投资自查报告
第1篇:农发行投资业务自查报告
农发行投资业务自查报告
农发行投资业务自查报告范文(一)根据《河南银监局办公室关于开展“两个加强、两个遏制”专项检查“回头看”自查工作的通知》(豫银监办发〔20xx〕218号)及市分行的要求,为加强内部管控,遏制违规经营和违法犯罪,有效防范金融风险,促进业务健康稳健发展,决定在全行开展“两个加强、两个遏制”专项检查“回头看”自查工作。
一是对整改情况进行自查。 我行对自查及监管检查发现问题已整改到位,对违法违规行为反映出的内部管理漏洞,已完善了相应的组织架构、考核机制;不存在新业务老问题的情况;对疑点和薄弱环节建立持续跟踪检查和纠正机制。
二是责任追究情况的自查。我行对自查及监管检查发现问题的责任追究到位,不存在应问责而未问责、应重处却轻处的情况;对监管部门就自查及监管检查发现问题采取的审慎性监管措施落实到位;对监管部门就自查及监管检查发现问题做出的行政处罚落实到位。
三是对重点业务和环节的操作风险检查。贷款业务方面,尽职调查到位;我行无违反或减少程序授信情况,授信额度的核定准确;无违反或减少程序授信。贷款审批合规;无违规发放贷款现象;不存在贷款被挪用情况。不存在人为掩盖不良贷款现象。存款业务方面,我行按照规定种类进行核算和管理,与开户单位进行账务核对一致,对账合规,发生额、余额相符,无以贷转存吸存,利用同业业务倒存,超业务范围吸收存款,非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异地大额存款等;现金业务按照规定岗位、频率查库,柜员尾箱和现金库存不存在超限额等问题。票据业务方面。贸易背景真实。客户提供的交易合同、发票齐全、合规、真实,合同内容符合交易双方营业执照的经营范围,以银行承兑汇票进行结算。承兑业务担保按照企业的信用等级确定保证金缴存比例,无人为提高信用等级的情况;保证金及时足额缴存,保证金资金来源为自有资金,无用贷款或贴现资金缴存保证金的情况。票据交易资金无被挪用或体外循环现象。同业业务方面,会计核算真实合规;不存在违规买入返售、卖出回购、第三方担保和抽屉协议的问题;资金业务未借同业渠道变相开展类信贷业务规避监管;按照要求与有关单位进行账务核对一致,发生额、余额相符。担保业务方面,我行不存在违规借用银行机构名义对外提供担保的问题。
重点环节方面,现金业务:我行的现金收付业务实行的是委托同业银行代理现金收付,不留库存现金。现金业务按规定设立出纳岗位,并按规定由行长、主管行长及坐班主任等进行定期和不定期查库,经自查,查库频率符合制度规定,无少查库次数。账户开立与变更:我行银行账户严格按照人民银行规定的程序开立或变更银行结算账户,法人代表授权书、印鉴、企业资料真实、齐全。重要空白凭证购买和管理:重要空白凭证预留印鉴、印章真实,对重要空白凭证实行专人并入库保管,我行对证照的管理以及印章、密押、凭证的保管、审批、使用环节实行分离和监督机制。验印:我行预留印鉴中印章真实,日常业务办理时机器进行验印核对,若机器审核不过采取人工审验,人工审验实行折角核对。银企对账:我行严格实行每月对账,记账与对账相分离,我行实行柜台对账和邮寄对账两种方式对账,企业对账对发生额、余额进行核对,对其印鉴进行电子验印,并定期对对账结果进行分析。内控制度执行情况:我行按规定实行轮岗交流、内部监督检查,认真落实授权授信。重要岗位员工行为管理。我行严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为,特别是基层营业性机构、部门负责人、客户经理和综合柜员等关键岗位;建立健全相应的行为失范监察制度;对员工异常行为和账户异常交易进行了全面排查;不存在员工参与民间借贷的情况。业务考核机制检查,我行考核指标设置合理,不存在层层加码、过度关注市场份额等经营性指标,忽视合规经营类指标以及风险管理类指标等情况。
通过自查,我行没有发现新问题,但我行将依旧按照上级行的规章制度,依法合规经营,加强内部管控,遏制违规经营和违法犯罪现象的发生。
农发行投资业务自查报告范文(二)通过前段时间我行组织对合规文化的学习,我深刻认识到,合规教育活动是我行业务发展的需要,是提高经营管理水平的需要,开展合规教育文化活动对规范操作、遏制违法违规和防范案件发生具有积极的深远意义。这次活动的开展,让我进一步认清了我的岗位职责,净化了思想,提高了业务能力,增强了合规重要性的认识,也为实际工作指明了方向。在农发行加速发展的关键时期,开展合规管理年活动对于增强农发行业务合规经营管理意识,培育良好合规文化,促进农发行事业的健康成长,提高防控金融风险的能力有着很强的现实性和必要性。本人通过行里组织的相关规章制度的集中学习与自学,从工作、生活的各个方面进行了自查,并对自身存在的问题及时进行了改正与解决。
一、存在的问题
(一)思想有所松懈,学习意识不强。首先是学习理论不够,不能真正做到在干中学,在学中干。其次是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,但平时自己学习的自觉性不高,钻不进去,学习的内容不系统、不全面,对很多新事物、新知识的学习不深不透,不能精益求精。工作一忙就对业务的学习和技能的训练有所放松,导致自己的业务技能水平没有显著进步。
(二)独立解决问题的能力欠佳。遇到问题习惯于求助别人而不愿自己钻研。这就需要我在今后端正学习态度,严肃对待自己思维方
式的拓展。在问题前面先要求自己对其有个认知和思考,并在有必要时将其记录下来,在不影响工作的前提下,尽量尝试自身解决问题,一回生两回熟,现在面对的各种问题就是将来提升自身能力的种种财富。
(三)对于相关规章制度理解不到位,执行不到位,造成工作中产生风险的可能性。
二、改进措施
通过开展“合规管理和风险防控年”活动学习对照,发现自己还存在很多不足之处。为此,我将会在最短的时间内,把自查中发现的问题,对照相关的制度和操作规程进行整改,在今后的工作中,尽快克服和纠正,主要做到:
(一)始终坚持抓学习,不断为自己“充电”,重点加强政治理论学习,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,警惕各种腐朽思想的侵蚀。
(二)要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析,汲取经验教训,时刻为自己敲响警钟,进一步提高安全防范意识和自我防范能力。
(三)要进一步深化对农发行工作人员违反规章制度处理实施细则的学习,真正把内控制度落到实处。
第2篇:投资部制度自查报告
投资发展部关于公司制度执行情况的自查报告
为认真落实公司董事长11月25日的会议精神,我部门对公司制度的执行情况进行了全面检查,现将有关情况汇报如下:
一、部门投资管理制度的执行情况:
1.投资项目的审批
部门负责的投资项目均按照国投公司《投资管理规定》、《投资管理实施细则》的相关规定,按公司制度决策程序,形成投资决议,并按规定程序流程完成报批手续,确保国有资产和资金使用,促进公司投资决策的科学化和民主化。
2.投资项目的流程
部门负责投资的项目以公司总体战略和投资规划为指导,进行尽职调查;经过尽职调查,符合公司投资标准的项目,提交公司进行项目评审。经公司评审通过的项目投资,按照国投公司《投资管理规定》、《投资管理实施细则》的相关规定,向主管机关履行报批或备案手续,细化了投资流程,增强了项目投资的内部控制。
二、部门考勤及办公制度的执行情况:
1.考勤管理制度
部门认真按照公司《考勤管理制度》的要求,严格执行上下班考勤登记制度和逐级请销假制度,并由专人负责考勤的记载,保持了良好的工作秩序。
2.办公管理制度
1 部门对于公司公章的使用,凡以公司名义上报公文、制发的其他公文,且签署具有法律效力的协议书、合同等法律性文书,均严格按照《印章管理规定》的审批流程执行。
部门对投资项目、战略规划等形成的相关文件,以及在投资工作中形成的各种合同、协议书、意向书、备忘录等有关文件材料,均按照公司《档案管理规定》严格遵守归档制度,并由专人负责整理、归档工作,使部门的档案管理工作规范化,制度化。
通过自查、回顾,截至2011年12月2日,我部门认真执行了公司的各项规章制度,在日常的业务工作中能够认真贯彻国投公司《投资管理规定》、《投资管理实施细则》的相关规定,规范执行投资审批程序和业务流程。今后,我们将加大公司规章制度的执行力度,使业务工作进一步严谨、细致。
2011年12月6日
投资部
第3篇:投资数据质量自查报告
投资数据质量自查报告
随着我市经济的发展,投资作为拉动经济的作用十分明显。今年,我市对投资高度重视,大力实施项目拉动战略,把项目工作作为我市经济的重点发展的突破口,取得了较好的成效。按照河北省办字〔2012〕103号文件精神,为保证统计数据的真实性,客观性和可比性,近日,我局组织专门力量对1-9月的投资统计数据质量认真进行了自查自纠。现将自查自纠情况报告如下:
一、领导高度重视,全社会固定资产投资形势看好。为确保我市经济工作会议确定的2012年全社会固定资产投资目标顺利完成,我局对全市固定资产投资项目及建设规模进行了专题研究,将计划分解落实到实施单位和主管部门及各乡镇,由各单位领导亲自检查投资项目落实工作,抓进度,抓质量,全社会固定资产投资工作有了新起色。
截止9月底,全市完成全社会投资1618891万元,同比增长19.3%,其中城镇以上投资1514983万元,同比增长20.4%,农村投资103908万元,同比增长4.8%。
二、抓好数据源头,统计数据质量得到有效提高。为确保数据来源有据,真实可靠,加强了对基层统计人员业务知识的培训,不断提高基层人员素质,积极净化统计环境,维护数据严肃性,权威性,积极适应形势变化,加强对基层报表管理,对重统、漏报的数据质量严加把关,实行项目通报。我们还充分利用发改局、建设局、工信局、农办、交通局、教育局等部门的相关资料,验证各项统计指标,提高加强投资统计报表的数据质量。对城镇项目投资,我们搜集到各有关部门、单位和项目业主,确保项目投资的进度,有依据,有项目,有领导审核签字,有单位盖章,对与月报数据相差较大的项目,及时与上报单位进行联系,及时进行核实更正。按照相关规定办事,月月按时,按质上报,合理合法,数出一门。
三、存在的问题及整改措施:
1、部分报表填写不规范。由于基层统计人员变动频繁,少数统计人员业务不熟,对统计指标理解不深,造成部分统计指标填写失误或干脆不填写现象;
2、有个别统计人员责任心淡薄,不能按时间要求及时上报各种报表,不按项目的实际形象工程填写报表,有时图省事,出现一些超过形象进度或低于形象进度的现象。个别单位漏填单位负责人、统计负责人、填表人、报出日期。
3、有部分乡镇和单位为了达到一定的工程进度,把到位资金当成投资额或干脆虚报投资额;等等。对此,我市统计局有针对性地制定了整改措施:一是要继续加强统计人员业务培训,提高业务素质;二是要严格对基层统计人员的考核,奖罚分明,提高基层统计人的工作积极性和责任性;三是加强协调,争取每个季度召开一次乡镇统计员和部门统计员投资项目调度会,摸清摸准项目建设情况,防止重报漏报和虚报,全面提高投资统计数据质量。
总之,今年我市固定资产投资统计数据搜集的渠道、方法基本正确,比较真实地反映了全市投资的实际情况。
第4篇:促进民间投资自查报告
---制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力,稳固可持续发展的基础,促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业,增加居民收入,拉动国内消费,促进社会和谐稳定。为此,提出以下意见:
一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
(一)深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)等一系列政策措施,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件。
2---抓紧研究制定铁路体制改革方案,引入市场竞争,推进投资主体多元化,鼓励民间资
本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设,允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金,积极支持铁路企业加快股改上市,拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
(六)鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制,实行政府补贴,通过业主招标、承包租赁等方式,吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。
(七)鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站。进一步放开电力市场,积极推进电价改
4---公用事业和政策性住房建设领域
(十一)鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制,具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式,向民间资本转让产权或经营权。
(十二)进一步深化市政公用事业体制改革。积极引入市场竞争机制,大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度,建立健全市政公用事业特许经营制度。改进和完善政府采购制度,建立规范的政府监管和财政补贴机制,加快推进市政公用产品价格和收费制度改革,为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。
(十三)鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策
6---善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策,加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策,研究建立民办学校的退出机制。
(十六)鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式,鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施,兴办养(托)老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
(十七)鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动,建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励民间资本合理开发旅游资源,建设旅游设施,从事各种旅游休闲活动。鼓励民间资本投资生产体育用品,建设各类体
8---服务机构,参与证券、保险等金融机构的改组改制。
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
(十九)鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展,鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域,为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件,支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革,鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用,促进物流企业网
络化经营,搭建便捷高效的融资平台,创造公平、规范的市场竞争环境,推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
(二十)鼓励民间资本进入国防科
10---认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求,依法妥善安置职工,保证企业职工的正当权益。
九、推动民营企业加强自主创新和转型升级
(二十三)贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策,鼓励民营企业增加研发投入,提高
自主创新能力,掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心,增加技术储备,搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关,不断提高企业技术水平和研发能力。
(二十四)加快实施促进科技成果转化的鼓励政策,积极发展技术市场,完善科技成果登记制度,方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新,为民营企业的自主创新提供服务平
12---发、生产、营销等方面开展国际化经营,开发战略资源,建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销,开拓国际市场,加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体,发挥各自优势,共同开展多种形式的境外投资。
(二十八)完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制,开展多种形式的对话交流,发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等,为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策,在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面,民营企业与其他企业享受同等待遇。
十一、为民间投资创造良好环境
(二十九)清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,切实保护民
14---投资管理的行政审批事项,简化环节、缩短时限,进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化,提高行政服务效率。进一步清理和规范涉企收费,切实减轻民营企业负担。
十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
(三十三)统计部门要加强对民间投资的统计工作,准确反映民间投资的进展和分布情况。投资主管部门、行业管理部门及行业协会要切实做好民间投资的监测和分析工作,及时把握民间投资动态,合理引导民间投资。要加强投资信息平台建设,及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息,引导民间投资者正确判断形势,减少盲目投资。
篇2:关于对政府投资项目自查的情况报告
关于对政府投资项目自查的情况报告
16---
一是施工合同执行方面。招投标后及时同中标单位签订施工合同,约定了合同价款,两个项目均为100万以上项目,约定工程竣工验收合格后,分别按第一年40%、第二年30%、第三年30%拨付工程款。
二是会计核算方面。设立了交通专户管理,专账核算;按上级要求统一设置会计科目;统一采用正规税务票据报账,由经办人、审批人、分管领导、镇长、书记签字的“五支笔”方式规范票据使用;会计档案资料归档规范。
三是财务管理方面。建立了项目财务管理内控制度,禁止挤占、挪用;工程款支付按合同约定比例拨付;严格审查拨付程序及审批手续。
四是资金使用方面。我镇2012年政府投资项目总投资358万元,其中广兴镇何梨路改建审计价万,广兴镇兴乐村至龙井村道路合同价万。已支付项目资金万元,资金差口万元。
(三)工程施工质量安全管理情况
18---的通知》精神,依据总行的工作要求,为全面摸清非法集资活动的基本情况,加大非法集资风险预警和处置工作力度,维护正常经济金融秩序和社会稳定,XX支行决定在全行范围内开展一次
非法集资风险排查。现就个人客户经理部的自查情况汇报如下:
此次排查重点是本部门员工及配偶是否组织、参与、策划、介绍民间借贷、非法集资等活动,对员工自查、互查、排查、检查中发现的有关非法集资线索逐条调查,核实上报。全面排查时间为2012年1月10日至20日。
非法集资活动排查范围主要在以下方面进行:一是以办学、办实业为名,承诺回报,非法向社会公众集资的;二是以返租、代管、代养等形式销售商品或收取保证金进行非法集资的;三是以保护生态环境、发展绿色产业、民间资金造林为幌子,许诺高额回报,进行非法集资的;四是以预售、合作经营、投资入股或加盟承诺回报为名,收取定金、20---
2012年1月20日
第5篇:固定资产投资自检自查报告
为全面分析我镇2008年项目建设及固定资产投资工作情况,研究工作措施,确保全年固定资产投资任务的圆满完成。结合县委的督查通知要求,现将我镇1至9月份固定资产投资工作自检自查情况报告如下:
一、贯彻落实全县固定资产投资工作会议精神情况
镇党委、政府高度重视固定资产投资工作,于7月23日召开领导班子会议,传达贯彻全县固定资产投资工作会议精神,通报我镇2008年1至7月份固定资产投资工作情况,分析存在的困难和问题,进一步明确各项工作任务。
为切实加强对固定资产投资工作的领导,成立了固定资产投资工作领导小组,领导小组下设项目办公室,抽调综合素质高,业务精的人员组成项目办公室人员。
二、1至9月份固定资产投资完成情况
我镇1至9月份,共完成固定资产投资1858.98万元,其中文教卫行业建设6个项目,完工3个,在建3个,总投资434.78万元,已完成投资209.4万元;农林水行业建设10个项目,完工3个,在建4个,未动工3个,总投资3343.43万元,已完成投资729.43万元;交通建设5个项目,完工2个,未动工3个,总投资180.89万元,已完成投资42.89万元;新农村建设10个项目,已完工2个,在建6个,未动工2个,预计总投资1931.57万元,已完成投资877.26万元。
积极做好储备项目坡脚村尹家庄自然村以工代赈项目申报工作,项目总投资265万元。
三、存在的困难和问题
1、当前正值农忙,导致投入建设的劳力不足,工程进度慢。
2、材料价格高,群众投入建设的财力不足。
3、工程技术人员少,负责的项目多,存在顾此失彼的现象,技术监督指导不够。
4、能够整合的项目资金少,对项目建设区的扶持力度不够。
四、具体措施
为确保全年固定资产投资各项工作任务的圆满完成,我镇重点采取以下措施:
1、加强领导,明确责任。党委书记、镇长主要领导分别对在建项目和准备开工建设的项目认真分析,与各个项目的分管领导、村组干部深入研究,找准困难问题,并出谋划策,指导镇、村、组三级干部改进工作方法,要求在保证建设进度的同时,严个把关工程质量。
2、加大组织协调工作力度。深入村组召开群众会议,调动村民的积极性和主动性。项目建设过程中遇到的难以解决的困难,主要领导亲自做协调工作。保证项目建设的有序推进。
3、配强工程技术人员。抽调水管站工程技术人员负责全镇各个建设项目的技术指导和监督。每个项目都有技术员负责。
4、执行工程进度报告制度。每月分管领导向主要领导报告一次项目建设进度。
5、积极开展村级公益事业一事一议财政奖补工作。鼓励群众积极投身公益事业建设,推动固定资产投资工作,争取财政奖补资金。
五、预计全年完成投资情况
2008年我镇预计完成固定资产投资3183.57万元,其中文教卫行业预计完成投资434.78万元;农林水预计完成投资1563.43万元;交通预计完成投资180.89万元;新农村建设预计完成投资1004.47万元。
对固定资产投资工作的建议:请县委、政府加大对乡镇固定资产投资工作的支持力度,帮助解决项目前期费用,可直接核拨到县直各大局,减轻乡镇的负担。
第6篇:投资数据质量检查自查报告
投资数据质量检查自查报告
根据**县统计局卢统字[2011]16号和河北省统计局办字[2011]106号文件要求,我单位对入库项目进行了自查及重点检查,现将自查情况汇报如下:
一、通过对基层报表方面和项目入库方面的自查,基本上没有发现重大出入和差错:
1、原始基层统计报表均由投资主体填报,并加盖项目单位公章,无代报现象;
2、统计报表所列单位名称、项目名称填报准确;
3、统计报表所列计划总投资、本年完成投资等指标填报完整;
4、统计数据与工程形象进度基本一致;
5、项目入库资料按照统计要求申报,做到了一个项目一份材料,且均含有4项要点材料。
二、通过自查发现,我单位的工作还有待完善之处:
1、统计人员未能达到专业水平,还需要进一步提高;
2、统计报表填报不够十分规范,还需在以后的工作中加强学习。
通过本次自查发现,我单位统计数据质量比较符合实际,但统计工作还存在有待完善之处。
第7篇:某市国家投资项目自查报告
按照衡发改稽[2008]02号文件要求,我局联合**市监察局于10月下旬起对全市2006年以来国家投资项目进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式,重点检查资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将具体情况汇报如下:
一、国家投资项目落实情况
近年来,我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持,那一世小说网 http://www.xiexiebang.com另一方面加强政府性投资项目的管理和改革,项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理,发挥了政府投资的引导和带动作用,促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来,政府性投资方向明确,投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品,有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题,提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、**市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展;水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设,较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外,由于国家资金的引导带动,一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校,三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程,倍受社会关注,也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。
1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理,工程施工、监理、验收等规章制度。
2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构,项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划,制定相应进度控制目标,按目标计划施工,项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。
3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关,强化责任管理,保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好,是全市社区服务中心的样板工程、示范点。**九中宿舍楼工程从动工起,校长每天亲临工地,督促进度,检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度,设立了专门帐户,通过了项目审计,按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所,由乡镇政府对资金进行统一管理,学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户,专人管理,专帐拔付。
二、存在的问题
从检查的情况来看,大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理,但也有一些项目在实施过程中,存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点:
(一)项目资金不到位。一些项目投资计划已下达,但资金并未到位或没有足额到位,存在挤占、截留项目资金的问题。如:大义乡中学学生宿舍楼扩建项目,计划已下达,但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
(二)项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和2006年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位,但项目迟迟未按计划启动。
(三)财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和(国债)项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存,财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程,由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大,对国家补助资金没有进行专户储存,而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
(四)招标投标不规范。 项目招投标工作有不符合法定程序的,甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续,自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续,但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如**九中、**十中、坛下中学等校舍改造等。
三、几点建议
(一)加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局,组织实施好项目,对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下,发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指
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导下,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目建设的各项任务,确保项目按时按质建成,发挥效益。
(二)加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序,做到规范运作。对政府投资项目的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门,应当对工程运作那一世小说网 http://www.xiexiebang.com全过程进行监督,并加大公众参与及公共监督力度,提高政府投资项目管理的透明度,使政府投资项目成为“阳光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查办法,明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,提高投资效益,建议政府出台我市国家专项投资建设项目稽查办法,明确发改部门对全市国家专项投资项目的管理稽查职能,由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
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