行政权力依法规范公开运行平台自查报告(共6篇)
第1篇:行政权力依法规范公开运行工作总结
凉山州行政权力依法规范公开运行工作总结
今年以来,我州各级各部门围绕依法治省纲要,按照省政府“今年内实现省、市、县三级全部行政权力事项网上办理、实时监控、全程监控、全程监督、预警纠错和效能评估”的要求,落实工作责任,完善工作机制,加强督促检查,切实推进行政权力依法规范公开运行工作。
一、基础工作进展情况
在州政府的统一部署下,各县市,各部门建立健全工作机制,深化管理措施,强化协调沟通,加强培训指导,各项工作稳步推进,初步实现了全州行政权力事项和运行流程图向社会和公众公布并上网运行和办理。
(一)强化领导,健全机制。州政府成立了工作领导小组,建立了以州政府办牵头的工作团队,明确职责分工,理顺工作关系,确保工作质量。
(二)以学促干,高效推进。州县两级工作人员在集中录入过程中,不断求教有关专家,加班加点、突破难点、逐步推进,录入了州本级5971项和平均每县市4000多项的权力事项,录入率达100%,按期按质完成了基础数据录入的阶段性任务。邀请省、州有关专家集中培训5次,还采用省、州、县联网的会商视频系统进行一对一方式的指导,有效解决了工作推进中的技术和应用疑难问题。
(三)强化指导,健全机制。州政府办派出以州信息公开办为主的工作团队,带领相关技术和运用人员,集中时间连续深入到13个县市,就电子政务应用和行政权力依法规范公开运行平台基础数据录入及应用等工作开展督促指导,深化了县市对行政权力平台建设的认识,理顺和完善了县市电子政务建设的组织机构,形成了州、县市电子政务网络技术与应用人员信息互联互通、工作相互带动、平台协同建设的工作机制。
目前,州级51个部门完成各类行政权力录入5971项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量327560个。
各县市行权主体单位完成各类行政权力录入65425项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量1730677个。
据省上反馈,我州州本级录入的权力事项和运行流程图,与其他市州相比,相对比较完善和准确。
全州各级各部门累计运行办理事项2654件,其中:州级各部门办件运行数量累计达629件,各县市办件运行数量累计达2025件。
在深化我州行政权力依法规范公开运行工作过程中,各单位分管领导主动过问,积极参与到权力的运行过程中,起到了良好的带头作用;各级各部门层层分解工作责任,在本单位内建立科学高效权力运转机制;通过实际的运行操作,在录入案例中发现问题,解决问题,在案件办理中做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,依照法定权限和程序行使权力,为行政权力有效关进制度的笼子里,真正在阳光下运行奠定了良好基础。
第2篇:加强依法行政 规范权力运行
加强依法行政 规范权力运行
依法行政是建立法制社会的首要之举,自组建以来,我局依法行政工作以党的十七大精神和科学监管理念为指导,坚持以人为本、执政为民的思想,全面贯彻落实与市政府签订的依法行政责任书中明确的行政执法责任和行政执法分解任务。进一步完善了执法程序,健全了监督机制,使行政执法责任制得以深入实施,有力地促进了全局依法行政工作的开展。
一、领导重视、组织健全
我局从依法行政、建立法治政府,全面落实科学发展观的高度来认识和对待行政执法责任制工作,为进一步理清执法职责权限,落实行政执法责任,完善各项管理制度,确保行政执法工作正常、有序、规范、高效的运行,我局根据职责分工,对照现行的法律、法规、规章和“三定”规定,对本部门的行政执法行为的执行依据、行政执法主体、行政执法职能、行政执法程序、行政执法责任、执法评议考核和行政执法责任追究制度进行了认真地梳理、调整和完善,制定了乌兰察布市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案,实施方案将行政许可岗位职权、规程和责任,行政检查(监督)岗位职权、规程和责任,行政处罚(强制)岗位职权、规程和责任,以及其他具体行政岗位职权、规程和责任,行政执法考核评议,行政执法过错或错案责任追究,食品药品监管扩权事项实施细则等进行了具体细化,其中对承诺、便民和优化市域发展事项的项目、实施环节、申办资料、办理程序、办理时限、服务承诺作出了明确规定。将行政执法工作列入重要议事日程,定期研究部署和检查考核。局里与职能科室和执法人员签订责任书,层层分解落实责任,从而形成了“有权即有责,用权受监督””的责任体系,有力地推动了我局依法行政工作的开展。使之成为保障和推动食品药品监督管理工作的重要内在动力。做到平时有检查,问题有整改,年终有考核,通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,广大执法人员依法行政的观念不断增强,规范执法、文明执法的自觉性显著提高。
二、创新机制、狠抓落实
一是创新机制。在行政执法机制上,我局坚持改革与创新,积极与有关部门配合,开展联合执法,形成执法合力。完善与食品安全委员会各成员单位的日常联络工作,形成了各部门互联互动、成效明显的打假治劣长效工作机制。在创新稽查手段,提高案件查获率方面我们也作了一些有益的尝试,针对一些无证经营药品隐蔽性强的特点,执法人员采取蹲点、跟踪等方法,积极挖掘举报线索查获了几起大要案。
二是加强培训抓落实。把抓好对行政管理相对人、广大群众的法制宣传教育和对行政执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作,制定切实可行的培训计划,针对新形势、新任务行政执法工作的重点,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的培训,把学法、用法作为加强干部队伍建设的一项重要内容来抓,建立了每周一次的学习制度,通过自学、宣讲等形式,基本做到了新法规出台一个,学习一个。几年来,主要学习了《药品管理法》、《食品安全法》《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《药品流通监督管理办法》、等法律法规,全系统各分局以乡镇为单位、市局派员为补充等形式,举行了多种形式的培训。除此之外,还有组织、有计划地组织我局干部职工以交流、考察等方式参加各种执法培训,大大提高了广大干部的执法水平。
三、依法许可、服务于民
进一步落实以人为本的科学发展观,着力解决行业作风、监管水平、服务质量、队伍素质等群众和管理相对人反映强烈的问题,尤其是依法行政方面存在的突出问题,进一步优化投资环境和政务环境,维护和实现好人民群众的根本利益。按照教育、制度、监督、惩处并重的要求,进一步建立健全优化投资环境长效机制,为投资者和企业创造更加和
谐平安的发展环境。我们本着公正透明、方便群众、服务发展的工作原则,向社会各界公布了“六项便民措施”、“四项政务公开承诺”以及“七项优化市域投资环境的保障举措”,并积极响应市政府的阳光政务工程,选派年轻、业务能力强的人员进驻行政服务大厅,完善一站式对外服务窗口,简化和公开办事程序,取得了较好的效果。
四、依法行政、规范执法
近年来,食品药品安全事故频发,在给人民群众生命安全带来严重损害的同时,也给我们的监管工作造成了较大的压力。从“苏丹红”、“三聚氰胺”等一系列食品安全事故的发生,我局冷静思考,积极应对,认真学习贯彻国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,学习国务院办公厅、自治区政府关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知精神,集中时间,集中人员,集中精力,全力开展食品药品安全专项整治。我局坚持日常监管与专项整治活动相结合,几年来,全系统上下联动,不断查处假劣药品,大力推进药品生产质量管理规范,强化生产全过程监管,推动医药经济稳步快速发展,促进医药经济上规模、上水平。进一步规范津新、鸿茅生产企业的生产工艺,加强了对药品生产过程的动态监督,保证了生产质量。
几年来,我局在行政处罚方面制定了一系列制度,全面实施行政处罚案件“查、办、审、议、定”相分离的原则,重大案件经有关人员全体商议而定以及行政处罚备案审查制度,严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,规范行政处罚行为。从未出现行政不作为,越权行政,吃、拿、卡、要,罚款不开票,下罚款指标的不良执法行为。全系统做到了亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。对各类文件从拟文、会签、审核、打印、下发、严格按照程序办事,做到了发文不混乱,备案按规定。我局定期召开案件分析会,实施办结案件“回头看”。做好行政执法文书、案卷整理归档和统计报表工作,案件办结后,及时整理归档。
五、强化监督、提升形象
为了落实好行政执法责任制,我局制定了详细的工作实施方案。形成了形之有效的行政执法内部监督体系。一是自觉接受省局、市政府法制办、人大的法律监督。通过汇报执法情况的形式,及时改进执法工作,推动执法水平的不断提高。针对人大评议和通过社会问卷调查和召开座谈会,面向管理相对人和社会各界群众征求到意见和建议,尤其是向受过处罚的单位以及新开办的企业业主询问局机关和干部在工作作风、工作效率、依法行政、服务态度、公正廉洁等方面存在的问题,组
织整理存在的具体问题,并分类落实到局领导、各科室,认真反思,查找存在问题的根源,做到边查边纠,边整边改。同时,将整改结果及时向反映和提出意见和建议的组织和个人反馈。二是找准载体,开展“学先进、找差距、比奉献、创业绩”等活动。认真开展了各类药品监管专项整治工作,在各类专项治理工作中,全局同志践行了科学监管理念和为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管的要求,树立了食品药品监管人员的良好执法形象。
虽然我局在依法行政方面取得了一些成效,但与党和人民的要求还有一定的距离。今后,我们将继续加强依法行政工作力度,为保证全市人民饮食用药安全做出更大的贡献。
第3篇:规范行政权力运行公开制度
规范行政权力运行公开制度
一、本单位规范行政权力运行的职权目录、法律依据、权力运行流程图,通过管理委员会政府政务网征迁安置办窗口向社会全面公开,并充分利用办内政务公开栏和新闻媒体机构等形式及时向社会公开公示,自觉接受社会各界的监督。
二、实行首长负责制。主任为第一责任人,分管领导作为本单位分管及科室(单位)的第一责任人,纳入绩效考评作为年度考核内容。
三、实行限时办结制。凡是群众和企事业等单位到本机关办事的,一律实行一次性告知,并严格在规定的时限内给予办理并答复(批复)。
四、设立行政权力运行公开工作投诉举报电话,受理行政权力公开、透明相关情况的投诉和举报,对行政权力公开执行情况按流程图确定的程序,进行动态跟踪。对行政权力公开运行工作执行不力、敷衍塞责、弄虚作假以及损害群众利益的人和事,实行效能问责制。
第4篇:规范行政权力运行自查梳理阶段工作汇报
规范行政权力运行自查梳理阶段工作汇报
根据《XX市规范行政权力运行工作方案》通知精神,我办领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位公务实践情况,认真组织安排自查梳理阶段工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。现将情况汇报如下: 一、强化领导,认真部署工作
办领导高度重视,为确保规范行政权力运行工作推进有组织、有保障、有落实,先后召开了会议进行工作研究部署。一是成立了以主办领导为主的工作领导小组对梳理工作进行组织分工,落实具体责任,做到分工明确、责任到人。二是制定工作实施方案,明确工作目标和任务,工作措施以及要求,并对自查梳理阶段具体工作时间进行安排。三是组织学习市纪委许锦聪书记《在全市规范行政权力运行工作动员培训会议上的讲话》精神,按照工作主动性、针对性和实效性的要求,进一步加强组织、严格要求,认真查找梳理,不断提高工作的时效与质量。
二、把握重点,确保工作落实
在规范权力运行工作中我们严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,结合以往执法依据梳理结果20项,以及相关法律法规依据54条,及时梳理存在的一些不合理、不细化的部分,共清理行政职权36项,确认保留36项。其中清理行政许可4项、行政处罚8项、行政征收5项、行政确认2项、行政监督检查10项、非行政许可审批3项、内部管理规章制度4项。三、主要做法
通过规范行政权力梳理工作,总结了一些工作经验:一是严格按照“三定”方案的要求,确立领导小组和组织机构,分解任务,明确责任人,保证了工作有效有力的推进。二是通过组织学习,强化监督,提高了工作人员的责任感紧迫感,保证了工作的时效与实效性。三是充分利用网络,保证了规范权力梳理中法律法规及相关条例的更新,确保行使权力与时俱进。
四、存在的问题及下一步工作
一:如相关行政处罚依据出自同一法条,但缺乏处罚规定的细化;二行政执法队伍建设尚不到位,执法依托上级机构进行存在缺陷; 下一步我办将继续严格按照上级要求,以创新为手段,真抓实干,确保行政权力运行工作在平稳中推进,进一步规范程序、明确流程,真正做到通过公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化,推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
按照县政府办《关于印发全县行政审批事项清理成果贯彻执行情况进行监督检查实施方案的通知》(东府办字2010]47号)精神,县交通运输局对行政审批事项清理成果贯彻执行情况进行了认真的自查自纠,现将有关工作情况汇报如下: 一、基本情况
县交通运输局对行政审批事项清理成果贯彻执行情况高度重视,指定专人按照通知要求对相关工作进行了梳理。认真贯彻落实东府发2009]12号文件关于印发《XX县县级保留实施的行政许可项目目录的通知》情况,县交通运输局保留了以下行政许可项目:1权限内道路旅客运输经营许可;2权限内道路旅客运输班线经营许可;3从事危险货物外道路货物运输经营许可;4道路货物运输站(场)经营、机动车驾驶员培训业务、机动车维修经营许可(二、三类)许可;5从事客货运经营的驾驶及相关人员的从业资格证核发;6出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员服务资格证核发;7公路建设项目和公路修复项目竣工验收;8公路建设项目施工许可;9权限内在公路建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施的许可;10权限内对超限运输车辆确需行驶公路的许可;11权限内设置广告牌、标牌等非公路标志的;12县乡道更新砍伐公路用地上的树木;13县乡道铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的;14权限内设置公路平面交叉道口的审批;15权限内跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的审批;16权限内建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线审批。其中9、10、11、12、13、15、16为承接上级权限下放的实施项目。交通运输局在此后的工作中,没有出现违反有关规定的情况发生。
县交通运输局对保留的行政许可项目通过电脑网络和宣传栏进行了公开,公开了审批内容、办事程序、审批依据、办结时间、一次性告知需提供的审批材料等。同时,在审批项目时,我局实行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,严禁出现“吃、拿、卡、要”的问题。二、具体执行情况 1、保留项目的执行情况
县交通运输对保留的行政许可项目进行了公开,并重新进行了流程再造,对审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等进行了对外公示。
实行了“一个窗口对外”制度,严格执行“一次性告知”制度,严格按照法定程序实施行政审批,办理期限按照规定的要求完成。没有出现违规、乱收费现象。
认真履行监督检查职能,要求有关人员持行政执法证件上岗,交通运输局没有出现违反法律法规的行为。2、精简项目的执行情况
县交通运输局取消、暂停实施项目有:1建设港口设施,使用非深水岸线的审核;2港口的危险货物作业场所的批准;3危险货物港口作业认可审核;4权限内港口竣工验收。因县境内无港口,一直没有执行这四项行政许可项目,也没有出现明放暗收、改头换面的现象。三、取得的成效
县交通运输局认真贯彻落实有关文件要求,大幅缩减了行政许可项目,对保留的许可项目,按照规定的时限办结,时间缩减超过了30%。在行政执法方面,制定了规范行政执法行为的实施方案,出台了行政处罚自由裁量权实施细则,在执法过程中,做到了文明执法、公正执法。这些措施,有力地推动了发展环境进一步优化。四、存在的问题
在工作中,在有些材料的公示、规范方面还没有跟上。在今后的工作中,将尽快完善有关材料,使行政审批工作更加规范。
为进一步突出城市管理工作为人民服务的宗旨,及时处理解决人民群众投诉反映的热点、难点问题,按照市、区城管局的要求,今年来我局以群众满意为标准,勤奋工作,办结处理了辖区范围内的一大批群众投诉的有关规划、绿化、市政公用设施、环境卫生、规划、市容等方面的问题,在群众中有了信任度,在社会上有了的知名度,为打造“团结、廉洁、高效、开拓”的城市管理服务型机关形象迈出了坚实的第一步,一、行政投诉受理中心的基本情况
行政投诉受理中心作为局机关受理城市管理投诉的对外窗口,主要负责日常行政执法局的各类投诉工作以及群众的来信来访的接待等工作,中心现有专职人员三人,下有应急分队八人,专职处理行政投诉。行政投诉中心严格按照区局的要求,坚持以实践“三个代表”重要思想为指针,以实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作为契机,以人民群众的呼声为第一信号,坚持执政为民,执法为民,使群众投诉有门、接待有人,处理有果。在局领导的正确指导下,今年上半年,行政投诉受理中心共接待来访群众123人,处理群众的投诉案件484起,其中,涉及规划方面的166起、绿化方面的6起、市政公用设施5起、环境卫生24起、无证占道经营256起、乱牵乱挂27起,每件都得到了及时的处理,办结率和群众满意率逐步上升。二、行政投诉受理中心工作的主要做法
1、领导重视,强化措施保证。局领导高度重视行政投诉受理工作,强化各项措施予以保证。组织上、保证人员配备。挑选了思想好、素质高、业务精的老队员到受理中心工作,由局分管局长直接指挥;责任上,要求以群众满意为标准,强调一个“快”字,一般情况下,我们在接受处理群众的投诉时,做到了市区范围内的投诉,10分钟内到达现场;郊外的15分钟内到达现场。如上马墩地区有一老干部投诉其邻居擅自侵占公用部位造厨房,影响其合法权益。在反映人回到家时,发现执法人员已到达多时,并已经妥善地处理到位,老人非常感动,过后专程到局进行表扬,认为现在城管队伍的执法效率名不虚传;硬件上,我们克服资金困难,不折不扣按市要求配备了电脑、传真机、专用车辆,保证了快速反应能力;制度上,做到有诉必接,接后有果。建立了公休、节假日全局机关人员轮流值班制度,以保证市民随时投诉有人接;标准上,做到文明用语,礼貌待人。树立服务态度更优、服务效率更高、服务手段更新、服务效果更好的城管窗口形象。
2、健全网络,提高承办水平。为进一步提高行政投诉受理办结效率和承办水平,使行政投诉受理中心成为行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政窗口,我们在办理网络上求完善,在承办水平上找提高。局建立了机关、大队、中队专职办理网络,接到办理指令后立即有专职人员进行登记备案,然后指派人员进行办理,并且在规定的时间内返回受理中心。为使有关投诉能在最短的时间内得到落实,我们要求每个街道城管科确定专人负责承办,中队负责协办,力争在第一时间内能够落实。在行政投诉受理的工作中,我们坚持以人为本,本着为人民服务的原则,坚持宣传教育在先,耐心细致做群众工作,不以事小而不为,对事不对人,一切以法律、法规为承办依据,认真及时处理好群众反映的热点、难点问题。如在拆除广勤一支路64号的违章建筑时,户主是一名居委党支部书记,被多名群众举报违章建筑,我们几次做思想工作都未有果,最后在责令改正期限到期后,我们果断地采取强制拆除的决定,将该户的违法建设依法拆除,此举得到了市民的支持和好评。在查纠南市桥巷居民围墙违章开门中,街道城管干部三次夜晚上门做思想工作,以情动人,做通了户主的思想工作,在实际操作中考虑到户主的实际情况,自备了建材帮助其封闭了围墙,做到了有情操作,在市民心中留下了亲民、爱民、为民的良好形象。3、综合协调,以我为主办理。现代城市是一个复杂的综合体,更是一个多层次因素的动态系统。许多行政投诉牵涉到众多职能部门,而投诉对象对此并不完全了解,投诉时对我们的期望值又比较高。为此,我们一方面态度诚恳地接办,另一方面积极进行综合协调,具体操作中坚持以我为主办理,不埋怨、不推诿,想方设法解决了许多疑难问题。上马墩铁路家舍地处城郊结合部环境卫生管理是一个多年的老大难问题,经常发生堆积垃圾,接到投诉后,我们先后找了环卫、街道、上海铁路局无锡站等多家单位,经过反复协调,落实了上马墩村委会负责解决。又如火车站地区的乱张贴一度泛滥,致使汽车站台招牌都看不见,群众投诉接踵而来,具体责任管理部门之间又相互推委,在我们多次上门协调下,落实了公交公司负责清除,还了广场地区的本来面貌。在办理东门多家音乐茶吧噪音污染投诉中,由于我们缺乏测试设备,就联合环保、公安、工商部门进行联合整治,还了居民一个安静的环境,使投诉人有了一个满意的结果。
4、严格考核,跟踪办理效果。城市管理中市容管理是最动态性管理,有些问题刚解决不久又发生回潮,经常发生反复投诉,市民反响很大。为提高办理质量,我们一是在部门年度目标中建立了严格的考核标准,明确了奖惩;二是指派专人进行督查,跟踪办理效果,对发生回潮问题的责任部门追究管理责任;三是研究落实长效管理措施,使管理逐步规范化、制度化。
三、行政投诉受理中心工作中存在问题:
行政投诉受理中心的服务质量如何,既直接反映出城管部门的行政水平,又关系政府的形象,虽然目前群众对我行政投诉受理中心的工作建立了信任度,满意率逐步上升,但与此同时,对我们的服务质量要求也越来越高,我们清醒地看到,对照“三个代表”重要思想的要求,对照形势的发展变化,对照群众的愿望要求,行政投诉受理中心还有很多方面存在不足:一是“群众利益无小事”的理念还没有真正确立,对群众大量生活方面的投诉存在厌烦畏难情绪;二是依法行政、便民服务的能力还没有完全相适应,很多处理方法还是临时应急;三是万事民为先的工作作风还没有自觉形成,机关作风还有待进一步改进。四、行政投诉受理中心今后工作方向:
随着城市管理区域扩张和群众对城市管理期望值的提高,管理矛盾日益突出。为使我区的行政投诉受理中心保持中心商务的领先态势,在今后的工作中必须牢固树立人民利益高于一切的思想,始终把人民群众的利益和需要放在第一位。
一是提高行政投诉受理中心的服务水平,把窗口服务工作作为工作的重点来抓,做到窗口围绕群众转,工作围绕服务转。高度重视行政投诉受理办理工作,全力打造崇安“服务品牌”,为民办实事、办好事。二是提高行政投诉受理中心工作人员的自身素质,把提升行政投诉受理中心的服务水平作为加强自身建设的切入点。进一步健全行政投诉受理工作网络,建立一套完整的受理登记、转办、下达、交办各项受理案件等工作机制。
三是自觉确立公仆意识,加强解决投诉受理难题的处理能力,做到大事小事一个样,自觉提高业务能力,做到业务一口清,告知一次明。加大受理处理力度,及时分析群众反映的问题,进一步巩固办理的成果,减少重复投诉。
四是自觉增强职业道德,做到有问必答,百问不厌,做到合心、合力、合作。及时办理群众的投诉问题,坚持件件有结果,事事有回音。坚持执政为民、勤政为民、取信于民。
五是坚持观念创新、管理创新和服务创新,以群众的满意为第一标准,以群众的呼声为第一信号,以群众的利益为第一追求。创建一个服务质量竞争的平台,建立一个与群众及时沟通、中心及时督办、群众问题及时解决的良性循环管理系统。
六是深调研、勤协调、多沟通、严管理,努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的、人民满意的行政投诉受理中心。有压力就有动力,有动力就会进步,在自我加压中,全方面提高服务质量和办事效率。
第5篇:某镇行政权力运行情况自查报告
XX镇行政权力运行情况
自 查 报 告
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于XX县人民政府办公室关于对全县行政权力运行情况进行专项检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
二、自查情况
(一)行政审批工作的基本情况
1、根据《XX县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《XX集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
(二)行政处罚情况
(一)行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自2012年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
(二)行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
(三)行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
(四)行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
(五)法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
(六)自由裁量权行使正确。为保证自由裁量权的正确行使,我镇不断建立健全相关制度,具体包括完善和落实行政执法责任制度;自由裁量公示制度;重大或复杂裁量事项集体会办制度;行政执法时限制度;行政执法查处分离制度;重大行政处罚事项报送备案制度,规定所有立案调查的行政处罚案件均必须进行集体讨论,重大行政处罚作出后七日内按规定报送县政府法制部门备案。对于自由裁量权的设置标准,上级部门有专门规定的,严格执行上级部门的规定;对于上级部门没有专门规定的,均在起罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
三、存在的问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高;
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
四、下一步工作打算
一是进一步强化服务质量,提高办事效率。 重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
二是进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
三是强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
XX镇人民政府
2013年4月4日
第6篇:╳╳╳关于行政权力公开透明运行工作的报告
关于╳╳╳局行政权力公开透明运行工作的报告
╳╳╳:
开展行政权力公开透明运行工作是落实我省规服目标的一项重要任务,是推进我省规范化服务型政府(机关)建设,促进经济发展社会和谐的一项基础性工作。我局坚持以规范行政权力行使为着力点,以便民、利民、惠民为落脚点,以政务公开透明为基本要求,以制度健全创新为基础,以民主监督为保障,以减少环节、提高效能为目标,狠抓行政权力清理、制度健全创新等环节。按照《╳╳╳关于开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》(╳╳„201╳‟╳号)文件要求,我局逐一进行对照检查,现将有关情况报告如下:
一、统一思想,加强领导
为深入推进行政权力公开透明运行工作,进一步提升机关行政效能,有效促进行政权力行使和约束的公开化、透明化和阳光操作,我们成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组。领导小组下设办公室,各处室负责人为这项工作的第一责任人,保证具体责任落实到人。
二、编制行政权力清单和流程图
一是清理权力事项。我们严格按照法律、法规、规章、规范性文件,对本单位政务、事务等权力事项进行全面清理,1
明确权力名称、权力编码、行为种类、职权主体、职权依据、办理责任等。通过清理,我局共有行政权力╳╳项。其中,行政处罚权╳╳项,行政许可权╳╳项,行政确认╳╳项、其他行政权力╳╳项。二是编制权力流程。按照不同的权力类别,设定出行政许可类、行政审批类、行政处罚类等多个表样,统一填报格式、填写标准,重点突出了实施依据、办结时限、是否收费及收费标准等。每一项权力都本着“规范权力流程、简化办事程序、提高办理效率”的原则,绘制出了相应的权力流程图。三是清理权力责任。明确单位的职能权限,将清理的最终结果报市法制办审核确认。
三、全面公开行政权力
公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发,按照实际、实用、实效的要求,采取多种形式进行。在公开栏、简报、报刊等形式的基础上,大力推进窗口公开和网上政务公开,实现行政权力“网上公开、网上办理、网上监督、政民互动”的目标,满足公众知情办事、行政机关高效办公、领导科学快速决策、公众部门有效监督等四个方面的需求。
四、加强电子政务建设
随着政府职能转变和建立服务型政府的需要,电子政务的作用日益凸现,它也是实现办公自动化、促进行政权力公开透明的有效手段。行政权力运行过程及结果真实公开,保证行政审批服务事项做到“两集中两到位”,网上审批过程
与公开流程一致,与系统数据“人机同步”,确保行政权力公开信息的及时、真实、全面。同时,在╳╳局官方网站上同步公开。
五、建立完善各项制度
(一)建立并实施了政务信息公开责任追究制度。从“责任主体、追究原则、追究程序、追究范围、追究方式”等方面明确各项检查监督及过错追究制度。
(二)健全重大事项集体决策制度,从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度,充分发挥集体智慧和领导班子功能,提高决策的水平和办事效率,避免和减少失误。
(三)制定定期汇报和重大事项请示制度,并分别针对各类情况制定过错追究制度。
(四)完善限时办结制度,严格按照承诺时限办理各种行政审批事项。
(五)制定行政处罚自由裁量权制度,细化量化行政处罚自由裁量权,确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。
以上是我局在推进行政权力公开透明工作中的经验和做法,当然也存在许多问题和不足,例如由于办公条件限制不能实现电子屏公示和触摸屏查询;工作人员业务水平有待
进一步提高等。今后,我们将继续深化和完善政务公开工作,保证行政权力公开透明运行工作的健康运行。
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