业产业。一是大力培育主导产业，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，构建“种养加”结合、三次产业互动的立体发展体局，按照“产业园区+**新居”的总体布局，加快推进8个万亩以上特色农业产业园区建设。二是大力引进和培育具有辐射带动力的龙头企业，订中集约发展农村产业，增强新居点吸纳农村人口的能力。三是通过培育农村专合组织，引导农业产业结构调整，提高产业发展组织化程度，促进“产+销”有效链接，切实增加农民收入。

(三)加强组织保障建设。为强力推进“**新居”工程建设，成立了以区委副书记任组长、分管副区长任副组长的新居工程建设领导小组，组建了统筹协调组、规划设计组、质量监督巡查组、资金项目管理组、审计决算组五个工作组，乡镇由党委书记负总责，落实专人，组建专班，建立了“党委主导、政府主抓、农工委牵头、领导挂包、部门参与、乡镇实施”的推进模式。制定《关于推进**新居工程建设的意见》、《关于**新居工程建设若干具体问题的处理意见》等文件和数次召开由区委书记主持的新居建设大会确保建设快速推进。

(四)着力体制机制创新。在运用市场之手推进建设的同时，充分整合项目资金。加大政府性投入力度，为农民集聚、产业集约提供有利条件。坚持“群众投入为主、小额信贷为辅、项目资金拼盘、政府以奖代补”的多元投入机制，规划整合农业、水利等涉及项目资金，采取“统一规划、突出重点、逐步实施、全面推进”的办法，重点投入集中居住区交通、水利、环保等公共设施和产业集中区农业生产能力建设。全面推进“三协商、四同步、五自主、六民主”运作机制，充分发挥农民的主体作用，坚持规划农民参与、建设农民作主、成果农民享受的建设机制。

(五)强力推进综合改革。深化农村综合改革是“**新居”工程建设的必然要求。按照“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的原则，在水宁寺镇试点推行农村林权、小水利产权、土地承包经营权、宅基地使用权、产业产权、房屋产权制度改革，探索推行农村产权抵押担保融资，在落实确权颁证的基

第5篇：学校信息化建设自查报告_自查报告

学校信息化建设自查报告_自查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。那么学校信息化建设自查报告有哪些？大家不妨来看看小编推送的学校信息化建设自查报告，希望给大家带来帮助！

学校信息化建设自查报告【一】

xx县城关第一小学是我县的龙头学校，主体长方形的四合院，分别设立三座教学楼。校园内绿草如茵，楼前路旁绿

树林立，花园内四季草常绿，花儿怒放，环境优美迷人，校园面貌呈现出一派生机勃勃的景象。

城关一小拥有网络平台，在上级领导部门的主管下，我校大力改变了办学条件和设施，除建立了网校外，多媒体教室、会议室、音乐室、美术室、图书室、仪器室、实验室等各部室外，校园进行硬化、绿化、软化。

学生宿舍楼也进行维修，学生生活有专职保教老师全天２４小时管理。学校寄宿制管理井井有序ｖ，学校教室、办公室及宿舍楼用天然气热水炉供暖。优越的条件为学生的健康成长奠定了坚实的物质基础。

学校教师的教学水平和业务素质经过专业培训，有一部分都是教学能手和校教一级以上职称为主的优秀教师队伍。其中大专以上学历教师总数的９６％，全校共有近百名教师，都是大专以上学历，全体教师年龄在３０岁以上至４０多岁的中青年教师，是一支朝气蓬勃又富有教学经验的高素质的教师队伍。

城关一小依靠外国语专修学院雄厚的管理实力和浓厚的科技文化氛围，建立了与过内外名校间的交流关系，我校确定了与外国语学院实践基地。着重强化外语教学和信息技术教育。学校从一年级起就开设英语课，并注重英语实践，采用中外籍教师相结合，教学与生活相结合的方式，西安外国语大学的学生暑期来我校为学生进行上课，提高业务水平，培养学生学习兴趣，使学生在小学阶段具备基本的英语交际能力。计算机教学让学生在掌握基本操作、计算机绘画、网上浏览、并进入网校了解、查阅资料，软件应用的基础上达到利用计算机自主学习、简单操作，打字的目的。

城关一小素质教育的模式是一成功教育为基础，以创新教育为特色、以学生的终身受益为目的、以先进的多媒体教学网络系统的意，以超前的英语教学改革为龙头。培养“合格＋特色”的现代化新新型人才。

城关一小建校一来，在学校管理，教育教学等法方面，取得了累累硕果。被西安外国语专修学院确定为“为国语学院实践基地”。多年来，城关一小的教师论文，课堂实录，被陕西省教育学会举行的各级各类竞赛中获奖老师多不胜数。被陕西省教科所获奖的老师显著的办学业绩赢得了社会各界及家长的认可和好评，充分树立了城关一小教育的品牌形象。

学校信息化建设自查报告【二】

在xxxx年x季学期开学工作中，我校按照xx市教育局《xx市xxx季开学工作检查的通知》的精神，结合我校实际情况，做到周密安排，精心组织，及早落实，严格要求，确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:

一、收费情况

学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制，已经进行收费公示，公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据，做好一人一票，全部为电脑打印票据。学校无违规收费行为，国拨义务教育经费已到校。

二、开学准备及师生报到情况

教师到校情况:

我校教师于2月8日报到，上午8:30召开新学期教师会议，传达校长会精神。同时配齐教学必须设备，做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作，11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人，病假4人，现实到教职工75人。绝大部分教师按时上班，确保了学校教育教学工作的顺利开展。

学生到校情况:

我校于2月10日进行学生报名注册工作，2月11日正式上课。为确保在校生按时入学，学校制定了防流控辍工作措施，从学校领导到普通教师，人人参与学生的入学动员工作。与此同时，加强学生流动管理，目前无借读生。现已到校1641名学生，其中一年级252人，二年级238人，三年级298人，四年级308人，五年级278人，六年级267人，现有在校生1641人。正常转入1人，死亡1人，休学1人，外借2人，借读生回原校4人。全校学生到校情况良好，无流失、辍学等现象，确保了适龄儿童正常入学。

三、教学用书及教学设备使用情况

校总务处提前与新华书店联系，安排后勤人员拖运、分发教材，保证了及时开学和上课。教学用书目前已基本发放到位，只有个别科目新华书店尚未到货，正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位，学生循环用书保管良好，正常循环。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象;出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。

四、教学教学管理情况

计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始，学校以市教育局校长会精神和2014年工作要点为指导，制定了科学的、符合校情的工作计划，做好校长听课兼课计划，学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿，本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实，确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用。

按照部颁标准开齐课程、开足课时，学校教师分工到位，总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放，教师进行计划制定、进度安排和超周备课，安排于2月13日进行备课检查。全校教师已按课表正常上课，并进行作业批改、后进生辅导，认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展，活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。

五、安全工作

开学前，学校总务处对学校房舍、围墙、用电线路等校园设施进行了拉网式安全排查和维修，对办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理，一切准备就绪，保证了教育教学工作的正常进行。学校已制定“五五”普法教育计划并安排“五五”普法知识考试。学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安全卫生检查记录。

至今为止，在学校领导和全校师生的共同努力下，学校各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作，学生认真学习，学校秩序井然。学校开学工作开创了一个崭新的局面，为本学期进一步加强管理，提高教育教学质量打下了坚实基础，我们对学校各项工作再上新台阶充满信心。

第6篇：工作报告之平安建设自查报告平安建设自查报告

平安建设自查报告3篇平安建设自查报

告

本文目录平安建设自查报告镇开展平安建设自查报告经贸局平安建设自查报告

根据xx关于创建xx的安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

【一、指导思想】

以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和xxxxxx全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

【二、工作要求】

1、提高认识，摆上位置。建设平安医院是实践三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把平安医院的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。平安医院、的平安，不是狭义的平安而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义平安。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设平安医院的重中之重。

3、立足经常，重在落实。平安医院的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把平安医院的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把平安医院建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。平安医院的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与平安医院建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设平安医院的积极性和创造性。

【三、工作重点】

建设平安医院涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

【四、保障措施】

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的平安医院创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建平安医院的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建平安医院的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知平安医院的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

【镇开展平安建设自查报告】平安建设自查报告（2）| 返回目录

为进一步深入推进平安建设工作，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以强化综治领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实打击、防范、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定驿前为根本，把开展“建设和谐平安驿前”活动作为保平安、促发展的载体，确保社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业。

一、领导重视，创建平安建设列入重要工作

1、全镇各级党政按照落实科学发展观和平安建设的要求，牢固树立以人为本，全面协调可持续科学发展观紧紧围绕实施“赶超发展”战略这条主线，开展平安建设。

2、高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防群体性事件创建和谐平安驿前为维护社会稳定第一位工作来抓。

3、强化“两个保障”，组织和经费保障。

4、把创建平安建设工作列入年终考核。

5、做到有部置，有落实，有检查，有奖罚。

二、开展和谐平安创建工作

把“和谐平安”创建工作纳入建设“和谐平安驿前”工作的总体部置，坚持以家庭为主体，以村、组、居为基本单位，与“五好文明家庭”和谐平安创建活动有机结合。

1、创建平安村14个，2958户，示点村1个，192户，通过开展“和谐平安”创建：一是营造“五个”环境，安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；二是增强“五个”意识，增强家庭成员懂法、守法意识，安全防范意识，健康文明意识，和睦相处意识，男女平等意识；三是促进“六学六创”进家庭：学法律法规，创守法廉洁之家，学文明礼仪，创道德诚信之家，学家庭美德创友善爱心之家，学安全健康知识，创环保安康之家，学科技知识创小康富足之家，学家教知识，创双合格家庭，四是使更多的家庭实现“七无”无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无xx、无犯罪。

2、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

一是加大打击力度，发案率下降；二是抓重点整治，解决了突出问题；三是加强安全生产监督管理。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境

一是大力推进普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育的引导作用，深入开展法律进村（居）校园活动，百日维稳活动宣传月活动，通过一系列活动增强了广大群众法制意识，提高干群法律素质和依法办事的能力；二是推进民主法制建设。

4、深化基层创安妥善处理矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。一是构建社会防控体系，强化维稳工作；二是抓了《信访条例》的宣传贯彻落实；三是加强未成年人教育；四是加强了对刑释解教人员安置xx；五是加强流动人口管理；六是广泛开展精神文明创建活动。

三、不断推进综治基层基础建设

1、加强基层综治组织规范化建设。认真贯彻落实综治委《关于加强镇、村、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》巩固基层综治机构，稳定基层综治队伍，充实综治力量全镇各村、居委会综治办坚持重大事项报告，治安形势分析，矛盾纠纷排查调处，工作例会，通报讲评和检查督办等制度，半年来共举办综治干部培训3次，巡防队员培训2次，通过一分别活动培训，不断提高了综治干部队伍素质。

2、抓了五项专门的基础性工作。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强了流动人口的治安管理与服务，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”加强了学校及周边治安治理工作，营造良好的教书育人环境。

3、加大综治宣传力度。围绕综治工作面临的新情况，新问题和制约综治工作开展的热点、难点问题，大力开展调研工作，完善综治宣传考核办法，采取有效措施，开展了“综治宣传月”活动。

四、落实综治工作机制，加大和谐平安建设宣传力度。

（一）建立化解社会矛盾的长效机制

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。从预防、排查、包案、调处、处突、责任查究等六个环节，构建矛盾排查调处长效机制，及时掌握信息解决问题，消灭隐患，防止矛盾纠纷。着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解，行政调解和司法调解有机结合。

2、诉求表达机制。一是搭建群众诉求表达平台；二是改进接待方式；三是抓了处理涉法涉诉上访工作。

3、利益协调机制。派出所、综治办主动协调部门联动，解决了人民群众的利益冲突，满足不同群体的正当利益诉求。

4、权益保障机制。围绕困难群众的法律需求，加大司法救助和法律援助，镇团委、妇联、民政等组织设立法律援助联络点，构建完整的法律援助体系，原宽法律援助领域，充分维护弱势群体的合法权益。

（二）着力营造良好社会治安环境。我们始终坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不折不扣地抓好社会治安综合治理各项措施的落实。

1、运用宽严相济的刑事政策遏制、预防和减少犯罪，充分发挥政法部门在打击违法犯罪，维护社会稳定工作中的主力军作用。

2、强化排查整治突出治安问题。及时排查治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，开展集中整治，限期改变治安面貌，开展了禁毒、禁赌、“扫黄打非”专项斗争整治，切实从源头上增强治理效果。

3、严格各项治安管理。加大对重点要害部位的管理力度

4、完善了治安防控体系建设。抓了城村结合部，公共复杂场所，重点要害部位，住宅小区的治安防范，强化了社会面，有效防范重点治安问题发生。

5、加大创建和谐平安建设宣传力度。按照构建社会主义和谐社会的要求，以公正司法，一心为民为根本，以增强人民群众安全感为目标，以化解社会矛盾为主线，以创建和谐平安镇和综治队伍建设为重点，全面加强创建活动。

【经贸局平安建设自查报告】平安建设自查报告（3）| 返回目录

今年以来，我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安xx”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安xx”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安xx”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

（二）组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

（三）管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安xx”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在xx的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

（二）坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

（三）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。

（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。

（一）注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

（二）注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

（三）注重基层联动防控网建设。同时，经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前，全系统已组成了全覆盖的防控网络，做到每个企业有警卫室，有专职力量，有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

一年来，我局在开展平安创建工作中，做了大量工作，取得了一定的成绩，机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象，单位内部和谐融洽，气氛积极向上。但仍存在一些不足，如工作发展不平衡，时强时弱，时松时紧；与所属单位的联络还有待加强，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路，把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安xx”目标，为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。

2014年经贸局平安建设自查报告